FS143顺德区区级镇级财政国库集中支付代理银行招标预公示稿.docx

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FS143顺德区区级镇级财政国库集中支付代理银行招标预公示稿

服务采购

公开招标文件

（预公示稿）

项目编号：

CLPSP17FS01ZC43

项目名称：

顺德区区级、镇级财政国库集中支付代理银行招标

广东采联采购招标有限公司

第一章投标人资格

广东采联采购招标有限公司（以下简称‘采购代理机构’）受佛山市顺德区财税局（以下简称‘采购人’）的委托，对顺德区区级、镇级财政国库集中支付代理银行招标进行公开招标采购，欢迎符合条件的供应商投标。

一、采购项目编号：

CLPSP17FS01ZC43

二、采购项目名称：

顺德区区级、镇级财政国库集中支付代理银行招标

三、供应商资格（适用于包组一、二）：

1.供应商应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件。

2.供应商必须是具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织，提交法人或者其他组织的营业执照等证明文件。

3.投标人必须持有中国银行业监督管理委员会或其分支机构核发的金融许可证。

4.投标人或其上级单位必须是经中国人民银行佛山市中心支行认定的国库集中收付业务代理银行资格，在资格有效期内的国有或国有控股的商业银行、地方金融机构。

5.投标人必须是在顺德区辖区内工商登记注册的支行级或以上商业银行，且属于顺德区辖区内该银行的最高级别机构。

6.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

（提供《承诺函》）

7.本项目不接受联合体投标。

第二章评分体系与标准

技术商务部分评分表（适用于包组一）

项目名称：

顺德区区级、镇级财政国库集中支付代理银行招标

项目编号：

CLPSP17FS01ZC43

序号

评审项目

分值

评分范围

1

代理区级财政国库集中支付业务经验

5分

投标人及其属下分支机构近3年（2014年1月1日至2016年12月31日）代理过区级财政国库集中支付业务的得5分，否则得0分。

（以投标人与财政部门签订的协议或财政部门出具的相关证明复印件为准）注：

提供以上相关证明材料复印件并加盖投标人公章作为证明材料，没有提供不得分。

2

服务网点情况

20分

根据投标人在佛山市顺德区范围内服务网点的数量评价投标人的服务水平。

120家以上，得10分，91-120家，得8分，61-90家，得6分，31-60家，得4分，1-30家，得2分。

没有提供或其他不得分。

（以投标人提供的顺德区范围内分镇街网点名称、地址等信息为准，并由投标人提供自行统计的网点总数和分镇街网点数量表格）

分布情况评价占10分，根据顺德区10个镇街的网点分布覆盖率进行评分，其中每覆盖1个镇街可得1分，10个镇街都覆盖可得10分。

3

对地方经济支持度

16分

投标人及其属下分支机构对佛山市顺德区政府性（包含顺德区各镇街）贷款经济支持额度（以2014年1月1日至2016年12月31日每个年度各项贷款余额的平均值为准），分数按从高到低排名依次递减，排名第一的得10分，每下降一名扣1分，最低得0分。

（以银监会提供的数据为准）。

没有或其他不得分。

投标人及其属下分支机构2014年1月1日至2016年12月31日对顺德区税收贡献度比较，共6分。

①三年的区级库税收贡献进行横向比较，按从高到低排名依次递减，排名第一的得6分，每下降一名扣1分，最低得0分。

②税收变化率按从高到低排名依次递减，按（2016年区级库税收-2014年区级库税收）/2014年区级库税收计算，排名第一的得6分，每下降一名扣1分，最低得0分。

③总分数=税收贡献分数*70%+税收变化率分数*30%（以税务部门提供的数据为准）。

没有或其他不得分。

4

存款情况

10分

投标人及其属下分支机构在顺德区内存款情况（以2014年1月1日至2016年12月31日每个年度各项存款余额的平均值为准），分数按从高到低排名依次递减，排名第一的得10分，每下降一名扣1分，最低得0分。

（以银监会提供的数据为准）。

没有或其他不得分。

5

不良贷款率

10分

投标人及其属下分支机构2014年1月1日至2016年12月31日每个年度不良贷款率的平均值占6分，分数按比率从低到高排名依次递减，排名第一的得6分，每下降一名扣1分，最低得0分。

（以银监会提供的数据为准）。

没有或其他不得分。

投标人及其属下分支机构2014年1月1日至2016年12月31日不良贷款率的增减变化率占4分，按2016年不良贷款率-2014年不良贷款率计算，分数按比率从低到高排名依次递减，排名第一的得4分，每下降一名扣0.5分，最低得0分。

（以银监会提供的数据为准）。

没有或其他不得分。

6

资产利润率

6分

由投标人在顺德区范围内最高级别机构提供2014至2016年各年12月31日的财务报表复印件，并根据财务报表自行编制资产利润率：

分数按三年资产利润率的平均值从高到低排名依次递减，排名第一的得6分，每下降一名扣1分，最低得0分。

按下列公式计算：

资产利润率=净利润÷【（年初总资产余额+年末总资产余额）÷2】

7

获得荣誉

3分

2014年1月1日至2016年12月31日，投标人及其属下分支机构获得的省级及以上的金融系统的荣誉（不包括总行及其下属各分支机构之间的考核评比奖励），每一个荣誉得0.5分，最高得分为3分。

备注：

提供以上相关证明文件复印件并加盖投标人公章作为证明材料，没有提供不得分。

8

信息化建设能力

8分

投标人拟投入本项目信息化业务小组的人员配备数量、各层次学历比例、职称比例、项目负责人学历职称及工作经验等因素进行横向比较（占3分）：

优：

信息化人员配备数量多、学历职称高，项目负责人学历职称高、工作经验丰富，得3分；

良：

信息化人员配备数量较多、学历职称较高，项目负责人学历职称较高、工作经验较丰富，得2分；

差：

信息化人员配备数量少、学历职称低，项目负责人学历职称低、工作经验缺乏，得1分；

没有提供或其他不得分。

备注：

须同时提供投标人部门设置文件 、项目负责人工作经验的介绍材料，2017年5月至7月社保业务主管部门出具的单位参保职工清单及各种学历职称证的复印件加盖投标人单位公章作为证明材料，没有提供不得分。

投标人自主开发、自主建设、维护业务系统能力评价，投标人需清晰列明从接收到实现采购人提出的系统变更指令的服务响应机制（包括投标人内部审批流程、操作时间节点、实现采购人要求的及时性等），进行横向比较（占5分）：

优：

投标人自主开发、自主建设、维护业务系统能力强的，顺德区本级机构能自主完成系统更改，得5分；

良：

投标人自主开发、自主建设、维护业务系统能力一般的，顺德区本级机构不能自主完成系统更改，得3分；

差：

投标人自主开发、自主建设、维护业务系统能力弱的，顺德区本级机构不能自主完成系统更改，得1分；

没有提供或其他不得分。

9

系统对接理解程度

4分

投标人对系统对接的理解程度：

应完全响应顺德区财税局财政管理信息平台的接口标准，并提供完整的系统对接的实施方案和计划安排进行横向对比：

优：

完全或优于响应顺德区财税局财政管理信息平台的接口标准，能提供完整的系统对接的实施方案和计划安排的，得4分；

良：

基本响应顺德区财税局财政管理信息平台的接口标准，能提供较完整的系统对接的实施方案和计划安排的，得2分；

差：

没有响应顺德区财税局财政管理信息平台的接口标准，提供不完整的系统对接的实施方案和计划安排的，得1分；

没有提供或其他不得分。

10

信息系统错误处理方案

3分

投标人应提供合理、完整的信息系统错误处理方案和应急预案进行横向对比：

优：

提供合理、完整的信息系统错误处理方案和应急预案的，得3分；

良：

提供基本合理、完整的信息系统错误处理方案和应急预案的，得2分；

差：

提供不合理、不完整的信息系统错误处理方案和应急预案的，得1分；

没有提供或其他不得分。

11

安全保密制度

3分

投标人制定安全保密制度的完整性、可操作性进行横向比较：

优：

制定安全保密制度完整、全面的，得3分；

良：

制定安全保密制度较完整、较全面的，得2分；

差：

制定安全保密制度不完整、不全面的，得1分；

没有提供或其他不得分。

12

投诉处理能力

3分

投标人对投诉的处理方案及对下属分支机构（网点）代理行为的约束方案：

优：

提出的方案合理、切实可行的，得3分；

良：

提出的方案基本合理、可行的，得2分；

差：

提出的方案不可行的，得1分；

没有提供或其他不得分。

13

紧急业务处理程序

3分

对投标人制定紧急业务处理程序及出错响应的时间限定作出评价进行横向比较：

优：

投标人提出的紧急业务解决方案具体详细并切实可行的，得3分；

良：

投标人提出的紧急业务解决方案可行性一般的，得2分；

差：

投标人提出的紧急业务解决方案不符合实际要求的，得1分；

没有提供或其他不得分。

14

风险控制制度

3分

对投标人制定的风险控制制度进行横向比较：

优：

制定风险制度完整、全面的，得3分；

良：

制定风险保密制度较完整、较全面的，得2分；

差：

制定风险保密制度不完整、不全面的，得1分；

没有提供或其他不得分。

15

其他优惠措施和服务承诺

3分

除已明确列示的服务要求外，投标人提供的其他优惠措施和服务承诺进行横向比较：

优：

提供的优惠措施条件最多的，服务方案详细、全面、提供承诺函，得3分；

良：

提供的优惠措施条件次多的，服务方案较详细、全面、提供承诺函，得2分；

差：

提供的优惠措施条件最少的，服务方案不完整，没有提供承诺函，得1分；

没有提供或其他不得分。

备注：

提供承诺函（格式自定）

合计

100分

备注：

1.招标文件要求提交的与评价指标体系相关的各类有效资料，投标人如未按要求提交的，该项评分为零分。

2.商务技术评分：

所有评委评分分值的算术平均值（四舍五入后，小数点后保留两位有效数）。

技术商务部分评分表（适用于包组二）

项目名称：

顺德区区级、镇级财政国库集中支付代理银行招标

项目编号：

CLPSP17FS01ZC43

序号

评审项目

分值

评分范围

1

代理镇街财政集中支付业务工作经验（区级财政国库集中支付业务除外）

5分

投标人及其属下分支机构近3年（2014年1月1日至2016年12月31日）代理过镇街财政集中支付业务（区级财政国库集中支付业务除外）的得5分，否则得0分。

（以投标人与财政部门签订的协议或财政部门出具的相关证明复印件为准）注：

提供以上相关证明材料复印件并加盖投标人公章作为证明材料，没有提供不得分。

2

服务网点情况

20分

根据投标人在佛山市顺德区范围内服务网点的数量评价投标人的服务水平。

120家以上，得10分，91-120家，得8分，61-90家，得6分，31-60家，得4分，1-30家，得2分。

没有提供或其他不得分。

（以投标人提供的顺德区范围内分镇街网点名称、地址等信息为准，并由投标人提供自行统计的网点总数和分镇街网点数量表格）

分布情况评价占10分，根据顺德区10个镇街的网点分布覆盖率进行评分，其中每覆盖1个镇街可得1分，10个镇街都覆盖可得10分。

3

对地方经济支持度

16分

投标人及其属下分支机构对佛山市顺德区政府性（包含顺德区各镇街）贷款经济支持额度（以2014年1月1日至2016年12月31日每个年度各项贷款余额的平均值为准），分数按从高到低排名依次递减，排名第一的得10分，每下降一名扣1分，最低得0分。

（以银监会提供的数据为准）。

没有或其他不得分。

投标人及其属下分支机构2014年1月1日至2016年12月31日对顺德区税收贡献度比较，共6分。

①三年的区级库税收贡献进行横向比较，按从高到低排名依次递减，排名第一的得6分，每下降一名扣1分，最低得0分。

②税收变化率按从高到低排名依