完整word版公文常识请示与报告的区别文档格式.docx
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2.应一事一请示。
3.一般主送一个机关,不多头主送,如需同时送其他机关,应当用抄送形式,但不得在请示的同时又抄送下级机关。
4.应按隶属关系逐级请示,一般情况不得越级请示,如确需越级请示,应同时抄报直接主管部门。
请示怎么写
请示由首部、正文和尾部三部分组成,其各部分的格式、内容和写法要求如下:
1.首部主要包括标题和主送机关两个项目内容。
(1)标题请示的标题一般有两种构成形式:
一种是由发文机关名称、事由和文种构成。
如《×
×
县人民政府关于×
的请示》;
另一种是由事由和文种构成,如《关于开展春节拥军优属工作的请示》。
(2)主送机关请示的主送机关是指负责受理和答复该文件的机关。
每件请示只能写一个主送机关,不能多头请示。
2.正文其结构一般由开头、主体和结语等部分组成。
(1)开头主要交代请示的缘由。
它是请示事项能否成立的前提条件,也是上级机关批复的根据。
原因讲的客观、具体,理由讲的合理、充分、上级机关才好及时决断,予以有针对性的批复。
(2)主体主要说明请求事项。
它是向上级机关提出的具体请求,也是陈述缘由的目的所在。
这部分内容要单一,只宜请求一件事。
另外请示事项要写的具体、明确、条项清楚,以便上级机关给予明确批复。
(3)结语应另起段,习惯用语一般有“当否,请批示”,“妥否,请批复”,“以上请示,请予审批”或“以上请示如无不妥,请批转各地区、各部门研究执行”等。
3.落款一般包括署名和成文时间两个项目内容。
标题写明发文机关的,这里可不再署名,但需加盖单位公章,成文时间×
年×
月×
日。
什么是报告
报告使用范围很广。
按照上级部署或工作计划,每完成一项任务,一般都要向上级写报告,反映工作中的基本情况、工作中取得的经验教训、存在的问题以及今后工作设想等,以取得上级领导部门的指导。
报告,在已发布的党、人大、政府、军队的公文处理规范中,都规定了这个文种。
其适用范围,大体上是一致的,但也有些区别。
请看这四个大机关对报告下的定义:
《中国共产党机关公文处理条例》[1](以下简称党的《条例》)中规定:
报告,“用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议,答复上级机关的询问”。
《人大机关公文处理办法(试行)》(以下简称人大《办法》)中规定:
报告,“适用于报告工作、反映情况、提出建议或答复询问等”。
《国家行政机关公文处理办法》(以下简称《办法》)中规定:
报告,“适用于向上级机关汇报工作,反映情况,答复上级机关的询问”。
《中国人民解放军机关公文处理条例》(以下简称军队《条例》)中规定:
“向上级机关汇报工作、反映情况和意见建议,询问用“报告”。
从以上定义可以发现,四大机关的报告,均是上行文。
其中,党、人大、军队三家的报告,都规定了四项用途,包括汇报工作、反映情况、提出建议、答复上级机关询问等。
惟独政府的报告,只有三项用途,即汇报工作、反映情况、答复上级机关询问,而没有“提出建议”这个功能。
实际上,在2000年发布的行政《办法》之前,也曾有“提出建议”的功能,只是在新的行政《办法》中取消了。
承担这一功能新增加了文种:
意见。
因此,“意见”这个文种多了一个上行文的用途。
(节选自《应用写作》2005年第11期《浅谈报告的适用范围和写作要求》)
报告类别
1.例行报告(日报、周报、旬报、月报、季报、年报等)。
例行报告不能变成“例行公事”,而要随着工作的进展,反映新情况,新问题,写出新意。
2.综合报告;
全面汇报本机关工作情况,可以和总结工作、计划安排结合起来。
要有分析,有综合,有新意,有重点。
3.专题报告:
指向上级反映本机关的某项工作、某个问题,某一方面的情况,要求上级对此有所了解的报告。
所写的报告要迅速,及时,一事一报。
呈报、呈转要分清写明。
(如:
薪酬调查报告)
4.按形式职能来分的话,一般为合同范本、领导讲话、会议发言、述职报告、心得体会、竞聘演讲、礼仪致词、入党申请、法律文书、计划规划等。
报告怎么写
题目要紧扣主题,有足够的信息,应避免使用大而空的题目,最好不用"
…的研究"
"
…的意义"
…的发现"
…的特征"
…的讨论"
…的注记"
等词;
尽量回避不常用的缩略语.
作者和作者单位作者单位一定要写出全称,同时提供单位所在城市名和邮政编码.
摘要应反映出论文的主要观点,概括其结果或结论.摘要的撰写要精心构思,随意从文章中摘出几句或只是重复一遍结论的做法是不可取的.摘要中不能出现文献序号.
关键词应紧扣文章主题,尽可能使用规范的主题词,不应随意造词.
正文应以描述文章重要性的简短引言开始.专业术语应有定义,符号,简略,或首字母缩略词在第一次出现时应有定义.所有的图和表应按文中提到的顺序编号.
引言在引言中应简要回顾本文所涉及到的科学问题的研究历史,尤其是近2~3年内的研究成果需引用参考文献.引言部分不加小标题.不必要介绍文章的结构.
材料和方法主要是说明研究所用的材料,方法和研究的基本过程,使读者了解研究的可靠性,也使同行可以根据本文内容重复有关实验.
讨论和结论应该由观测和实验结果引申得出,并注意与其他相关的研究结果进行比较,切忌简单地再罗列一遍实验结果.
致谢应向对本文有帮助的有关单位和个人表示谢意.
基金资助支持研究工作的基金项目应放在文章首页,作为脚注,格式为"
项目全称(批准号:
******,或编号:
******或直接写项目的号码******)资助"
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参考文献文中所引的参考文献,作者均应认真阅读过,对文献的作者,题目,发表的刊物,年份,卷期号和起止页码等均应核实无误,
并按在正文出现的先后顺序编号.不要将多条参考文献列在一起.未正式发表的文献只能作为脚注.毕业论文可以作为正式文献列入参考文献中.一般情况下,电子文献不列入参考文献中,可随正文用括号标注或作为脚注.
图和表应按在正文中出现的先后顺序编号,图应清晰,应尽量插在正文内。
一、请示与报告的含义和异同
关于“请示”与“报告”的含义,《国家行政机关公文处理办法》和《中国共产党机关公文处理条例》都有明确的规定:
请示,适用于向上级机关请求指示、批准;
报告,适用于向上级机关汇报工作,反映情况,提出意见或者建议,答复上级机关的询问。
二者不能混为一谈。
请示与报告都属于上行文,都具有反映情况、提出建议的功用,但也有其明显的不同:
1.内容要求不同。
请示的内容要求一文一事;
报告的内容可一文一事也可一文数事。
2.侧重点不同。
请示属于请示性公文,侧重于提出司题和请求指示、批准;
报告属于陈述性公文,侧重于汇报工作,陈述意见或者建议。
3.行文目的不同。
请示的目的是请求上级机关批准某项工作或者解决某个问题;
报告的目的是让上级机关了解下情,掌握情况,便于及时指导。
4.行文时间不同。
请示必须事前行文;
报告可以在事后或者事情发展过程中行文。
5.报送要求不同。
请示一般只写一个主送机关;
受双重领导的单位报其上级机关的请示,应根据请示的内容注明主报机关和抄报机关,主报机关负责答复请示事项;
报告可以报送一个或多个上级机关。
6.篇幅不同。
请示一般都比较简短;
报告的内容涉及面较为广泛,篇幅一般较长。
7.标题写作不同。
一般来讲请示的标题中不写报告二字,就是xxx关于xxxxxx的请示;
报告的标题中不写请示二字,就是xxx关于xxxxxx的报告。
8.结束用语不同。
请示的结尾一般用“妥否,请批示”或“特此请示,请予批准”等形式,请示的结束用语必须明确表明需要上级机关回复的迫切要求;
报告的结尾多用“特此报告”等形式,一般不写需要上级必须予以答复的词语。
9.处理结果不同。
请示属于“办件”,指上级机关应对请示类公文及时予以批复;
报告属于“阅件”,对报告类公文上级机关一般以批转形式予以答复,但也没必要件件予以答复。
二、请示与报告不分的几种表现形式
1.把请示当作报告。
就是把请求指示、批准的请示当作了报告。
如《xxxx关于申请购买xxxx的报告》,指本机关根据工作需要,提出购买xxx的要求,请求上级机关予以批准,批准后方可执行的事情。
这类应属于请示,而行文实践中有时恰恰使用了报告这一文种。
2.把报告当作请示。
有些报告是下级呈送给上级并要求批转的报告,这类报告应属于呈转性报告极易被当作请示。
如《xxxx关于xxxx的报告》末尾处应写“以上报告,如无不妥,请批转xxx执行。
”属于典型的呈转性报告但是往往被当作了请示。
3.请示与报告混合型,有些公文既请示工作又报告情况或者既报告情况又夹带请示事项,这些形式都不符合文种的使用规范。
如《xxxx关于xxxx的请示报告》,这类文件形式,其内容既汇报了工作,又顺便提出了请示或者一文数项请示,这种混合的形式,极易使上级机关理不出头绪,处理了一件事情而耽误了另外几件事情。
请示和报告是两种常见的文种。
但在现实中,二者常常被人们所混淆。
其实,这两者是完全不同的两个文种。
在实际工作中,往往遇到这样的情况:
你向领导口头请求解决某一个具体问题,领导便说:
“这样吧,你写一个报告,供领导研究解决。
”
在这里,这个所谓“报告”,其实不是“报告”,而是“请示”。
为什么?
因为按照国务院XX年1月1日起施行的《国家行政机关公文处理办法》中,对“请示”作了如下界定:
“适用于向上级机关请求指示、批准。
”也就是说,凡是请求上级指示、批准的事项,都要用“请示”。
而对“报告”,《国家行政机关公文处理办法》是这样界定的:
“适用于向上级机关汇报工作,反映情况,答复上级机关的询问。
”这显然,与“请示”的性质是完全不同的。
上述领导所说的“报告”,其实就是“请示”。
为什么领导不说写一个“请示”呢?
这里面有两种情况,一是领导仅仅是一种口语习惯,长期以来,由于二者常常被人混淆,所以习惯成自然,便脱口而出,说成“报告”了;
二是某些领导本身缺乏公文知识,对“请示”和“报告”的区别不了解,把“请示”当成“报告”了。
但作为文职人员,不能把二者混为一谈,应该力求严谨。
那么,怎么区分二者呢?
下面根据我个人实践,谈谈二者的相同点和不同点。
相同点:
“请示”和“报告”都属于上行文,即下级向上级反映情况的公文。
不同点:
(1)“请示”是请求上级给予批准或答复,同意或不同意,上级都要给予明确的意见;
而“报告”,只是向上级机关汇报工作,反映情况,答复上级机关的询问,上级可以不予批准或答复。
(2)“请示”只能有一个主送机关,不能多头呈送和抄报;
而“报告”一般情况下,虽然也只有一个主送机关,但可以就相关的上级部门进行抄报。
(3)上级机关收到“请示”后,无论是同意,还是不同意,必须用“批复”的书面形式给予答复,因为“批复”是“适用于答复下级机关的请示事项。
”而上级机关收到“报告”后,可以“置之不理”,不需要进行答复或批准,也不需要用“批复”。
请示例文:
关于购置数码单反相机的请示
xxx公司:
为了进一步做好新闻宣传工作,加强原始资料的收集和储备,更好地用视觉形式宣传我部的模范集体和先进个人,现需购置一部数码单反相机。
经市场询价,有两种品牌供领导参考:
1、尼康d90,价格8000元(套机,含18—55mm尼克尔镜头一只);
2、佳能450d,价格4850元(套机,含18—55mm佳能ef镜头一只)。
上述两款相机的详细技术规格附后。
妥否,请批复。
附件:
尼康d90、佳能450d技术规格(略)
xxx办公室(章)
XX年四月二十日
需要指出的是,“请示”之所以只能有一个主送机关,是因为多头请示会造成批复的意见不一,会延误办文的效率,影响事物的解决。
另外要注意的是,一般情况下不能越级“请示”,同时也不能抄送下级机关。
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