询价采购基本程序Word格式.docx

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面的专家对采购工程进行论证和可行性分析，有必要时，要组织有关方面对采购单位进行现场考察，制定最终的采购方案，确定最后的采购工程清单，明确有关技术要求和商务要求。

〔三〕编写询价书

集中采购机构要结合工程特点，根据对工程的分析、论证情况和采购工程清单及有关技术要求编制询价书。

完整的询价书主要应包括以下内容：

1、询价公告或报价邀请函：

包括采购工程简介和内容、报价单位资格

要求、报价单位

获取询价书的方法及时间、询价书售价〔如果有的话〕、报价时间要求、报价地点、报价方式、联系人及联系方式等。

2、采购工程要求：

包括采购单位的根本情况、采购工程的详细内容和

要求、采购工程清单和相关技术要求、报价单位的资质条件、合同的特

殊条款等。

3、报价单位须知：

包括询价书的主要内容、工程的实施过程和具体要

求、对报价单位的要求、报价书的格式及内容、报价方式和时间要求、

对报价书评价的方法和原那么、确定成交方法及原那么、授予合同的方法等。

4、合同格式：

包括合同的主要条款、工程进度、工期要求、合同价款

包含的内容及付款方式、合同双方的权利和义务、验收标准和方式、违

约责任、纠纷处理方法、生效方法和有效期限及其它商务要求等。

5、报价文件格式：

主要包括报价书〔或报价函〕、报价表、主要设备

及效劳说明、报价单位的资格证明文件和效劳承诺以及相关内容等。

〔四〕询价书确实认

询价书编制完成后，须送采购单位审核确认，经采购单位法定代表人或授权委托人签字并加盖公章后，方可正式印制。

〔五〕邀请供给商

按照询价书确定的供给商资格条件和邀请方式，邀请相关供给商前来参与报价。

邀请供给商可采取公开方式和有限邀请方式。

一是公开邀请方式，是指在政府采购管理机关〔财政部或省、市财政部门〕指定的政府采购信息发布媒体上公开披露采购信息，刊登询价公告〔或报价邀请

函〕，广泛邀请有兴趣参与的供给商前来报价的一种方式。

二是有限邀请方式，是指在政府采购供给商信息库中采取随机方式公开选择三家以上相关供给商，以送发书面邀请函的方法邀请其前来报价的一种方式。

〔六〕进行资格预审

对有兴趣参与报价的供给商进行资格预审，主要是对其提交的有关资格证明文件进行审查，包括根本资格审查和专业资格审查等。

如采取有限邀请方式，可不需进行资格预审。

〔七〕发出询价书

对经过资格审查、符合工程要求的供给商发出询价书。

〔八〕成立询价小组

询价小组主要负责对各供给商提供的报价按照询价书的规定进行独立评价。

询价小组一般由采购单位代表、集中采购机构代表、有关专家等三方面人员组成，成员人数为三人以上的单数，其中专家人数应占三分之二以上。

〔九〕制作评价方法和文件

评价方法和文件是供询价小组成员在评价过程中和集中采购机构在确定成交过程中使用的有关材料，包括评价标准、评价方法、确定成交原那么等。

二、询价及评价阶段

〔一〕公开报价

各供给商应在规定的时间内向集中采购机构提交报价文件，报价文件中应一次报出一个不可更改的最终报价，以确保公平竞争。

报价文件要求为密封报送，一般不应接受或报价。

报价文件提交后，供给商不得对报价文件进行修改。

集中采购机构应指定专人〔二人以上〕在报

价截止时间前接收的报价文件，并妥善保管，对在截止时间之后递交的

报价应拒绝接收。

集中采购机构在报价时间截止后，要举行公开仪式，

对各供给商提供的报价文件中的报价表进行公开报价。

公开报价仪式应

邀请采购单位代表、供给商代表、监督方代表〔纪检监察机关或政府采

购监督管理机构〕、有关方面的技术专家参加，询价小组成员和工作人

员一般也应参加公开报价仪式。

〔二〕询价小组审阅报价文件

询价小组全体成员审阅各供给商的报价文件，主要审查各报价文件的完整性、对采购方案的完全响应性，报价单位资格及资质的符合性等，以判定报价文件的有效性等。

审阅过程中，应确保公平地对待每一份报价文件。

〔三〕询价小组进行综合评价询价小组要对各供给商的报价进行综合评价，评价的依据主要是询价书、评价方法和文件及事先制定的评定成交

的标准等，并确保公平地对待每一个报价单位提交的报价。

在审阅报价文件及对报价文件进行综合评价过程中，询价小组不得同某一个供给商就其报价进行谈判。

〔四〕询价小组推荐预成交供给商

询价小组根据综合评价情况，推选预成交供给商名单。

在一般情况下，成交供给商应是符合采购要求、质量和效劳相等、且报价最低的供给商。

〔五〕询价小组出具询价结果报告

询价小组应向集中采购机构出具询价结果报告。

询价结果报告主要包括：

询价公告〔报价邀请函〕发出的日期、方式，响应询价及获取询价书的供给商名单，报价及评价日期和地点，询价小组成员及工作人员名单，报价记录，评价方法和标准，报价资格性、符合性审阅情况及报价无效的供给商名单及原因说明，评价记录，综合评价情况，询价小组确实定预成交的建议等。

〔六〕确定成交供给商

集中采购机构根据询价小组的询价结果报告及其推选的预成交单位名单，依照询价书、评价方法和文件、事先制定确实定成交的原那么，确定最终成交的供给商。

〔七〕签发询价结果通知书集中采购机构向成交供给商签发询价结果通知书〔成交通知书〕，并将评价结果通知所有参与报价的供给商。

询价结果通知书〔成交通知书〕还要同时抄送采购单位，并抄报政府采购监督管理机关备案。

成交结果应在指定的媒体上公告。

〔八〕签订采购合同

集中采购机构应在询价书规定的时间内组织供需双方〔指成交供给商与采购单位，下同〕进行技术和商务交流，协商签订采购合同。

采购合同的协商及签订，应在公开、公平、公正和老实、信用、互利的原那么下进行，并应严格遵守国家的有关法律、法规及政府采购制度的相关规定。

采购合同的协商和签订应严格依照询价书、供方报价书文件等有关内容进行，不得违背询价结果和成交价格。

采购合同经供需双方签订，集中采购机构作为合同确实认方，对双方正式签订的合同进行审核确认，经公证机关公证后，报政府采购监督管理机关备案。

三、工程实施阶段

工程实施阶段，即合同履行阶段。

在这个阶段，供需双方按照已生效的

采购合同，在集中采购机构的监督下，履行各自的责任和义务；

合同履

行过程中，一般不得变更，如需变更，供需双方应按合同有关条款协商

解决，并按合同签订程序报经集中采购机构审核确认；

对涉及重大变更

事项的协商，由供需双方提出申请，集中采购机构组织进行；

经协商一

致的变更事项，应签定书面补充协议。

四、工程验收阶段

全部工程完工后，为了检验采购成果和供给商履约情况，应组织对工程

完成情况进行总体验收。

验收的依据为该工程的合同书及国家有关质量

标准〔验收依据和标准应事先在合同中规定〕。

完工验收一般应由采购

单位负责组织；

对较大的或比拟复杂的一些工程，应由集中采购机构组

成工程验收小组，由验收小组进行验收；

对于一些特殊的工程，应申请

具有检验资格的省及省级以上有关质检部门组织验收。

集中采购机构验

收的程序应为：

供方〔成交供给商〕先向需方〔采购单位〕提交验收申

请报告，供方对需方提交的验收申请报告进行经审核，并对完工工程进

行初检，确认合格时，应在验收申请报告上签字盖章，再送集中采购机

构审查；

集中采购机构审查后，认为已具备验收条件时，应组成验收小

组组织验收，验收小组一般由供需双方代表、集中采购机构代表、相关

质检机构、有关方面的技术专家组成〔其中专家人数不少于总人数的三

分之二〕。

工程经验收合格的，采购单位或验收小组应出具工程完工验

收报告，验收报告上应有验收小组成员的共同签字，并加盖供需双方、

集中采购机构、相关质检机构公章。

验收报告一经形成，即产生效力，

对供需双方均有共同约束力；

经验收不合格的，应由供方限期改正，经改正合格且具备验收条件后再由验收小组组织验收。

五、采购结算和采购文件整理阶段

〔一〕采购结算

工程验收结束后，由集中采购机构依据验收报告，按照采购合同规定的付款条件及付

款方式，办理合同款项支付手续；

政府采购资金管理部门根据集中采购机构的款项支付手续，向供给商支付采购资金，并进行政府采购资金结算账务处理。

〔二〕采购文件的整理

集中采购机构按照?

对采购文件管理的有关规定，整理询价采购整个过程的文件、资料，归集采购档案，定期汇总、上报政府采购信息。

六、售后效劳阶段

本阶段是询价采购活动的最后一个阶段，在这一阶段，供需双方应继续按照合同规定，履行各自责任和义务；

集中采购机构应按照政府采购制度规定和合同条款，及时协调解决合

同履行过程中双方的争议和纠纷，对双方履行合同的情况特别是供方的售后效劳情况进行监

督检查，直至合同有效期满。

在询价采购的整个实施过程中，集中采购

机构和采购单位应自觉接受纪检监察、政府采购监督管理部门的监督，

有必要时，还应进行公证。