集安市城市近期建设规划Word下载.docx
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第六条近期建设重点
1、加快、加深旅游产业的开发、建设;
2、完善市域基础设施建设;
3、深入开展社会主义新农村建设
第七条旅游产业的开发、建设
1、全面开发五女峰国家森林公园,逐步将其五座山峰打造成各具特色的旅游景观。
2、加快开发老虎哨风景区,将其打造成休闲度假高端旅游场所。
3、加快开发榆林溶洞项目,使其成为集安环线旅游的重要中转站。
第八条市域主要基础设施建设
1、电力设施规划建成集安市高台村一次变电所,与66KV国家东北电网联网。
2、建设长途传输光缆网工程、市话扩容工程。
到2010年,全市固定电话普及率达到70%,移动电话普及率达到60%。
改善邮政服务设施,建成运输快速化、作业自动化、营业电子化、管理科学化、服务多元化的邮政网络。
3、完成“119”、“110”、“122”三台合一调度指挥中心系统。
4、按照“接到报警5分钟内,消防队可到达责任区边缘”为原则,在各乡镇各建一处小型消防站,保证消防灭火救援需要
5、在麻线乡境内建一处垃圾处理厂
6、建设通集高速公路
第九条社会主义新农村建设
1、城市反哺农村,工业支援农业。
2、整合城乡建设用地。
积极推行中心村建设、自然村合并、空心村治理等办法对农村居民点调整改造,对利用不合理、不充分和废弃闲置的农村建设用地进行调整利用,优化土地利用结构,满足乡村公益事业及经济发展用地需求,促进城乡统筹发展。
3、解决农村用地困难,宅基地审批困难问题。
在用地安排上优先考虑安排新农村建设和农民建房,特别是考虑开展宅基地复垦的村庄,计划安排一定数量的农转用指标,专门用于新农村建设。
第四章城市近期发展重点及目标
第十条充分发挥世界文化遗产地、国家历史文化名城及生态资源优势,建设边境生态文化旅游名城,创建国家级园林城市。
强化城市综合实力,推动城市建设。
第十一条城市规划建设目标
1、城市空间拓展目标:
在近期内推进集安市建设用地向东部发展。
2、城市形态目标:
以中心城区的空间资源和结构形态整合为基础;
重点改造旧城区;
以东移后的政务中心为依托建设新的政治、经济和文化中心;
积极培育东
部工业集中区。
3、城市环境建设目标:
统筹人口、环境、资源与经济发展的协调关系。
增加环境建设的投入,完善环境基础设施,加强环境保护,依法监督管理。
加强环境综合治理,发展环保科技和环保产业,调整产业结构,推行清净生产,减少污染,合理利用和保护资源,改善城市生态结构,形成生态环境良性循环。
4、城市化发展目标:
至2010年城市化水平达到47.54%
近期市区建设发展主要目标一览表
现状(2005年)
规划(2010年)
全市GDP(亿元)
23.8
50.8
人均GDP(万元)
1.03
2.13
三次产业比例(%)
17.11:
37.1:
45.8
10.2:
43.3:
46.5
电话普及率(台/百户)
86
98
人均道路面积(m2)
14.3
14.86
人均居住建筑面积(m)
21.4
25
城市建成区绿地率(%)
24.1
城市用水普及率
71
90
第十二条近期建设重点
1、东部工业集中区建设。
2、西部高句丽文化旅游城建设。
3、加强外经外贸业的“四区一桥”建设。
3、稳步推进棚户区等旧区的整和、改造工程。
4、合理控制居住用地的发展,调整住房供应结构。
5、完善、提高城市道路、排水、供热、供水、消防等基础设施建设。
6、强化城市绿化建设,改善城市环境面貌,提高城市品位,创建国家级园林城市。
第十三条近期重点发展区域
1、城市中心区:
通过政务广场、莲花公园、建设街、云水路、高句丽文物展示中心、图书馆、富商华城等周边区域改造,形成政务中心东移后,集金融中心、政治文化中心、居住中心、交通枢纽、园林广场五大功能为一体的城市新的政治、经济、文化中心。
2、通沟河区域:
塑造高品位沿河景观带;
建设高句丽文化旅游城;
通过棚户区改造建设环境优美、生活舒适的人居环境。
3、迎宾路区域:
依托集锡集丹连接段建设,带动过境公路两侧区域的建设。
4、滨江风貌区:
通过滨江绿带、餐饮娱乐区及滨江广场建设塑造集休闲、娱乐、餐饮旅游于一体的滨江景观带。
5、鸭江路区域:
通过旧城改造,拓宽、改造鸭江路,使其成为联系城市中心和副中心的景观廊道。
6、站前广场区域:
通过新建站前广场、打通站前街,重新塑造城市“窗口”景观,
拉动这一地区的发展
7、东部工业集中区:
重点发展人参、医药、生态农业产品加工等城市特色产业。
第五章城市发展规模
第十四条人口规模至2010年,集安市规划实际居住人口10万人,其中非
农业人口7.0万人,农业人口2.15万人,居住一年以上暂住人口0.245万人。
第十五条用地规模规划至2010年城市建设用地规模控制为10.9
平方公里,新增城市建设用地控制为0.84平方公里
城市建设用地平衡表
序号
用地代码
用地名称
面积(万m)
占城市建设用地
(%)
人均(m2/人)
现状
规划
1
1R
居住用地
301.3
306.9
30
28.1
34.6
30.7:
2
C
公共设施用地
156.9
188.1
15.5
17.2
18
18.8
文物古迹用地
0.5
0.6
0.05
0.06
156.4
187.5
16.7
17.94
18.7:
3
M
工业用地
112
117.5
11.1
10.8
12.9
11.7
4
W
仓储用地
55
42
5.5
3.8
6.3
4.2
5
对外交通用地
120.9
106.7
12
9.7
13.9
10.7:
6
S
道路广场用地
124.8
148.6
12.4
13.6
14.9
「其中:
停车场
1.9
0.2
0.4
7
U
市政公用设施用地
24
25.9
2.4
2.7
2.6「
8
G
绿地
83.6
125
8.3
11.5
9.6
12.5
其中:
公园绿地
52.2
75
5.2
6.9
7.5
9
D
特殊用地
28
29.3
2.8
2.9
3.2
2.9「
合计
城市建设用地
1006.5
1090
100
115.5
109
注:
现状2005年,人口8.7万人,规划2010年,人口10万人
第六章城市建设用地供应计划
第十六条城市建设用地供应坚持“挖掘存量、控制增量、集约利用、市场配置、高效增值、确保重点”的规划总思路,搞好城市土地资源空间组合,把有效的土地资源配置到发挥效益最佳的区域上,为集安市城市经济发展提供良好的生产要素支撑。
第十七条近期中心城区建设用地供应总量控制在270公顷,其中,新增建设用地84公顷,旧区改造用地186公顷。
第十八条根据城市政府经营土地和宏观管理的需要,按不同的用地供应政策和用地管理模式将城市建设用地分以下四类供应:
政府投资主导项目用地、政府统筹实
施项目用地。
近期建设用地供应管理调控总量规划表
用地分类
土地供应控制(万川)
政府投资主导项目用地
巾政基础设施用地
道路交通设施用地
2.6
3.5
公益性基础设施用地
文教体卫设施用地
8.7
绿地、广场、古迹保护
141
政府统筹实施项目用地
普通商品住宅用地
60.2
商务办公、商服用地
经济适用房、廉租房用地
9.5
24.3
可供建设用地总量
262.2
第七章城市用地控制
第十九条禁建区
禁建区控制线范围包括坡度大于25%的山地,农业保护区、一级水源保护区和自然生态保护区,历史遗迹本体、缓冲区、一类建设控制区以及城市长远发展必须控制的绿化隔离带。
禁建区控制线内的土地用于郊野公园、风景名胜区、生态风景林、农业保护区等非城市建设用途,以及部分公园、道路交通、市政公用设施、旅游及特殊用地等城市建设用途,严格禁止其他项目建设。
禁建区内现存的零星建设用地应严格控制,禁止建设规模进一步扩张,并逐步搬迁。
第二十条适建区
为了避免城市规模的盲目扩张和城市土地的粗放型利用,依据城市建设用地现状和近期建设用地规模,划定近期建设控制线。
近期城市建设应严格限制在控制线范围内,属于适建区。
近期控制线内的历史溃迹本体、缓冲区、一类建设控制区及防洪渠、自然水体划入禁建区。
近期控制线内的公园、绿地及规划市政公用设施用地为限建区。
第二十一条限建区
远期发展备用地是介于禁建区控制线和近期建设控制线之间,作为城市远期可能发展的备用地,属于限建区。
对远期发展备用地内的少量现存零星建设用地应进行严格控制,除城市发展所必须的道路交通用地及市政公用设施用地外,近期内不得进行开发建设。
严格控制城市建设用地的范围,避免城市建设用地的无序扩张和
蔓延对城市生态系统的侵蚀和破坏,引导城市集约均衡发展。
第八章城市建设规划
第二十二条工业建设规划
逐步实现城市中心区有较大污染的工业和小型零星工业的搬迁与改造。
新增工业项目的选址要遵循同类工业相对集中的原则,安排在东部相应的工业区,以利于形成完整的工业区。
第二十三条住房建设规划
1、重点发展满足居民自住需求的中低价位、中小套型普通商品住房;
建设一定数量的经济适用住房和廉租住房。
2、新建住房结构比例:
套型建筑面积90平方米以下住房(含经济适用住房)面积所占比重,必须达到年度住房开发建设总面积的70沖上。
第二十四条公共设施建设
1、在莲花公园南侧建设高句丽文物展示中心;
2、新建一座市级体育场;
3、新建一座市级图书馆;
4、改造东城市场工程;
5、将站前市场搬迁进室内;
6、新建一座四星级宾馆。
7、在通沟河入江口西侧新建一座旅游城。
&
在政务中心周边建设商贸中心。
9、在滨江风貌区建一处餐饮服务区。
第二十五条对外交通设施建设
1、完成集锡、集丹公路连接段工程。
2、拓宽集锡公路。
3、新建中朝公路桥。
第二十六条仓储物流设施建设
1、依照城市总体规划的要求,撤消穿越市中心的铁路专用线,在弯道里铁路沿线增设仓储用地,完成石油库、粮库搬迁工程。
2、新建站前物流区。
第二十七条绿地系统建设(见附表)
1、绿地指标
2010年绿地面积达到125公顷。
公园绿地达到75公顷,生产防护绿地50公顷。
人均公园绿地7.5平方米,绿地率达到30%以上,绿化覆盖率达到35鸠上。
2、绿地建设
新建滨江公园4公顷,新建站前公园0.6公顷。
扩建、完善莲花公园7公顷。
完善禹山公园25公顷、遗址公园16.46公顷,逐步建成城市大环境生态绿地,在绿色框架上搭建“环、楔、斑、网”的布局结构。
(1)生产绿地:
规划将通沟苗圃扩大至3公顷,并在郊区新建苗圃28公顷
道路绿化:
按照主干道绿化带面积占道路总用地面积的比例不得低于30%次干
道绿化带面积所占比例不得低于25%勺原则,修建新建道路绿化带,改建原有道路绿化带。
(2)街头绿地:
新建和馨园等街头绿地1.54公顷。
(3)防护绿地:
新建东部工业区防护绿带公顷,完善、扩建规划区内集锡、集丹公路沿线防护绿带47公顷。
(4)居住小区内绿地:
改造旧城居住环境,拆仓房恢复绿地。
(5)城市外围生态景观绿地:
重点建设一水源上游1000米,下游100米两侧生态保护绿地。
(6)、风景名胜区:
完善丸都山城和禹山公园。
第二十八条道路广场建设(见附表)
1、打通城市东西交通瓶颈,完善东部交通路网。
改、扩建鸭江路。
新建云水路、站前街、粮丰街、锦绣街、站西街、莲东街等城市主、次干道。
2、完善城市交通的通达性
续接朝阳北街、育才路等断头路;
改造市区内损坏严重,配套不完善的道路;
完成市区内小街、小巷治理、拓宽工程2.5公里;
新建道路总长16.4公里。
改建道路总长9.52公里。
新建、改建道路预埋地下管网管沟、管线。
3、广场
新建站前广场、滨江广场。
4、停车场
随鸭江路拓宽,建设沿街带状停车带;
在城市繁华地段附近新修停车场库5处,346个停车位;
第二十九条市政工程设施建设(见附表)
1、给水工程
完成一水厂日供水量3万吨净水设施建设:
新建、改建城市给水管线
2、排水工程
在水利局北侧新建一处区域型污水处理厂;
新建、改建道路预埋分流制雨水管和污水管。
3、电力工程
将市区内架空线路逐步改为地下敷设。
4、电信工程
中国网通、中国移动、中国联通、中国电信、中国铁通和有线电视在同一街路必须合建管道:
已经批复过通信管道的街路原则上不再重新规划通信管道。
增加宽带高谏信息公路出口,普及家庭用户双向高信息服务;
提高网络系统的安全性和可靠性。
有线电视:
引入数字电视并普及。
5、供热工程
在全市范围实现区域性锅炉房集中供热;
扩大第一热源供热范围;
新建通沟第二热源地;
完成换热站建设;
完成供热一次网敷设工程。
6、环境卫生设施规划
改善环卫设施,配置垃圾清运车,实行垃圾一级清运;
在城市近郊处建一垃圾处理厂。
建设环保型公共厕所。
7、加油站
将原莲花加油站从市中心搬迁至过境公路迎宾路北侧。
改扩建通沟加油站。
第三十条环境保护建设规划
1、环境建设基本目标
加强城市环境的综合治理,重点整治全市水环境和大气环境。
在建设污水处理设施的同时,加强截排污管网的建设;
加大对固体废弃物、噪声和水土流失的治理力度,实现生态环境的明显改善。
建立水源生态系统、农业生态系统、人工绿地生态系统、自然植被生态系统、观光生态系统以及调和型生态系统等六类生态系统,构筑全市基本的生态体系,保障城市整体生态环境的稳定。
(1)、集中式饮用水水源地水质确保二类水质,各项指标100泌到国家标准。
(2)、鸭绿江干流(集安段)水质保持国家地表水三类水质标准。
(3)、市区空气环境质量保持国家二级标准,力争达到一级标准。
(4)、功能区噪声全部达到国家标准。
(5)、主要工业污染物排放总量基本控制在“十五”末期水平。
(6)、努力遏制人为因素产生水土流失,确保森林覆盖达到82%加强对重点生态功能区的保护,确保其生态功能的正常发挥。
2、近期重点建设
(1)、优先保护区域内城镇生活用水水源地。
通沟河一水源保护区,必须加强汇水区农业面源污染、城镇生活污染和水土流失的防治。
⑵、工业污染防治。
在集安市企业中开展清洁生产活动,做到节能、降耗、减污、增效。
(3)、城市环境综合整治。
餐馆、洗浴业原煤散烧治理达到100%饭店、烧烤店油烟净化率要达到95%冬季取暖锅炉全部达标排放,城市污水处理厂建设运行,处理率达到60沖上,城市垃圾无害化处理项目建设投产动迁处理率达到60%U上,环境噪声达到功能标准。
(4)、增加环境保护投入,切实改善市区的环境质量,着力解决关系人民群众切身利益的环境问题。
环境保护投资达到当年GDP勺1.3%以上。
项目名称
建设内容
建设年限
通沟河一水源上游及下游100
米水源保护工程
建设“四结合式”沼气工程、推行环保厕所,恢复植被
2006-2008
集安市鸭绿江流域水土保持综合治理
沟道工程、坡面工程、植被恢复、封育治理
2005-2010
集安市硼砂厂硼泥污染综合治理
生产轻质碳酸镁
2006-2007
锅炉烟尘治理
烟尘、SQ
益盛药业股份有限公司
污水处理站改造
集安市得利硼业废水、烟尘治理
SO2烟尘、废水
博祥药业污水处理站改造
烟尘、废水
3、保障措施
(1)、建立综合决策机制,确保环保基本国策得到贯彻落实。
(2)、坚持依法行政。
(3)、建立多兀化的投融资和运营机制,努力增加环保投入。
(4)、加强宣传教育,提高全民环保意识。
(5)、落实环保责任制,确保规划实施。
(6)、夯实能力建设基础,实现更高环境目标。
第三^一条防灾工程设施建设
1、消防工程
将黎明南街消防站搬迁至葡萄酒厂北侧,扩建成二级公安消防站:
在东部工业园区新建标准型消防站一座;
完成城区主次干道每间隔120米设立市政消火栓一座;
城区每条主次干道建一处消防水鹤;
近期将完成12个。
在鸭绿江上游新建一处消防码头。
2、防洪工程
重点完成鸭绿江太王以东堤防建设,设计防洪标准50年一遇洪水。
完善,整治迎宾、阅莲河、二股流排洪渠工程,在入江、入河口处设提升泵站。
3、人防工程
按照战时留城人口为实际居住人口30—40%每人1平方米人防工程隐蔽面积要求,至2010年需建成人防工程5万平方米;
按照平战结合的原则,结合地下商场、地下车库的建设,战时为人员掩蔽场所和物质储备库;
以方便人员快速隐蔽为原则,建设伪装口部房。
第九章专项规划
第三十二条城市风貌设计规划
近期重点建设:
1、滨江风貌区——构造滨江休闲景区鸭绿江北岸、通沟河以东的滨江风貌区是构建城市新景观、体验城市新文化、展示城市新风采的最佳资源与空间。
近期建设21.5公顷。
——边缘和外围空间关系:
构筑平面80—145米宽窄自如、建筑设施高低有序、整体空间开放洒脱的绿色风貌区。
——景观立意:
完善城市功能、活跃城市生活、体验地域风情、展示城市活力。
——功能性分区:
构造功能有别,又自然衔接的开放式、廊道式景观园区。
——园区特色:
大众化、亲水性、园林型、开放式;
楼阁亮丽明快,设施典雅洁净,道路蜿蜒曲折,园林郁郁葱葱。
——景观意境:
轻松活泼、一园一景、绚丽多彩、清爽开阔。
2、通沟河两岸依山傍水,是构筑城市西部未来亲水生态园林新城区的风水宝地,应充分运用古典园林艺术和现代建筑科学系统地予以规划、设计、建设和管理,以构建城市集“商务、居住、旅游、休闲、健身”为一体,最具科技能量和创造精神的功能性、园林型生态家园。
丰富城市功能、提升城市品位、优化旅游环境、开发智力空间、体验现代生活。
——功能性分区:
构筑“春、夏、秋、冬”四大功能各异、又有机整合的艺术型、江南式生态家园。
——边缘和内部空间关系:
将鸭江北岸、通沟河两岸和集锡公路两侧空间与围合内空间统一规划、设计和开发。
分布上要考虑到亲水性、私密性、公众性、交通便捷等要素的内在需求。
构筑西北高,东南低的建筑分布形态,并在中部规划具有地标和智慧意义的造型,与城市中心遥相呼应。
——特色:
高品位、高消费、生态性、园林化,建筑造型别致,道路曲径通幽,夜景流光溢彩,景色迷人。
梦幻迷漓、静谧安详、幽雅尊贵、多彩多姿。
3、横轴:
胜利路/鸭江路——构筑城市文脉绿色长廊
胜利路/鸭江路贯穿东西全境,连接内外,面临两大建设任务,一是从功能上,尽可能加宽路面,特别是“Z”形东西南北交汇地段,以释缓随着东西两大新区开发将日益增大的交通压力;
二是在景观上如何展现城市历史文脉,凸现城市个性特色,显现城市活力。
——文脉分布:
胜利路段,以展现古都风貌为主体;
鸭江路西段,以展现近代城市风貌为主体;
鸭江路东段以及通沟西区,以展现现代城市风貌为主体。
从而以古城区为基点,沿横轴线由西向东形成一个从古到今大跨度、大视野演变的历史性长廊,并构筑古城区与通沟西区古今风采直接对话的景观效应。
——特色表现:
以建筑和路灯两大景观要素的造型与色彩为主体。
古城区段,突出“古朴、厚重、骁勇、智慧”的风格特征,以低层建筑为主,可突出些古典式、民族式、传统式造型;
鸭江路西段,可保持目前“明快、秀丽、质朴、祥和”的建筑风格特征;
鸭江路东段以及通沟西区,要逐步塑造“新颖、别致、雄壮、开放”的现代风格特征;
东部开发区建筑增加现代艺术造型,体量可适度增大增高,但不宜再超过高层宾馆的高度,以控制对山体线的阻挡。
——路轴功能:
兼具乘旅游车或人力车行进的穿城性、过境性游览和局部漫步的居住性、休闲性观光游览两种需求。
——夜景特点:
构造立体化、有层次的两条银色和彩色长链。
——景观要素:
以多层次、立体化的地方性树种和花草贯穿全
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