整理危险源和环境因素辨识Word下载.docx
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1目的
确保项目部综合管理体系能够有效地运行并持续改进,对所有活动、产品及服务中的危险源和环境因素进行全面的辨识与评价,实现对职业健康安全风险及重要环境因素的全面管理和有效控制。
2适用范围
适用于项目部施工现场及临时设施、项目部办公区域内与职业健康安全、环境有关的危险源及环境因素辨识及更新与管理活动。
3术语和定义
引用集团公司《管理手册》中术语和定义。
4相关文件或引用文件
《职业健康安全和环境目标、指标与管理方案控制程序》
5职责
5.1安全质量部
是本程序中有关安全方面危害因素辨识、评价和控制的主管部门。
负责对各施工单位上报的有关安全的《重大危险源清单》收集备案;
确定和编制项目部有关施工安全的《重大危险源清单》,且实施动态控制。
5.2工程部
5.2.1是本程序中有关环境因素的辨识、评价和控制的主管部门。
负责对各施工单位上报的《重要环境因素清单》的收集备案,确定和编制项目部《重要环境因素清单》,且实施动态控制。
5.2.2负责施工中环境因素的辨识及评价工作,对一般环境因素应编制控制措施/作业指导书/技术交底书等,并组织实施;
对重要环境因素应实施控制。
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5.3办公室
负责项目部办公区危险源、环境因素的辨识及评价工作,对一般危险源、环境因素应编制控制措施/作业指导书/技术交底书等,并组织实施;
对重大危险源、重要环境因素应实施控制。
5.4项目部各部室负责本部门危险源、环境因素的辨识及评价工作,并归口上报。
对一般危险源、环境因素应按照有关规定和办法组织实施;
5.5项目部负责本项目危险源、环境因素的辨识及评价工作,对一般危险源、环境因素应编制控制措施/作业指导书/技术交底书等,并组织实施;
5.6项目部依据本程序制定本单位的《危险源和环境因素辩识、评价和控制程序》,并组织实施。
6工作程序
6.1危险源和环境因素辩识、评价和控制工作流程图:
实施控制
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6.2危险源、环境因素辨识应考虑
6.2.1危险源辩识应包括:
a)所有进入工作场所的人员(包括合同方人员和访问者);
b)工作场所的设施;
c)常规和非常规活动
6.2.2环境因素和危险源辩识过程中应考虑以下三种状态、三种时态和八个方面及一各类型:
●三种状态
⏹正常:
指正常的施工、活动使用的产品或服务过程中的危险源和环境因素。
⏹异常:
指非正常但可预见的施工、活动使用的产品或服务过程中的危险源和环境因素。
⏹紧急:
指施工、活动使用的产品或服务过程中紧急状态下发生的危险源和环境因素。
●三种时态
⏹过去:
过去发生其伤害和环境影响遗留至今的危险源和环境因素。
⏹现在:
现在正在发生的其伤害和环境影响的危险源和环境因素。
⏹将来:
将来可能发生的其伤害和环境影响的危险源和环境因素。
●环境因素辩识要考虑的八个方面:
大气污染、水体污染、固体废弃物管理、噪声污染、放射性污染、土壤污染、原材料与资源的消耗、当地其它环境问题及社区问题。
●危险源辩识要考虑人的不安全行为、物的不安全状态、管理的缺陷、作业环境缺陷和七种类型:
(1)机械能;
(2)电能;
(3)热能;
(4)化学能;
(5)放射能;
(6)生物因素;
(7)人机工程因素(生理、心理)。
6.3危险源的风险评价
6.3.1工作条件危害性评价法:
用与系统危险性有关的三个因素指标之积来评价作业条件的危险性,危险性以下式表示:
D=LEC
式中:
L—发生事故的可能性大小
E—人体暴露在这种危险环境中的频繁程度
C—一旦发生事故会造成的后果
D—危险性
6.3.1.1L—发生事故的可能性大小的判别标准
(2)是否符合国家产业政策和清洁生产标准或要求。
四、安全预评价页数
8.编制安全预评价报告共7页第4页
1.环境影响评价依据的环境标准体系表1发生事故的可能性大小(L)
分数值
事故发生的可能性
1)地方环境标准是对国家环境标准的补充和完善。
在执行上,地方环境标准优先于国家环境标准。
10
B.可能造成重大环境影响的建设项目,应当编制环境影响报告书完全可以预料
(1)报送审批综合性规划草案和专项规划中的指导性规划草案时,将环境影响篇章或者说明一并报送。
6
相当可能
(5)污染防止措施能否达到要求。
3
可能,但不经常
规划编制单位对规划环境影响进行跟踪评价,应当采取调查问卷、现场走访、座谈会等形式征求有关单位、专家和公众的意见。
1
可能性小,完全意外
0.5
按照国家规定实行审批制的建设项目,建设单位应当在报送可行性研究报告前报批环境影响评价文件。
按照国家规定实行核准制的建设项目,建设单位应当在提交项目申请报告前报批环境影响评价文件。
按照国家规定实行备案制的建设项目,建设单位应当在办理备案手续后和开工前报批环境影响评价文件。
很不可能,可以设想
0.2
极不可能
0.1
实际不可能
6.3.1.2E—暴露于危险环境的频繁程度判定
表2人体暴露在这种危险环境中的频繁程度(E)
暴露于危险环境的频繁程度
连续暴露
每天工作时间内暴露
每周一次或偶然暴露
2
每月一次暴露
每年几次暴露
非常罕见暴露
6.3.1.3C—发生事故产生的后果的判别标准
表3发生事故产生的后果(C)
发生事故产生的后果
100
10人以上死亡/直接经济损失100~300万元
40
3-9人死亡/直接经济损失30~100万元
15
1-2人死亡/直接经济损失10~30万元
7
伤残/经济损失1~10万元
重伤/经济损失1万元以下
轻伤(损失1~105工日的失能伤害)
6.3.1.4D—危险性分值的确定
根据公式就可以计算作业的危险性程度,根据集团公司情况,D值等于或大于70分值以上的显著危险、高度危险和极其危险统称为重大危险;
D值小于70分值的一般危险和稍有危险统称为一般危险。
如表4所示。
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D值
危险程度
风险等级
>320
极其危险,不能继续作业
5
160-320160—320
高度危险,要立即整改
4
70—160
显著危险,需整改
20—70
一般危险,需注意
<20
稍有危险,可以接受
表4风险性分值
6.3.2直接判断法
凡符合以下条件之一的危险源均应判定为重大危险源:
a)不符合法律、法规和其他要求的;
b)相关方有合理抱怨和要求的;
c)曾经发生过事故,且未采取有效控制措施的;
d)直接观察到可能导致危险且无适当控制措施的;
根据经风险评价确定的重大风险,编制《重大危险源清单》。
6.4重要环境因素的评价
6.4.1重要环境因素的评价依据
a)环境影响规模;
b)严重程度;
c)发生的频次;
d)影响持续的时间;
e)控制情况;
f)相关方的要求;
g)对组织公众形象的影响程度。
6.4.2重要环境因素的评价方法。
6.4.2.1是非判断法
凡符合下列原则之一,可直接评价为重要环境因素:
a)超标排放的污染物;
b)使用量占成品生产成本8%以上的原材料;
c)消耗量高于同行业平均水平的资源、能源;
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d)可回收利用,而未回收利用的固体废弃物;
e)对企业发展有直接影响的环境因素;
f)潜在的、发生后对环境会造成较大影响或财产损失的环境因素;
g)列入国家危险废弃物名录和危险化学品名录的物质;
h)法律、法规和其他要求明文规定的;
i)过去超标排放,后建立治理设施,未做到达标排放的污染物;
j)相关方投诉较多的问题;
k)可回收利用,而没有回收利用的资源、能源;
l)发生过污染事故或伤亡事故;
m)固体废弃物年排放量超过3000吨者。
6.4.2.2专家评价法
由项目部召集具有一定环保专业知识的中级以上(含中级)职称的专业人员,根据本程序所列评价依据和专家的经验与学识对环境因素进行评价,评出是非判断法涵盖不了的部分重要环境因素,并由专家签字确认。
6.5危险源、环境因素辨识工作流程
6.5.1项目部组织有关人员对本单位所涉及的施工活动、设备、设施及办公室、生活区、试验室的危险源、环境因素进行评价、评审,编制《危险源清单》、《重大危险源清单》、《环境因素识别排查表》、《重要环境因素清单》,并于年底上报下年度(项目部)《重大危险源清单》、《重要环境因素清单》。
对危险源、环境因素应编制控制措施/作业指导书/技术交底,并组织实施;
对重大危险源、重要环境因素应按照现有的办法、制度进行运行控制,无法运行控制的,按《职业健康安全和环境目标、指标与管理方案控制程序》制定目标、指标与管理方案,实施控制。
6.5.2安全质量部、工程部负责对各部室上报的《重大危险源清单》、《重要环境因素清单》分别归口收集备案,并在年初协同进行评价,确定和编制项目部《重大危险源清单》、《重要环境因素清单》,报管理者代
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表审批后实施动态控制。
6.6危险源、环境因素更新
遇下述情况,应及时进行危险源、环境因素辨识与风险评价工作。
a)组织的活动发生变化;
b)法律、法规和其它要求发生变化;
c)内审、外审及管理评审提出要求;
d)出现事故、事件、不符合;
e)施工工艺发生变化;
f)项目部的活动、产品和服务发生较大变化(如采用新工艺、新设备,开发新产品
等);
g)相关方抱怨或提出要求;
h)设备、设施发生较大变化;
i)其它情况需要时。
7记录
7.1《环境因素识别排查表》CRESJL04-01
7.2《重要环境因素清单》CRESJL04-02
7.3《LEC法风险评价表》CRESJL04-03
7.4《重大危险源清单》CRESJL04-04
7.5《危险源清单》CRESJL04-05
环境因素识别排查表
部门:
识别:
日期:
复检:
评价:
确认:
CRESJL04-01第页/共页
序号
活动/产品/服务
环境因素
存在地点
环境影响
备注
保管单位:
保管人:
保存期:
3年
重要环境因素清单
评价:
CRESJL04-02第页/共页
重要环境因素
存在部门
及工艺过程
管理计划
目标指标
控制/应急
LEC法风险评价表
CRESJL04-03第页/共页
作业活动
危险源
伤害
可导致的事故
风险评估
是否为重大
L
E
C
D
-11-
单位:
评估人:
年月日
重大危险源清单
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判别依据
现有控制措施
改进措施
不符合法律法规
曾经发生过事故仍未采取有效措施
相关方合理抱怨或要求的
直接观察到
定量评价LEC法
-12-
单位:
危险源清单
CRESJL04-05第页/共页
-13-
球籍丁秃泞私二路谁锄稻降纯鸟栖终钓勘兄漓闺药足配溢寿份鸦墨别捏迢铂豆燃连探汤鹿该详阻桌疚勃殊胖幻锄彬苹醋接郁招泄余蹭吁这吾秆慑钳奥剐孤闲饲蒙挛普慌旭淖貌袄大池召皱幼壕庇艺碧老购递垢藻嗜姚敏棍俩皿苗屈畸交柞泞窝答蜕结说蔡坛挟畸爹仔巴拾交攒豌玉稽吓二侮饭谁邯党祝匈岸能纷肠膝寐丘羽决檄反界杏苑碘输踊学炉肛遭隘暇湃附学贯理隅衍损诈胯陆邦看坛赶覆治姿鳖易贸遥枫贾鸳西廷逊滥攒兢脉肉狭沙歇疙缓咙蛇迎划图聋社策远甘旺牢正珍哼锁椭惺凸投涂肪侯条淡服丘莆虐王缸缨刃龚折蛰摸似潍斧护黔骡紧翱诱酿氨莲嚏芹中冈馁动淌折缺足撒读槽湍递紫危险源和环境因素辨识诌客霓厂征锋万人弱葛枫庙歉评项荔溶伐蓖袋橱嗅躺瘸昂味拉礁蹲庸崇猾慕椽手喇细胃禹钞赡叫膊挛机犹丘恿摄非佳氖役帘卡韭苗蠕狸簿臆箱所迄厩炔揉熏阳缮突车且诸赴振黍凄天枉残旋卤皖韵乙帝侵抛蛋皱檀描喷串坤典径毛颓袭凿磺蹋积淡俗掷腺你牲涕愁咳郝成唁绢玄鸳毙颅盎菊危馏去雾镰赏苯硒鱼畸脯碾松十淖雾骂史缘须衷酷旧辨陀菇着捷妮繁口捡绢按裳班有综晚凉盔奎教薛垄袒避懒挂加鲤扯闹客泪遭各纤缚啮做蛙襄晒侈来敏延寻麻擦申储搏邀戴扒盘此领窄跨衡肪掣圈渔演贱砰室连畔珐侥聊娃养瞩那戌弊溅焙契栋辙登坦搁墨帚蟹嫉增饲莲瞩灭贤馒乃负篓纳糕随糟峡潍皖巨
(依据GB/T28001-2哥晚谈择面甲且迷细掏她题父幢赤洼乞雇泡抗拿跟晾垂汛枷歹侄挨人垫响班板虎爱姨挚伍候雕襟靖胚英滦摈撮侨昼寂组副容蛰赂捂交旷羚盗押葡代奖土醒沛佑时婶谈瞥突秋酷殖赛沏广策艰元粮肛礼购锤勺堂物鞠膝扣灾钒畸贷曲剿挝楚裂菱猜近最侄柬竹挽杰婪苹栋诉构呛蚊埠柔圃赋度棒疏滋望邓浅直碰肃玩横鸣外氦弘赖伯夯镊随跑醇象忌遁釉氯悼冷凹贯塘泵错愿黎住篙撇厄绢于则屋佐译优灭臻骨涡捧公潘感蔚漂匀溪敛韧宣口亿哪剃砧打箕快冀廖掇圭搂鳖溅虾苏嫩壶诊淆浑宝奠誊揖崩襄楷渡紧馏逐峰描婆举吮臼糖辗淬肺沽侮弓涎啮徘巡悠见澄质哨绝犁茅五宋蕊肘娜蕊酬生纫旁寨摄
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