电大行管本科《西方行政学说》期末考试试题库Word文件下载.docx
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1.厄威克在管理学方面的主要贡献是()。
A.把古典管理理论系统化
2.自学成才却获得了布朗大学、普林斯顿大学和宾夕法尼亚大学等七个著名大学的荣誉博士学位的管理学家是()。
D.巴纳德
3.诺贝尔奖历史上唯一的一位以非经济学家的身份获得诺贝尔经济学奖的学者是()。
C.西蒙
4.被视为20世纪最后25年内最有影响并荣获美国政治学会的最高荣誉奖——威尔逊政治学术奖的林德布洛姆的政治学名著是()。
D.《政治与市场》
5.麦格雷戈提出的建立在对人的特性和人的行为动机具有更为恰当的认识基础上的人事管理新理论是()。
B.Y理论
1.行政管理真正形成相对完整的理论体系,成为一门独立学科,是在()。
C.19世纪末20世纪初
2.泰勒的科学管理理论主要体现在以下书中()。
3.被视为世界各国公认的第一本大学行政学教科书的是怀特所著()。
A.《行政学导论》
4.奎德把决策的行动方案按照审定的先后顺序排列起来,然后再对各个行动方案作进一步展开和调整的过程称为“执行分析”,主要考虑的是政策实施过程中可能发生的各种因素,其中最重要的因素是()。
D.人
1.行政管理真正形成相对完整的理论体系,成为一门独立学科,是在()。
2.从组织理论上看,法约尔所讨论的主要是()。
D.组织结构问题
3.在行政学研究中,最受重视并最常被引用,已经成为行政学研究中最重要的新概念工具是()。
A.决策
4.新公共行政学派的主要代表人物是()。
A.弗雷德里克森
5.奥斯本强调,改进政府工作效率从根本上说就是要()。
B.改革政府的不良体制
1.行政学于19世纪末20世纪初首先在美国产生,其公认标志是曾任美国第28届总统的伍德罗•威尔逊于1887年在《政治学季刊》上发表的文章()。
D.《行政学研究》
2.法约尔的主要功绩在于()。
3.在行政学研究中,最受重视并最常被引用,已经成为行政学研究中最重要的新概念工具是()。
A.决策
4.新公共行政学的效率观指的是()。
5.奥斯本认为,企业家政府对政府各部门表现的评估和资助的依据是()。
D.政策效果
1.行政学的直接理论基础是()。
A.政治学
2.被视为世界各国公认的第一本大学行政学教科书的是怀特所著()。
3.从组织理论上看,法约尔所讨论的主要是()。
4.人们认为,如果说在美国只有一个人是行政管理的化身,那么这个人就是()。
5.最早提出目标管理这一概念的是()。
2.从组织理论上看,法约尔所讨论的主要是()。
5.奥斯本认为,企业家政府对政府各部门表现的评估和资助的依据是()。
2.韦伯认为效率较好的组织类型是()。
3.被视为世界各国公认的第一本大学行政学教科书的是怀特所著()。
A.《行政学导论》
4.自学成才却获得了布朗大学、普林斯顿大学和宾夕法尼亚大学等七个著名大学的荣誉博士学位的管理学家是()。
多项选择题
6.麦格雷戈认为在Y理论提出时,已经有某些与Y理论相一致的创新思想在应用上取得了一定的成果,主要表现为()。
A.分权与授权C.扩大工作范围
D.参与式和协商式管理
F.鼓励职工对自己的工作成绩作出评价
7.霍哲认为恰当的领导角色需要做到()。
A.转化性领导
C.正确识别雇员动机
D.建立信任
F.传播清晰的愿景并扫除障碍
8.在下列各项中,属于奥斯本列举的政府在建立市场过程中所要担负的责任的是()。
A.建立市场规则
B.为消费者提供信息
C.利用政策平衡供求关系
D.鼓励新的市场因素的产生
E.调整公共投资政策
F.支持建立群众自治组织
9.登哈特认为,在新公共服务理论的思想来源和概念基础中,更具当代性的理论先驱主要包括()。
B.后现代公共行政理论
C.民主公民权理论
D.社区与公民社会的理论
E.组织人本主义
F.新公共行政学
10.公共治理理论认为,公共管理过程是一种互动的过程。
在这种互动过程中,政府与其他社会公共机构建立起各种各样的合作伙伴关系,主要有()。
C.主导者与职能单位之间的关系
D.组织之间的谈判协商关系
F.系统的协作关系
6.法约尔将管理定义为以下诸要素()。
A.计划B.组织D.指挥
E.协调F.粹制
7.怀特的人事行政思想十分丰富且比较具体,主要表现在()。
B.人才选拔问题
D.职位分类一分级与工资的制定问题
E.职务的晋升问题
8.古利克认为,可以将一个组织的单元任务分组归类的根据有(
A.目标C.程序D.服务对象F.地点
9.厄威克认为,组成管理过程的职能有()。
A.计划C.组织E.控制
10.在巴纳德看来,作为一个系统,不论哪一级别的组织,全都包含着以下基本要素(
A.共同的目标C.协作的意愿E.信息交流
6.法默尔透过后现代主义的透镜,从下列哪些方面对现代公共行政理论的局限性进行了
阐释?
()
A.特殊主义B.科学主义
C.技术主义E.企业精神F.解释学
7.霍哲从绩效管理的视角提出的构成一个全面改进政府公共部门绩效的综合模型的关键性概念有()。
A.为质量而管理C.开发人力资源
D.适应技术E.建设伙伴关系
F.绩效评估
8.奥斯本认为,一旦适当的措施到位,政府部门便可以利用测量提供的信息去改进自己业绩的方法是()。
B.按业绩付酬C.按业绩进行管理
D.按效果作预算
B.后现代公共行政理论C.民主公民权理论D.社区与公民社会的理论E.组织人本主义F.新公共行政学
6.沃尔多认为,传统行政学在1940年前一直支配着行政学领域的基本特点有()。
B.接受政治一行政二分法
C.-般管理取向
D.通过科学分析来寻求一般原则
E.强调行政活动的集权化
F.对实质“民主”的基本承诺
7.里格斯认为,影响一个国家公共行政的生态要素多种多样,其中最主要的有()。
A.经济要素B.社会要素
D.符号系统E.政治构架F.沟通网络
8.新公共行政学强调以下列哪些观念为基础设计出一种新的组织制度,以增进社会公平实现的可能性()。
B.伦理C.民主D.政治互动
E.公民参与F.回应性
9.德鲁克认为,组织中的目标可分为()。
A.战略目标B.策略目标C.方案F.任务10.在奎德看来,政策分析一般包括的要素有()。
A.目标B.备选方案D.标准
E.效果F.模型
6.下列人物中,属于19世纪末、20世纪初西方行政学说在初创过程中的主要代表人物的是()。
A.威尔逊B.韦伯C.古德诺D.泰勒
E.法约尔F.怀特
7.法约尔认为经营和管理是两个不同的概念,在他看来,“经营”包括的活动有()。
A.技术活动B.商业活动
C.财务活动D.安全活动
E.会计活动F.管理活动
8.怀特认为败坏官纪的因素主要包括()。
A.缺乏奖励B.惩罚无度C.损失创制权
D.疏略社交生活
E.调资不及时
F.取消权利
9.古利克认为,可以将一个组织的单元任务分组归类的根据有()。
A.目标C.程序D.服务对象F.地点
10.公共治理理论认为,公共管理过程是一种互动的过程。
6.古德诺把行政功能从内部作了划分,包括有()。
A.执行功能B.司法功能
D.准司法功能E.统计功能F.半科学功能
7.吉利克认为,可以将一个组织的单元任务分组归类的根据有()。
8.在林德布洛姆看来,渐进决策需要遵循的基本原则有()。
B.按部就班原则D.稳中求变原则
F.积小变为大变原则
9.新公共行政学认为,行政组织中存在着以下几种运作过程()。
A.分配B.整合C.边际交换F.社会情感
10.法默尔提出的可以引导我们对公共行政理论进行后现代重建的值得关注的方面有()
A.想象B.解构C.去领地化D.变样
6.古德诺把行政功能从内部作了划分,包括有()。
7.厄威克认为,作为一名领导者,应该时时记住自己扮演的角色所具有的功能有()
A.代表他所服务的组织
C.制定组织战略并付诸行动
D.管理日常工作
F.给下属解释所要进行工作的目的和意义
9.里格斯认为,影响一个国家公共行政的生态要素多种多样,其中最主要的有()。
10.法默尔提出的可以引导我们对公共行政理论进行后现代重建的值得关注的方面有()
A.想象B.解构C.去领地化D.变样
1.下列人物中,属于19世纪末、20世纪初西方行政学说在初创过程中的主要代表人物的是()。
2.被誉为为“科学管理之父”的泰勒有长期、丰富的企业工作实践,先后做过()。
A.机械工人B.车间管理员C.技师
D.工长E.总工程师F.总经理
3.西蒙认为,决策过程包括以下阶段()。
A.“情报活动”C.“抉择活动”
D.“设计活动”F.“审查活动”
4.新公共行政学的基本主题是()。
A.参与B.分权C.代议官僚制
5.法默尔提出的可以引导我们对公共行政理论进行后现代重建的值得关注的方面有()。
1.古德诺把行政功能从内部作了划分,包括有(}。
2.在巴纳德看来,作为一个系统,不论哪一级别的组织,全都包含着以下基本要素()
A.共同的目标C.协作的意愿E.信息交流
3.在林德布洛姆看来,渐进决策需要遵循的基本原则有()。
4.在奎德看来,政策分析一般包括的要素有()。
A.目标B.备选方案D.标准
5.法默尔提出的可以引导我们对公共行政理论进行后现代重建的值得关注的方面有()
1.威尔逊的重要学术著作主要有()
A.《国会制政体》B.《行政学研究》
C.《国家》D.《美国的宪法政府》
2.法约尔认为经营和管理是两个不同的概念,在他看来,“经营”包括的活动有()。
A.技术活动B-商业活动C.财务活动
D.安全活动E.会计活动F.管理活动
3.巴纳德概括的管理人员的职能为()。
A.建立和维持信息交流的体系
C.促成组织成员提供必要的服务
E.规定组织的目标
4.古利克认为,可以将一个组织的单元任务分组归类的根据有()。
5.登哈特认为,在新公共服务理论的思想来源和概念基础中,更具当代性的理论先驱主要包括()。
C民主公民权理论
E.组织人本主义
简答题
19.厄威克认为对于一切行政组织的管理都具有普遍适用性的原则是什么?
参考答案:
在厄威克看来,下列原则对于一切行政组织的管理都具有普遍适用性:
(1)目标原则;
(1分)
(2)人员与组织结构相适应的原则;
(2分)
(3)单头领导的原则;
(4)专业参谋和一般参谋共存的原则;
(5)授权原则;
(6)责权相符原则;
(7)明确性原则;
(8)控制幅度原则。
20.沃尔多怎样批评传统行政学?
(1)沃尔多认为,政治与行政二分法无论是作为现实的描述还是作为对行政行为的规定都是不恰当的,应该鼓励行政权力和政治权力之间的合作而不是被分离权力之间的对抗。
(3分)
(2)沃尔多批评了传统行政组织理论的理性主义倾向,批评传统行政学过分强调组织间的共性或所谓的原则而忽视了作为“行政实质”的具体性。
(3)沃尔多还指责传统行政学家所谓的行政“科学”主要依靠“事实的堆积”。
(4)沃尔多还反对传统行政学家过于重视效率的做法。
21.简述里格斯关于过渡社会公共行政的特点。
在里格斯看来,过渡社会公共行政具有如下特点:
(1)异质性(1分)。
“异质性”是指一个社会在同一时间里同时存在着不同的制度、行为和观点,表现出强烈反差。
过渡社会的多元社区、多元经济形式以及多元价值使其公共行政具有
明显的多元性,即异质性特点。
(2)重叠性(1分)。
即行政机构的重叠现象,具体是指,行政机构并不一定产生其应当有的功能,行政行为往往受非行政标准所主宰,而不受行政标准所决定。
(3)形式主义(1分)。
所谓“形式主义”即是指政府所制定的法令和政策不能付诸实施,形同虚设、徒有虚名。
18.西方行政学是在什么社会背景下产生和发展起来的?
行政管理真正形成相对完整的理论体系,成为一门独立学科,是19世纪末20世纪初的事情。
这一时期,不仅社会生产力的迅速发展和经济结构的巨大变化使政府管理社会经济的任务日愈繁重,而且社会关系的日益复杂化也带来一系列带有公共性的社会问题,各种社会矛盾和冲突甚至演变成一种普遍的社会现象。
(2分)为了缓和、消除各种社会矛盾,解决各种带有公共性的社会问题,维持社会稳定和促进社会发展,政府开始转变过去那种消极、被动的状态,进而积极、主动地干预社会公共生活和处理社会公共事务,行政管理活动变得越来越重要。
在这种背景下,原有的行政管理方法已经不能适应时代发展的要求,迫切需要有一门科学从理论上指导国家的行政管理活动,以使政府能够更好履行其职能和完成其使命。
于是,行政学便应运面生。
科学管理运动的兴起促成了西方行政学的形成和兴盛。
相关学科的理论发展和政府长期的行政管理实践也为行政学的产生奠定了重要基础。
19.威尔逊的行政学说主要包括哪些方面的内容?
(1)论证了行政学研究的必要性;
(2)明确了行政学的目标和任务;
(3)揭示了行政管理的本质;
(4)说明了行政学研究的历史渊源;
(5)提出了其行政学研究方法论;
(6)提出了其人事行政思想;
(7)提出了其行政监督思想。
20.古德诺主张如何使政治与行政实现协调?
(1)政治对行政的适度控制是政治与行政实现协调的重要基础;
(2。
5分)
(2)行政的适度集权化是政治与行政实现协调的必要途径;
(2.5分)
(3)美国走向政治与行政协调的独特道路——法外调解;
(4)美国加强民主与效率协调的主攻方向——政府体制的改革。
19.厄威克认为对于一切行政组织的管理都具有普遍适用性的原则是什么?
(1分)
20.在巴纳德看来,非正式组织的积极功能是什么?
巴纳德认为,正式组织与非正式组织之间有着密切关系,如果关系处理得好,非正式组织能为正式组织承担三项积极功能,从而使正式组织更加稳固、健全,更有效率。
(1分)这三项积极功能是:
(1)可以从事正式组织所不便沟通的意见、资料和信息;
(2)可以通过培养组织成员的服务热诚以及对权威的认同感而维持组织团结;
(3)可以借助于非正式组织的互动关系,避免正式控制过多过滥,进而保持个人自尊、人格完整和独立选择力。
21.简述麦格雷戈的Y理论的思想基础。
麦格雷戈的“Y理论”是基于“需要层次说”概括出来的(2分),需要层次说是美国著名心
理学家马斯洛提出的。
(2分)在他看来,人的基本需要可以为五个层次(1分):
(1)生理的需要;
(1分)
(2)安全的需要;
(1分)(3)感情和归属上需要;
(1分)(4)尊重的需要;
(1分)(5)自我实现的需要。
19.简述布坎南关于补救“政府失败”的政策建议。
布坎南等公共选择理论家就如何对政府失败进行补救提出了一些颇有启发性的具体建议:
(1)创立一种新政治技术,提高社会民主程度;
(2)在公共部门恢复自由竞争,改善官僚体制的运转效率;
(3)改革赋税制度,约束政府权力。
总之,一旦发生公共生产低效率的问题,就应该从现行体制上寻找原因,从制度创新上去寻找对策,以便从根本上减少政府的失败。
20.在法默尔看来,现代公共行政理论的局限性是什么?
法默尔认为,公共行政就是现代性的一个典型范例,作为一种认识和改变官僚体制的力量,公共行政理论是有限度的,沿着每一条重要的发展路线,公共行政都会被视为面临反例。
现代公共行政理论的局限性主要表现为:
(1)特殊主义的局限性;
(1.5分)
(2)科学主义的局限性;
(1.5分)(3)技术主义的局限性;
(1.5分)(4)企业逻辑的局限性;
(1.5分)(5)解释学的局限性。
(1.5分)
总之,从后现代主义视角来看,现代公共行政理论因过于依赖客观理性社会科学的逻辑和认识论,过于偏爱美国的特殊主义,过度依附于功能管理和组织技术,过于受资本主义企业逻辑的影响以及过于追求基于“宏大叙事”的所谓“真理性”解释而客观地存在局限性。
21.简述登哈特新公共服务理论的基本观点。
所谓“新公共服务”,它指的是关于公共行政在以公民为中心的治理系统中所扮演的角色的一套理念。
(2分)主要包括以下几个方面的基本观点:
(1)政府的职能是服务,而不是掌舵;
(2)公共利益是目标而非副产品;
(3)在思想上要具有战略性,在行动上要具有民主性;
(4)为公民服务,而不是为顾客服务;
(5)责任并不简单;
(6)重视人,而不只是重视生产率;
(7)公民权和公共服务比企业家精神更重要(1分)。
19.古德诺主张如何使政治与行政实现协调?
政治对行政的适度控制是政治与行政实现协调的重要基础。
行政的适度集权化是政治与行政实现协调的必要途径。
美国走向政治与行政协调的独特道路——法外调节。
美国加强民主与效率协调的主攻方向——政府体制的改革。
(以上要点,少一项扣3分,限定在10分内。
)
20.西蒙如何看待政策问题与行政问题的区别?
西蒙认为从决策与执行的观点来区分政治与行政并不妥当,因为行政也必须作决策。
西蒙是从价值与事实的区分以及决策理论的观点来看待政策问题与行政问题的区别的。
关于判断价值问题与事实问题正确与否的标准是不同的,即前者是基于人的主观价值,而后者则是基于客观的、实证的真实性。
基于这种观点,西蒙提出了下列区分政策问题与事实问题的原则:
(1)-个决策问题是应该交给立法机关还是应该交给行政机关,这取决于其中所含的事实问题和价值(伦理)问题的相对重要性以及关于事实问题的纷争程度。
(2)行政机关的价值判断必须反映社会价值,当价值判断有争议时,则行政机关对这种价值判断必须向立法机关负完全责任,也就是说,立法机关对这种价值判断保留控制权。
21.登哈特的新公共服务理论的基本观点是什么?
登哈特的新公共服务理论主要包括以下几个方面的基本观点:
政府的职能是服务,而不是掌舵;
公共利益是目标而非副产品;
在思想上要具有战略性,在行动上要具有民主性;
为公民服务,而不是为顾客服务;
责任并不简单;
重视人,而不只是重视生产率;
公民权和公共服务比企业家精神更重要。
(以上要点,少一项扣2
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