危险化学品环境污染事故应急救援预案Word格式.docx
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四、预防与预警-----------------------------------------------------10
1.危险源监控-------------------------------------------------------10
2.预防措施---------------------------------------------------------10
3.预警行动---------------------------------------------------------12
4.信息报告与处置---------------------------------------------------12
五、应急响应-------------------------------------------------------13
1.响应分级---------------------------------------------------------13
2.应急响应条件-----------------------------------------------------14
3.应急结束---------------------------------------------------------14
4.应急反应系统图---------------------------------------------------15
5.安全事故应急响应程序---------------------------------------------16
六、信息发布-------------------------------------------------------16
七、后期处置-------------------------------------------------------17
1.资料保存--------------------------------------------------------17
2.现场洗消处置----------------------------------------------------17
3.保险理赔--------------------------------------------------------17
4.调查和总结------------------------------------------------------17
八、保障措施-------------------------------------------------------17
1.通信与信息保障---------------------------------------------------17
2.应急队伍保障-----------------------------------------------------18
3.应急物资装备保障-------------------------------------------------18
4.经费保障---------------------------------------------------------19
5.其他保障---------------------------------------------------------19
九、培训与演练-----------------------------------------------------19
1.应急培训---------------------------------------------------------19
2.演练-------------------------------------------------------------19
十、奖惩----------------------------------------------------------21
1.奖励------------------------------------------------------------21
2.责任追究--------------------------------------------------------21
十一、附则---------------------------------------------------------22
1.术语和定义-------------------------------------------------------22
2.应急预案备案-----------------------------------------------------22
3.维护和更新-------------------------------------------------------22
4.制定与解释-------------------------------------------------------22
5.应急预案实施-----------------------------------------------------22
十二、附件---------------------------------------------------------22
1.单位平面布置图和消防设施配置图---------------------------------23
2消防设施平面布置图-----------------------------------------------24
3.周边区域道路交通图-----------------------------------------------25
4.政府及有关部门联系电话-------------------------------------------26
5.应急工作相关联的单位或人员联系电话-------------------------------26
6.应急装备、设施和器材清单-----------------------------------------27
7.事故报表---------------------------------------------------------28
8.信息接收与处理表-------------------------------------------------29
(一)发布令
各部门:
我公司危险化学品污染事故应急救援预案,根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》和《国家突发公共事件总体应急预案》及相关的法律、法规,特制定本预案,现予以颁布,望公司各部门认真学习并组织演练。
通过每次事故应急预案演练,在锻炼职工应急能力的同时,对应急预案的充分性和有效性进行检验,对发现的问题或不足,及时补充与完善。
总经理:
2010年10月15日
(二)引言
根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、和《国家突发公共事件总体应急预案》及相关的法律、法规,等规定的要求,为保证企业、社会及人民生命财产的安全,防止突发性重大危险化学品事故的发生,并能在事故发生后迅速有效地控制处理,结合本企业的实际情况,坚持“预防为主,自救为主,统一指挥,分工负责”的原则,特制定本单位危险化学品污染事故应急救援预案,以达到尽可能地避免和减轻危险化学品突发事故对设备财产,特别是人员的伤害程度,提高预防水平之目的。
应急管理是一项系统工程,为了贯彻落实《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》,保证员工生命财产安全,防止突发性事故发生,并能在事故发生后迅速有效控制处理,尽可能地避免和减轻突发事故对设备财产,特别是人员的伤害程度,根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》和《国家突发公共事件总体应急预案》及相关的法律、法规,等规定的要求,并结合本公司实际情况,特制定本应急预案,并按照统一领导、分级负责、条块结合、属地为主的原则,同地方人民政府和相关的环保、安全监督等部门的应急预案相衔接,立足自救,确保应对措施正确有效,应急响应及时迅速,应急资源准备充分。
(三)预案内容
一、总则
1、编制目的
为防止重特大生产安全事故发生,完善应急管理机制,迅速有效地控制和处置可能发生的环境污染事故,最大限度地降低事故危害,保护环境,保护员工人身和公司财产安全,本着预防与应急并重的原则,结合本公司实际情况,制定本预案。
2、编制依据
(1)《中华人民共和国安全生产法》;
(2)《危险化学品安全管理条例》;
(3)《中华人民共和国环境保护法》;
(4)《中华人民共和国水污染防治法》
(5)《中华人民共和国大气污染防治法》
(6)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
(7)其他有关规定。
3、事件分级、环境风险识别
根据突发事件严重性和紧急程度,根据公司实际现状,特将我公司可能发生的环境污染事件划分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级。
2.1Ⅲ级
a)没有发生人员中毒,对社会环境造成一般影响,没有引发群体性事件;
b)危险化学品泄漏造成的危险物质可以控制在车间生产装置区和罐区围堰之内,未流出车间界区。
2.2Ⅰ级
a)发生一次急性中毒2人;
b)对社会环境造成重大影响,需紧急转移安置100人以上;
c)危险物质相对水体环境风险数40~80。
危险化学品泄漏造成的危险物质流入雨排主干线,有可能通过排水沟进入水体外环境对外水体环境造成污染事件。
2.3Ⅲ级
a)发生一次急性中毒5人以下;
b)对社会环境造成较大影响,需紧急转移安置200人以下;
c)危险化学品泄漏造成的危险物质流出生产装置区和罐区,有可能进入厂雨排支沟。
4、适用范围
本预案适用于本公司因危险化学品及危险化学品发生灼伤、泄漏等环保事故的应急救援。
5、应急预案体系
根据本公司使用的危险化学品的种类和危险化学品产品的实际情况,特制定危险化学品污染事故应急救援预案。
6、应急工作原则
应急工作遵循“统一指挥、分级负责,厂自救与社会救援相结合”的原则,以人为本,真正将“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针落到实处。
二、单位危险性分析
1、单位概况
1.1公司位于淄博市临淄齐鲁化学工业区0,创建于2003年,占地8100平方米。
厂房面积1200平方米,员工200人,注册资金2800万元,现拥有固定资产3000万元,年生产总值可达5000万元,主要产品xxx的年生产能力达到30000吨,最大储备能力为300吨。
于2005年11月28日获得淄博市临淄区消防大队出具的《建筑工程消防验收合格意见书》(临公消验字[2005]第63号)。
1.1.1本单位的主要产品为xxxx属于危险化学品。
所用的原料xxx为危险化学品。
所用原料、产品全部用汽车运输进出厂。
1.1.2本单位没有危险化学品运输车辆,危险化学品运输时,委托有危险化学品运输资质的单位运输。
1.2公司位于淄博市临淄区,该处属北温带大陆性季风气候,四季分明。
冬季寒冷干燥,夏季炎热多雨,春季风多雨少干旱,秋季天高气爽,冷暖适中,多晴天.年平均气温13.2℃,夏季最热月份平均气温26.7℃,冬季最冷月份平均气温-2.8℃,夏季最高湿度为81%,雨季多在6-8月份,年平均降雨量733mm,日最大降雨量222.9mm,小时最大降雨量64mm,夏季主导风向为南风,冬季主导风向为北风,年平均风速为2.9m/s。
2、危险源与风险分析
为保证预案的科学性、有效性,参照《安全现状评价报告》,进行了风险分析及危险源的确定。
公司生产厂区内无重大危险源。
2.1危险源的确定
本公司所使用的原料xxx等危险物料及产品氢氧化钙均为危险化学品,一旦管理不善,极有可能引灼伤、泄漏等事故。
根据《危险化学品名录》(2002年)、《重大危险源辨识》及《危险化学品生产安全现状评价报告》(2009年12月)及我公司所使用、贮存的危险化学品的品种、数量、危险特性以及可能引起化学品事故,确定以下危险源:
1号目标:
原料仓库
2号目标:
成品仓库
3号目标:
3万吨/年xxxx生产装置区
2.2危险化学品的危险特性及健康危害
2.2.1氧化钙
2.2.1.1、外观为白色无定形粉末具有弱碱腐蚀性,对眼睛和皮肤有刺激性,可致灼伤。
不具有燃烧性。
相对密度3.35(水=1),溶于酸、甘油,不溶于醇。
2.2.1.2、健康危害:
本品对呼吸道有强烈刺激性。
吸入能引起肺、呼吸道损害。
对眼睛有强烈刺激性,可致眼灼伤。
皮肤直接接触可致灼伤。
2.2.1.3、储存、运输注意事项:
储存于干燥的仓间内,保持容器密封,防止受潮和雨淋,切忌与酸类混储、混运,搬运时应轻装轻卸,防止包装及容器损坏。
2.2.2氢氧化钙
2.2.2.1、理化性质:
本品属于中强碱,外观为细腻的白色粉末,对呼吸道、皮肤和眼睛具有一定的刺激性和腐蚀性,不具有燃烧特性,熔点360℃,比重2.044。
微溶于水,溶于酸、甘油,不溶于醇。
2.2.2.2、健康危害:
2.2.2.3、储存、运输注意事项:
应储存于阴凉、干燥、通风良好的库房,搬运时应轻装轻卸,防止包装及容器损坏。
2.2.33万吨/年氢氧化钙装置区
2.2.3.1、健康危害:
吸入、食入、经皮吸收。
对眼睛、皮肤有刺激作用;
2.3风险分析
2.3.1生产车间危险因素:
火灾、容器爆炸、触电、灼烫、高处坠落、物体打击、机械伤害、坍塌;
有害因素:
粉尘、噪音危害。
2.3.2成品仓库危险因素:
火灾、物体打击、车辆伤害、坍塌;
粉尘危害。
2.3.3配电室危险因素:
火灾、触电、坍塌。
2.3.4厂区危险因素:
车辆伤害、淹溺。
2.4危险源对周围的影响
厂区装置虽然离人口聚集区较远,但是因操作失误或设备本身存在缺陷以及腐蚀、老化等问题,由于处理不当,可造成危险化学品泄漏等环境污染事故。
若泄漏处理不当,极易造成人员伤害和火灾爆炸事故,对厂区人员、周边人群将产生重大环境污染影响。
三、组织机构及职责
1、应急组织体系
为加强对危险化学品污染事故应急救援工作的领导,确保一旦发生环保事故时指挥有力,分工负责,抢险快速,处理得当,本单位成立了环保事故应急领导小组,并规范其职责。
2、指挥机构及职责
2.1指挥机构
应急领导小组:
指挥:
xxxx
副指挥:
成员:
xxx、xxxxx、xxxxx
2.1.2应急领导小组
发生重大危险化学品环保事故时,指挥为现场指挥人,若指挥不在时,由副指挥为临时指挥,负责全厂应急救援工作的组织和指挥,指挥部设在公司办公室。
2.2职责划分
2.2.1指挥机构职责
2.2.1.1负责公司“应急救援预案”的制定、审查,组建应急救援专业队伍,检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。
负责监督检查公司环保事故应急预案的演练。
2.2.1.2发生重大事故时,根据事故等级决定应急预案的启动,指挥救援队伍实施救援行动;
及时向上级汇报,向周边单位通报事故情况,必要时向有关单位发出救援请求;
组织事故调查,总结应急救援经验教训。
2.2.2指挥的主要职责
①组织制订公司环保事故应急救援预案;
②负责人员、资源配置、应急队伍的调动;
③确定现场指挥人员;
④协调事故现场有关工作;
⑤发布本预案的启动与终止;
⑥负责环保事故信息的上报工作;
⑦接受政府的指令和调动;
⑧组织应急预案的演练;
⑨负责保护事故现场及相关数据。
2.2.3副指挥的职权
①判断是否可能或已经发生重特大环保事故,是否要求应急服务机构帮助;
②在确保安全的前提下,尝试对危险设施进行直接操作、控制;
③继续调查和评估事故的可能发展方向,以预测事故的发展过程;
④指导危险设施的全部或部分停止运行,并与现场管理人员和关键岗位的人员配合,指挥现场人员撤离;
⑤与消防人员、地方政府和政府安全监管人员保持密切联系;
⑥在危险源现场实施交通管制;
⑦对难以解决的紧急情况做出安排;
⑧向新闻媒体发布权威信息;
⑨在事故紧急状态结束之后,安排恢复受事故影响地区的正常秩序。
2.3职责分工:
2.3.1指挥:
指挥全公司的环保事故救援处理工作。
2.3.2副指挥:
协助指挥负责事故的具体指挥工作。
2.3.3抢险与清消队:
负责事故处置时,生产系统开、停车调度工作,负责现场医疗救护、事故现场通讯和对外联系等工作;
负责事故处置时厂区电仪设施安全保障工作。
负责事故现场及有害物质扩散区域内的洗消、监测工作,必要时代表指挥部对外发布有关信息。
2.3.4救护组:
负责人员接待、安置等工作;
负责事故中受伤、中毒人员护送医院的工作;
负责受伤人员分类抢救和护送转院工作,负责后勤供应。
2.3.5通讯联络组:
协助指挥部做好事故报警、情况通报及事故处置工作;
2.3.6安全警戒及治安队:
负责警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作。
2.3.7物资供应组:
负责厂区应急救援、抢险救灾物资供应和运输工作。
2.3.8其他人员职责:
①服从安排积极参加事故救援;
②积极配合疏导、引导无关人员到安全区。
四、预防与预警
1.危险源监控
1.1建立危险源管理制度,落实监控措施。
1.2建立危险源台账、档案。
1.3全厂每年一次防雷防静电检测、环保设施检测。
1.4压力容器、压力管道等特种设备按规定定期检测。
1.5安全附件和仪表按国家相关法律法规强制检定,主要包括各机组、储罐、压力容器、压力管道应该配备的安全阀、压力表等。
1.6火灾报警器、可燃气体探头定期校验。
1.7重点部位设置摄象头监控。
1.8对危险源进行定期和不定期安全检查,积极落实整改措施。
1.9制订日常点检表,专人巡检,作好点检记录。
1.10设备环保设施定期保养并保持完好。
1.11做好交接班记录。
2.预防措施
2.1化学品泄漏的预防措施:
2.1.1保证泄漏预防设施和检测设备的投入;
2.1.2按照设备报废标准,及时报废有关设备;
2.1.3在设计阶段严格执行设计标准,并采取可靠的措施;
2.1.4采用合理的工艺技术,严格设备选型选材,选择正确的建构筑物结构、设备连接方式、密封装置和相应的其他保护措施;
2.1.5把好采购、招标的物资进厂关,确保设备、管线的质量;
2.1.6新工艺、新材料、新设备投用前要严格按照规程做好耐压试验、气压试验和探伤,严防有隐患的设施投入生产。
2.1.7严格执行操作规程,不得超温、超压、超负荷生产,严格执行设备维护保养制度,认真做好润滑、盘车、巡检等工作,做到运转设备振动不超标,密封点泄漏不超标。
2.1.8设置齐全可靠的安全设施,当出现超温超压等异常情况时,紧急排泄危险化学品,避免突然超温超压和设备爆炸的危险;
2.1.9对安全防护设施要定期进行维护,保证安全可靠
2.1.10采用控制系统、电视监视系统和报警系统等先进的信息技术,使操作人员在操作室内既能掌握流量、温度等信息,又能清楚地实时观察到装置区的现场情况,并实现报警和自动控制;
2.2火灾预防措施:
2.2.1储罐区设置视频监控器,设置可燃气体报警器,24小时对储罐进行监控,发现问题及时处理或整改。
2.2.2机泵设备采用防爆类型,并有导除静电的接地装置。
2.2.3装卸和搬运中,严禁滚动、摩擦、拖拉等危及安全的操作。
作业时禁止穿带铁钉的鞋。
2.2.4不得与其他化学危险品混放。
2.3危险化学品中毒窒息事故预防措施:
2.3.1变更工艺。
通过变更工艺消除或降低化学品危害。
2.3.2隔离。
通过封闭、设置屏障等措施,避免作业人员直接暴露于有害环境中。
2.3.3通风。
通风是控制作业场所中有害气体或粉尘最有效的措施。
借助于有效的通风,使作业场所空气中有害气体低于安全浓度,以确保职工的身体健康,防止火灾、爆炸事故的发生。
对于点式扩散源,可使用局部排风。
使用局部排风时,应使污染源处于通风罩控制范围内;
对于面式扩散源,要使用全面通风。
采用全面通风时,在厂房设计阶段就要考虑空气流向等因素。
因为全面通风的目的不是消除污染物,而是将污染物分散稀释,所以全面通风仅适合于低毒性作业场所,不适合于腐蚀性、污染物量大的作业场所。
2.3.4个体防护。
当作业场所中有害化学品
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