四川住宅工程安全监理实施细则Word文件下载.docx
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1.xx项目位于xx县xx镇街道。
2.本工程使用年限为50年,建筑结构安全等级为二级,屋面防水等级为一级,耐火等级为一、二级,抗震设防烈度为7度三组,结构抗震等级:
三级。
基础形式:
桩基础。
结构类型:
框-剪、剪力墙、框架。
四、安全监理组织形式
总监理工程师
五、监理工作流程
符合要求
通知
上报
六、监理的安全职责
1.工程监理单位对本单位所承接的工程建设项目安全监理工作负责。
2.项目总监理工程师对该项目安全监理工作全面负责。
3.项目监理人员在总监理工程师领导下,按职责分工,履行现场安全监督
检查的职责,并对各自承担的安全监理工作负责。
4.监理工程师按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理,并对建设
工程安全生产承担监理责任。
七、安全、文明施工监理的主要工作内容
(一)施工准备阶段安全监理的主要工作
1.督促建设单位与施工承包单位签订工程项目安全施工责任书。
督促总包
单位与分包单位签订工程项目安全施工责任书。
2.审查总、分包单位的安全生产许可证或专业主管部门颁发的安全生产资
质。
3.督促施工单位建立健全施工现场安全保证体系。
4.督促施工单位总承包单位对分包单位的安全生产工作统一领导,统一管
理,提出明确的安全生产制度,管理措施,并认真实施监督检查。
5.审查施工承包单位编制的施工组织设计中的安全技术措施或专项安全施
工方案是否符合工程建设强制性标准。
审核应包括以下内容:
(1)安全管理、质量管理和安全保证体系的组织机构,包括项目经理、工
长、专职安全管理人员、特种作业人员配备的人员数量及安全资格培训持证上
岗情况;
(2)施工安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程的制定情况;
(3)起重机械设备,施工机具、电器设备及其它特种设备的数量等设置是
否符合规范要求,各种保险、限位等安全装置是否齐全有效,并具备相应的生
产(制造)许可证、产品合格证明及检定结果。
(4)模板、脚手架工程、起重吊装工程和整体提升脚手架拆装等专项方案
是否符合法律法规、强制性标准,是否按规定进行论证和批准手续要求。
(5)施工现场临时用电方案的安全用电技术措施和电气防火措施;
(6)施工企业安全事故应急救援预案的制定情况和项目针对重点部位和重
点环节制定的监控措施和应急预案。
(7)根据施工的不同阶段、环境、季节、气候的变化制定安全措施的情况。
(8)施工总平面图是否合理,办公、宿舍、食堂等临时设施的设置以及施
工现场场地、道路、排污、排水、防火措施是否有关安全技术标准规范和文明
施工的要求。
(9)安全管理目标。
6.督促施工承包单位做好逐级安全技术交底工作和开展经常性的安全教育
培训活动。
7.复查施工承包单位的大型施工机械、安全设施验收手续,并签署意见。
(二)施工过程中安全监理的主要工作
1.安全生产贯穿于工程施工的全过程,安全监理是对施工安全进行过程控
制,应以预防为主。
2.监督施工承包单位按照工程建设强制性标准和经审批的安全施工方案组
织施工,制止违规施工作业。
3.在施工阶段实施监理过程中,发现有违规施工,责令其改正;
存在安全
事故隐患的,应当要求施工单位整改并检查整改结果,签署复查意见;
情况严
重的,应当要求施工单位停止施工,并及时报告建设单位;
施工承包单位拒不
整改或不停止施工的,应及时向建设单位、安全监督部门报告。
4.督促施工单位做好洞口、临边、高处作业等危险部位的安全防护工作,
并设置明确的安全警示标志,督促施工单位有效控制现场的废水,扬尘、噪声、
振动、坠落物等,建立良好的工作环境;
审查施工单位使用的建筑起重机械,
必须具有建设行政主管部门安全监督机构发放的《建筑起重机械设备备案牌》
和法定检测机构发给的《检测合格标志》。
5.督促施工单位定期组织施工安全自查工作。
6.在定期召开的工地例会上,评述安全生产管理现状及存在的薄弱环节和
问题,并提出意见和建议,把“安全”作为工地例会的主要内容之一,时预防
落到实处。
7.对高危作业,易发生安全事故的危险源和薄弱环节作为安全监控的重
点,可采取旁站、巡视和平行检查等形式,加大检查监控力度。
八、监理工作的控制要点及目标值
(一)安全生产控制目标
督促施工单位贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。
建立健全
安全生产责任制和安全生产组织保证体系,确保安全生产无事故,建成xx省
安全文明标准化施工工地。
(二)安全生产监理工作控制要点
1.检查安全生产责任制度
制度是否建立和健全;
制度中是否有齐全而明确的目标;
总包与分包单位签定的施工合同条款中,有无明确的管理职责和指标;
各生产管理层以及公司与项目、总包与分包间是否都建立并落实了安全
生产的机构、人员,且已经各方确认;
是否建立和健全了安全考核制度并在过程中予以落实。
2.检查安全教育与培训制度
有无对项目经理、安全员、特殊工种、待岗、转岗与换岗职工和新招员
工进行安全教育培训的制度;
有无培训计划;
计划落实与否。
3.检查安全交底
各分部分项工程施工作业前必须作全面、具体、有针对性的安全技术书面
交底,交底双方履行签字手续。
4.检查“安全检查制度”
是否建立有各层次(公司、项目、专项与日常、季度等)的检查制度;
制度中有无时间、人员、内容、要求的规定;
制度中有无对安全隐患的整改、处置及复查等要求的内容;
对各项检查和隐患的处置与责任是否有记录(档案)。
5.对安全事故报告与处理制度的检查
是否建立有各层次的事故报告处理的制度,制度是否齐全;
是否建立了事故档案;
是否有“事故应急方案”和“应急救援办法”或者指定有“专门救援人员”。
6.审核承建单位的安全专项方案
安全专项方案包括临时施工用电、脚手架(悬挑式、落地式脚手架)、基坑
土方开挖、护壁安全文明施工、支模架、塔吊、施工机具、消防等专项施工方
案,应全面、具体,并针对本工程结构、施工特点、场地以及气候条件等编制
安全技术措施。
项目技术负责人审查后由公司总工程师批准签字盖章后有效,
以确保整个工程的安全施工。
7.在安全控制中应重点控制“人的不安全行为”和“物的不安全状态”,而
有应以人为安全控制的核心,因此要督促施工单位做到:
建立健全施工现场安保体系,并落实责任人。
对施工现场人员要求进行文明施工、安全教育。
进入现场的所有人员必须佩戴安全帽。
高空作业人员必须系好安全带。
严禁酒后和穿拖鞋、穿裙子进入施工现场作业。
8.检查特种作业人员持证上岗情况
从事电工、架子工、电焊(气焊)工、起重机械工、塔吊司机等特种作业
人员必须经建设厅行政主管部门的培训,经考试合格,领取特种作业操作证书,
方可上岗作业。
培训领取的上岗证必须随身携带,以便检查。
9.安全检查
建立健全的安全检查制度,检查要有重点、有标准、有要求,并作书面记录,
履行签字手续。
对查出的事故隐患,要建立登记、复查,制定相应整改计划,
定人、定时间、定措施,对重大事故隐患应签发限期整改通知书。
现场必须及
时采取措施进行整改,整改不力的施工现场,有权责令停工整顿。
检查(各种类型)脚手架的施工方案、立杆或架体基础、架体与建筑结构、
杆件和剪刀撑的连接固定、悬挑梁及架体稳定、脚手架、荷载架体和层间防护、
材质与杆件接头、通道与卸料平台的搭设和各部分的施工技术交底与验收、以
及升降装置与附着支撑等诸多容;
现浇构件的模板安装中,检查施工方案、支撑系统、立杆稳定、施工荷载、
模板堆放与吊装、支撑方法与验收、拆除前的砼强度、运输道路与作业环境等
方面;
对“三宝”(安全帽、安全带、安全网)、“四口”(通道口、基坑口、板洞
口、楼道(井)口)、“五临边”(基坑边、阳台边、楼板边、檐口边、楼道边)
中使用的器具、防护与设施的可靠性进行检查;
检查施工用电:
a、工作接地与接地保护系统;
b、配电箱与开关箱的两级保护的做法、参数、标记、门锁;
c、现场照明的电压、回路、做法和接地保护;
d、配电线路的电缆芯数、电线质量、穿越过道的保护、架设与固定;
e、电气装置的参数与设备是否相匹配;
f、用电记录与档案(巡视维修记录、地极阻值摇测、规章制度)等
内容;
对外用电梯检查人机资质、安全装置(灵敏度、门锁灵活)、荷载(配重与限控)、装卸方案、架体稳定、联络信号、避雷、验收及操作制度;
对塔吊的安全检查内容为:
人机资证、力矩限位器、超高变幅、行走限位器;
吊钩、卷扬机与上人爬梯的保险装置;
附墙装置(或夹轨钳)的安置距离、安装于拆卸方案、指挥及方式(对讲机、旗语)、电气安全(卷线器、机与架的间距、防护、接地接零、基(轨)质量(有设计文件、安装牢靠、轨道有限位器等)安装验收与定位记录等;
对施工机具中的木工(平刨、圆盘锯)机械、手持电动工具、电焊机、气瓶、潜水泵、翻斗车等检查人机资证、安装稳定、电气可靠(线路开关、接地接零等)、环境(棚、屋等)符合要求,操作有规程、防护与标致齐全等内容。
(三)文明施工控制目标
施工现场应达到环境美化,施工现场布置合理,施工有序等文明施工标准,建成xx省“安全文明标准化施工工地”。
(四)文明施工监理工作控制要点
1.施工现场必须在明显处设置“七牌二图”和其他标牌
.施工现场布图标明:
工程建筑方位,生产、设施生活,各类材料堆场和机械设备装置区域,围墙、大门、进出通道等。
.工程概况牌示意图标明:
工程项目名称,建设、设计、施工、监理质量监督、安全监督单位名称,工程层数、面积、总高度、开竣工日期、项目部主要管理人员名单。
.现场张挂“十项安全技术措施”、“安全生产六大纪律”、“十个不准”、“起重机械十个不准吊”、“门卫、机械操作规程牌”、“安全生产责任制”等标牌,以及有关安全生产、文明施工的宣传标语牌。
2.施工围墙、道路、场地的设置
施工现场周边设2.5m高围墙,围挡应严密,不缺档,内外刷白,书写标
语。
禁止非施工人员进入工地,占道必须经有关部门审批,办好手续。
进出大门通道必须通畅,有回车余地。
大门应坚固、美观,大门内外有
30㎡以上的砼硬地面。
工地出入口100米内无建筑垃圾,50米内无建筑污染。
现场内道路畅通、平整、整洁,无坑洼积水,重要部位地坪砼硬化。
场内有通畅的排水设施和沉淀池,排水系统保持良好的使用状态,保证污
水不外溢,保持场容地貌的整洁,工地排放废污水必须向有关部门办理排污许可证。
做好安全保卫工作,按有关规定配备门卫值班人员,落实防偷防盗措施,
办理治安许可证手续。
3.临设工程的设置
应按经审批同意的施工总平面布置图设置值班室、办公室等临时设施,采
用活动房,内外墙刷白。
符合卫生、通风、照明等环境规定,并制定卫生制度,落实专人清扫,保持卫生清洁,防止四害孳生。
②食堂、宿舍、厕所、浴室等生活设施搭设在生活区。
讲究生活卫生,预防
传染病的发生。
食堂必须卫生清洁,炊具、餐具经常消毒,养成卫生习惯,符合“食堂卫生法”各项要求。
炊事人员应持“健康证”着白装上岗,食堂应设置冰柜,做到生熟贮藏分开。
宿舍采用活动宿舍房,宿舍床铺搭设统一、整齐。
内外及床上用品应整洁、卫生。
不乱倒污物和便溺。
生活区设浴室,不准露天场地洗澡。
厕所应符合有关卫生防疫要求,厕所内外墙刷白,设冲洗设施,落实专人清扫冲洗。
定期喷洒消毒药水,施工现场设茶水供应处,茶水桶应卫生清洁,经常消毒,防止疾病传染,并配备药箱和常用急救药物。
4.环境保护
施工作业现场采用各种有效措施,努力降低施工产生的噪声,在清理场地、外脚手架时应防止粉尘飞扬,污染周围环境,车辆进出,做到不抛洒、不滴漏,严禁污染道路。
夜间作业应符合环保规定,办理夜间施工许可证。
5.现场堆放
.按施工总平面图合理布局堆放各类大宗材料、成品、半成品和机具设备等,并按不同规格、品种堆放整齐,标牌分类标识。
.不同型号水泥应分类入库,不得混放。
.扣件、预埋件等零散材料应设置围栏堆放。
.塑钢门窗制品应有防雨措施,堆放整齐不乱。
.基坑挖土,土方及时外运,临时堆放不得越高1.5m。
6.安全生产制度
.对施工单位项目经理及安全管理人员到岗情况进行检查。
现场人员按规定登记造册,外来劳务人员的三证(身份证、劳务证、暂住证)必须齐全有效,经有关部门培训教育才能上岗作业,人员变动情况应及时掌握,并做好调整手续。
进出人员及时注、销。
.新工人上岗前需经三级安全教育,使他们懂得本行业的特点,掌握和了解本工种岗位安全规定,操作规程、规范,经考核合格后上岗。
变换工种的人员,应进行新岗位的安全教育,未经教育不得上岗操作。
.电工、焊工、架子工、机操工及起重工、各种机动车辆司机等特殊工种工人,除进行一般安全教育外,还要经过本工种的安全技术教育,经考核合格发证后,方准独立操作,每两月进行一次复审。
④.根据季节,施工进度等特点,采取多种形式。
开展经常性的安全教育,增强每个职工的安全意识和自我防护能力,不断提高安全员的安全素质
⑤.专职安全管理人员,须经安全技术专业培训,掌握和熟悉各工种的安全技术操作规程,在工作中能及时的发现安全隐患并随时排除。
⑥.要求每天工完清场,废料清扫成堆,整理作业场所整洁有序。
⑦.作业场所建筑废料和生活垃圾应集中堆放,设置遮挡设施或容器集装,并及时组织清理外运。
⑧.遵守劳动纪律,杜绝“黄、赌、毒”情况发生。
7.防火管理
①.承建单位应建立消防领导小组和消防组织,督促施工方制定消防安全管理制度、消防安全操作规程,消防安全责任落实到人。
②.重要部位(木工、油漆间、仓库、宿舍、明火作业区等)应有消防设施和隔离措施,
③.使用明火作业,必须办好审批手续,并由专人监护。
实行每日防火巡查,并建立巡查记录。
④.设置好消防给水系统,按要求配备灭火器。
⑤.生产、生活设施(宿舍、食堂)应符合安全消防要求,无火灾隐患。
宿舍内严禁私垒灶和烧电炉烘煮食物,工人在工地指定的食堂就餐,食堂严禁使用木材生火;
宿舍禁止吸烟,严禁用灯具取暖烘物,电线严禁私拉乱接。
搞好现场施工文明管理,突出解决“脏、乱、差”,保持现场卫生,创造良好的施工环境。
.实行“三级”动火审批制度,须制定灭火和应急疏散方案,定期组织消防演练。
.施工现场要有消防器材分布平面图,现场各种场所,必须设置临时消防设施和配备足够、完好、有效的消防器材。
.督促施工单位将各种材料分类有序分开堆放,特别要严格易燃易爆物品管理,及时清理易燃杂物,保证疏散通道畅通。
定期进行防火安全检查。
.建立防火档案,确定消防安全重点部位,设置防火标志,实行严格管理。
现场工人须进行消防安全培训。
8.扬尘治理
为加强xx四期项目建设工程施工扬尘治理工作,有限减少施工阶段扬尘污染城市道路,严格按成都市建设委员会关于《建设工程施工扬尘整治强化管理》的精神,做好项目施工阶段的规范管理,文明施工。
以建筑工地内外环境,扬尘,污水噪音等专项治理为重点,确保建筑工地施工现场整治措施落到实处作如下要求:
1)施工单位必须加强管理,开张自查自检工作,把安全文明施工(扬尘
治理)工作纳入经常性工作,且及时与各分包单位签订《安全文明施工责任书》,建立安全生产文明施工扬尘污染防治责任制。
2)根据国家有关部门、建设部JGJ59-2011标准和成都市关于建筑工地
扬尘治理规程要求施工单位及时编制扬尘治理专项方案。
3)为加强本工程安全生产文明施工特作以下要求:
1、工程的进出口、场内道路和建筑材料堆放地必须硬化;
工地出入口设
置冲洗设备,对进出工地车辆进行清洗,并在施工现场设置畅通的排水沟渠系统,保持公共道路干燥坚实,场内无积水、无泥浆。
2、施工现场禁止现场搅拌混凝土以减少因现场搅拌混凝土而产生的粉
尘、噪音和废水污染。
3、施工现场禁止排放有毒烟尘和气体,禁止燃烧有毒物品(如:
现场煎
熬沥青、焚烧废弃物等)。
4、高空垃圾必须通过楼梯或垂直运输机械进行转运至指定地点,在转运
的同时必须湿法作业,严禁从建筑物高处向下倾倒;
严禁从建筑物高处向下流放污水。
5、禁止在施工道路、人行通道上堆放或转运易扬尘的建筑材料,及时清
理和平整场地,消除各种尘源。
6、裸露土壤、建筑垃圾堆放点必须覆盖。
7、加强在工地从事运载建筑材料、建筑垃圾、渣土等相关车辆的管理。
对驶出建筑工地的车辆必须冲洗干净后驶出工地;
驶出工地的运输车辆必须应有遮盖和防护措施,防止建筑材料、建筑垃圾尘土飞扬、洒落和流溢。
9.要求密目网安挂整洁规范
.密目式安全立网投入使用后,至少每周进行一次检查,发生严重变形
或磨损、断裂或破洞、系绳松脱、搭接处脱开等情况时应及时进行更换、修(整)理。
同时应经常清除密目式安全立网上的附着物,保证清洁。
.在防护区域的作业停止后,方可拆除密目式安全立网。
拆除的密目式
安全立网应平铺采用轻拍清除网上粘附物(如水泥灰积物),并用压力水冲洗干净,晾干后打包入库。
九、监理工作的方法及措施
1.根据《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011、《建设工程安全生产管理条例》及成都市有关文件开展安全监理工作,搞好文明施工。
2.现场监理将采取安装验收和使用过程中定期检查相结合的方式,加强对施工现场的安全管理,并着重加强对高处作业防护、脚手架、“三宝、四口、五临边”、模板工程、施工机具、机械设备等的安全监督。
发现安全隐患,应督促有关人员限期解决,对违章指挥、违章作业,应立即制止。
3.在现场巡视、旁站监理中发现施工中的不安全因素,要求采取有效的安全技术措施,改善劳动条件,消除不安全因素,预防工伤事故的发生,做好安全控制监督检查工作,及时参与组织安全事故的调查分析的处理。
4.现场施工用电严格遵照《施工现场临时用电安全技术规范》的有关规定及要求进行检查。
5.随时取得气象预报资料,根据气象预报,提前做好防风、防雨措施,切实按措施严格执行实施,并合理安排现场施工生产。
做好夏季防暑降温工作,常备消暑物品;
冬季做好保暖工作。
6.为认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,切实加强安全生产的监督与管理,特制定如下制度:
.安全检查的方法
安全生产检查结合本工程结构、施工特点及场地,采取经常性检查与突击性检查相结合,定期检查与不定期检查相结合,施工单位的自查与互查相结合的方法进行。
项目部每月组织一次全面大检查,每周不少于一次安全检查。
专职安全监理与总包方专职安全员天天检查;
施工班组有班前检查,每年安全月、安全周、“三高”期间、台风汛期前后等进行突击性检查。
.项目部成立由总监为组长,专职安全监理为副组长,其余各专业监理人员为组员的检查小组。
.检查内容:
施工现场安全管理,脚手架,“三宝”使用及“四口五临边”防护;
施工用电,垂直运输机械,施工机具,防火措施,场容场貌及生活卫生。
.评分标准按《建设施工安全检查评分标准》(JGJ59-2011)进行评分。
.对查出问题不及时整改的或隐患较大不上报的,项目部将根据合同相关条款进行处罚。
十、安全监理工作制度
1.组织监理人员学习有关安全规定、规范、标准、监理合同、安全监理实施细则,监理定期交流制度。
确定定期每周二对施工现场进行安全大检查和召开安全会议以及日常监理人员对施工现场进行不定期巡查的工作制度。
2.监理人员在现场发现不安全情况应及时向总监汇报。
3.定期组织施工单位进行安全文明检查,对检查中存在的问题,以书面形式通知施工单位,落实整改并及时向建设单位项管部反馈。
4.每月书面向建设单位项管部反馈安全监理情况,重大信息及时汇报。
5.安全监理人员要经常督促施工单位做内业资料管理工作,并要求做到外业与内业同步进行整理。
6.现场安全监理人员不接受或执行任何建设单位、设计单位、施工单位的任何设计变更的口头传达或承诺,安全监理执行的依据是设计变更通知单,建设单位通知、业务联系单。
十一、安全监理的资料
1.参照《建设工程监理规范》的资料管理和xx省建设工程施工阶段监理用表,增加安全监理记录的内容。
(1).施工组织设计中的安全技术措施或者专项安全施工方案报审使用JL-A002《施工组织设计(方案)报审表》;
(2).分包单位资质审查使用JL-A003《分包单位资格报审表》;
(3).施工机械设备、施工机具报审使用JL-A007《主要工程设备选型报审表》;
(4).对质量安全隐患发监理通知单和整改回复单使用JL-B003《监理工程师通知单》和JL-A013《整改复查报审表》;
(5).对易发生事故部位的关键环节现场检查记录使用JL-C003《旁站监理记录表》;
(6).对于安全事故处理使用JL-A015《工程质量问题(事故报告单)》和JL-A016《程质量问题(事故)处理方案报审表》;
(7).情况严重的,要求施工单位停工和复工时使用:
JL-B001《工程暂停令》和JL-A009《复工申请表》。
2.新增加两种安全监理补充表式:
(1).附表1《施工机械、安全设施验收核查表》;
(2).附表2《工程安全监理情况检查汇总表》
3.监理人员在监理日记中应记录施工现场安全生产和安全监理工作内容,记
录发现的安全施工问题和处理措施,总监应定期审阅。
4.项目监理机构编写JL-C002《监理月报》时应增加安全监理的内容,对当月施工现场的安全施工状况和安全监理工作作出评述,报建设单位和监理单位。
5.提
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