申论范文建设首善之区 提升城市绿化管理水平.docx
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申论范文建设首善之区提升城市绿化管理水平
申论范文:
建设首善之区提升城市绿化管理水平
绿地作为城市的肺,作为城市生态系统中具有自净功能的重要组成部分,在美化城市景观、改善人居环境、吸收降解城市污染物、减轻或消除城市热岛效应、净化大气环境、降低噪音等方面,具有其他城市基础设施不可替代的作用。
城市森林文化是城市文化和生态文明的重要组成部分,对人们的审美意识、道德情操起到了潜移默化的作用,也使城市森林成为城市文化品位与文明素养的标志。
世界各国在旧城改造和新城建设中都十分重视城市绿地,把绿化作为建设现代化城市的重要部分。
联合国生物圈与环境组织就首都城市提出了城市绿化面积达到人均60平方米,为最佳居住环境的标准后,不少国家的城市纷纷进行园林绿地建设,使人、建筑、城市、自然融为一体。
新加坡城市规划要求绿地面积占城市住房面积的65%,基本上是两分绿地,一分房屋。
日本东京采用大厦屋顶的现代庭园绿化,大楼间庭园绿化,通道、天台绿化,垂直绿化,室内绿化,形成具有独特风貌和艺术风格的空中花园。
近年来,我国城市绿化发展较快,但是总体上看,城市人均公共绿地仍较少。
而且城市绿化尚有误区:
一是普遍重草轻树,一些城市热衷于大种草坪,尤其在新建的广场中草多树少。
二是绿地设计贫乏,样式单调;重视外来树种,轻视本地树种,绿地失去特色。
三是急于求成,有的城市不惜工本,大搞大树进城,到农村和山区购买大树,移植进城,结果死亡率超过70%,既没有增加城市绿色,又破坏了山区和农村的生态。
城市绿化必须摒弃那些推山造山、填塘挖塘、砍树栽树等大挖大填和斧凿痕迹,真正实现天人合一的文化内涵。
其一,找到经济、生态和居民生活三者共赢的平衡点。
许多城市注重景观效果,偏重快速郁闭成型的造林绿化方法,树种单调、径级较大、规格近似,群落结构比较单一,稳定性和抗逆性较差,管护难度较大;草地和一些引进树种,投入成本高,管理维护费用大,还不能很好地凸显绿化的功能。
笔者认为,城市绿化要注重生态适应性,确保树种的成活率和寿命;要注重提高人居环境质量,科学选择运用树种,发挥树木观花、遮阳、环保、引导行人和车辆等功能,最大限度地满足人们回归自然的愿望,提高生活环境的舒适度;要重视发展乡土树种,充分体现一个城市的地方特色和文化内涵。
其二,提高绿化用地空间利用效率。
随着城市化进程加快,城市变高了,绿地却变矮了。
一方面是造盆景式的所谓精品,另一方面许多树木被人为截干,甚至一些成片造林的空旷地树木也被习惯性地截冠修剪。
结果不仅导致高额的建设成本和维护费用,而且经常发生病虫害。
有些地方绿化建设改善环境的功能没有提高,反而成为负担。
事实上,我国适合城市绿化而又树体高大、冠形良好的乔木品种十分丰富。
其三,建设城乡一体的城市森林生态系统。
我国绝大部分城市至今维持着城乡绿地二元分治的管理体制,随着国家对城市用地规模扩张实施越来越严格的控制政策,政府部门有必要将城乡一体的生态绿地系统建设摆上日程。
系统规划应该做到经济、社会、环境三大效益的完善统一,使现代经济的高速发展与生态环境协同优化,建设具有持续发展活力的城乡一体化生态型城市。
根据县委关于深入开展学习实践科学发展观活动的统一部署,结合机关实际情况,决定在全体干部职工中进行为期六个月的学习实践活动。
为把这次活动搞好,切实抓出成效,特制定如下实施方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,按照中央和省、市委的统一部署,结合实际,以“二次创业、科学发展,富民强县、再铸辉煌”为主题,以“实施‘项目突破’和‘双百行动’大会战”为实践载体,紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠,进一步解放思想、实事求是、改革创新、抢抓机遇、应对挑战,切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念,着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,着力构建有利于科学发展的体制机制,提高领导科学发展、促进社会和谐的能力,使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求,把科学发展观贯彻落实到经济社会发展的各个方面。
二、主要目标任务及要求
(一)提高思想认识。
通过学习使全体干部职工对科学发展观的理解把握更加深刻全面,学习贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性进一步增强;思想更加解放、思路更加开阔,不适应、不符合科学发展观要求的思想观念明显转变;进一步在事关本单位科学发展全局的重大问题上形成共识,思想认识进一步统一到科学发展上来。
(二)解决突出问题。
要使一批影响和制约科学发展的突出问题,以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题得到有效解决,一些经济社会发展的薄弱环节得到加强;事关本单位科学发展的思路更加明确,科学发展的规划进一步完善;思想政治建设普遍加强,应对金融危机、领导科学发展、促进社会和谐的能力明显增强。
(三)创新体制机制。
进一步建立健全体现科学发展要求的规章制度,为科学发展观的贯彻落实营造良好的政策制度环境;符合科学发展观和正确政绩观要求的政绩导向机制、考核评价机制、激励奖惩机制进一步健全完善。
(四)促进科学发展。
坚持把务求实效作为开展学习实践活动的出发点和落脚点,切实把科学发展观的要求转化为推进科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施、增强党性修养提高思想觉悟的自觉行动,实现经济社会又好又快发展。
三、活动方法和步骤
第一阶段:
学习调研。
重点抓好学习培训、深入调研、围绕科学发展开展继续解放思想大讨论等各项工作。
进行集中学习培训,组织全体党员参加学习。
认真学习党的十七大和十七届三中全会、纪念党的十一届三中全会召开30周年大会、中纪委第三次全体会议精神,学习党中央应对当前经济形势的一系列决策部署,认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》,认真学习省第九次党代会报告和省委工作会议精神、市第十一次党代会报告和县委十届五次全委会议精神,县级以上党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。
党员主要领导干部要带头作学习报告。
采取集中培训、个人自学、领导授课、专家辅导、案例研讨、网络交流、远程教育等形式,抓好党员学习。
深入基层和群众调查研究,开展实际案例分析。
组织全体党员干部深入开展“继续解放思想大讨论活动”,充分利用大讨论活动的工作成果,认真梳理汇总已经查摆的突出问题。
第二阶段:
分析检查。
重点抓好召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议等各项工作。
要在广泛征求意见的基础上,找准影响和制约本单位科学发展的突出问题,影响社会和谐稳定的突出问题,党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。
深入分析产生问题的主客观原因特别是主观原因,理清科学发展思路,形成领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告,并在一定范围内公布,组织党员进行评议。
注重参加评议人员的广泛性和代表性,邀请各级党代会代表、人大代表、政协委员、社情民意观察员、基层单位和服务对象代表参加。
领导班子要召开检查科学发展观贯彻落实情况的专题民主生活会,班子成员对照检查自身存在的不足撰写发言材料。
所有党员都要参加以学习实践科学发展观为主题的组织生活会。
第三阶段:
整改落实。
重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题、创新完善体制机制三个环节。
针对学习调研、分析检查中反映出的突出问题,制定整改落实方案。
要突出重点,强化措施,落实责任,明确时限,集中解决一批突出问题。
在统一认识、深入调研、分析检查的基础上,及时制定和完善促进科学发展的政策、制度,把建立健全保障和促进科学发展的体制机制作为整改落实的一项重要内容。
广大党员要积极建言献策,提出合理化建议。
四、组织领导
成立深入学习实践科学发展观活动领导小组。
由政法委常务副书记xxx担任领导小组组长,领导小组设在政工科,负责活动的组织、安排、督导、反馈工作。
中共xx县委政法委员会
20xx年3月
2018年学校“安全教育活动月”工作方案
为加强对学生安全意识教育,提成学生自我保护能力,按照市教育局的要求,我们学校决定把三月份定为“安全教育活动月”,特制定以下工作方案:
一、指导思想
以党的十七届六中全会和国家、省、市、区安全生产工作会议精神为指导,以科学发展观和“安全发展”理念统领全校的安全工作,突出安全防范主线,开展形式多样、内容丰富的安全宣传活动,推动校园安全文化建设,普及安全法律法规及安全常识,增强师生安全意识,引导师生珍爱生命,保障安全。
二、活动目的
大力营造安全教育活动氛围,充分利用各种形式广泛深入地开展安全宣传教育和演练活动,普及中小学幼儿园安全知识和技能,增强师生安全意识,提高师生自我保护能力,为学生安全、健康成长创设良好环境。
三、活动主题
强化安全意识、增强生命能力。
四、活动时间
2018年3月份
五、组织领导
为了加强活动的组织领导,成立2018年“安全宣传教育月”活动领导小组。
组长:
副组长:
成员:
六、活动内容
低年级:
侧重于1---3条;中年级:
侧重于4---7条;高年级:
侧重于8---10条。
(二)安全技能演练活动。
主要包括火灾逃生技能;用电安全技能;交通事故自我救助;防震、防地质灾害的技巧和逃生技能;预防楼道拥挤踩踏安全技能;其他安全技能的演练。
七、活动安排
1.以“安全教育月”活动为契机,开展“十个一”安全教育活动:
(1)3月14日进行一次以“强化安全意识、增强生命能力”为主题的国旗下安全教育讲话。
(大队部负责,并整理上交讲话稿)
(2)3月17日下午第二节课各班召开一次主题班会。
(上交一份班会活动情况统计表)
(3)各班出一期专题黑板报。
(学校将按30%评选出优秀板报。
评审组领导:
焦慧主任;成员:
班主任。
3月22日前完成评选工作。
)
(4)各班对学生进行一次安全教育常识的培训。
(资料:
《2018年中小学安全教育月活动宣传页》)。
(6)组织一次学校安全防范知识竞赛。
在全校开展学校安全法律法规和应急救援知识答题活动。
(学习资料:
《2018年中小学安全教育月活动宣传页》)。
(7)发放一份“致家长的一封信”。
通过“致家长的一封信”的形式,向学生家长宣传安全防范的知识和技能,努力形成“学生安全,家校共管”的良好局面。
(8)布置一份安全隐患排查作业。
各班给学生布置一份安全隐患排查方面的作业,组织学生开展“学校安全隐患我发现,家庭安全隐患我排查”活动,通过这一活动使学生认识到安全工作与其自身息息相关,把安全意识融入学生思想行动之中。
发现家庭安全隐患的,希望能联系家长进行消除;发现学校安全隐患的,能立即进行整改的要马上整改,一时不能整改的要上报学校。
(负责人:
班主任)
(9)组织一次应急疏散演练。
学校要进一步修订和完善各项应急预案,实现预案的科学性、实用性、指导性和规范性,组织一次紧急疏散逃生演练,提高师生应对突发事件的能力和自我保护能力。
在演练中锻炼学生的逃生技能和自救意识。
(负责人:
王丽萍)
2.其它:
(1)在校门口悬挂一条横幅,内容为“强化安全意识、增强生命能力”。
(负责人:
赵韩生3月15日前完成。
)
(2)制作展板。
A学校将制作50块展板。
(负责人:
赵韩生3月23日前完成。
)B以学段为单位,分别制作一块以优秀的安全小报作品为主的展板。
(低段负责人:
马明兰;中段负责人:
李军郁;高段负责人:
马丽萍。
3月23日前完成。
)
(3)进行一次安全教育月活动报道。
(负责人:
贺俊华)
四、活动要求
1.要切实加强“安全宣传月”活动的领导,把“安全宣传月”活动作为校园平安创建活动的重要内容,纳入安全工作考核,精心组织、周密安排、狠抓落实,使“安全宣传月”有计划、有声势、有实效。
2.宣传教育活动要突出
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