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安全监理组织机构:
总监:
王一民
(总监代表):
周日俊
土安水资
建全电料
监监监监
理理理理
卢
海
波
江苏三益建设监理有限公司
附件:
安全监理细则
1.2安全监理工作职责
2.
安全监理工作职责:
(1)受建设单位委托加强对发包工程的安全监理;
(2)督促施工单位落实安全生产的组织保证体系,建立健全安全生产责任制;
(3)审查工程项目施工方案中安全技术措施并督促实施;
(4)督促施工单位严格按照有关强制性标准的规定进行安全施工;
(5)对容易引发重大安全事故的工序和部位进行旁站监理;
(6)接受上级对安全监理工作检查,每月向公司、建设单位上报监理工作月报;
1.3安全监理工作程序及要求
3.
安全监理工作程序及要求:
(1)监理项目总监在编制项目监理规划时应包含安全监理
方案,明确安全监理内容、工作制度、程序、方法和措施,并应明确开展现场安全监理工作的组织机构、安全监理人员职责和权限,必要时报建设单位备案。
编制的监理实施细则应包含安全监理的具体措施。
(2)安全监理人员应根据工程的实际情况,对施工单位编制的施工组织设计中安全技术措施进行审核后交总监或总监代表批准,施工单位项目部才能组织实施;
总监或总监代表应及时组织安全监理人员学习有关规定、规范、标准,及时传达政府、公司和建设单位有关施工安全文件和会议精神,相互交流提高安全监理水平;
安全监理人员应及时收集与安全管理工作有关的“安全生产协议书”和“施工安全总交底”,审查施工承包单位编制的各类单项安全设施方案,发现与法律、法规和安全施工强制性标准不符的应要求施工单位调整或补充;
安全监理人员必须在监理日记中填写开展各项安全监理工作内容,总监或总监代表应每周不少于一次进行检查,并签署建立日记;
监理项目应在编制监理工作月报同时编制安全监理工作月报,经安全监理人员和总监或总监代表签署后报公司工程部汇总上报区安全监督站备案;
安全监理人员应经常对施工现场进行安全生产巡视工作,遇有引发重大安全隐患的工序和部位进行旁站监理,检查后要认真填写“巡视旁站检查记录”表;
巡视旁站检查过程中发现有违反“工程建设施工安全标准强制性条文”规定的安全隐患,安全监理人员应及时向施工单位开出“建立工程师通知单”,规定整改期限,并经总监或总监代表签字发出。
在施工单位按要求整改完毕后,安全监理人员在接到“建立工程师通知回复单”应及时组织复验,并由总监或总监代表签署整改复验意见;
出现重大安全隐患或未按“安全监理工程师通知单”的要求进行整改的情况,应由总监下达工程暂停令,要求施工单位立即对指定部位停工整改,工程暂停令及时抄送建设单位,必要时应抄报负责本工程施工安全监督部门;
为加强施工现场的安全管理工作,安全监理人员应以“建立工作联系单”的形式向工程建设参建各方书面提出建议和意见,以加强相互间的沟通和协调工作;
总监或总监代表、安全监理人员在定期召开工地例会上检查上次会议提出安全生产问题执行情况,回报现阶段现场安全状况及必要的安全生产新议题,督促施工单位对存在的安全隐患制定切实可行的整改措施;
对施工现场发生的安全伤亡事故,总监或总监代表应立即向监理项目部及公司工程部报告。
并在12小时内书面报告伤亡事故情况,具体内容包括:
将要经过、事故性质、原因、人员伤亡情况,以采取的措施和监理所做的相关工作等;
各监理项目应建立相应的“安全监理工作台帐”,应正确及时进行填写;
接受公司及相关安全监理职能部门检查和考核,不断完善安全监理工作。
1.4安全监理工作制度
1.4安全监理工作制度:
1).监理人员安全守则;
2).监理安全生产管理制度
3).安全监理巡查制度
4)安全工作监理交底制度
1.监理人员安全守则
1、认真学习国家、地方和行业现行安全生产、劳动保护方针、政策、标准,掌握工程施工程序和安全操作规程;
2、掌握施工现场机械设备、电器设施的安全保护装置和安全防护知识;
3、进入现场必须戴好安全帽,扣好帽带,并正确使用个人劳防用品;
4、吊装区域不得停留或行走;
5、严禁赤脚或穿高跟鞋、拖鞋进入施工现场,不准穿硬底和带钉易滑的鞋靴登高;
6、上下脚手架应注意其是否牢固、安全,并注意头顶、脚下,以免碰头或坠落;
7、凡患有高血压、贫血症、眩晕、严重心脏病等不适应施工现场工作的人员,不得进入施工现场作业。
发觉疾病,及时就医,不应勉强进入施工现场工作;
8、要注意在建工程的楼梯口、电梯口、预留洞口、通道口等的防护设施是否齐全,避免失足。
对现场不安全隐患及时向承包方指出并督促整改;
9、施工检查过程中,进入暗处工作须带手电筒,攀高作业应有防护措施,并两人同行;
10、凡监理需验收的项目,在安全措施未落实前,有权不予验收,并给予指正;
11、重视安全防火,不在禁烟区吸烟,不在办公室和宿舍存放汽油等易燃物品。
严禁使用电炉、外出与下班应切断所有用电设备的电源。
2.监理安全生产管理制度
一、安全监理工作程序
1.项目监理部要按照《建设工程监理规范》和相关监理规范要求,编制含有安全监理内容的监理规划和监理细则。
2.建立安全生产监理责任制,完善监理部安全生产管理制度,提高监理人员素质。
3.在施工准备阶段项目监理部要做到如下工作:
1审批承包商提交的施工组织设计和各专项技术方案及应急预案,由项目总监在相关文件报审表上签署意见,审查未通过的技术文件不得实施。
2检查施工机械、起重机械的安全性和年检合格证;
参与塔吊、脚手架、临时用电等的验收;
检查特殊工种人员的上岗证。
3检查施工单位安全生产管理机构、安全生产许可证,审查项目经理相关证件。
4安全监管重点放在专项技术方案的审查。
4.在施工阶段,项目监理部要做到如下工作:
1检查承包商是否按批准的施工组织设计和各专项技术方案施工,重点放在检查施工过程中隐患较大的工程措施的落实。
2检查安全标志。
3督促承包商的安全自检。
项目监理部定期参加项目部的施工安全评分,并由总监签署意见。
4项目监理部每日对承包商的安全生产进行检查,并作记录。
发现隐患,立即制止,书面通知限期整改,承包商在限期内没整改好或拒改,应立即向业主及安监站汇报。
对较大的安全隐患必须要求承包商停工整改,并向业主、安监站汇报。
5.工程竣工后,监理总结中应对工程的安全作评价。
二、安全隐患处理工作流程
三、重大安全隐患报告制度
1.项目监理部成立安全生产小组,总监为安全负责人,下设安全监理员。
2.监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理。
3.承包商违反工程建设强制性标准施工或是违反施工规范施工,有可能发生安全事故,如果发生事故会造成重大人员伤亡和重大经济损失,即是存在重大安全隐患。
4.安全监理员或驻地监理工程师每日巡视施工安全,并作记录。
5.安全监理员或驻地监理工程师在实施监理过程中发现重大安全隐患时,应立即要求承包商停止施工,全体施工人员撤离施工现场,承包商在施工现场围起安全保护线,设专人值班。
6.驻地监理工程师立即向总监理工程师报告,总监理工程师立即向业主和质安站汇报。
7.总监理工程师在征得业主同意下达停工令。
8.由业主召集质安站、设计院、承包商等有关专家到施工现场查勘、分析原因,提出整改措施,由项目监理部写出书面报告。
9.由总监理工程师下达整改通知单。
10.在承包商整改过程中,安全监理员要旁站监理。
11.承包商整改完毕后,向项目监理部报告,监理部进行检查。
12.安全隐患消除后,由总监理工程师向业主和质安站报告整改结果。
13.在征得业主同意,总监理工程师下达复工令。
3.安全监理巡查制度
为认真贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规和工程建设标准强制性条文,切实履行“四大控制”、“三大职责”(即:
审核查验职责、安全检查职责和督促整改职责),全面实施项目安全总监负责制,并按照《建设工程安全生产条例》明确各级监理人员的责任。
始终坚持“安全第一,预防为主”的方针,实现建设工程项目施工全过程监督管理,把安全事故消灭在萌芽状态,确保监理工程全年无重大安全事故,减少或消灭一般安全事故,从而顺利完成工程建设任务,特制定如下制度。
1、安全监理职责:
(1)总监理工程师对工程安全监理全面负责,负责审批各项施工安全技术文件和资料;
组织月、季、年度及专项安全检查;
签发安全隐患整改通知单、暂停施工令、及时报告安全事故情况等;
并对因施工企业无营业执照、无资质证书、无安全生产许可证、无施工许可证、越级承包、非法转包、无证上岗、施工组织设计或方案未按程序审批或无方案施工、主要设备无合格证、主要材料无合格证或未按规定复试、未按施工组织设计或施工方案要求组织施工、违章作业、以及发现安全隐患不制止、不上报等原因造成的安全事故负相应的安全监理责任。
(2)监理工程师应对自己主管项目的安全监理负责,负责审核各项施工安全技术文件和资料;
负责每日安全巡视检查;
签发安全隐患整改通知单;
2、检查重点:
施工临时用电、深基坑支护及土方开挖、落地式钢管脚手架、悬挑式脚手架、附着式脚手架、模板及承重支架、安全防护、塔吊、施工电梯、悬挑式钢平台等。
3、检查周期:
(1)要求:
1~2天巡视检查一次;
月、季、年度定期检查;
冬、雨季进行季节性检查;
元旦、春节、五一、国庆节进行节日检查。
(2)在施工过程中,监理工程师对自己主管的工程项目,每天巡视检查不少于一次。
(3)施工临时用电施工完成后,在使用前应全面检查验收合格后方可使用;
投入使用后,监理工程师应每周巡视检查一次,并将检查情况写入监理日记;
每月由总监理工程师组织一次专项巡视检查(可与季节性、节假日检查)相结合,巡视检查情况做好相关记录。
(4)深基坑支护及土方开挖工程,监理工程师应全过程(从土方开挖到地下室完成)每日巡视检查一次并将巡视检查情况记入监理日记,分段支护、分段开挖的支护工程,每段完成后进行分段检查验收,经专家组评审论证的支护工程由总监理工程师组织验收,并将巡视检查情况做好记录。
(5)落地式钢管脚手架、悬挑脚手架、附着式脚手架,从搭设开始到工程结束,监理工程师应坚持1~2天巡视检查一次,并将检查情况记入监理日记,脚手架搭设完成后经检查验收合格后方可投入使用,投入使用后,每月由监理工程师组织检查一次(可结合季节性,节假日检查),并将巡视检查情况做好相关记录。
(6)模板及承重支架,在施工过程中监理工程师每日巡视检查不应少于一次,并将检查情况记入监理日记;
搭设完成后由监理工程师检查验收;
支撑系统高度大于8m,或跨度超过18m,施工总荷载大于10KN/m,或集中荷载大于15KN/m的模板支撑系统,需经专家评审并由总监理工程师组织验收,并将验收情况做好相关记录。
(7)安全防护:
在施工全过程,由监理工程师1~2天巡视检查一次,并将检查情况记入施工日记,每月由监理工程师组织检查一次(可结合季节性,节假日检查),并将检查情况记入监理巡查记录。
(8)塔吊、人货电梯:
在工程施工全过程,由监理工程师1~2天巡视检查一次,并将检查情况记入施工日记;
安装完成后经上级安监部门验收合格后方可投入使用;
投入使用后,由总监理工程师每月组织一次专项检查,并将检查情况记入监理巡查记录。
(9)悬挑式转料钢平台:
安装完成后由监理工程师检查验收,合格后方可投入使用,使用后由监理工程师每隔2~3天巡视检查一次,并将检查情况记入监理日记;
每月进行一次专项检查,并将检查情况记入监理巡查记录。
4、检查内容:
应符合相关规范、规程、强制性标准,施工组织设计或专用施工方案规定的要求,并参照检查表要求的内容进行逐项检查。
5、检查方法:
采用观察、尺量、手扳、仪器、仪表测量等。
6、隐患处理:
(1)监理工程师在巡视检查或专项检查中发现的一般安全隐患,应及时口头通知施工单位限期整改,并记入监理日记,逾期不改由监理工程师签发整改通知单;
(2)监理工程师在巡视或专项检查中发现比较严重的安全隐患,应当由总监理工程师签发限期整改通知单,施工单位逾期不改,可由总监理工程师签发暂停施工令,并及时报告建设单位和上级安监部门;
(3)监理工程师在巡视或专项检查中发现特别严重的安全隐患,应及时停止施工,有可能造成重大安全事故或重大质量事故时,应立即通知施工单位组织撤离全部人员,总监理工程师在1~2小时内将暂停施工令发到施工单位,同时报告建设单位和上级安全主管部门;
并参与排除隐患措施的指定,确认隐患排除后,方可恢复施工;
7、安全事故处理:
(1)建设工程安全事故发生后,总监理工程师应签发暂停施工令,要求施工单位立即停止施工,组织全力抢救伤员,排除险情,采取应急措施,防止事故扩大;
(2)要求发生事故的总包单位,迅速按安全事故的类别和等级向相应的政府主管部门上报,并在24小时内写出书面报告;
(3)事故发生后,由总监理工程师立即向本企业领导人、建设单位及上级主管部门报告;
(4)协助施工单位保护好现场;
(5)监理工程师应积极协助事故调查组开展工作,并提供相关资料和证据;
(6)事故处理坚持“四不放过”的原则(即:
①事故原因没有查清不放过;
②事故责任者没有严肃处理不放过;
③广大职工没有受到教育不放过;
④防范措施没有落实不放过)。
8、妥善保存安全监理各项档案资料,监理部每月自查一次,短缺资料应在一周内全部补齐。
4.安全监理工作交底制度
为了使建设、设计、施工单位的人员了解本公司开展的安全监理工作,以取得这些单位的理解和配合,使安全监理工作能顺利进行,特制定以下安全监理工作交底制度。
1、安全监理工作交底制度必须适用于本公司对所承接的监理业务的工程项目。
2、在工程项目正式开工前,应向建设、设计、施工单位介绍本工程的安全监理工作程序、规定方法和需要协助配合填写的各种安全记录等事宜。
3、总监理师在工程开工前结合本工程特点,编制安全监理工作交底书,发送建设单位,施工单位。
4、总监理师组织安全监理工作交底会,需预先通知各单位在本工程项目的行政、技术负责人。
交底会后由参加交底会议的人员签名。
5、安全监理工作交底记录由项目监理部负责保存,工程竣工后归入监理文件包。
6、安全监理工作交底的内容,应有施工组织设计、特殊施工方案安全方面的审查、审核程序,施工单位在制定危险源辨识与预控措施后,报监理审查通过后执行。
7、安全监理工作交底内容,必需阐明“监理工程师通知单”、“监理工作联系单”、“工程暂停令”、“工程开工及复工报审”的程序、回复程序。
8、安全监理工作交底内容应包括安全例会和安全检查及对重大施工安全技术交底进行监督和检查,对施工项目部危险源、环境因素辨识及其控制措施的适应性、充分性、有效性进行督促,并做好危险作业预控工作;
督促施工单位开展三级安全教育等安全培训工作。
二.安全监理工作资源
2.1安全监理人员资格:
(1)安全监理资格培训证(复印件)
2.2法律、法规、规范和标准清单目录
建筑安全生产法律法规及标准规范
一、法律
1、中华人民共和国建筑法(1997年11月1日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过1997年1月1日中华人民共和国主席令第91号公布自1998年3月1日起施行)
2、中华人民共和国安全生产法(2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过)
二、法规
1、建设工程安全生产管理条例(中华人民共和国国务院令第393号)
2、生产安全事故报告和调查处理条例(中华人民共和国国务院令第493号)
三、部门规章
3、建筑施工企业安全生产许可证管理规定(建设部令第128号)
4、建筑起重机械安全监督管理规定(建设部令第166号)
四、规范性文件
1、建筑施工企业安全生产许可证动态监管暂行办法(建质[2008]121号)
2、建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理暂行规定(建质[2004]59号)
3、建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法(建质[2008]91号)
4、危险性较大的分部分项工程安全管理办法(建质[2009]87号)
5、建筑施工特种作业人员管理规定(建质[2008]75号)
6、建筑施工附着升降脚手架管理暂行规定(建建[2000]230号)
7、关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见(建市[2006]248号)
8、《关于加强全省建筑安全生产责任追究若干意见》(苏建质安〔2011〕847号)
9、《房屋市政工程生产安全和质量事故查处督办暂行办法》(建质[2011]66号)
10、《建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法》(建质[2011]111号)
五、建筑施工安全有关标准、规范、规程及其他
(一)标准
1、建筑施工安全检查标准JGJ59-2011
2、建筑施工现场环境与卫生标准JGJ146-2004
3、起重机钢丝绳保养、维护、安装、检验和报废GB/T5972-2009
4、坠落防护安全绳GB24543-2009
5、安全网(代替GB5725-1997,GB16909-1997)GB5725-2009
6、安全带测试方法GB/T6096-2009
7、安全带GB6095-2009
8、安全帽GB2811-2007
9、安全帽测试方法GB/T2812-2006
(二)规范
1、建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80—91
2、龙门架及井架物料提升机安全技术规范JGJ88-92
3、建设工程施工现场供用电安全规范GB50194-93
4、建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ130—2011
5、建筑边坡工程技术规范GB50330-2002
6、建筑拆除工程安全技术规范JGJ147-2004
7、施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-2005
8、建筑施工模板安全技术规范JGJ162-2008
9、建筑施工组织设计规范GB/T50502-2009
10、施工现场临时建筑物技术规范JGJ/T188-2009
11、建筑基坑工程监测技术规范GB50497-2009
(三)规程
1、建筑施工物料提升机安全技术规程DBJ14-015-2002
2、高处作业吊篮GB19155-2003
3、塔式起重机安全规程GB5144-2006
4、施工升降机安全规程GB10055-2007
5、施工现场机械设备检查技术规程JGJ160-2008
6、塔式起重机混凝土基础工程技术规程JGJ/T187-2009
7、建筑起重机械安全评估技术规程JGJ/T189-2009
8、建筑外墙清洗维护技术规程JGJ168-2009
9、钢管满堂支架预压技术规程JGJ/T194-2009
10、湿陷性黄土地区建筑基坑工程安全技术规程JGJ167-2009
11、建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程JGJ196-2010
(四)导则
1、用电安全导则GB/T13869-2008
2、安全标志及其使用导则(代替GB2894-96,GB16179-96,GB18217-2000)GB2894-2008
GB10055-2007
6、施工现场机械设备检查技术规程JGJ160-2008
7、塔式起重机混凝土基础工程技术规程JGJ/T187-2009
8、建筑起重机械安全评估技术规程JGJ/T189-2009
9、建筑外墙清洗维护技术规程JGJ168-2009
10、钢管满堂支架预压技术规程JGJ/T194-2009
11、湿陷性黄土地区建筑基坑工程安全技术规程JGJ167-2009
12、建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程JGJ196-2010
2.3设备和设施清单目录
设备和设施清单目录:
序号
设备和设施名称
型号/规格
数量
备注
1
安全帽
4只
4
2
钢卷尺
5M
3
照相机
SONY
工程质量检测器
KC-1
5
混凝土钢筋检测仪
ZBL-R610
6
混凝土回弹仪
ZC3-A
7
光学水准仪
S3
8
手持式激光测距仪
PD4
9
光学经纬仪
J2-JDB
10
全站型电子速测仪
SET210K
11
工程检测组合工具
JI7Z1C
三.安全监理工作内部资料
3.1专项安全施工方案、安全协议、特种作业人员审核汇总表
专项安全施工方案、安全交底、安全协议、特种作业人员审核汇总表
工程名称:
施工承包单位:
序
号
安全监理内容
方案审批手续(完整√不完整×
)
安全交底及协议(已√未×
人员名册(已√未×
施工组织设计
√
安全生产保证体系
施工现场临时用电施工方案
钢管脚手架搭、拆施工方案
井架搭、拆施工方案
基坑支护施工方案
模板工程施工方案
塔吊安装、拆卸施工技术方案
人货电梯安装、升、降施工方案
悬挑式钢平台施工方案
进场安全总交底
12
安全管理协议
13
安全员及特种作业人员名册
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