办公自动化系统OA运行管理制度11docWord文档下载推荐.docx
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(二)、OA系统中的所有用户不得盗用他人用户账号,不得干扰其他用户和破坏系统服务。
(三)、未经管理人员的同意,任何人不得随意让公司无关人员及外部人员查看OA系统中的内容,更不许下载受控的内容。
七、处罚办法
(一)、未能按规定时间登录OA系统,未能及时查看公司信息,处以人民币20—50元的罚款。
(二)、部门未能及时上传和更新部门文件,对责任人处以人民币50—100元
关于教育产业化问题的经济思考_投资论文
表1
学生不同时期的消费支出一览表
ﻪ
不同阶段的消费支出
ﻪ教育阶段
每学期每人支出
大学以上
4838ﻭ大专
3971ﻭﻪ中专
2657
高中
1441
初中
801ﻭ小学
548ﻭ幼儿园
758
ﻭ
资料来源:
《中国信息报》,2000年2月15日,王人代文
教育消费正在成为跨世纪的“住房、信息产品、旅游和文化消费”之外的第四大消费热点。
1999年5月末中国经济景气检测中心发布的一项调查表明:
目前我国城市消费支出中增长最快的是教育,增长速度为年均20%左右。
我国居民储蓄的10%准备用于教育消费,高于准备用于购房的7%,成为储蓄最主要的目的之一。
2.教育可以成为今后相当长时期内扩大国内需求较有潜力的消费支出和投资支出。
由美国经济学家萨缪尔森提出的公共产品理论,依据产品或服务在消费上是否具有竞争性和排他性,将社会产品或服务分为公共产品和私人产品。
凡是在消费上具有非竞争性和非排他性的产品和服务就是公共产品;
反之,在消费上具有竞争性和排他性的产品和服务,即是私人产品。
消费的非竞争性指一个人对该产品和消费不影响他人对该产品或服务的消费,在该产品或服务未达到充分消费时,增加一个人消费的边际成本为零。
消费的非排他性指一个人对该产品或服务的消费不能排除他人的消费。
不能排除的原因,或者是因服务在消费上具有整体性,无法在技术上进行分割,或者是随在技术上易于分割从而可以排除,但因排除成本过高使排除成为不必要。
教育是教育者对受教育者身心施加影响的社会活动,狭义的教育一般指正规的三级学校教育,即初等、中等、高等教育。
学校教育提供的不是有形的物质产品,而是教育服务。
教育属于产业,教育产业属于第三产业中为提高民族科学文化水平和素质服务的领域,是对国民经济发展具有全局性、先导性影响的基础行业。
正因为如此,我国政府把教育列为加快发展第三产业的重点。
按照公共产品理论,高等教育属于有巨大正外部效益的准公共产品。
“义务教育的公共性”原则和“非义务教育的准公共性”原则要求,各级教育完全由政府免费提供,政府垄断教育,或者完全由市场提供,教育供求和资源配置完全由市场调节,都不能实现教育资源的优化配置,有效满足居民和社会的教育需求。
教育的不同部分,产品属性不完全相同,提供方式和资源配置方式也应有所区别。
义务教育基本上应有政府提供,以使适龄人口都能受到教育。
高等教育则应有政府和市场双边提供,相对于义务教育而言,市场机制对高等教育有更大的调节作用。
如果教育产业能够有效促进教育供给能力的扩大,缓解教育发展的供求矛盾,从而使教育成本趋于合理,使社会教育消费能力逐渐提高,则必然会促进教育公共性水平的提高,从而更有利于实现公共教育的思想。
3.我国适龄人口中接受高等教育的比例由1980年的1%上升到1998年的6%。
但是,这一比例不仅远低于美国、加拿大等发达国家的水平,与韩国(48%)、香港(21%)等新兴工业化国家和地区也相去甚远,甚至与经济发展程度与我们相近或还不如我们的印度尼西亚(10%)、泰国(19%)、印度(8%)等也有相当大的差距。
上大学成了实现温饱和小康之后的中国人最难得到的“商品”。
与此同时,海外市场化、产业化的学校敏税地察觉到中国教育的市场需求,纷纷抢滩我国市场。
中国留学生服务中心主办的“99国际高等教育展”在北京、上海、广州等地巡回举行,有来自美国、德国、澳大利亚等16个国家的百余所学校应邀参加(据保守估计,我国每年约有2.5万人自费留学,仅以每人每年10万-15万元的底限计算,至少有25亿元人民币流往海外)。
老外抢夺中国生源,尽管导致大批财富外流,但客观上也刺激了国内教育的觉醒、发展。
表2
欧美六国留学费用(以元为单位)一览表
ﻪ国名
保证金(人民币)
学费(人民币)
生活费(人民币)
学年(学士学位)
签证所需时间
ﻪ英国
200,000/年
100,000/年
80,000-100,000年
3年
8周
澳大利亚
600,000
80,000/年
60,000/年
3-4年
6个月
新西兰
最低100,000
50,000-60,000/年
40,000-50,000/年
3-4年
6-8周
ﻪ加拿大
400,000
60,000/年
40,000/年
3-4年
ﻪ德国
60,000
免
50,000/年
4-6年(硕士)
ﻪ法国
50,000-60,000
50,000
35,000
3年
2周
《生活周刊》,2000年8月4日ﻭﻪ
4.国人的消费观念正在发生变化。
高等教育从“精英教育”走向“大众化教育”是社会发展的必然要求。
让学生受到比较好的、花钱多的教育正在成为新的社会时尚。
作为卖方市场—“短缺经济的最后领地”的高等教育,正在成为中国千千万万个家庭大额、超前消费的领域。
对教育消费的重新认识使我们正试图仿效美国带头实行的消费经济模式。
早在1936年出版的《就业、利息和货币通论》一书中,凯恩斯就将早期资本主义发家致富的所谓“节俭”美德视为30年代经济危机的罪魁祸首。
他指出,正是人们将没有价值的货币作为观念财富储藏,破坏了“供给自动创造财富”的原理,才使经济循环出现断裂。
凯恩斯因此认为,消费同时就自动为社会提供了积累,也只有这种积累才是资本形成的良性源泉。
也就是说,居民每一次消费,都自动为社会提供积累,消费越早,积累越早。
基恩·
哈梦慈说,在激情的消费时代,“很难找到一位‘不赶时髦的人’也就是那些用多工作、少购物来摆脱潮流的人”。
目前,我国正处在两次消费高峰的平缓断代区,推出教育产业化、改变人们的消费观念、迎合群众的消费心理恰逢其时。
5.教育产业刺激消费,拉动内需的宏观分析。
目前,我国一年中有近10%的小学毕业生、50%的初中毕业生、75%的高中毕业生不能升入高ﻭ
办公自动化系统(OA)运行管理制度
为了提高公司工作效率,保障信息传递畅通,信息资源共享,提高公司办公整体管理水平,制定本制度。
职责如下:
(一)、公司人力资源及综合管理部是公司办公自动化OA系统的归口管理部门,所有系统权限归本部门所有。
(二)、其他部门负责整理本部门所有规章制度、流程、通知、文件资料等整理,统一发给人力资源部,由人力资源部统一上传OA系统。
(一)、公司各部门发出、报送的各类文件(包括发通知、请示、报告、报表、信息等)原则上统一采用公司办公自动化OA 系统发送。
(一)、系统正式运行后,所有用户每天至少登录进入系统浏览一次,以保证公文系统的正常流转和信息的及时传送。
新入职员工第一次登陆OA账户需及时修改个人密码、出现系统账户或密码丢失情况,需第一时间通知人力资源及综合管理部及时查询或修改。
(一)、OA系统的所有用户,不得在系统上制作、传播有碍社会治安和不健康的信息,不得制造和输入计算机病毒以及其他危害系统安全的数据。
(二)、OA系统中的所有用户不得盗用他人用户账号,不得干扰其他用户和破坏系统服务。
(三)、未经管理人员的同意,任何人不得随意让公司无关人员及外部人员查看OA系统中的内容,更不许下载受控的内容。
(一)、未能按规定时间登录OA系统,未能及时查看公司信息,处以人民币20—50元的罚款。
(二)、部门未能及时上传和更新部门文件,对责任人处以人民币50—100元
办公自动化系统管理制度1
办公自动化系统管理制度
1总则
1.1为提高公司办公效率,加快信息传递,降低沟通成本,保证工作的正常开展,特制定本文件。
1.2本制度适用于公司各办公场所办公自动化系统(以下简称“OA系统”)的管理。
2职责
2.1综合部负责组织公司办公自动化系统的建设。
2.2OA项目组负责公司OA办公系统的建立、管理和维护,确保运行效率和安全。
2.3公司其它部门应按照本文件的相关规定正确使用OA办公系统。
2.4公司员工有权利对办公自动化系统提出意见或建议。
3术语
OA系统——OFFICEAUTOMATION的简称。
主要采用Internet/Intranet技术,基于工作流的概念,使企业内部人员方便快捷地共享信息,高效地协同工作,实现迅速、全方位的信息采集、信息处理,为企业的管理和决策提供科学的依据。
4OA系统的基本管理
4.1除不可抗力原因外,应保证公司OA系统24小时开通和运行。
4.2为实现真正意义上的移动办公,公司OA系统也可通过Internet进行访问,访问地址为:
4.3公司新进员工办理完毕入职手续后,由综合部人事主管分配OA系统帐号和初始密码,并根据其职务及岗位确定OA系统的相关权限。
4.4综合部人事主管必须组织新进员工进行OA系统的操作培训。
4.5网络管理员应树立主动服务的意识,对各部门在OA系统使用过程中遇到的问题,必须在第一时间予以解决。
4.6综合部注意收集各部门对OA系统的意见或建议,不断优化系统。
4.7为保证OA系统数据安全,公司网络管理员必须:
4.8.1每天对数据库用户数据进行备份,保证OA系统数据不会丢失。
4.8.2按OA系统信息资料库目录树及权责解释的规定,向各员工赋予相应的权限。
4.8员工离职后,综合部人事主管应立即关闭其个人帐户及相关权限。
5OA系统使用要求
5.1员工应对分配给自己的原始密码修改为自己适用的相对复杂的密码。
5.2员工应做好OA系统相关信息的保密工作,不得将地址、帐号、密码、操作系统及版本等随意告知他人。
5.3公司所有配置了工作电脑的员工均应在上班第一时间打开OA系统,及时浏览公司有关管理信息,了解公司动态。
5.4公司OA系统是公司办公专用工具,员工不得利用该系统做与工作无关之用途。
5.5为保证公司经营管理资料的安全性,员工在离开岗位或下班时均应关闭OA系统,防止公司资料和信息的泄密。
5.6公司员工不得利用工作之便下载、外传公司OA系统内的资料和信息,违者将按规定严肃处理。
5.7未经“请示”流程审批,任何人不得指挥或直接在OA系统内安装任何软件。
5.8员工不得利用各种网络设备或软件技术从事用户帐户及口令的侦听、盗用、破解、非法登陆等活动,以及其它破坏公司OA系统和系统设备的攻击行为。
否则,将按规定严肃处理,直至追究其法律责任。
5.9禁止故意制作、传播计算机病毒等破坏性程序,违者将按严重违规处理。
5.10未经“请示”流程批准,禁止对OA系统功能、权限设置、审批流程及已签发的信息资料进行修改和删除。
5.11OA系统安全在公司内部是一条整体防线,所有员工均应负起安全责任。
若出现安全事故,应保持现场情况并及时通知综合部处理。
6OA系统文件处理
6.1对OA系统上各类需要回复及审批的文件及信息,相关责任人应及时反应。
原则上简单的或单项事宜应在24小时内做出反馈;
对较复杂的方案、制度或计划的审批,最迟不得超过72小时进行回复。
6.2文件的完成标志为该文件审批通过。
对上级领导退回的文件,必须根据领导签批的意见进行修改或重新拟稿后再报批,直至审批通过为止。
6.3文件处理过程中因操作失误造成的流程处理错误,应以审签人签批的意见为准执行。
6.4对于正常发起并通过审批的文件,最终由机要秘书或专职档案管理员根据文件的分类,按公司档案管理制度的规定录入信息资料库或公司档案库。
6.5正常发起但是没有通过最终审批的流程或其它原因不再需要的流程,发起人可填制《OA 系统流程整合登记表》,由网络管理员统一进行技术处理。
6.6流程运行处理后,不再显示在发起人的待办事务中。
如发起人需要重新启动流程,可通
知网络管理员做激活处理。
7OA系统信息资料库管理
7.1公司在OA系统中建立信息资料库,以实现信息的共享,员工根据职位及岗位拥有相应的查阅权限。
7.2员工因为工作原因,需增加信息资料库的查阅权限,可通过OA系统“请示”流程,经部门经理审核、分管领导复核、总经理审批后,由网络管员设置。
7.3综合部应定期对信息资料库的查看权限进行清理,确保公司资料的安全。
8OA系统信息的发布与删除
8.1OA系统发布相关信息需要通过流程报批,审批通过后由该流程的发起人通过“信息上网”的方式,将内容发布到OA系统相关栏目。
8.2信息的删除。
由于人为原因或内容更新的需要对OA系统相关栏目的内容进行删除,必须由该信息的发起人通过“请示”流程,说明原因,经部门经理审核、分管领导复核、总经理审批后,通知网络管理员实施删除。
8.3网络管理员应建立作废留用文件夹,暂时保存各种删除的信息,并将相关情况记录在《OA系统信息整合登记表》中。
9OA系统流程修改及二次开发
9.1公司组织机构或者管理流程调整,都可能需要对OA系统相关流程进行修改。
9.2OA流程的修改可由与该流程相关的人员或网络管理员提出、综合部组织评审并通过后,由网络管理员具体进行调整。
9.3各部门应根据自身工作实际情况,积极提出开发新流程的建议。
9.4流程的开发由新增流程的部门提出申请,也可由综合部代为提出。
9.5综合部应积极配合,明确开发需求、流程框架、流程图、使用者等信息,报公司领导批准后进入开发阶段。
流程开发以自行开发为主,软件公司开发为辅。
9.6流程开发完成后,综合部应进行测试,验收通过后方可投入使用。
10其他
10.1本制度由综合部负责编制、修订、解释。
10.2本制度从起正式执行。
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