全国家庭教育指导服务体系试点建设实施方案Word文档下载推荐.docx

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按照未成年人身心特点和成长规律，向不同年龄段儿童家长提供分层次、多形式的家庭教育指导服务，引导家长发挥家庭教育中的主体作用。

3．坚持共享资源、均衡发展。

坚持普通儿童和特殊儿童家庭教育并重、城乡儿童共享公共资源，狠抓薄弱环节，促进家庭教育资源合理配置、工作协调发展。

三、重点任务

（一）开发公共资源、社会资源，构建开放普惠的家庭教育公益产品供给综合平台按照《家庭教育指导大纲》要求，汇聚开发7类家庭教育服务项目，建立家庭教育公益产品供给综合平台，面向社会公示公开，开展常态化家庭教育指导服务，形成政府主导、社会参与的公共服务供给框架。

准父母学习平台。

卫生部门通过孕妇学校，人口计生部门依托人口服务中心、站、室，民政部门在各婚姻登记处，面向新婚期及孕期的未来家长，推出家庭教育指导服务项目，采取开展培训、发放宣传品、播放录像、一对一指导等形式，普及相关知识。

早教幼教家长平台。

利用有资质、实力强的幼儿园和社会早教机构等优质资源，面向社会定期开放服务。

学龄教育家长平台。

教育行政部门发挥人才、场地等资源优势，面向社会开放家长学校，开展千名教师进社区（村）活动，为中职和中小学学生家长提供无围墙式指导服务。

特殊儿童家长平台。

教育行政部门通过福利学校开展孤残儿童家庭教育服务，针对留守流动儿童集中的学校和社区（村）组织开展家长和监护人培训指导活动；

卫生部门指导医疗卫生机构和相关社会培训机构针对孤独症儿童家长开展指导服务；

民政部门依托未成年人救助站开展流浪儿童监护人家长教育。

心理健康指导平台。

卫生部门在重点医院定期开放家庭教育公益心理门诊；

依托各部门所属心理咨询中心、大专院校心理学院和社会心理服务机构，定期开展免费心理咨询和指导服务。

综合指导服务平台。

市、县两级妇联家庭教育指导服务中心继续实施千场家庭教育公益讲座工程，推进家庭教育公益大讲堂、百场流动课堂、每周一讲等公益项目；

各级关工委将四点钟课堂向家长教育延伸；

XX社区教育学院家庭教育指导服务中心面向社区（村）开发网络服务项目，开展指导服务。

家长自助交流平台。

有组织或自发成立的家长自助服务型组织，互相学习分享经验体会、互相指导，包括家长委员会、家长俱乐部、家长读书会等家长社团组织、群体。

纳入公益平台的服务项目需由项目提供单位提出申请、市家庭教育联席会办公室遴选、主管部门批准，承诺和公示公益服务内容，并接受主管部门监管指导和群众监督，市家庭教育联席会办公室不定期组织督导。

全市首批推出个服务项目，在各媒体公布并在各级婚姻登记处、家庭教育服务阵地长期发放宣传。

市家庭教育联席会对纳入公益平台的项目提供单位命名家庭教育基地。

（第二批基地见附件）

（二）推动学校、社区（村）企事业单位共同参与，构建网络化规范化家庭教育指导服务阵地建设学校、社区（村）家长学校为主体，企事业单位家长学校为补充，各负其责、规范发展、合作互促的指导服务阵地网络。

一是阵地建设网络化。

幼儿园、中小学、中等职业学校全部建立家长学校；

社区（村）利用辖区资源，普遍建立家长学校；

积极发展企事业单位家长学校。

二是阵地管理规范化。

达到五有要求，即有组织机构、有工作制度、有服务场地、有活动载体、有专项档案。

三是阵地运转特色化。

创新运转模式机制，定期开展家庭教育指导服务活动，加强各级各类服务阵地的合作交流与资源共享，探索校村合作、校企合作、部门与社会机构合作购买公共服务等模式，形成自己特色品牌。

（三）多领域凝聚人才、培养骨干，构建专兼职结合的社会化家庭教育指导服务队伍一是组织指导队伍。

市、县妇联家庭教育指导服务中心要至少配备1名专职工作人员；

幼儿园、学校平均每500名在校生至少配备1名专兼职人员；

其他部门及家庭教育服务阵地至少配备1名兼职工作人员。

二是公益讲师队伍。

建立公益讲师信息平台。

面向市内建立讲师团，市、县两级长期公开招募公益讲师，通过自愿申请、审核试用，由市家庭教育联席会办公室注册管理；

面向市外建立专家库，通过各类家庭教育公益支持机构，引进国内知名专家。

在XX市网络家长学校建立公益讲师信息平台，公布相关信息，供各地家庭教育指导服务机构共享师资。

实现服务与评估的公开透明。

公益讲师提供服务采取讲师自选、各地邀请、统一安排相结合的方式，被服务方组织者在公益讲师信息平台上提交服务评价。

建立培养和激励制度。

每年对公益讲师至少组织一次培训或交流活动，评选优秀课程和优秀讲师予以表彰奖励和宣传。

三是志愿者队伍。

广泛吸纳热心家庭教育公益事业的教师、儿童工作者、卫生保健人员、五老人员、专业社工、大学生等组成志愿者队伍，为家庭教育活动提供义务服务。

（四）利用现代媒介、创新传统载体，构建全覆盖的宣传实践大格局探索多元化宣传手段，促进目标人群全覆盖。

市妇联继续办好XX广播电视报等媒体家庭教育专栏，完善XX市网络家长学校、快乐父母QQ群和手机短信家长学校；

市相关部门利用自身网站（网页）简报及面向公众开放的传媒平台，开辟家庭教育专栏或刊发专题内容；

各网站（网页）全部与XX市网络家长学校链接，形成网络资源供给、共享平台。

县、乡级参照市级要求，结合实际，开展常态宣传活动，至少建立1个专人负责的家长QQ群。

村级利用好广播、橱窗、入户等形式扩大宣传。

打造品牌化实践载体，提高各类家长参与率。

创新满足各类家长需求的丰富多彩的实践活动，打造具有本地特色的实践品牌，形成一中心一特色、一社区一品牌。

根据特定时间节点不定期开展全市性家庭教育主题活动。

每年开展家庭教育实践活动品牌评比表彰，在全市宣传推广。

（五）加强家庭教育研究会建设，构建多层次理论研究和成果转化机制加强XX市家庭教育研究会建设，完善章程、机制，优化、壮大队伍，坚持例会、年会制度，用制度和活动调动会员积极性。

各县区全部建立家庭教育研究会或市研究会县区分会。

发挥家庭教育研究会作用，开辟研究交流和成果运用的渠道。

开展课题式研究，打造高层次的研究平台。

每年组织专题调研、课题申报，择优推荐申报全国、省家庭教育十二五研究课题立项和XX社科课题立项，优秀成果汇编成册。

开展讨论式研究，打造高水准的交流平台。

定期开展家庭教育论坛、工作研讨等活动，促进会员互相交流。

开展课程开发式研究，打造高质量的精品课孵化平台。

组织会员开发精品主题课，辑印教案汇编，录制视频课程，上传XX市网络家长学校供家长学习。

（六）健全长效工作机制，构建系统化家庭教育工作组织管理体系组织领导机制。

成立全国家庭教育指导服务体系XX市试点建设工作领导小组，由市政府主管领导任组长，妇联、教育、文明办、卫生、民政、人口计生、关工委等家庭教育联席会成员单位主管领导为成员，完善工作制度，按照职责分工，协调联动、密切配合，领导、协调、组织、督导家庭教育工作各项目标任务落到实处；

层层建立组织领导机构，形成党政领导、妇联和教育部门主抓、多部门合作的家庭教育工作格局。

工作管理机制。

建立家庭教育工作部署、考核评估与激励对接的工作管理体系。

一是将家庭教育工作纳入全市精神文明建设、儿童发展规划同步部署实施，纳入XX市未成年人思想道德建设测评指标体系、全国文明城市测评体系、XX市儿童发展规划测评体系，由职能单位负责安排、推进和考评。

二是纳入各部门相关业务工作的部署督查考核。

妇联组织将家庭教育工作纳入对主管处室和下级妇联的年度考评；

教育行政部门纳入教育系统对学校的考评体系；

相关部门对所属公共服务阵地制定目标考核标准。

全市每年召开家庭教育工作会议，对家庭教育先进集体、个人予以表彰奖励。

经费保障机制。

加大家庭教育工作经费投入，保障家庭教育工作获得必要的财力支持。

市财政列入妇女人均1元钱财政专项经费，每年按照20%左右比例列支家庭教育支持资金；

各级财政参照市级办法列支。

各级各部门要发挥自身职能优势积极争取工作资源，建立多渠道经费筹措机制，形成政府投入、部门资源倾斜、社会力量支持的多元化经费筹措渠道。

四、实施步骤1．强势启动（2019年7-8月）。

市妇联与教育局等7部门联合制定印发方案,召开全国家庭教育指导服务体系XX试点启动工作会议；

各地各相关部门结合本地和部门实际，制定切实可行的实施方案，明确目标任务和落实措施,报XX市家庭教育工作联席会办公室备案；

通过层层召开动员会、举办启动仪式等形式，扩大宣传，凝聚资源，营造氛围。

2．试点突破（2019年8-12月）。

全市集中组织实施试点示范工程，各地各部门确定自己的工作试点，率先抓出样板，适时开展全市拉练观摩，进行阶段性交流。

（市级首批试点见附件）3．全面推进（2019年1月-9月）。

集中力量，全市建成基本完善覆盖城乡的家庭教育指导服务体系，建立工作评估激励机制，实现家庭教育规范化、日常化，促进创建工作点上结果，面上开花。

市家庭教育联席会适时组织赴各地督导检查和研讨培训。

4．总结评估（2019年7月-9月）。

各地、各部门自查评估总结，形成报告；

全市进行总结交流活动，宣传推广典型经验和成果；

迎接全国试点工作检查评估。

5．持续深化（2019年10月-2019年12月）。

在上一年工作基础上，完善健全家庭教育指导服务体系，持续深入开展家庭教育工作，确保完成全国、省家庭教育五年规划目标任务。

五、工作要求1.提高认识工作上位。

家庭教育涉及千家万户，涉及祖国未来人口素质，直接决定国家未来经济和社会发展。

各地、各部门都要从应对形势发展变化、促进未成年人健康成长出发，将家庭教育工作作为当前服务民生的重大品牌工程，高度重视，以全国家庭教育指导服务体系试点市建设为契机，迅速采取有力措施，全面展开试点工作；

有条件的县区，积极争取将家庭教育工作纳入政府民生工程。

2.加强督导强化落实。

各地、各部门要与全市步调一致，针对工作任务节点，采取日常督导、经验交流等形式，检查工作进展情况和取得效果，了解基层工作进展和活动开展过程中出现的新情况、新问题，推广先进经验，督促后进赶超。

3.抓好试点示范引领。

以各级试点为突破口，开展家庭教育工作示范单位创建活动，及时发现和选树典型，以点带面，推动全市工作开展。

4.注意总结加强反馈。

建立信息报送制度，各地各单位要注重总结家庭教育指导服务新模式和新经验，连同工作方案、相关活动信息、推进举措、各类典型等，及时报送市家庭教育联席会办公室（市妇联儿童部）。