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风险提示
1.甲方应确认乙方作为资产评估机构具有资产评估执业资格,评估人员应具备相应执业资格,有权对外承接资产评估业务。
如涉及上市公司的评估业务,还应当确认乙方为具有证券期货从业资格的资产评估机构。
2.根据国务院国资委《关于规范中央企业选聘评估机构工作的指导意见》(国资发产权[2011]68号)以及《中国石油天然气集团公司财务中介机构聘用管理办法》(中油财[2011]156号),中央企业及其各级子企业在聘请评估机构执行业务时,应当在本企业评估机构备选库内实行差额竞争选聘;
个别临时业务中确有原因不能在本企业备选库内选聘的,应当在国资委公布的中央企业备选评估机构名单中竞争选聘,并向国资委报告相关情况。
3.委托方应当根据国务院国资委《关于加强企业国有资产评估管理工作有关问题的通知》(国资委产权[2006]274号)的规定,针对不同经济行为由不同的委托方进行资产评估委托。
法律法规
《中华人民共和国企业国有资产法》
第四十八条国有独资企业、国有独资公司和国有资本控股公司应当委托依法设立的符合条件的资产评估机构进行资产评估;
涉及应当报经履行出资人职责的机构决定的事项的,应当将委托资产评估机构的情况向履行出资人职责的机构报告。
第五十条资产评估机构及其工作人员受托评估有关资产,应当遵守法律、行政法规以及评估执业准则,独立、客观、公正地对受托评估的资产进行评估。
资产评估机构应当对其出具的评估报告负责。
《国有资产评估管理办法》
第九条 持有国务院或者省、自治区、直辖市人民政府国有资产管理行政主管部门颁发的国有资产评估资格证书的资产评估公司、会计师事务所、审计事务所、财务咨询公司,经国务院或者省、自治区、直辖市人民政府国有资产管理行政主管部门认可的临时评估机构,可以接受占有单位的委托,从事国有资产评估业务。
《企业国有资产评估管理暂行办法》
第九条企业产权持有单位委托的资产评估机构应当具备下列基本条件:
(一)遵守国家有关法律、法规、规章以及企业国有资产评估的政策规定,严格履行法定职责,近3年内没有违法、违规记录;
(二)具有与评估对象相适应的资质条件;
(三)具有与评估对象相适应的专业人员和专业特长;
(四)与企业负责人无经济利益关系;
(五)未向同一经济行为提供审计业务服务。
《关于加强企业国有资产评估管理工作有关问题的通知》(国资委产权[2006]274号)
二、资产评估项目的委托
针对不同经济行为,资产评估工作的委托按以下情况处理:
经济行为事项涉及的评估对象属于企业法人财产权范围的,由企业委托;
经济行为事项涉及的评估对象属于企业产权等出资人权利的,按照产权关系,由企业的出资人委托。
企业接受非国有资产等涉及非国有资产评估的,一般由接受非国有资产的企业委托。
条款说明
乙方的名称、住所、法定代表人(或负责人)的姓名等信息需要与工商登记信息和资质许可证的信息一致。
如非法定代表人签约,需乙方单位签发盖章的授权委托书,授权委托书应由其法定代表人或有权授权人签字。
甲方和乙方以下合称为“双方”,单独称为“一方”。
根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产评估管理暂行办法》以及国家有关资产评估的法律法规的相关规定,本着自愿、平等、诚实信用的原则,经双方协商一致,达成以下约定。
一、资产评估项目名称和目的
1.资产评估项目名称:
____________________。
2.资产评估目的:
确定纳入评估范围的资产于评估基准日的公允价值,为甲方的资产公允价值做出合理解释提供价值参考依据。
二、资产评估范围和服务期限
3.资产评估范围:
_______________。
根据项目开展的需要,甲方可相应调整资产评估范围,乙方应予以配合。
4.资产评估服务期限:
自_____年___月___日起至_____年___月___日止。
5.评估基准日:
6.评估方法:
1.资产评估范围是指此次评估工作的评估对象资产,请根据项目实际情况填写。
根据《企业国有资产评估管理暂行办法》关于资产评估核准和备案的要求,资产评估范围与经济行为批准文件确定的资产范围应当保持一致。
2.应选择适当的评估基准日,避免评估报告的基准日不符合相关规定,或者在有效期内无法完成经济行为。
3.应根据经济行为的审批机关的要求采取符合规定的多种评估方法。
涉及上市公司的经济行为,应当符合证监会和证券交易所的相关规定。
4.国有资产评估方法包括:
(1)收益现值法——将评估对象剩余寿命期间每年(或每月)的预期收益,用适当的折现率折现,累加得出评估基准日的现值,以此估算资产价值的方法。
用收益现值法进行资产评估的,应当根据被评估资产合理的预期获利能力和适当的折现率,计算出资产的现值,并以此评定重估价值;
(2)重置成本法——是现时条件下被评估资产全新状态的重置成本减去该项资产的实体性贬值、功能性贬值和经济性贬值,估算资产价值的方法。
用重置成本法进行资产评估的,应当根据该项资产在全新情况下的重置成本,减去按重置成本计算的已使用年限的累积折旧额,考虑资产功能变化、成新率等因素,评定重估价值;
或者根据资产的使用期限,考虑资产功能变化等因素重新确定成新率,评定重估价值;
(3)现行市价法——通过市场调查,选择一个或几个与评估对象相同或类似的资产作为比较对象,分析比较对象的成交价格和交易条件,进行对比调整,估算出资产价值的方法。
用现行市价法进行资产评估的,应当参照相同或者类似资产的市场价格,评定重估价值;
(4)清算价格法——适用于依照中华人民共和国企业破产法规定,经人民法院宣告破产的企业的资产评估。
评估时应当根据企业清算时其资产可变现的价值,评定重估价值。
用清算价格法进行资产评估的,应当根据企业清算时其资产可变现的价值,评定重估价值;
以及
(5)国务院国有资产管理行政主管部门规定的其他评估方法。
5.资产评估机构进行资产评估时,应根据不同的评估目的和对象,选用上述一种或几种方法进行评定估算。
选用几种方法评估,应对各种方法评出的结果进行比较和调整,得出合理的资产重估价值。
1.根据《企业国有资产评估管理暂行办法》第二十一条规定,经核准或备案的资产评估结果使用有效期为自评估基准日起1年。
2.《关于加强企业国有资产评估管理工作有关问题的通知》(国资委产权[2006]274号)的“六、企业价值评估”规定:
“涉及企业价值的资产评估项目,以持续经营为前提进行评估时,原则上要求采用两种以上方法进行评估,并在评估报告中列示,依据实际状况充分、全面分析后,确定其中一个评估结果作为评估报告使用结果。
同时,对企业进行价值评估,企业应当提供与经济行为相对应的评估基准日审计报告。
”
三、资产评估依据及验收标准
7.资产评估依据:
国家的法律、法规、国有资产监督管理以及国有资产评估管理的规定,资产评估的行业规范以及甲方、中国石油天然气【集团公司/股份有限公司】的与资产管理以及资产评估有关的制度、规章和规定等。
其他依据:
________________。
如果评估工作存在较为特定的评估目的,可以根据实际需要增补评估依据,或者将需要突出强调的相关依据在此处明确列示(譬如集团公司的某些特定内部控制制度),以增强评估工作的适应性和针对性。
8.验收标准
(a)国资委有关资产评估管理及评估报告审核相关规范文件、中国资产评估协会制定的各项资产评估准则、《企业国有资产评估报告指南》等。
(b)其他验收标准:
_____________。
法律法规
1、《国有资产评估管理办法》第七条就国有资产评估做出了原则性要求:
“国有资产评估应当遵循真实性、科学性、可行性原则,依照国家规定的标准、程序和方法进行评定和估算。
2、《国有资产评估管理办法施行细则》第二十九条罗列了资产评估结果报告书的主要内容:
“资产评估机构在评估后应向委托单位提交资产评估结果报告书,其内容包括:
正文和附件两部分。
正文的主要内容:
(1)评估机构名称;
(2)委托单位名称;
(3)评估资产的范围、名称和简单说明;
(4)评估基准日期;
(5)评估原则;
(6)评估所依据的法律、法规和政策;
(7)评估方法和计价标准;
(8)对具体资产评估的说明;
(9)评估结论:
包括评估价值和有关文字说明;
(10)附件名称;
(11)评估起止日期和评估报告提出日期;
(12)评估机构负责人、评估项目负责人签名,并加盖评估机构公章;
(13)其他。
附件包括:
(1)资产评估汇总表、明细表;
(2)评估方法说明和计算过程;
(3)与评估基准日有关的会计报表;
(4)资产评估机构评估资格证明文件复印件;
(5)被评估单位占有资产的证明文件复印件;
(6)其它与评估有关的文件资料。
3、《国有资产评估管理办法施行细则》第三十二条规定了国有资产管理行政主管部门在审核验证资产评估报告时着重考虑的问题和审核验证标准,委托方可以参考该等标准验收受托方呈交的资产评估报告。
国有资产管理行政主管部门从以下方面审核验证资产评估报告:
(1)资产评估工作过程是否符合政策规定;
(2)资产评估机构是否有评估资格;
(3)实际评估范围与规定评估范围是否一致,被评估资产有无漏评和重评;
(4)影响资产价值的因素是否考虑周全;
(5)引用的法律、法规和国家政策是否适当;
(6)引用的资料、数据是否真实、合理、可靠;
(7)运用的评估方法是否科学;
(8)评估价值是否合理;
(9)其它。
4、为了规范注册资产评估师执行资产评估业务的行为,中国资产评估协会作为注册资产评估师的自律组织,针对资产评估工作制定了多项资产评估准则,分别是:
《资产评估准则--评估报告》、《资产评估准则--评估程序》、《资产评估准则--业务约定书》、《资产评估准则--工作底稿》、《资产评估准则--机器设备》、《资产评估准则--不动产》、《资产评估准则--无形资产》、《资产评估准则--珠宝首饰》、《资产评估准则--企业价值》《资产评估准则--利用专家工作》以及《资产评估准则--森林资源资产》。
四、资产评估服务人员
为完成该资产评估项目,乙方应派出由师人, 师人组成的资产评估项目组,其中为资产评估项目的总负责人,对整个资产评估项目负总责。
应关注评估师的资格证书是否有效,以及项目负责人的行业资历。
五、甲方的权利和义务
9.甲方有权根据需要使用、分发乙方出具的资产评估报告及有关文件。
10.向乙方及时提供资产评估必需的资料。
11.为乙方现场评估人员提供必要的工作条件和便利,根据评估程序组织相关业务人员对现场评估活动进行安排和必要配合。
12.回答乙方就评估对象现场判断所提出的问题。
按本合同约定及时足额支付评估服务费用。
13.其他:
_________________。
六、乙方的权利和义务
14.按约定的服务费标准和支付方式,及时足额收取评估费用。
15.根据资产评估的各项法规、行业规范,在职业标准和本合同范围内实施评估工作。
16.就评估的重大政策、标准方法和技术问题与甲方保持密切沟通。
17.按本合同约定配备具有相应资格和能力的评估师。
18.在约定的出具评估报告的时间之内,按照资产评估准则的要求出具资产评估报告,并对所出具的资产评估报告承担法律责任。
资产评估报告不得出现漏估、重估、高估、低估等情况。
19.就评估依据、评估原则向甲方进行解释说明。
20.其他:
七、评估服务费用及付款方式
21.甲方就本资产评估项目向乙方支付的全部评估服务费用为人民币(大写)_____元(¥
_____元)(含税价)(“评估服务费用”),除另有约定外,甲方无需就本合同项下委托事项向乙方另行支付其他任何费用及税费(包括但不限于流转税、所得税等)。
22.本次资产评估服务费用的结算支付方式:
选择下列_____种方式。
(a)一次性支付:
在本次资产评估服务结束、乙方提交了合格的资产评估报告并经甲方验收合格后,乙方将全额服务费发票提交给甲方,甲方审核合格后__日内,向乙方支付评估服务费用人民币(大写)_____元(¥
_____元)。
(b)分期支付:
(i)本合同生效后___日内,甲方向乙方支付资产评估服务费用总额的___%,即人民币(大写)_____元(¥
_____元);
(ii)按照以下资产评估服务进度支付:
___________;
(iii)在资产评估服务结束、乙方提交了合格的资产评估报告并经甲方验收合格后,甲方在__日内向乙方支付剩余的资产评估服务费用,即人民币(大写)_____元(¥
(iv)在甲方向乙方分期支付各次服务费前,乙方应先将符合甲方财务要求的服务费发票提交给甲方。
(c)其他约定:
23.乙方指定以下账户为接收评估服务费用的账户,并对其指定的下列账户信息真实性、安全性、准确性负责。
收款人:
______________________
开户行:
账号:
______________________
开户行行号:
24.乙方为执行资产评估任务而发生的食宿、交通、邮电通讯、医疗、保险以及其他费用由【甲方/乙方】承担。
乙方应自行对其派出的评估服务人员进行管理,该评估服务人员遭受损害或造成他人损失的,甲方不承担任何责任。
25.出现下列情况,甲方应根据实际情况增加或减少付给乙方的资产评估服务费,增加或减少的数额由甲乙双方协商确定,必要时应签署补充协议:
(a)评估过程中,因评估方案发生变化,使委托评估资产范围扩大或者减少,出现事先未曾约定的新增评估事项或者减少评估事项。
(b)评估基准日变更,评估机构需再次进入现场进行调整并重新出具资产评估报告。
八、违约责任
26.乙方未按约定提供资产评估服务,应支付合同价款___%的违约金,给甲方造成损失的,乙方应予以赔偿。
27.甲方要求乙方限期整改,乙方逾期未整改并给甲方造成经济损失的,乙方应予以赔偿,甲方并有权解除合同。
28.乙方擅自转让资产评估服务项目的,甲方有权单方解除合同,乙方应支付合同价款___%作为违约金。
29.任何一方无正当理由提前终止合同的,应向对方支付合同价款___%的违约金,造成损失的应承担赔偿责任。
30.甲方未按合同约定支付资产评估服务费用的,就应付金额按照____利率向乙方支付违约金,但最高不超过全部评估服务费用。
31.任何一方不履行其他合同义务或履行义务不符合约定的,应当承担继续履行、采取补救措施、赔偿损失等违约责任,并按合同价款___%支付违约金。
32.其他约定:
__________________。
九、不可抗力
33.本合同所称不可抗力事件指合同当事人不能预见、不能避免、不能克服的客观情况,包括但不限于地震、水灾、雷击、雪灾等天灾,战争、恐怖袭击、内乱、严重威胁健康或安全的情形,火灾、极端恶劣天气。
34.由于不可抗力原因,使双方或任何一方不能履行合同义务时,受到不可抗力影响的一方应采取有效措施,尽量避免或减少损失,将损失降低到最低程度;
并在不可抗力发生后【二十四(24)】小时内以书面形式通知对方,在其后【十(10)】日内向对方提供有效证明文件。
35.因不可抗力不能履行本合同的,根据不可抗力的影响,部分或全部免除责任,但法律另有规定的除外。
如发生延迟履行,在延迟履行期间发生不可抗力事件导致延迟履行方无法履行其合同义务,延迟履行方不能就延迟履行期间的不可抗力事件免责。
36.因不可抗力致使合同无法按期履行或不能履行所造成的损失由双方各自承担。
一方未尽通知义务或未采取措施避免、减少损失的,应就扩大的损失承担相应的赔偿责任。
如果因不可抗力的影响致使本合同中止履行【六十(60)】日或【六十(60)】日以上时,双方应就继续履行本合同进行协商,协商不成则双方均有权终止本合同。
当一方因上述原因终止本合同时,应当以书面的方式通知另一方。
通知送达另一方时本合同终止。
《合同法》:
第一百一十七条 【不可抗力】因不可抗力不能履行合同的,根据不可抗力的影响,部分或者全部免除责任,但法律另有规定的除外。
当事人迟延履行后发生不可抗力的,不能免除责任。
本法所称不可抗力,是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。
第一百一十八条 【不可抗力的通知与证明】当事人一方因不可抗力不能履行合同的,应当及时通知对方,以减轻可能给对方造成的损失,并应当在合理期限内提供证明。
一十、合同的生效、变更、解除或终止
37.本合同经双方法定代表人(负责人)或委托代理人签字并盖章之日起生效。
38.本合同经双方协商一致,可以变更或解除。
合同变更或解除协议应采用书面形式。
39.具备下列情形之一的,解除权人可单方解除本合同,但应向对方发出书面的解除通知。
(a)甲方解除合同条件:
(i)因不可抗力致使不能实现本合同目的的。
(ii)在履行期限届满之前,乙方明确表示或者以自己实际行为表明其不履行本合同义务的。
(iii)乙方未按本合同约定完成评估任务且未在甲方规定期限内整改的,或直接造成甲方经济损失的。
(iv)其他约定:
(b)乙方解除合同条件:
(ii)在履行期限届满之前,甲方明确表示或者以自己实际行为表明其不履行约定义务的。
(iii)甲方无合理理由拒不支付服务费用的。
40.有下列情形之一的,本合同的权利和义务终止:
(a)合同已经按照约定履行完结。
(b)双方协商解除合同并解除双方的义务。
(c)一方依据法定或约定原因解除合同并解除双方的义务。
(d)其他约定:
_________。
41.因乙方原因导致本合同被解除或终止的,乙方除承担违约责任以外还应返还已收取的服务费;
因甲方原因导致本合同被解除或终止的,乙方无需返还已收取的服务费。
第七十七条 【合同变更条件】当事人协商一致,可以变更合同。
法律、行政法规规定变更合同应当办理批准、登记等手续的,依照其规定。
第七十八条 【合同变更内容不明的处理】当事人对合同变更的内容约定不明确的,推定为未变更。
第九十四条 【合同的法定解除】有下列情形之一的,当事人可以解除合同:
(一)因不可抗力致使不能实现合同目的;
(二)在履行期限届满之前,当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务;
(三)当事人一方迟延履行主要债务,经催告后在合理期限内仍未履行;
(四)当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的;
(五)法律规定的其他情形。
第九十七条 【解除的效力】合同解除后,尚未履行的,终止履行;
已经履行的,根据履行情况和合同性质,当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。
一十一、保密
42.保密信息包括但不限于乙方因本资产评估项目以任何方式从甲方或其关联公司或其他甲方的代表机构和甲方正式聘请的中介机构处获得的任何形式的、任何内容的信息、文件、知识、数据、绘图、专有技术、分析、计算、编辑、研究以及其它材料和实物,所有这些信息在本合同中总称为“保密信息”(上述关联公司、代表机构、中介机构提供的信息视同由甲方提供)。
43.本合同规定的保密信息不包括以下信息:
(a)在从甲方处获得前,已经为乙方掌握的且甲方不反对使用或披露的信息;
(b)已经为公众所知的信息,除非该等信息为公众所知是由于乙方违反本合同;
(c)乙方按照有管辖权的法院、证券监管机关、证券交易所或其他有权机关的合法要求而披露的信息;
(d)依甲方的书面授权而向第三方所披露的信息。
44.乙方只能为本合同的目的使用保密信息,且只能在乙方资产评估项目组成员的范围内披露或使用保密信息,但必须要求获得保密信息的相关人员对保密信息保密;
除此之外,未经甲方书面同意,乙方不得向任何第三方提供或透露部分或全部保密信息。
45.乙方采取必要的措施(包括建立严格的内部保密制度以保存甲方提供的本合同项下之保密信息的复制件、录音、文字记录、电子数据、磁盘、光盘、软件、录影带、照片、文件等载体,在传送有关文件资料时采取必要的保密措施等),确保适当及安全地储存并保护甲方向乙方提供之保密信息,并视为机密。
46.当乙方获知发生了甲方保密信息因乙方违反本合同有关条款而被披露的情况,乙方应立即充分调查了解有关情况并告知甲方,并承担相应的责任(包括但不限于赔偿责任),消除相关影响。
47.乙方应采取必要措施向乙方所有接触甲方保密信息之人员通告其对所有甲方信息都负有普遍的保密义务,如果该等人员违反保密义务,则由乙方承担在相关法律法规下的法律责任。
48.所有保密信息均为甲方的财产。
除为进行与本合同项下的资产评估工作而查阅、复制,或在制作相关文件中使用保密信息的权利外,甲方向乙方披露保密信息之行为不构成甲方向乙方转让或授予乙方享有保密信息拥有的权益。
49.若本合同项下的资产评估工作已经完成或因故未能最终完成,或乙方违反本合同中规定的保密义务时,则根据甲方的要求,乙方应向甲方归还所有保密信息及其载体,或在甲方同意下,以书面形式确认已销毁所有其掌握的甲方保密信息。
50.若乙方或其有关人员违反本合同规定的保密义务,乙方应赔偿由
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