XX市工商行政管理局二五年工作总结Word下载.docx
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一突出重点整治,进一步整顿和规范市场经济秩序一认真开展以“四查四保”集中执法行动为重点的各类专项整治。
一是开展“查食品保健康”食品安全集中执法行动。
把食品安全整治作为全年整规工作的重中之重,确定小食品店摊点市场内小作坊从事食品批发业务的企业和个体工商户批发市场集贸市场商场超市为重点单位,粮油肉粮食制品肉类制品食用油蔬菜水果奶制品豆制品腌熏制品干制菌品水产品罐头饮料酒儿童食品保健食品含糖食品食盐等为重点品种,元旦春节,“五·
一”黄金周和国庆中秋节期间分别对食品市场进行了拉网式检查。
全市共查处各类食品案,其中无照经营案,经销假冒伪劣食品案,端掉制假窝点个,查获假冒伪劣食品斤饮料瓶鲜奶袋罐头瓶婴幼儿奶粉袋酒瓶面粉袋陈化粮袋,商品总案值达万元,收缴罚没款万元。
在月饼市场检查中,共检查经营户户,查处无照经营户,抽检月饼批次,其中不合格产品个批次,查获不合格月饼斤,“三无”月饼斤。
二是开展“查农资保增收”红盾护农集中执法行动。
制定并组织实施了《红盾护农行动实施方案》,市局与各县区局县区局与各工商所工商所与市管员层层签订了《农资市场监管责任书状》,对全市户化肥经营企业户种子经营企业户农药经营企业户农机配经营企业户兽药经营企业和户饲料经营企业摸清底数,登记造册。
全市累计出动工商执法人员人次,出动执法车辆台次,印发宣传资料份,检查农资经营单位户次,整顿农资市场个次,查处农资违法案,案值万元,罚没金额万元,没收假冒伪劣化肥农药种子斤,受理消费者投诉起,为农民挽回直接经济损失万元。
注重把集中整治与日常监管和市场巡查紧密结合起,建立长效监管机制。
积极引导和督促农资经营户,全面建立了“两帐两票一卡一书”制度。
同时,针对农民反映的农资价格上涨的问题,组织了一次较大规模的走访调查活动,共走访农资经营单位家,走访农户户,调查农资品种多个,向市政府提交了《关于我市农资市场价格情况的调查报告》。
三是开展“查商标保名牌”保护注册商标专用权集中执法行动。
按照省局月日“查商标,保名牌”保护注册商标专用权集中执法行动视频会议精神,组织了一个月的集中执法行动,共查办各类商标侵权案,罚没款万元。
月日至月日,以对商标印制企业和专卖店进行检查为切入点,对非法印制商标行为和商标侵权行为进行集中打击,共检查经营户户,检查各类专卖店个,对户不具备专卖店资格的予以取缔,对部分授权书等证明材料不齐全或不规范的责令限期改正,对有商标印制违法行为的户企业进行行政处罚,罚没款元。
月日至日开展了打击商标侵权行为集中清理整顿周活动,查办商标违法案,收缴罚没款万元。
四是开展“查欺诈保平”打击商业欺诈集中执法行动。
各级工商机关广泛宣传有关法规政策,争取人大政府支持,检查报纸广播电视印刷品户外等媒体广告条次,查处违法广告案,罚没款万元。
严厉打击以“拉人头”为主的传销和变相传销活动,全市共查处非法传销案起,端掉非法传销培训窝点个,驱散传销人员余人。
五是开展查处取缔无照经营专项执法行动。
按照省局《关于开展查处取缔无照经营专项执法行动的通知》要求及市政府领导的指示,从月日起,利用一个月时间,集中力量,突出重点地区重点行业,开展了清理无照经营专项执法行动,共检查企业和工商业户万户,查出各类无照经营户户,取缔户,限期补办营业执照户,罚没款万元。
六是开展成品油市场专项整治。
月中旬至月中旬,出动执法人员余人次,车辆余台次,对所有成品油经营单位进行了一次拉网式检查,共查出无照经营户,超范围经营户,擅自改变登记事项户,出租营业执照户,罚款万元,对家经营单位油品质量进行了抽检和检测,查处不合格品种个,没收不合格成品油吨,罚款万元。
结合专项整治加强对成品油经营单位的“经济户口”管理和市场巡查管理,督促企业建立了进货检查验收购销台帐质量承诺质量自检不合格退市等制度。
七是开展盐业市场专项整治。
月下旬至月上旬,先后出动执法人员人次,出动执法车辆次,发放宣传单万,清理无证照经营食用盐经营者户,检查食品工业用盐厂家家,检查宾馆饭店学校食堂个,检查个体商店超市个,查处案,查扣私盐吨,超保质期食用盐袋,罚没款元。
二认真开展高致性禽流感市场防控工作。
市局和个县区局全部制定和完善了《防控高致病性禽流感应急预案》,启动了防控高致病性禽流感指挥部工作,建立了应急队伍,明确了责任,配备了必要的设施和装备。
各县区局与工商所之间,工商所与各市场主办单位之间,工商所市场巡查员与禽产品经营者之间全面签定了防控禽流感责任状,并督促禽产品经营单位实行“挂牌经营”索票索证和进销货台帐制度。
对全市个商品市场个禽类交易行市个规模商场超市和多个兽药经营单位每周进行一次拉网式检查,查处涉嫌假疫苗案起,移送有关部门处理。
根据市重大动物疫病防控指挥部从月日晨开始关闭鸟类禽类市场的决定,全市工商机关迅速行动,张贴关闭告份,全市个鸟类市场,个禽类市场,个禽类交易行市,个交易摊点,个市场宰杀点全部按时关闭。
三全面加强安全生产工作。
按照上级安全生产要求,制定了《年安全生产实施方案》和突发事应急预案,与各县区局签定《年安全生产目标管理责任书》。
暖儿河煤矿“·
”瓦斯爆炸事故发生后,我局迅速部署各县区局对煤矿等涉危行业企业登记情况进行认真自查,市局领导带队深入县区督查,全市共自查涉危行业企业和个体工商户户。
对户审批手续缺乏过期或与营业执照不符的,依法做出责令停业和限期办理有关手续的处理;
对个登记材料和登记程序不规范问题进行了弥补和完善;
对无照经营超范围经营等违法行为依法进行了查处取缔;
对我局不能处理的问题向市政府和省局做了报告,并就检查情况和要求向全系统进行了通报。
月份我局按市政府部署,配合市安全生产监督管理局和商务局对全市户加油站进行清理整顿,对户没有危险化学品经营许可证的属于网点证的加油站,责令停止经营活动,限期补办危险化学品经营许可证或办理变更登记。
月份配合省局清理小煤矿,收缴营业执照户。
月份参加市政府统一组织的矿业秩序清理整顿。
落实省局月日安全生产工作视频会议精神,再次对全市范围内涉危行业企业登记档案落实安全生产责任制取缔无照经营情况进行全面检查。
四“”投诉举报指挥网络建成并发挥重要作用。
投资万余元装修了市局申诉举报指挥中心,市局申诉举报指挥中心于月日正式开通,其依托“”消费者申诉举报电话,利用现代信息技术网络,依法受理消费者申诉举报,接待消费者关于消费问题的咨询,分流分派由下级“”或本局其他机构处理的申诉举报,督办反馈处理结果。
市局申诉举报指挥中心对于接到的申诉举报信息,确保在个小时内全部分派到有管辖权的县区局中心进行处理。
县区投诉申诉举报中心也全部做到了机构落实制度健全人员到位工作规范。
特别是在节日期间,市县区工商所的“”小时值班,接到投诉举报快速出击,极大地方便了广大消费者投诉申诉举报。
截止到月日,市局申诉举报受理平台共受理消费者咨询申诉举报起,其中消费者咨询起,消费者申诉起已办结起,办结率%,举报起已办结起,办结率%,建议,转立案起,罚没款万元,为消费者避免和挽回经济损失万元。
五“一会两站”执法维权体系继续巩固完善。
按照“一巩固三延伸”的工作思路,在社区较大商场超市等场所建立消费者投诉站和“”联络站个。
加大了对“一会两站”工作人员的培训力度和对《消法》等知识的宣传力度,市局和消协对全市消协书长和个工商所分会分两批进行了培训,各县区也采取多种形式狠抓培训工作,全市共培训“一会两站”人员余人次。
全市“一会两站”全年共接待消费者咨询人次,受理消费者投诉,为消费者挽回经济损失余万元。
我市的“一会两站”建设工作已经《新华内参》《工商行政管理》半月刊的报道在全国引起较大反响,先后有湖北湖南江苏安徽浙江等个省市近名市县工商局主管局长消协书长消保科长投诉部主任村主任承考察。
二发挥职能优势,加大服务发展工作力度一积极服务项目招商工作。
以省政府主办的“十省市民营企业赴贫困地区投资开发恳谈会”在我市召开为契机,充分发挥部门优势,以走出去与省内外企业交朋友,请进给本地企业搭平台为主要活动方式,全力服务项目招商工作。
在各县区主管领导和项目办的配合下,我们精心组织包装项目,上半年包装个,下半年包装个,合计包装了个项目。
经过认真筛选,确定包装项目个,涉及工业农业旅游用事业矿业科技业等个方面,总招商资金亿元人民币。
我们把精心包装的个对外发布项目,编辑成《承德市招商项目简介》一书,并将个项目在个私经济网站上进行了发布。
同时制作了宣传承德投资环境和招商项目光盘,为做好招商工作促成投资开发合作项目打下了坚实的基础。
在此基础上,全市各级工商机关和个私协会积极走出去请进开展招商引资项目洽谈活动,先后组织不同形式的推介会项目参观考察对接活动余次,参加了月日在北京召开的承德市投资环境说明会暨项目推介会和月日在天津召开的承德市投资环境说明会暨项目推介会。
市局还安排名领导名贫困县工商局局长赴辽宁吉林北京天津浙江等五省市招商,达到了宣传承德推介项目建立联系的目的,取得了明显成效。
“十省市民营企业赴贫困地区投资开发恳谈会”召开期间,参会民营企业与我市共达成正式签约项目个,正式签约金额.亿元人民币,意向签约项目个,意向签约金额亿元,为我市民营经济发展壮大作出了积极贡献。
二全力打造企业登记绿色通道。
组织县区主管局长和登记科室负责人到唐考察学习,制定实施了《企业登记绿色通道工程实施意见》,全市各级工商机关各项行政许可事项均实行“一个窗口”对外,全面推行了注册登记“一审一核”制。
努力改善登记服务环境,在登记场所设置统一的受理柜台咨询服务台办事指南摆放台便民写字台电子触摸屏排队叫号器电子显示屏等设施,设立等候饮水等休息区,营造了明整洁温馨的办事环境。
在企业登记场所醒目位置采取张贴悬挂电子显示等方式,开登记事项登记依据登记条登记程序及期限提交申请材料目录登记收费标准及依据申请书示范本等,制作企业登记指南明白卡,使群众对企业登记的有关内容一看便知一问则明一查就懂一办即成。
积极创新登记服务方式,建立了条绿色通道服务热线,负责为企业和群众提供政策业务信息咨询。
全面实行了注册登记首问责任制预约办事制跟踪服务制联系点制和企业联络员制。
一年,全市各级工商机关共开展注册登记首问服务次,预约服务,延时服务,跟踪服务,建立企业联系点个,企业联络员名,接待热线电话咨询人次,共办理企业设立登记,平均个工作日办结,办理个体工商户设立登记,平均个工作日办结。
三深入企业开展上门年检。
对上门年检工作进行了专题部署,市局企业分局成立了由名副局长带队,名同志组成的年检巡回组,配备专车,专门负责上门年检工作,共上门年检企业户,占市区企业总户数的%。
各县区局也根据本辖区的实际,对企业集中的地域行业,集中人力,集中时间,开展年检现场办。
全市各级工商机关在今年的企业年检工作中,共上门年检企业户,占全市企业总数的%,为企业节省工时约小时,节省费用约万元。
在上门年检的同时,他们还积极开展对企业的帮扶工作,深入了解企业生产经营中存在的实际困难,运用工商行政管理职能为企业出谋划策,帮助解决实际问题,年检期间全市各级工商机关共为企业办实事解难题。
四圆满完成裕华路市场退路进厅工作。
裕华路市场退路进厅是市委市政府确定的年的城市环境综合整治重点工程。
我局按照市委市政府要求担当牵头单位,协调有关部门,组织专门力量积极开展工作,克服了多方困难并做出重大利益牺牲,至月日实现了市场全部退路,道路恢复畅通,整个工作无一起突发事和治安案,达到了领导满意,经营商户满意,市民满意的目标。
我局拆除市场棚台多延长米,搬迁市场经营户多户,为搬迁经营者减免管理费多万元。
接纳裕华路占道市场老经营户的两个主要商场裕华综合市场和鑫佳商城共为商户提供摊位个,新市场初步形成。
三加强自身建设,努力提高行政执法能力和水平一扎实开展保持共产党员先进性教育活动。
一是强化学习培训,促使党员的党性观念有新提高。
细化学习培训日程,规范学习笔记,组织了支部学习交流会和全体党员学习体会交流大会,组织全体党员进行了大题测试,平均成绩达到.分。
采取送书上门送学上门子女包学等方法,对老干部党员进行了学习培训,并组织老干部党员与在职党员一同收看了《世界执政党兴衰史鉴》等光盘资料,达到了受教育面%的要求。
深入开展了“新时期保持共产党员先进性岗位要求大讨论”活动,确定了形成和谐敬业务实创新的承德工商精神;
树立立党为执法为民的执法理念;
发扬谦虚谨慎艰苦奋斗的优良传统;
发挥迎难而上冲锋在前的先锋模范作用;
提高市场监管行政执法能力和水平;
形成人讲称职事争一流的争先氛围等六个方面整体先进性岗位目标要求,每个党员围绕总体要求制定了个人岗位先进性目标。
二是规范操作,认真搞好分析评议。
充分发扬民主,广泛征求意见,印发各类征求意见表份,召开企业和个体工商户县区工商局干部等座谈会次,访谈民主党派个企业和个体工商户户县区局班子成员人老干部人,设意见箱个,共征集意见和建议条,梳理后意见和建议条,其中肯定性意见条,意见条,建议条,问题条。
这些意见和建议都原汁原味地分别向领导班子班子成员党支部和党员个人进行了反馈。
深入开展谈心活动,领导班子成员之间领导干部与党员之间党员与党员之间共谈心人次,沟通了思想,为党内民主生活会和专题组织生活会奠定了思想基础。
深入开展批评与自我批评,局党组和各党支部分别召开了党内民主生活会和专题组织生活会,共作自我批评条,互相批评和建议条,充分体现了正视自我帮助同志的思想品质。
在党员自查互查开展批评与自我批评的基础上,客观正地对每个党员进行了评议,指出了存在问题,提出了改进建议,使每个党员都明确了今后努力方向。
三是制定方案,认真进行整改。
每个党员针对个人实际制定明确具体的整改措施,把整改决心落实到实际行动上。
党支部机关党委分别就征求到的意见和建议,制定了党组织建设整改方案,并向全体党员征求意见,体现了党组织整改的民主性。
局党组针对领导班子自身查找到的问题及整个部门征求到的意见和建议制定了整改方案,对坚持科学发展观和构建和谐社会统领工作全局转变作风提高服务效能加强干部队伍建设加强党的组织建设加强机关规范建设和管理等五个方面个具体问题进行了整改,使全体干部职工意见较大和普遍关注的干部选拔任用岗位交流办条微机配置职工医疗费补助等一些具体问题得到较好解决;
改选了机关党支部,党的基层组织建设得到加强;
党建制度进一步健全和完善;
整顿和规范市场秩序招商引资等服务发展工作成效明显;
工作作风有较大改进,服务效能明显提高。
二稳步推进工商所规范化建设。
在工商所整合危房所改造和工商所监管模式改革取得阶段性成效的基础上,我们及时把基层建设重点转移到工商所规范化建设上。
组织编写了《工商所工作规程手册》,制定下发了《关于加强工商所规范化建设的意见》,提出了工商所规范化建设的指导原则主要内容和实施要求,确定了个工商所先行试点,实行局领导和有关科室包所责任制,促进了试点工作的开展。
组织召开了全市工商所规范化建设工作会议,总结试点工作,提出了“硬建设分批抓软建设齐步走”的工作思路,全系统已投入万元,新建高标准工商所个改建个,为工商所增配了微机汽车照相摄像机等执法装备;
外部环境进一步规范,形成了统一的承德工商行业识别系统;
统一了办和生活设置,室内外环境整洁美化;
服务行为进一步规范,较好地落实了着装仪表礼仪和语言规范;
执法行为进一步规范,开展了全员法规知识培训考试,层层组织了法规业务知识竞赛,完善了执法责任制,提高了严格执法意识和水平;
内部管理制度进一步健全,执法服务学习生活各方面都有可循并得到有效执行,秩序井然有序。
全系统基层工商所正在向“环境设施规范服务行为规范执法行为规范政务开规范工作制度规范信息化建设规范”的“六个规范”方向迈进。
三加大信息化建设力度。
认真贯彻落实省局廊坊信息化会议精神和信息化建设三年发展规划要求,加快全系统信息化建设步伐,对中心机房基础设备进行了更新,全市先后新购台服务器,更换服务器台路由器四台,增设UPS电三套。
市县两级全部光纤数字线路改造完毕,县所之间以专线VPN形式全部实现联网,实现了省市县所四级网络畅通。
全市现有服务器台,台式微机台,笔记本部。
各级局领导机关科室基层所微机配备无空白。
现有电子显示屏部平方米,触摸屏台。
以推行企业信用分类监管为重点,开展业务培训,扩大软应用范围,各级各类数据库建设达到省局要求,企业信用分类监管系统全面启动。
四积极推进行政权力开透明运行。
按照市委市政府和省局要求,全系统紧密结合工商部门实际,以规范行政权力为着力点,以便民利民惠民为落脚点,以行政执法权力开透明运行为突破点,认真开展了试点工作。
一是按照“严格依法全面真实及时便民”原则,提出了“六个三”的工作要求,制定下发了《“”阳光执法工程手册》,作为全系统推进行政权力开透明运行的工作指南。
二是利用两个多月时间,通过科室自清法制监督机构复核清领导小组审核清,清理了涉及部法律部行zd规及法规性部地方性法规部行政规的工商行理全部行政执法职权目录,共清理出各项行政权力项,其中行政处罚项行政许可项非行政许可类审批项行政管理项行政强制措施项行政收费项行政复议项,编辑成万多字的《工商行政执法职权目录》输入政务开设施,并辑印成册发给全系统执法人员,成为社会监督的依据当事人的明白书执法人员的工具书。
三是以实施“阳光执法工程”为载体,突出重点,稳步推进,提高了行政权力开透明运行的实效性。
投入多万元,利用部显示屏部触摸屏块示板多种书式服务指南样本和卡式明白纸,个体私营经济网站等多种载体,开了工商行政管理的项目依据条标准程序期限纪律等全部执法内容。
实行了首问负责一次告知等制度,开了部咨询电话,以多种政务报形式开了办照收费处罚等权力运行的过程和结果,方便了群众的知情权参与权和监督权,使工商部门办事的企业和群众能够“一看便知一问则明一查就懂一办即成”。
围绕企业和群众关注的办照收费处罚等重点部位,完善了各项执法工作规范,强化了定案定费集体决策结果定期开当事人“两卡一单”监督检查考核等内外部监督制约机制,确保了阳光办事执法,促进了执法质量提升,抑制了人情照费案的发生。
通过回收的张办照评议卡张随案监督卡看,当事人对工商执法工作普遍满意。
市纪委将我局做法编入《承德市推进行政权力开透明运行工作指南》。
五大力改进人事管理工作。
根据省局有关制定完善了人事管理办法,在广泛征求意见深入研究的基础上,确定了“工作选人小步快跑加快周转”的选拔任用干部工作思路,破解了多年干部提拔调配问题上的难题,新的干部人事管理机制开始建立,正确的用人导向已经形成。
在省局的支持下,推荐提拔处级干部人。
继年对宽城隆化丰宁个县局主要领导进行调整后,又对市县区两级科级以上干部进行了调整,共涉及科级以上干部名,其中提拔名,转任名,免职名,同时交流岗位名。
干部工作进入了正常轨道,调动了全体干部职工的积极性。
六认真开展全员法律法规学习培训及岗位练兵活动。
按照省局的统一安排部署,以省局编印的《工商行政管理法律知识问答》和《现行工商行政管理法律法规规汇编》作为基本教材,并把与自身执法工作联系密切的法律法规和规纳入学习范围。
在明确学习培训重点的基础上,各级积极采取聘请专家学者邀请上级领导聘请工商干校教师请业务骨干授等多种形式举办法律培训班,对本级负责的培训对象进行了全面系统的集中辅导,全系统共组织各类培训班期,其中市局组织股所长培训班(本权属之音所有,更多请登陆网络查看)期并组织了考试。
在此基础上,县区局以股所为单位组织参赛队,市局以县区局为单位组织参赛队进行了法律知识竞赛。
全市竞赛在市电视台演播大厅举行,市局领导为获奖代表队颁发了奖杯奖金。
我局还积极参加了全省系统法律知识竞赛和专业岗位技能比武活动。
存在问题:
一是基础性工作抓得不牢,在主体登记年检工作等方面存有隐患,办案质量仍有待提高。
二是市场准入监管创新不够,巡而不查的现象仍然存在。
三是机关规范化建设程度不高,个别同志作风散漫,工作不积极不主动。
四是队伍建设需进一步加强,化素质业务能力执法能力现代化办技能不能适应工作需要。
五是信息化建设离省局的要求差距较大。
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