北京市能源审计报告编写要求征求意见稿XXXX0316文档格式.docx
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北京市地点标准《公共建筑节能设计标准》(DB11/687-2009)
《室内空气质量标准》(GB/T18883-2002)
《冷水机组能效限定值及能源效率等级》(GB19577-2004)
《三相配电变压器能效限定值及节能评判值》(GB20052-2006)
《电力变压器能效限定值及能效等级》(GB24790-2009)
《房间空气调剂器能效限定值及能源效率等级》(GB12021.3-2010)
《容积式空气压缩机能效限定值及能效等级》(GB19153-2009)
《通风机能效限定值及节能评判值》(GB19761-2009)
《风机、泵类负载变频调速节电传动系统及其应用技术条件》(GB/T21056-2007)
《清水离心泵能效限定值及节能评判值》(GB19762-2007)
《节水型生活用水器具》(CJ164-2002)
《公共建筑节能检测标准》(JGJ/T177-2009)
《居住建筑节能检测标准》(JGJ/T132-2009)
三、编制原则和方法
(一)编制原则
1.审计机构应当遵循客观独立、公平公平、诚实守信、实事求是的原则进行能源审计报告编制工作;
2.审计机构应当采纳资料查阅、现场巡查、设备测试、分析运算等方法猎取编制能源审计报告所需的资料和数据;
(二)编制差不多方法
用能单位能源审计的差不多方法是调查研究和分析比较,要紧手段是运用现场检查、数据审核和现场测试。
审计过程中应注重四个环节,从三个层次来指导编写能源审计报告。
1.四个环节
在能源审计中,将用能单位能源利用的全过程分为购入贮存、加工转换、输送分配、终端使用四个环节,如图所示:
2.三个层次
能源审计引用分析咨询题的一样方法,即咨询题在哪里产生,什么缘故会产生咨询题,如何解决咨询题,因此要分析用能单位的能源利用状况,查找节能潜力,提出节能降耗的整改措施。
四、能源审计报告差不多框架
(一)报告文本
非工业用能单位能源审计报告文本应包括以下内容,并按如下顺序装订成册:
扉页
摘要
名目
正文
附件
(二)报告正文
报告正文应包括如下内容:
第1章审计事项讲明
第2章用能单位概况
第3章能源治理状况
第4章能源计量及统计状况
第5章能源消耗指标分析
第6章要紧能源利用系统分析
第7章节能成效与节能潜力分析
第8章审计结论
五、能源审计报告编写差不多内容
(一)扉页
1.能源审计报告确认单
(1)能源审计报告确认内容;
(2)能源审计单位负责人签字盖章;
(3)被审计单位负责人签字盖章;
(4)审计报告出具日期。
2.审计人员名单
统一采纳列表方式讲明审计机构项目参与人员和被审计单位审计工作参与人员,表格格式统一如下:
审计机构能源审计成员表
序号
姓名
项目职务
职称
从事专业
1
2
3
…
注:
(1)指参与能源审计实际工作的人员,建议人数最多不超过5人;
(2)需要明确能源审计报告的编写人、审核人、审定人;
(3)项目负责人对报告客观真实性和报告质量负责,必须具备的条件如下:
四年本科毕业必须具有三年以上能源有关领域工作体会;
三年大专毕业必须具有四年以上能源有关领域工作体会;
非工科专业毕业必须具有五年以上能源有关领域工作体会。
被审计单位配合能源审计工作成员表
所在部门
职务
(二)摘要
摘要部分文字编辑应全面、精炼,字数应在2000字左右。
能源审计报告摘要应包括以下要紧内容:
1.用能单位简介
简要讲明用能单位差不多情形。
能源治理情形
简要讲明用能单位的能源治理现状并进行评判。
要紧用能系统及要紧建筑物情形
简要讲明用能单位能源消耗的种类和用途,介绍要紧用能系统及要紧建筑物的差不多情形,并针对实际用能需求讲明其运行时刻。
能源消耗总量及成本
(1)对近三年的能源消耗进行讲明,列出能源消耗变化趋势和水资源利用变化趋势。
表1用能单位近三年能源消耗结构表(样表)
能源种类
20XX年
实物量
折标煤量
占比(%)
占比
(%)
电力(kWh)
天然气(Nm3)
市政热力(GJ)
汽油(ton)
能源消耗总量(tce)
水(m3)
(2)简要讲明用能单位能源品种消耗结构(采纳文字配审计期结构饼图)。
(3)简要讲明用能单位的能源消耗成本。
能源消耗指标
对用能单位近三年能源消耗指标进行讲明和分析。
表2用能单位近三年能源消耗指标运算表(样表)
项目
建筑面积(m2)
人数/床日数/营业小时数
单位建筑面积综合能耗(kgce/m2.a)
单位人数/床日数/营业小时数综合能耗
水消耗总量(m3)
单位建筑面积水耗(m3/m2.a)
单位人数/床日数/营业小时数水耗
能源利用成效评判
(1)审计期内开展的节能工作列表讲明;
(2)用能单位已实现的节能量。
节能潜力分析及建议
汇总节能技改方案及其节能成效。
表3节能技改方案汇总表(样表)
名称
方案内容
投资
(万元)
估量年节能量
年节约费用(万元)
投资回收期(年)
打算实施年限
实物量/年
tce/年
8.审计结论
应高度概括,清晰明确。
(三)报告正文
1.1审计目的
应从对政府节能工作开展、用能单位自身节能工作开展等方面有针对性的讲明此次审计工作开展的目的和意义,如:
加大落实国家、北京市有关节能产业政策,大力开展能源审计与节能改造工作,为非工业用能单位节能降耗提供技术保证;
为政府加大能源治理,提升能源利用效率,促进经济增长方式转变,促进经济可连续性进展,分解和落实节能目标提供真实可靠的决策依据;
关心用能单位梳理能源消耗流向,分析能源消耗数据;
摸清能源计量现状,排查要紧耗能设备;
优化设备运行方式,完善能源治理体系;
分析挖掘节能潜力、确定落实节能方案;
提升能源利用效率,降低能源消耗成本;
通过对用能单位能源利用和能源治理进行优化和调整,为其争取更大的经济效益,确保完成“十二五”节能目标。
1.2审计依据
能源审计所参考的依据,包括国家、地点、行业内有关能源审计的法律、法规、政策、标准等文件。
1.3审计范畴
审计范畴应清晰明确,原则上以用能单位上报统计局或上级主管部门的能耗报表所涉及的区域和范畴为依据,通常在确定审计范畴时要考虑能源消耗、建筑物情形以及用能系统和设备。
在此需要专门注意以下几种情形:
涉及京外能源消耗的用能单位,在运算能耗指标时应考虑用能单位整体能源消耗,而具体审计范畴则只包括京内区域;
涉及多家连锁单位或分散办公经营的用能单位,要考虑周全,确保审计范畴与能源消耗相对应;
拥有外包单位或租用其他法人场所的情形,要弄清该部分能耗是否在被审计单位范畴内;
关于审计范畴内与其他用能单位无法精确计量和统计能源消耗的情形要描述清晰,并进行合理拆分。
1.4审计期
审计期:
20XX年X月——X月
审计基准期:
审计期通常为审计工作上一年度1月~12月,原则上为自然年,如用能单位存在专门情形(搬迁、产权变更等),可选择跨年审计期,并进行讲明;
审计基准期用于运算用能单位节能量或节能率。
1.5审计内容
用能单位的能源治理状况及分析评判;
用能单位的能源计量与统计状况及分析评判;
用能单位的用能概况及能源流向分析;
用能单位的能源消耗指标运算分析;
阻碍能源消耗指标变化因素的分析;
要紧用能系统和用能设备分析;
节能量运算;
能源治理与节能技改建议。
2.1用能单位差不多情形
(1)用能单位简介,如地理位置、成立时刻、进展历史、单位性质、规模、隶属关系、上级主管部门、经营治理情形等有关内容,此处应将用能单位法人隶属关系介绍清晰;
(2)用能单位组织机构设置;
(3)服务范畴及流程(体现用能单位特点);
(4)用能单位在审计期内的能源消耗种类及数量。
2.2建筑物概况
讲明用能单位建筑物的总体构成情形,并参照下表完成建筑物信息统计。
2.2.1建筑物差不多信息
填写建筑差不多信息表,包括建筑及运营时刻、建筑功能、建筑类型、建筑面积、空调及采暖面积、建筑朝向、层数、层高、空调采暖形式等。
表2-1各审计建筑差不多信息表(样表)
**建筑
建筑时刻
运营时刻
建筑功能
4
建筑类型
5
建筑面积
6
空调面积
7
采暖面积
8
建筑朝向
9
建筑层数
10
建筑高度
11
标准层高
12
空调冷源
13
空调末端
14
采暖热源
15
采暖末端
16
建筑运行时刻
2.2.2建筑物围护结构信息
填写围护结构信息表,包括外墙材料及厚度、保温材料及厚度;
外窗类型、玻璃类型、窗框材料及遮阳情形;
屋顶材料及厚度、保温材料及厚度;
主出入口大门类型等。
表2-2各审计建筑围护结构信息表(样表)
围护结构
外墙
材料及厚度
保温材料及厚度
外窗
整体类型
玻璃类型
窗框材料
遮阳情形
屋顶
主出入
口大门
2.2.3建筑物各层功能
填写建筑各层功能信息表,对建筑各层要紧功能区域进行讲明。
表2-3审计建筑各层功能信息表(样表)
楼层
地下二层
地下一层
一层
二层
2.2.4群体建筑有关信息
针对群体建筑的用能单位(如学校、医院),应对所有建筑按建筑功能进行分类统计,填写建筑物分类统计表;
并按照占比情形针对要紧建筑进行统计和汇总,统计项目包括建筑年代、建筑功能、建筑面积、供暖供冷方式,填写要紧建筑差不多信息表。
表2-4建筑物分类统计表(样表)
建筑类不
数量
比例(%)
合计
表2-5要紧建筑差不多信息表(样表)
建筑名称
建筑年代
供暖供冷方式
1.要紧建筑的确定,需要考虑用能单位的性质和建筑物整体的分布及特点,要能够反映用能单位的建筑物特性以及能源消耗特点;
2.关于群体建筑的用能单位只需填写建筑物分类统计表和要紧建筑差不多信息表,同时要针对要紧建筑的围护结构进行分类讲明。
2.3用能差不多情形
(1)能源消耗流向分析
针对用能单位消耗的各项能源,绘制能源消耗流向示意图,简要讲明各项能源消耗所涉及的建筑区域和用能系统。
(2)要紧用能系统介绍
按照用能单位能源消耗流向,对要紧用能系统(供暖系统、空调系统、照明系统、综合服务系统、变配电系统等)的形式、设备配置、服务区域及运行情形等内容进行讲明,专门针对实际用能需求,对要紧用能系统的运行时刻进行讲明。
3.1能源治理目标和方针
针对差不多明确能源治理方针和能源治理目标的单位,考察其合理性;
对尚未确立的单位进行讲明。
3.2能源治理机构及职责
3.2.1能源治理机构
讲明用能单位能源治理工作的组织机构及部门设置情形,附用能单位能源治理体系组织机构示意图。
3.2.2能源治理机构职责
针对用能单位能源治理现状,对能源治理负责人的情形、能源治理师及其持证上岗情形进行介绍,并对能源治理岗位设置及对应职责进行介绍。
评判用能单位能源治理机构设置的合理性。
3.3能源治理制度建设及执行情形
核查用能单位能源治理制度建设情形,从治理文件、技术文件和记录档案三方面进行核查,重点内容应包括:
能源计量治理制度、统计和分析治理制度、能源消耗定额治理制度、用能设备运行治理规定、节能技改治理制度、节能宣传培训制度、节能节水治理方法和节能奖惩治理制度等。
对上述各项能源治理活动中制定的各种文件(包括治理文件、技术文件和记录文件等)进行汇总讲明,简要描述有关能源治理制度的贯彻执行情形,并进行评判。
表3-1用能单位能源治理制度执行情形表(样表)
名称
公布时刻
实施时刻
执行情形
一
治理文件
二
技术文件
三
记录文件
按照用能单位实际情形,针对现有制度及其执行情形,核查其全面性及符合性,同时建议用能单位补充相应的能源治理制度并加大落实。
3.4用能单位在能源治理方面取得的成绩
讲明用能单位审计期内在能源治理方面所开展的工作及其进展情形,评判用能单位取得的治理成绩(“十一五”期间,用能单位差不多开展能源审计工作的,应重点核实上次能源审计提出的整改建议是否已落实)。
3.5用能单位能源治理存在的咨询题和解决建议
用能单位能源治理目前存在的咨询题、解决措施及建议。
在查看能源计量网络图、计量器具台账、统计计量的各项治理制度以及能耗数据原始记录的基础上,核查计量器具的配置和治理、能源统计的内容和数据汇总分析等是否符合有关要求。
4.1计量器具配置情形
对用能单位的计量器具配置情形进行讲明,统计汇总能源计量器具,分析所配备的计量器具是否满足国标GB17167-2006的要求和用能单位能源治理与分项计量的有关要求。
对用能单位的计量器具配置情形进行现场核查,要紧包括以下方面:
(1)是否满足能源分类计量的要求;
(2)是否满足用能单位实现能源分级分项考核的要求;
(3)是否满足关于用能单位设备能源利用监测的要求;
(4)是否配备必要的便携式节能检测外表,以满足对要紧用能部位自检自查的要求;
(5)用能单位的能源计量器具准确度等级应满足GB17167-2006的要求。
表4-1能源计量器具配置表(样表)
能源
类不
进出用能单位
进出要紧次级用能单位
要紧用能设备
应装台数
安装
台数
配备率
%
完好率
配备
率
完好
应装
电力
天然气
热力
自来水
4.2绘制能源计量网络示意图
按照用能单位实际耗能情形绘制能源计量网络图,要紧包括:
电力计量网络图、天然气计量网络图、热力计量网络图、水计量网络图等。
4.3能源统计治理情形
审核评判能源统计的内容、方法及报表形式等是否符合标准要求和用能单位自身能源治理的要求。
讲明用能单位能源计量器具的抄表、数据汇总运算及能耗分析的有关要求及执行情形。
4.4能源计量及统计情形评判
对用能单位的计量和统计状况做出总体评判,对不符合项进行讲明。
5.1能源消耗总量及结构
5.1.1能源消耗总量统计
列出用能单位近三年各项能源、资源实物消耗量、折标准煤量及分项占比,讲明能源消耗总量和能源消耗结构特点,分析用能单位节能工作的方向和重点。
表5-1用能单位近三年能源消耗结构表(样表)
市政热力如果按面积收费,热力实物消耗量按照能耗报表上的运算公式进行运算。
5.1.2能耗变化特点分析
(1)年度能耗变化趋势分析
对近三年能源、资源消耗变化趋势进行简要分析。
分析用能单位近三年能耗数据要紧是为了对比和分析用能单位能耗变化趋势,体现用能单位的能源使用特点,从而为提出有针对性的节能技改建议提供依据。
(2)月份变化特点分析
列出审计期内各项能源、资源的逐月耗量,绘制柱状图并分析能源消耗的季节变化因素和特点。
表5-2用能单位审计期内逐月能源消耗(样表)
能源资源
消耗
月份
(kWh)
(Nm3)
市政热力
(GJ)
汽油
(ton)
水
(m3)
1月
2月
3月
4月
5月
6月
7月
8月
9月
10月
11月
12月
总计
能源费用成本分析
5.2.1能源费用成本总量
列出用能单位近三年各项能源、资源消耗费用,并对近三年各项能源、资源消耗费用变化因素进行分析。
表5-3用能单位近三年能源费用成本(样表)
XX年能源费用总价
5.2.2能源费用成本结构
对审计期内各项能源费用成本及其占比进行分析。
表5-4用能单位审计期内能源费用成本(样表)
能源名称
能源单价
(元)
能源费用总价
合计
5.3能量平稳表及能源网络图
表5-5审计期内能量平稳表(样表)
购入贮存
加工转换
输送分配
最终使用
折标
系数
等价值
tce
当量值
制冷机组
水泵
采暖
照明
其他
供入能源及载能工
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