新形势下公安机关窗口单位应如何提高服务质量Word文档下载推荐.docx
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最后,要在“调解难”、“查证难”等问题上实现突破,提高办案效率。
群众真正需要的往往不是问题是否得到解决,利益和要求是否得到最大限度的满足,而是是否有人真正能关心、理解他们,他们就会最大限度的让步。
即使问题一时解决不了,他们也会给与最大限度的体谅。
民警与群众平等相处,说话知心,所营造的气氛就足以体现出民警对群众的真诚。
3.在基层窗口单位如派出所提高服务质量使民警的思想政治素质,工作水平和作风在群众工作中得到了锻炼和提高。
群众工作使民
警直接面对群众,直接面对各种各样复杂棘手的问题,在逼着民警必须不断提高群众工作水平的同时,也使民警时刻接受着群众的监督。
三、强化窗口建设,完善各项便民利民措施,内练素质,外树形象,争取得到广大群众的普遍认可
1.坚持“一次办、立即办、全天办、公开办”的快捷服务
(1)接处警迅速。
接报警后,城区5分钟、农村15分钟内赶到现场,先期处置。
(2)依法严格查处治安案件,公正调解民事纠纷。
(3)限时办结各类手续。
对合理、正当的落户、迁移、登记、居民身份证等事宜,手续齐全的当场办理,一时难以办结的,要在期限时间内予以办理。
(4)对治安案件或调解民事纠纷要快查快结,实行期限办案制度。
(5)各级公安机关要加强服务工作
做到每天有专人接待,对群众信访反映的问题,做到件件有结果,事事有答复。
(6)公安机关要把开办特种行业、公共场所和文化娱乐舱所标准在社会上公布,以利于场所营建和从业人员配备,具备开业条件后,可以提出开业申请。
(7)实行昼夜24小时值班备勤,随时处置各类刑事案件。
(8)对申请办理社会公共安全产品准产证、准销证的,5日内进
行检查验收,符合条件的办理批准上报手续;
简化军民住宅建筑设计安全防范审核周期,做到随来随办。
(9)缩短身份证制证周期,加快制发证速度。
2.坚持开展基层工作的全方位服务,即全程服务
(1)积极解决治安热点、难点问题。
尽最大努力解决群众反映强烈的治安热点、难点问题。
一时难以解决的向群众做出答复,取得谅解。
(2)定期向群众报告工作。
各所和民警每月向单位、群众报告一次工作,征求意见和建议。
(3)认真接受群众监督。
设立群众监督台、公开监督电话,接受执法执纪监督员和警风警纪监督员的工作监督,制定改进工作措施。
(4)对本市机关、企业、事业单位的一般事故的肇事车辆,不适用简易程序处理的,二天内检验完毕放行,不予押款;
对外地车辆和本市个体车辆以及发生重大以上事故的车辆,三天内检验完毕,押款
放行。
(5)因特殊情况需进入市区的外地大型货车,市郊九个检查站凭提、送货单,随时为其办理通行手续。
(6)对机动车上照,取消单位介绍信,驾驶员、机动车转籍、过户档案的时间,由原三个月延长到六个月;
对车辆改型、补驾驶证(不含违章吊扣)、行驶证等随来随办;
办理车辆业务的各种收费,一次收完。
(7)延长部分机动车定期检验时间。
(8)户政民警热心解答群众在办理户籍、证件事宜中的疑难问题保证群众顺利办完,不出现差错。
3.坚持文明服务
(1)警务公开、全天候为群众服务。
各所和民警都设立警示牌、留言牌、公开栏、宣传栏,统一印制“明白纸”,便民服务手册,公开办事程序及户籍手续,昼夜为群众服务。
(2)严格按标准收费。
按照收费项目和收费标注收费,不乱收费,不超额收费,不打白条。
(3)对在我市务工经商的外来人员,要主动宣传有关法律、政策,主动为其办理寄住登记、暂住户口证等手续。
(4)各派出所一律在门前安装红灯,设置明显指示标志,方便群众报警报案。
(5)执行勤务民警要着装整齐,警容严整,在纠正违章时,先敬礼,后处理,语言要文明。
(6)在主要交通岗亭、治安检查站设便民服务台。
(7)把文明用语、忌用语打印成册,民警人手一份,并且制定对新来民警进行考核制度,使每名民警说话文明,举止得体。
4.开展多种形式的热情服务
(1)便民利民上门服务。
批准、办结、退回的各种手续、证件,由民警送到群众家中或上门帮助完备,不让群众跑第二趟;
对烈军属、孤寡、残疾等有特殊困难的农户定期走访,帮助解决困难。
(2)接待群众热情。
严格“禁酒令”,持证、挂牌上岗,打气
筒、饮水瓶等便民用具齐全。
(3)各级公安机关都要从加快改革开放,服务经济发展的大局出发,本着从简精神,科学确定办事程序,减少办事环节,能一次性办完的决不让群众跑第二趟。
(4)单位和群众上门办事,不冷漠,不刁难,不推诿,热情接待,快速办理。
对不属自己职责内的要礼貌地告之其应找的具体部门。
(5)民警要做到提前到岗,正点办公。
不论节假日、双休日,凡单位或群众与有急需办理有关手续的,都可提前预约办理。
(6)外地车辆发生一般交通违章,批评教育及时放行;
发生交通事故优先处理。
(7)政部门在现有办公用房紧张的条件下,对户籍接待室进行简易装修,增设长条椅、暖壶、茶杯、纸、笔等用品,方便群众。
四、自我揭短亮丑,剖析不足,树立求真务实的思想作风,狠抓制度的落实,用制度来规范行为
实行全程监督,对存在的办事效率低、服务质量差、有法不依、执法不严、办关系案、人情案、金钱案的问题进行全面的监督检查,把问题交给民警进行讨论,从群众不满意的地方改进,逐步树立以民为主、以民为本,以民为师,以民为镜的观念。
1.窗口单位以提高服务质量、改善服务态度、提高办事效率为目标,紧紧抓住接触面广、涉及人数多,群众意见较为集中的治安案件和交通事故处理,全面推行公开裁决、公开处理制度。
为确保此项工作取得实效,基层窗口单位在建立治安案件公开裁决室、交通事故公开处理室,统一各种标牌,设置公告兰、咨询台。
2.基层公安机关从实际出发,对派出所等窗口单位的执法活动实行全程执法监督,确保执法公正。
为配合执法全程监督的事实,对执法单位各自执法内容及程序、时效等,按法制科的统一要求,制作了“执法程序示意图”,挂在各个办案单位墙上,使执法民警一目了然的看清自己执法全过程怎么运作,注意什么,完成什么,使他们对自己执法办案的具体操作更加明白。
3.从人民群众不满意的地方做起,促进各项公安工作的顺利开展。
基层派出所等单位民警为了解决老百姓最不满意的问题和群众普遍关心的热点问题,他们立足于从人民满意的地方做起,从人民群众不满意的地方改起,通过有针对性的到百姓家进行走访调研,征求公安工作和队伍建设的意见和建议,进行认真的整改,做到了件件有着落、事事有回音。
他们针对市区群众对交通拥堵不满的情况,市局交警支队改变勤务方式,延长站岗时间。
针对市区拎包、入室盗窃、流氓滋扰破坏旅游秩序等突出问题,先后开展了“治痞除霸”、“打击盗窃”等专项斗争,净化了社会环境;
针对群众对警车牌照乱挂、乱鸣警报、乱停、乱放等不满意的问题,他们对全市警车牌照和警报装置进行了专项治理、收缴牌照,警报器。
同时加大督察力度,对饭店、娱乐场所门前停放警车、民警着装出入餐饮娱乐场所进行了专项督察,有效的解决了公安机关及民警形象不好的问题。
针对群众对某
些案件处理时间太长不满意的情况,大胆对警务管理和队伍管理机制进行改革,实行了刑事案件跟踪督办制度和治安案件显示制度,从立
案、破案、采取强制措施到提出起诉一律由局领导全程督办,重特大案件由局长亲自督办,一般案件由分管领导督办,做到了快出境、快立案、快侦查、快破案、快缉捕、快处理。
综上所述,为进一步贯彻落实加强队伍建设,牢固树立执法为民思想,进一步加强派出所等公安窗口单位的执法工作、队伍建设和内部管理工作,各级公安机关各窗口单位应能够做到“四要三无一满意”,“四要”即“人要精神,物要整洁,说话要和气,办事要公道;
“三无”即无违法违纪案件,无涉法越级上访案件,无不和个人元;
“一满意”即广大人民群众满意。
人要精神,总的要求是:
纪律严明,作风严谨,着装整齐,穿着大方,举止端庄,精神饱满,昂扬向上。
具体做到:
着装规范、举止端庄、仪容整洁、忠于职守,听从指挥。
物要整洁,总的要求是:
办公场所及会议室、宿舍、食堂、卫生间要干净整洁,办公秩序井然有序,物品摆放规矩整齐,窗明几净;
院内无杂草、垃圾,车辆停放有序,花草修建整齐、各派出所及“窗口”单位标志、标牌、门前灯箱、室内标志牌、墙上悬挂的制度、标语要统一规格、字样。
说话要和气,总的要求是:
对办事群众热情接待,服务周到,态度和蔼,语言文明,想民所想,急民所急,帮民所需,把窗口单位建成密切警民关系的纽带和桥梁。
做到:
接待群众要热情、服务措施要周到。
办事要公道,
总的要求是:
严格执法程序,公平、公正、公开执法,不徇私情,不谋私利,真正做到立警为公,执法为民。
严格办案程序、严格执行法律、公开执法活动。
无违法违纪案件,要求是:
端正执法思想,杜绝违法违纪行为发生。
重点做到:
禁止滥用职权、严禁刑讯逼供、严禁徇私枉法、严禁贪污受贿。
无涉法越级上访案件,要求是:
带着感情为民执法,带着感情做好群众工作,不发生因公安机关执法不严、执法不公、徇私枉法等问题引发越级上访事件。
无不合格人员,要求是:
全员做到政治合格,业务熟练,在年度政治、业务考核、考试中达标,每名民警都能适应本岗位需要。
人民群众满意,要求是:
要达到辖区人大代表、政协委员满意率95以上。
服务对象满意率90以上,问卷调查满意率85以上,行风评议名次迁移。
以此在新形势下,提高公安机关各窗口单位的服务质量。
站在反腐倡廉工作的前沿
-XX区财政局源头治腐工作纪实
xx区财政局积极围绕构建公共财政体制框架的目标,不断推进财政改革,在管好自身权力规范运作的同时,着力创新源头预防腐败
机制,实现了科学理财和源头防腐的有机结合,有效地促进了党风廉政建设和反腐败源头治理工作。
一、建立监督机制,坚持源头治理
没有监督的权力,很难避免腐败。
XX区财政局始终把提高财政干部的被监督意识、增强财政的监督能力作为深化党风廉政建设、推进依法行政、改善行业作风、提高履职能力的关键环节和重要内容常抓不懈,不仅坚持了制度化的警示教育、普法教育,而且探索并建立了一套效果明显的监督运作机制。
首先,形成了规范有效的内部监督机制。
每年由局监察科会同局党风廉政领导小组成员对局里所有资金收付环节、行政审批环节采取全面的检查。
内容包括预算编制、资金拨付、办事程序、办事效率、办事结果等;
通过检查发现问题、查找原因,并集体讨论,找准解决有关问题的具体对策。
此项举措增强了全局干部的被监督意识,提高了对内部监督工作的认识,使依法行政、依法理财的步子越走越扎实,路子越走越宽。
其次,构建了与社会沟通的机制和平台。
随着财政干部被监督意识的不断提高,为有效及时发现和及时解决履职中存在的问题,在坚持召开不同形式的座谈会和向社会发放征求意见卡的常规做法的同时,启动了“局长接待日”制度,倾听群众对财政工作的要求和呼声,及时向群众宣传和解释有关财政法律法规,尤其是涉及离退养老、下岗就业、福利救济、津贴补助和城乡最低生活保障等与广大群众利益息息相关的问题。
二、收费资金统管,铲除腐败土壤
首先,严格了收费票据的管理。
为了从源头上控制收费收入,确保各项收费收入及时足额入库,制定并认真落实收费票据管理办法,在全区范围内严格实行票据领购证制度,坚持持证领购,限量供应,交旧领新,票款同步的管理原则。
其次,加强对执收单位银行帐户的管理。
加大对各执收单位银行帐户的清理力度,共计清理行政事业性收费过度户100多个。
只允许执收单位开设一个预算外资金支出帐户,支出帐户只能接纳财政拨给的行政事业性收费。
银行帐户的清理有力地杜绝了单位多头开户的局面,为收支两条线工作的顺利开展奠定良好的基础。
再次,实施综合财政预算,统筹使用预算内外资金。
在每年编制全年收支预算时,根据各单位的实际情况,测算单位的全年预算支出数,根据上年度收费收入确定当年收入目标,按先预算外、后预算内的编制口径,下达单位财务收支预算。
在拨付单位经费时,本着先个人经费,后公用经费,先重点,后一般的原则,把有限的资金用在刀刃上,提高资金的使用效益。
三、发挥财政职能,源头预防腐败
实行会计集中核算,加强了区级单位的财务管理和会计监督,规范区级机关和直属机构的财务收支行为,为实现国库集中统一收付奠定了基础。
首先,建立健全了规章制度,实行规范管理。
先后制定了《会计
核算中心业务流程及操作规程》、《会计核算中心内部会计核算办法》
《会计核算中心计算机系统运行、维护管理制度》、《会计核算中心工作纪律》和《会计核算中心各岗位工作职责》等一系列规章制度,明确各人的工作职责,增强了干部的责任心,使每项工作都有管理依据和衡量标准。
规范各项会计业务,统一会计科目,方便了各单位查询数据、审计部门审计帐务,也方便中心内部业务管理以及工作经验交流。
其次,强化会计监督职能,从源头上遏制腐败。
目前纳入中心集中核算的部门和单位共87个,按照不同的资金性质设立核算帐户139套,平均每天处理原始凭证500余份,签开支票30份,银行资金拨付量80余万元。
实行集中核算后,会计核算过程由“暗箱操作”变成“阳光作业”,各单位的收支必须通过在会计中心开设的账户,在
会计人员的公开监督下进行。
各单位遵守财经纪律的意识明显增强,不正之风和腐败行为得到了遏制。
再次,强化了支出管理,提高了资金效益。
实行会计集中核算后,各单位的资金统一集中到会计中心,及时反映了财政资金的整体运行情况,对财政部门掌握各单位的资金使用和拨付情况,搞好财政资金的统一调度打下了基础。
同时,通过会计核算中心的审核,保证了每笔资金都能够按预算、专款专用,从根本上杜绝了挤占、挪用、截留、浪费等现象的发生,提高了财政资金的使用效益。
四、规范政府采购,有效防止腐败
推行政府采购制度,是财政支出管理改革的重要内容,也是从源
进政府采购制度改革的通知》、《XX区机关车辆统一管理暂行办法》
等一系列规章制度,明确提出了采购和管理相分离,重新划分了工作
职责,规范了政府采购行为。
对公务用车实
行了定点加油,定点保险,定点维修“三定点”管理。
为了节约经费支出,促进廉政建设,提高工作效率,经政府常务会议研究通过,对区级党政机关、事业单位领导干部公务通讯费实行了货币化管理。
健全了政府采购监督体系。
一方面建立了职能部门监督体系。
确定各职能部门的监督责任,充分发挥纪检监察机关及财政、审计等部门对政府采购工作的日常监督作用。
制定明确具体的监督方式、监督办法和违反政府采购规定的处罚办法,真正将监督责任落实到位。
另一方面建立了社会监督体系。
确定义务监督单位、联系义务监督员、公布举报电话、建立举报箱、定期召开采购单位和供应商及有关方面参加的座谈会,增强采购过程的透明度。
拓宽了政府采购的范围和规模。
把政府采购的领域从预算内延伸到预算外,对列入集中采购目录的品目不折不扣地实施政府采购,强
化对大宗采购项目的监管,体现政府采购的强制性和效益原则。
新时期国有企业工会工作的思考
新的历史时期赋予工会工作新的历史使命。
在社会主义市场经济过程中,国有企业工会如何运作,值得每一位工会干部思考和探索。
通过对四川广安发电有限责任公司(以下简称公司)的调研,我认为,当前国有企业工会工作应当依法加强学习,围绕公司中心工作,准确定位,服务大局,促进企业和员工的协调发展。
具体应重点做好以下工作:
一、围绕企业中心工作,服务大局,以有为实现有位
只有讲求经济效益企业才能不断壮大和发展,因此工会要关心和维护员工的切身利益,必须关心企业的兴衰,企业的兴衰又与公司的生产经营和后续发展息息相关,为此,工会的一切工作,都要紧紧围绕公司的各项重点目标展开,坚持以效益为中心,以安全为基础,以创新发展为动力,动员全体员工,为加快公司发展不断做出新的贡献。
二、加强《工会法》学习,提高员工对《工会法》的认识
随着我国社会经济的快速发展,企业原有的工会工作方法和运行机制已不能完全适应时代发展的要求。
新修订的《工会法》的颁布,虽进一步以法律的形式保护了广大员工的利益,但广大员工有时并不能很好地利用法律的武器维护自身的合法权益。
存在这种情况的主要
原因是:
(一)员工对新修订的《工会法》认识不够深刻,认为与我们无关。
其实这种认识是片面的,实际上员工只有学好了《工会法》,才能用
法律的武器维护自身的合法权益,才能为进一步搞好工会工作提供新的工作方法和思路;
(二)员工思想不够解放。
实践证明,历史上的重大社会变革都是以思想上的解放和更新为前提的。
由于几十年计划经济模式给工会工作带来的影响,使得一些员工对工会工作的认识还停留在以前的基础上,阻碍了工会工作的发展,同时也影响了新《工会法》的贯彻实施;
(三)对新《工会法》的宣传有待进一步加强。
新《工会法》是一项与我们日常工作、生活息息相关的法律,本应对其进行认真宣传。
但有时宣传不够,使大家对其不了解、不清楚,这就阻碍了新《工会法》的贯彻实施。
因此,为突破传统思想束缚,破除落后、僵化的思想意识,就应加强对新《工会法》的宣传和学习。
这有利于更好地统一公司员工的思想,实现依法做好工会工作,适应社会经济不断发展的客观要求。
三、坚持“以人为本”,提高员工队伍的整体素质
要使工会能够充分发挥其职能,就要积极开展群众思想政治工
作,调动广大员工的积极性,工会不是企业生产经营的组织者,却能很好地成为调动员工积极性的鼓励者。
“以人为本”,提高员工的整体素质是公司兴旺发达的不竭动力,我认为可从以下几个方面着手:
(一)加大员工教育培训的参与管理力度
在激烈的市场竞争中求得生存和发展,实现持续、健康、快速发展,必须通过教育培训提高员工素质,最大限度地开发人的潜能,使人力资本增值。
建立与公司发展相匹配的高素质职工队伍,这是一项长期的系统工程。
工会要积极配合企业把职工素质培训纳入企业发展规划,并在参与培训计划的拟定、实施过程中,组织员工积极参加各类文化和专业技能培训,对培训内容、培训重点和培训方式等提出积极的意见和建议,使培训方案更加切合企业发展实际,更加科学和规范。
(二)紧紧围绕发展这个“第一要务”,维护好员工的学习权、发展权
市场竞争的实质是人才竞争,人的最大追求是自我价值的实现。
在人才已经上升为第一生产力的知识经济时代,知识的更新更加迅速,员工的职业变更和岗位调整更加频繁,终身学习和教育已成为必然趋势,学习和教育必将伴随员工的职业生涯。
员工素质不仅关系到服务水平和服务质量的提高,也制约和最终决定企业的发展前景。
(三)不断创新教育培训活动载体,促进和帮助员工成才
教育培训要取得好的效果,就要为员工构筑学习平台,吸引员工广泛参与。
工会要鼓励员工在搞好岗位培训的基础上,通过多种途径,如读书自学、技能培训、丰富多彩的文娱活动等多种形式获取知识,增长才干,在实践中完善充实自己。
坚持面向基层、立足班组开展的班组升级活动,把员工的素质教育和企业的专业化、规范化、科学化管理结合起来,培养种子选手队伍,开展多面手操作赛、各项劳动竞赛、手工制作、计算机操作赛、拔河、球类竞赛等体育活动,员工通过岗位练兵、技能比赛和创先争优活动的深入开展,激发、调动了获取知识、提高技能的积极性、主动性,使公司上下形成了崇尚知识、重视人才、爱岗敬业的良好风气。
通过文化体育活动,不仅弘扬了企业精神,陶冶了员工情操,同时也充分展示了广大员工奉献岗位、勇于进取的精神风貌和人文精神,激发了广大干部员工知难不畏难、知苦不怕苦、同心协力迎挑战的顽强斗志,从而促进了公司两个文明建设。
四、强化企业民主管理,适应社会经济的发展
工员群众的积极性是企业兴
旺发达的源泉。
员工的积极性来自对其主人翁地位的尊重,因此强化民主管理是企业的一项重要工作。
首先要使广大工员认识到,不管企业机制如何变化,员工的主人翁地位没有变,无论什么样的改革,没有员工的支持和参与,都是不能成功的;
其次要把民主管理的重点放在深化
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- 新形势下 公安机关 窗口 单位 如何 提高 服务质量