电大城市管理学形成性03任务答案Word文档格式.docx

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土地利用规划主要目标之一在于充分开发土地的经济价值，严格受市场调节。

规划很大程度上应建立在市场基础之上、由市场引导，规划结果是适应这种引导的结果。

同时，土地利用涉及各方面利益，除经济目标外，还必须考虑社会和环境生态效益与目标，这在很大程度上须由国家立法、政府方针、政策来控制完成。

（3分）（3）动态原则。

土地利用规划应随社会经济环境的变化而作相应的调整，旧有的规划在一定时间内有指导作用，但从长远看可能会成为有效利用土地的障碍。

（2分）（4）协调原则。

土地利用规划涉及许多复杂部门，牵动方方面面的利益，必须由多个部门共同参与才能保证顺利完成并有效贯彻实施。

（2分）

4.我国城市土地市场管理存在哪些问题？

（1）城市存量土地供应失控；

（3分）

（2）协议出让，政府让利；

（3分）（3）生地出让，效益粗放；

（2分）（4）有地没人用，有人没地用；

三、论述题（共1道试题，共20分。

1.试述现代城市管理的特征。

要点提示：

1、协调管理目标的前瞻性与持续性；

2、注重城市管理主体的多元性与参与性；

3、注重管理决策的合法性与科学性；

4、培养管理方式的系统化与市场化。

（以上要点均须展开论述，否则酌情扣分，只答要点，每点给2分）

一、多项选择题（共20道试题，共40分。

1.总体来看，古代城市的经济功能较弱，主要以（）为主。

A.军事功能

B.社会功能

C.政治功能

D.文化功能

2.城市管理学的研究方法有（）。

A.系统分析方法

B.理论联系实际的方法

C.综合分析方法

D.定性分析和定量分析相结合的方法

3.（）是城市化的后续动力。

A.农业现代化

B.科技现代化

C.工业化

D.信息化

4.以下关于新公共管理理论说法正确的是（）。

A.更加注重对内部系统的管理

B.强调管理对象的外部化

C.强调以什么方式实施管理会加强管理的便利性

D.强调提高管理的内部效率

5.（）是市人民代表大会的执行机关，是城市国家行政机关。

A.市人民政府

B.市人民法院

C.市人民检察院

D.市政协

6.在我国城市中，城市政治权力系统包括（）。

A.市人大

B.中共市委

C.市政协

D.市政府

7.在我国，市人民团体特指（）。

A.市妇联

B.市共青团

C.市红十字协会

D.市工会

8.中共市委对（）起着领导作用，处于领导地位。

D.市人大

9.（）属于初级城市发展战略观。

A.营销导向

B.需求型

C.供给型

D.资源型

10.城市发展战略通常由（）组成。

A.战略措施

B.战略反馈

C.重点战略

D.战略依据和战略愿景

11.城市现代化目标体系，主要包括（）。

A.生活质量指标

B.生态环境指标

C.社会进步指标

D.经济发展指标

12.我国土地储备的运行模式包括（）。

A.上海模式

B.杭州模式

C.南通模式

D.武汉模式

13.近代城市规划始于（）。

A.美国

B.英国

C.法国

D.德国

14.我国现阶段城市规划的基本任务是（）。

A.保护和修复人居环境，尤其是城乡空间环境的生态系统，为城乡经济、社会和文化协调、稳定地持续发展服务

B.保障和创造城市居民安全、健康、舒适的空间环境

C.保障和创造城市公正的社会环境

D.保障和创造城市公正的人文环境

15.在社会主义市场经济条件下，宏观调控具有（）的特征。

A.以“间接性”为主

B.以“直接性”为主

C.以“经济性”为主

D.具有“公共物品”属性

16.

在公共选择理论出现之前，对政府行为的假设有（）。

A.慈善模式

B.民主模式

C.巨物模式

D.专制模式

17.从地域特征和管理角度考察，城市社区可以划分为（）。

A.自然社区

B.功能社区

C.法定社区

D.居住型社区

18.导致政府失灵的主要因素包括（）。

A.政府的低效率

B.政府赤字问题

C.政府的自我扩张倾向

D.政府的行为动机

19.城市环境具有（）的特征。

A.脆弱性

B.开放性

C.人为性

D.复合性

20.（）城市的人口年龄结构中，老年人的比例小，幼年人口比例大。

A.稳定型

B.衰退型

C.波动型

D.增长型

03任务_0002

1、ABCD；

2、D；

3、ABC；

4、D；

5、ABCD

6、ABCD；

7、ABCD；

8、AD；

9、ABCD；

10、D

13、ABCD；

14A、；

15、BD

17、ABCD；

20、ABCD

1.我国市民参政的内容是什么？

（1）市民的政治参与，主要包括行使宪法和法律规定的各项政治权利和自由权利，履行公民和市民的政治义务，参与和支持城市立法机关、行政机关和司法机关的重大决策，向政府及其领导人员提出各种要求和建议，维护市民的合法权益，监督城市党政机关及其工作人员的政治行为，实现市民当家作主的民主权利，促进市政管理的法制化、民主化和公开化进程；

（2）市民的行政参与，主要包括参与城市政府的行政决策，阻止或促成某项政策的行为，向有关部门检举揭发行政机关及其公务员的违法失职和渎职行为，行使监督政府及其公务员的权利；

参与城市的规划、建设和管理活动，维护城市公共设施和公共财产的安全，改善城市公共服务；

促进行政管理的法制化、科学化和现代化。

（3）市民的社会参与，主要包括参与城市社区、基层居民自治组织和其他社会组织的各项活动，从事社区服务、拥军优属、残疾人援助和义工活动，参与城市教育、文化、体育、科技、医疗卫生、福利保障等方面的公共管理和公共服务。

（2）历史环境与未来环境相和谐的原则；

（3）城市环境中各社会集团之间社会生活和谐的原则。

（2）市场调节与计划控制相结合。

（3）动态原则。

（4）协调原则。

（2）协议出让，政府让利；

（3）生地出让，效益粗放；

（4）有地没人用，有人没地用；

1.城市管理学的研究方法有（）。

2.城市出现在（）。

A.原始社会

B.奴隶社会

C.从奴隶社会向封建社会的过渡时期

D.从原始社会向奴隶社会的过渡时期

3.现代企业成长理论认为，成长经济理论主要包括（），认为企业必须对能够扩展生产领域的知识和能力进行不断积累才能得以成长。

A.企业资源基础论

B.企业动力能力论

C.企业知识基础论

D.企业管理基础论

4.（）是城市化的后续动力。

5.市人民代表大会的职权主要是，具有地方（）。

A.

任免权

B.监督权

C.决定权

D.立法权

A.市法院

C.市检察院

7.我国目前的建制市包括（）。

A.副省级市

B.县级市

C.地级市

D.直辖市

8.下列的城市政府职能中，（）属于传统职能。

A.消防

B.城市规划

C.环境保护

D.治安管理

9.世界银行组织认为可持续城市是指一个（）的城市。

A.适于居住

B.银行信赖

C.治理和管理良好

D.有竞争力

10.在市政决策领导体系中，（）在决策中处于核心地位。

A.市人大及其常委会

B.市政府组成

D.中共市委

11.城市营销的主要内容包括（）。

A.产品

B.城市营销主体

C.目标市场需求

D.目标市场

13.土地利用规划一般应遵循（）。

A.动态原则

B.协调原则

C.市场调节与计划控制相结合原则

D.效益原则

14.现代城市成长管理从（）萌生。

15.社会性规制主要针对（）。

A.外部不经济

B.信息不对称问题

C.非价值物问题

D.自然垄断

17.根据我国近年来的情况，城市人口结构变化主要表现为（）。

A.人口结构的老龄化趋势

B.文化结构的高层化发展趋势

C.就业结构的服务化趋势

D.城市人口红利效应正趋于减低

20.我国目前的城市环境污染主要表现为（）。

A.水污染

B.固体废弃物污染

C.视觉污染

D.大气污染

03任务_0003

1、ACD；

2AC、；

3、ABCD；

4、ACD；

5、ABD

7、AD；

8、ABD；

9、B；

14、ABCD；

16、ACD；

18、D；

（4分）

（2）市民的行政参与，主要包括参与城市政府的行政决策，阻止或促成某项政策的行为，向有关部门检举揭发行政机关及其公务员的违法失职和渎职行为，行使监督政府及其公务员的权利；

（3分）（3）市民的社会参与，主要包括参与城市社区、基层居民自治组织和其他社会组织的各项活动，从事社区服务、拥军优属、残疾人援助和义工活动，参与城市教育、文化、体育、科技、医疗卫生、福利保障等方面的公共管理和公共服务。

2.城市发展战略包括哪些内容？

（1）战略依据，城市发展战略的依据就是城市制定发展战略时的基础和发展条件；

（2分）

（2）战略愿景，城市的战略愿景即城市在可以预见的时期内，最终将要达到的总体目标；

（2分）（3）重点战略，重点战略是作用于对实现战略目标具有关键、主导意义而目前发展又比较薄弱，需要特别加强，且在发展方面具有显著优势的经济环节、产业部门或管理领域的战略举措；

（2分）（4）战略措施，战略措施是针对实现战略过程中的矛盾所采取的策略和具体措施；

（2分）（5）战略反馈。

3.城市规划工作具有哪些特点？

（1）综合性；

（2分）

（2）法治性、政策性；

（2分）（3）地方性；

（2分）（4）长期性、经常性；

（2分）（5）实践性。

4.我国城市经济管理具有哪些特征？

（1）区域性。

城市经济管理是城市政府及其所属机构，对本城市区域范围内的经济体系和经济活动的管理，因此，城市经济管理实质上是一种区域经济管理。

（2分）

（2）综合性。

城市经济管理既包括城市再生产过程的生产、分配、交换、消费的各个环节，又包括城市的各个经济部门、各类企业，是对城市经济各环节、各部门、各企业的平衡、协调和控制。

城市政府要在城市经济各环节、各部门、各企业加强自身管理的基础上，进行全面的、系统的、综合的管理，以实现城市经济的协调发展。

（3分）（3）两面性。

所谓两面性是指，城市经济管理既要服从中央政府的统一规划、统一政策，服从国家的宪法和法律，维护国家的整体利益；

又要从本市的实际情况出发，把国家的总体要求和总体利益与本市的实际需要、实际可能及正当的局部利益有机结合起来，使城市的经济发展与本市的城市性质相适应，以避免城市经济的盲目畸形发展，实现城市经济结构的合理化和城市经济功能的优化。

（3分）（4）二重性。

城市经济管理的二重性是指它的自然属性和社会属性。

1.具体分析，现代城市的涵义主要从（）区别于农村地区。

A.人口数量和密度

B.人口构成

C.产业构成

D.行政管辖

2.总体来看，古代城市的经济功能较弱，主要以（）为主。

3.我国城市政府的行政管理体制可以归纳为（）。

A.首长负责制

B.纵向层级的集权制

C.层级制与职能制相结合

D.完整制与分离制相协同

4.一般认为，增长极通过（）对区域经济产生组织作用。

A.支配效应

B.几何效应

C.溢出效应

D.乘数效应

5.在我国城市中，城市政治权力系统包括（）。

7.下列的城市政府职能中，（）属于传统职能。

8.在我国，市人民团体特指（）。

9.市政管理体制的核心问题是在（）过程之中，各部门如何实现其职能。

A.市行政管理体制

B.市公共事务管理体制

C.市政府构成体制

D.市建制体制

11.我国土地储备的运行模式包括（）。

12.城市营销的主要内容包括（）。

13.城市基础设施具有（）的特性。

A.地方公共物品性与效益的外部性

B.运行的协调性与系统性

C.经营管理的垄断性与多样性

D.建设的同步性与超前性

14.土地利用主要受（）的影响。

A.社会经济因素

B.技术因素

C.土地利用现状

D.自然因素

16.在社会主义市场经济条件下，宏观调控具有（）的特征。

18.在（）城市的人口年龄比例中，幼年比例小，老年人口多。

B.增长型

D.衰退型

19.我国目前的城市环境污染主要表现为（）。

20.城市社区管理的主体组成包括（）。

A.社区成员

B.社团性组织

C.企事业组织

D.行政性组织

03任务_0004

4、ABCD；

6、ABD；

10、BCD

16、ABCD；

17、ABD；

20、BCD

2.学习型政府组织具有哪些特征？

（1）组织成员拥有一个共同的意愿，即组织的共同构想；

（2分）

（2）组织与各成员均善于学习；

（2分）（3）组织结构扁平化；

（1分）（4）组织具备极强的自我创造力；

（2分）（5）弹性化的组织结构；

（1分）（6）能够实现充分的自主管理。

3.城市人口管理包括哪些方面的内容？

（1）树立人口意识，贯彻基本国策；

（2分）

（2）正确选择城市人口增长途径；

（2分）（3）做好人口普查和人口预测工作；

（2分）（4）加强城市流动人口管理；

（2分）（5）制定城市人口发展战略和规划。

4.我国城市经济管理的主要任务是什么？

（1）制定和实施城市经济社会发展战略和规划；

（2分）

（2）不断改革和完善城市经济管理体制；

（1分）（3）不断调整和优化城市经济结构；

（2分）（4）有效控制城市生产力发展规模；

（1分）（5）加强对企业经济活动的间接管理和服务；

（1分）（6）规划、建设和管理好市政公用设施；

（2分）（7）注重全市就业情况。

（1分）

1.试述我国城市政府职能的特征。

1、广泛性2、服务性3、规范性4、自主性5、多样性（以上要点均须展开论述，否则酌情扣分，只答要点，每点给2分）

3.与传统的公共管理相比较，（）成为新公共管理的重要字眼。

A.市场导向

B.结果趋向

C.绩效标准

D.顾客导向

4.我国城市政府的行政管理体制可以归纳为（）。

7.市政管理体制的内容包括（）。

10.（）属于初级城市发展战略观。