四川大学《市政管理1期末考试必备通关指导Word格式文档下载.docx

四川大学《市政管理1期末考试必备通关指导Word格式文档下载.docx

《四川大学《市政管理1期末考试必备通关指导Word格式文档下载.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《四川大学《市政管理1期末考试必备通关指导Word格式文档下载.docx（8页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

C.近代城市阶段D.现代城市阶段

8、202190年代以来，尽管基础设施投资融资引入了市场机制，但主要仍是在财政分担和（B）上做文章。

A.市政债券B．银行贷款

C．使用者付费D．民间资本

9、我国直辖市的城市规划是由（C）

A.市政府审批B．市人大常委会审批

C．国务院审批D．全国人大常委会审批

10、发达国家公共管理普遍遵循（D）原则，政府负责公共产品和服务供给，但不亲自组织生产。

A.掌舵而不划桨B．公私合作

C．标准化D．专门化

11、我国城市户口登记和人口卡片的建立（　C　）

A.均以户为单位

B.均以人为单位

C.前者以户为单位，后者以人为单位

D.前者以人为单位，后者以户为单位

12、1933年国际现代建筑协会制定了第一个世界性的城市规划大纲，即（B）。

A.《理想的城市》B.《雅典宪章》

C.《马丘比丘宣言》D.《建筑十书》

13、1959年，经济学家（D）对公共产品和服务的“生产”和“供应”区分开来。

A．奥斯特罗姆B．萨瓦斯

C．蒂博特D．马斯格雷夫

14、（D）在制定和执行国民经济和社会发展规划方面，拥有相当于省级的权限。

A．直辖市B．地级市

C．县级市D．副省级市

15、（A）是政府治理所追求的核心价值观。

A.社会公正B.公平正义

C.社会和谐D.以人为本

二、多项选择题

1、市政管理学的研究原则主要有（ABCD）

A．系统分析原则B．以人为本原则

C．利益平衡原则D．成本效益原则

2、城市公共产品的类型有（ABC）

A．纯公共产品B．俱乐部产品

C．公共资源D．准公共产品

3、西方国家中常见的市政体制有（ABCD）

A．议会市长制B．市长议会制

C．市议会制D．议会经理制

4、过度规制的负面影响包括（BCD）

A．政府寻租B.抑制创新

C．加重财政负担D.降低经济效率

5、公共产品供给的制度安排主要有（ABCD）

A．政府服务B．自由市场

C．自我服务D．特许经营

6、中国城市公共部门主要包括（ABC）

A．政党B．政府C．事业单位D．企业

7、根据政府职能的不同，财政支出可以分为（ABC）。

A．维持性支出B．经济性支出

C．购买性支出D．转移性支出

8、根据是否具有排他性和竞争性，公共服务可以分为（AD）

A.纯公共服务B.基本公共服务

C.一般公共服务D.准公共服务

9、根据我国现行法规和相关制度，构成我国市民概念的基本条件为（　ABD　）

A．从事非农生产劳动B．居住在市区内

C．从事第一产业D．有本市户口

10、现代城市的涵义主要从（　ACD　）区别于农村地区。

A．人口数量B．人口构成

C．产业构成D．行政管辖

11、城市户籍人口的户籍管理工作主要包括（AB）

A.户口登记B.居民身份证制度

C．计划生育D.权益保障

12、近代城市规划理论的诞生和发展，是（ABC）运动催生的解果。

A．城市卫生防疫运动B．环境保护运动

C．城市美化运动D．城市改造运动

13、基础设施民营化的主要形式有（ABCD）

A．股份制模式B.合同外包模式

C．建设经营转让模式D.购买建设经营模式

三、名词解释

1、市政管理

答：

所谓市政管理，是指对城市公共行政和公共事务的管理活动。

市政管理的基本使命是，有效提供城市公共产品和公共服务，满足市民的公共需求，提升城市综合竞争力，促进城市可持续发展。

2、经济适用房

是指政府提供优惠政策，限定套型面积和销售价格，按照合理标准建设，面向城市低收入住房困难家庭，具有保障性质的政策性住房。

3、城市土地

是指城市区域范围内的陆地和水域及其地上、地下空间的总和。

城市土地具有三个层次：

一是城市建成区内的用地；

二是城市规划区未建成区内的土地；

三是城市行政辖区内的全部土地。

4、市场失灵

是指由于内在功能缺陷和外部条件缺陷引起的市场机制在资源配置的某些领域动作失灵，单纯靠市场机制难以实现资源最优配置的一种状态。

5.户籍管理

是指政府有关部门依法对公民基本信息进行收集、确认和登记的管理制度。

6.城市群

是指在特定的区域范围内云集相当数量的不同性质、类型和等级规模的城市，以一个或两个特大城市为中心，城市之间的内在联系不断加强，共同构成相对完整的城市“集合体”。

7、城市治安管理

是指为维护城市社会的有序状态，保护公民生命和财产安全，保障城市发展和日常运行，由公安机关和其他治理主体依法开展预防和打击违法犯罪的各项管理活动。

8、城市社会事业

为满足城市社会共同需要，负责提供公共服务，由公共部门利用国有资产举办，所需经费由公共财政支付的非营利活动。

9、市区街体制

即市政府领导区政府，并在区政府之下设置街道办事处作为派出机关，负责履行政府交办事项、指导居民委员会工作、反映居民意见。

四、简述题

1、简述城市规划的作用

（1）有利于合理利用土地资源；

（2）有利于促进城市合理布局；

（3）有利于提高城市综合效益；

（4）有利于维护城市生态平衡；

（5）有利于保障城市交通顺畅；

（6）有利于塑造城市特色。

2、简述城市化普遍发展阶段呈现的特征:

（1）形成了联结中心城市及周边城镇的大都市地区；

（2）形成了由若干城市组成的大都市连绵带；

（3）形成了很多国际型城市

（4）出现了“逆城市化”趋向。

3、简述城市土地的特性

城市土地的特性，可以从自然特性和经济特性两个方面进行界定。

（1）城市土地的自然特性：

1地理位置的固定性；

2土地适用的差异性；

3土地利用的耐用性；

（2）城市土地的经济特性：

①土地供给的稀缺性；

②土地价值的区位效益性；

③边际效益的递减性；

④土地价值的资本性。

4、简述公共部门的特征

（1）公有产权（私人部门的产权基础是私有产权，边界明晰。

公共部门的产权基础是公共产权，边界模糊）

（2）公共利益（私人部门的行为动机是私人利益最大化，而公共部门的行为目的是公共利益最大化，其约束机制是公共预算，公共预算又受制于社会资源总量）

（3）集体行动（其决策权只能通过一定的公共选择过程来集中行使）

（4）非市场化（通过非市场的政治过程进行社会活动，产权让渡是无偿进行的）

5、简述中国城市化的主要特征：

（1）政府主导城市化发展进程

（2）城市化发展滞后于工业化进程

（3）实行城乡二元户籍壁垒制度

（4）大量农村人口就近城镇化

6、简述市政管理体制改革的基本方向

（1）正确界定市政职能

（2）科学设置市政机构

（3）合理设置层级结构

（4）加强市政管理的法治化建设

7、当代中国市政体制的特征

（1）中共市委居于领导核心地位

（2）市政组织设置具有同一性

（3）市政法律地位具有非自治性

（4）城市行政地位具有等级性

（5）市政管理职能具有全能性

8、简述城市财政支出原则

（1）弥补市场失灵原则

（2）社会利益最大化原则

（3）公平、公开、透明原则。

（4）厉行节约、量入为出原则

（5）统筹兼顾、保证重点原则。

9、简述我国城市交通运输存在的问题

（1）城市对外交通系统的设施和运输能力不足

（2）大多数城市的内部道路设施和运输能力紧张

（3）城市交通工具的机动化程度不高

（4）城市交通工具结构配置不合理

（5）城市交通指挥和管理水平有待提高

五、论述题

1、论述市政管理体制改革的基本方向。

市政体制改革涉及以下方面：

（1）合理界定市政职能。

我国城市政府肩负着经营城市和发展经济的重要使用。

市政管理注重发展导向和社会控制，而在公共服务供给上重视程度不够。

（2）科学设置市政机构。

科学设置市政机构，是市政管理高效运转的基本保证。

根据大部门体制的要求，有必要对市政机构设置进行战备规划，对同类职能机构进行减撤并，减少政府职能部门量。

（3）合理设置层次结构。

我国市政纵向层次设置主要存在两方面的问题：

一是市与区职权的划分；

二是街道办事处的定位。

（4）加强市政管理法治化建设。

依法治市是市政管理现代化的重要标志之一。

要加强市政管理法治化建设，就要把市政机关的职能、机构、编制、工作程序纳入法治轨道。

一方面，在国家立法层面上，有必要赋予市政府以地方性立法权；

另一方面，市政府要建立健全地方性规章，完善行政程序，推进市政管理制度化、规范化。

2、试论中国现行住房保障制度的问题和改革思路。

存在的问题：

受经济发展水平所限，加之制度不够完善，现行住房保障体系还存在不少问题。

1.经济适用房制度存在的问题

（1）购买对象界定不明确。

经济适用房的购买对象是低收入家庭，从实际情况情况看，经济适用房的购买力买者主要是中高收入群体。

真正的低收入家庭往往难以申购到经济适用房，

（2）投资比重不足，供求矛盾尖锐。

有关政策规定，经济适用房销售实行政府指导价或政府限价，以保本微利为原则。

（3）开发和销售环节存在腐败和不公问题。

经济适用房开发普遍实行企业化运作，在立项、建设、销售和消费等环节存在监管不严的问题。

2.廉租房制度存在的问题

（1）廉租房覆盖面太小。

（2）建设资金来源困难。

（3）运营缺少可持续性

3.住房公积金制度存在的问题

（1）住房公积金覆盖率较低。

（2）住房公积金缴存率偏低。

（3）监督机制有待强化。

基本思路：

由于经济的发展和政府财力的有限，在相当时间内，中国城市住房保障还只能以“低水平、广覆盖”为目标。

城市住房保障有必要淡化经济适用房和廉租房政策，强化政府的公共租赁房供给责任。

在制度上，可将保障性住房分为

（1）基本保障型住房

（2）延伸保障型住房。

当前的经济适用房有必要转为延伸保障型住房制度，即从“以售为主”转为“以租为主”，这样可化解经济适用房制度存在的弊端。

对于延伸保障型住房的建设规模，政府可以根据房地产市场行情进行调节。

3、试述数字化城市管理的基本方法

数字化城市管理的基本方法主要有以下几种:

（1）信息驱动管理法。

数字化城市管理基于信息驱动实施监督指挥、绩效管理和追踪评价，目的在于不断提高和改进城市管理、公共服务的效率和质量。

（2）单元网格管理法。

即把城市辖区划分成若干个单元网络，每个网格单元都配有监督员，分别对分管的单元网格实施动态监控。

（3）分类编码管理法。

对城市部件进行普查的基础上，按照分类赋予一定的代码，建立城市部件信息数据库存和地理编码数据库。

（4）闭环控制管理法。

数字化城市管理建立了监管分离的监督指挥体系，监督指挥中心独立于各职能部门之外，专门负责问题立案、信息反馈和绩效评价。

（5）动态化管理方法。

数字化城市管理实现了信息的及时更新和动态监控。