测评操作手册全国文明城市测评体系实地考察操作手册Word文件下载.docx

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救助和监护工作情况：

Ⅲ-15

进城务工人员权益保障

1）进城务工人员的居住条件符合要求：

宿舍内净高不得小于2.4米，走道宽度不得小于0.9米；

每间居住人员不得超过16人；

宿舍内的床铺不得超过两层，严禁使用通铺；

施工现场宿舍必须设置可开启式窗户；

宿舍内应设置生活用品专柜。

随机抽查进城务工人员集中居住区宿舍2处。

宿舍一：

生活空间：

居住人数：

床铺等设备：

宿舍二：

Ⅲ-19

公共安全保障

1）主要公共场所和重点要害部位安装电子监控探头，并有明显标志。

随机抽查大型商场、主要交通路口各1处。

2）城市公共消防设施达到国家标准：

有符合规定的灭火器、烟雾探测器、烟感/温感、喷淋等消防设施；

消防通道通畅，消防通道无被占用、堵塞等现象，逃生导向标识清晰、规范；

消防安全制度健全，有消防安全责任制度、有消防设施检查保养记录，有专人负责。

随机从大型商场、超市、长途汽车客运站、体育场馆、休闲娱乐场所中抽查2处。

3）社区技防、人防、消防符合安全要求：

居住社区有门卫值班或有安全巡逻等防范制度；

住宅楼有符合标准的防盗、消防等设施；

疏散通道、安全出口、楼道没有被占用、堵塞现象。

大型商场：

探头安装情况：

主要交通路口：

地点一：

消防设施：

消防通道：

消防安全制度：

地点二：

门卫值班情况：

设施设置和保养情况：

疏散通道：

Ⅲ-24

信用体系建设

1）到相关管理协会查阅重点人群信用档案中不良信用记录情况。

随机从律师协会、会计师协会、资产评估师协会、工程质量监理师协会、保险推销员协会中抽查2处。

协会一：

不良信用记录情况：

不良信用公开情况：

协会二：

Ⅲ-25

开展“百城万店无假货”活动

1）全国“百城万店无假货”活动示范街有醒目标牌；

商店明码标价，不出售假冒伪劣商品；

示范街秩序良好。

随机抽查全国“百城万店无假货”活动示范街1条。

符合上述标准为符合。

示范街：

标牌：

有无出售假冒伪劣商品：

秩序状况：

Ⅲ-27

维护企业合法权益

1）服务规范热情；

在投诉记录中，无审批、执法部门乱摊派的情况。

随机抽查市政务大厅中的审批或执法部门1处，区政务大厅中的审批或执法部门1处。

市政务大厅：

无乱摊派投诉记录：

区政务大厅：

Ⅲ-28

“窗口”行业规范化服务

（单列）

Ⅲ-31

道德实践

1）爱国主义教育基地正常开展活动，改进与完善展览内容；

对中小学生集体参观免费开放，对学生个人参观实行半票。

随机从纪念馆、展览馆、革命遗址等处抽查2处。

场所一：

活动开展：

展览内容改进与完善：

对中小学生开放制度：

场所二：

Ⅲ-33

市民教育

1）市民学校的制度健全，师资队伍有保障，教育活动形式多样，有活动记录。

随机抽查街道的市民学校2处。

市民学校一：

制度及队伍：

市民学校二：

Ⅲ-34

未成年人思想道德教育

1） 

网吧设有明显的“未成年人不得入内”警示牌；

网吧证照齐全，有《文化经营许可证》、《安全合格证》、《营业执照》，亮证经营；

网吧无违规经营现象，严格办理身份证登记、查验手续，无未成年人进入网吧，无色情暴力邪教网站开通现象。

随机抽查网吧3处。

3处均符合上述标准为符合。

2）中央电视台少儿频道落地，办好本地电台、电视台少儿节目；

净化广播电视声频、荧屏。

在当地收听、收看广播电视中的少儿节目。

3）未成年人校外活动场所管理制度健全，并上墙公布；

活动正常，内容健康；

坚持公益性，无被挤占、挪用现象。

随机抽查市级校外活动场所（如青少年宫或青少年活动中心等）1处、区级校外活动场所（如青少年宫或青少年活动中心等）1处。

网吧一：

警示牌:

亮证:

经营情况:

网吧二：

网吧三：

收看电视、收听广播：

少儿频道落地：

少儿节目播放：

声频、荧屏净化：

市青少年宫等：

管理制度：

活动内容：

公益性：

区青少年宫等：

Ⅲ-37

学校管理

1）校园宣传栏中有和谐校园创建的相关内容，并定期更新；

设立心理咨询室，配备专、兼职教师，开展心理咨询活动。

随机抽查初级、高级中学各1所。

2所均符合上述标准为符合。

2）有减轻学生课业负担的相关措施，有确保学生在校体育锻炼时间每天不低于1小时的具体措施。

初级中学：

宣传栏：

心理咨询情况：

高级中学：

学生减负措施：

确保体育锻炼时间的措施：

Ⅲ-40

公共图书馆

1）市辖区域内的二级以上图书馆向社会开放，馆内设立盲文及盲人有声读物阅览室。

随机抽查市辖区域内二级以上图书馆1个。

2）建有文化信息资源共享工程支中心和基层服务点。

随机抽查文化信息资源共享工程支中心1处，街道基层服务点1处。

3）乡镇、街道均设立基层服务点，能登陆文化信息资源共享工程平台。

随机抽查乡镇、街道服务点各1处。

图书馆：

向社会开放：

盲人图书及有声读物：

支中心：

设立支中心：

共享文化信息资源：

设立服务点：

登陆平台：

乡镇：

Ⅲ-41

群众艺术馆（文化馆）、社区文化活动场所

1）街道有综合性多功能室内文化活动场所，长期向社区居民开放；

坚持公益性，无被挤占、挪用现象；

正常开展活动，有活动记录。

随机抽查街道2处。

街道一：

开放及公益性：

活动开展情况：

街道二：

Ⅲ-44

出版物管理

1）文化监管部门加强对图书、电子、音像、报刊等出版物以及印刷、复制企业的管理，有具体措施并得到落实，对相关举报及时处理。

抽查市文化监管部门1处。

2）印刷、复制企业和经营出版物的门店，证照齐全，亮证经营；

无出售侵权盗版和非法出版物的游商、地摊。

随机从音像制品销售店、街头书报亭、超市门口或地下通道等处抽查2处。

文化监管部门：

监管情况：

证照及经营行为：

Ⅲ-46

文化遗产保护

1）文化遗产定期维护，有维护记录档案。

随机抽查文物保护单位2处。

文物保护单位一：

定期维护的档案：

文物保护单位二：

Ⅲ-47

科普设施、科普队伍

1）综合性科技活动场所或科普场馆的管理制度健全，服务规范；

科普活动形式丰富多样。

随机抽查科技场馆1处。

2）街道、乡镇的科普活动场所经常开展活动，有活动记录。

随机抽查街道、乡镇科普活动场所各1处。

科技场馆：

场馆管理：

活动记录：

Ⅲ-49

公共场所道德

1）公共场所无乱扔杂物、随地吐痰、损坏公共设施及花草树木、吵架、斗殴等不文明行为。

随机从主要广场、主要商业大街、火车站、公园等公共场所中抽查2处。

2）设有禁烟标志的公共场所无吸烟现象。

随机从设有禁烟标志的公共场所中抽查3处。

3）影剧院、图书馆、纪念馆、博物馆、会场等场所安静、文明、秩序良好，无大声喧哗、污言秽语、嬉戏吵闹现象。

随机从以上场所中抽查2处。

以上3项均符合为A；

2项符合为B；

1项符合为C；

3项均不符合为C#。

公共场所行为：

吸烟情况：

地点三：

场馆一：

场馆二：

Ⅲ-50

市民交通行为

1）机动车遵守交通规章，主干道上每5公里违章停车不超过2辆。

随机抽查主干道1条。

2）车辆、行人各行其道，无闯红灯、乱穿马路现象发生。

在交通、人流高峰期（7：

30-9：

00或16：

30-18：

30）

随机抽查主要交通路口2处，每处15分钟。

3）乘客自觉遵守秩序，排队候车，依次上下车，无拥挤、争抢座位等现象。

随机抽查市中心公交始发站点2处。

主干道：

违章停车：

主要交通路口一：

闯红灯、乱穿马路：

主要交通路口二：

公交始发站点一：

遵守秩序情况：

公交始发站点二：

Ⅲ-51

公共设施维护

1）设有公用电话、邮箱、报栏、座椅、窨井盖、垃圾箱等公共设施，并得到精心维护，无人为弄脏、损坏现象。

2）公共设施功能完好，能正常使用。

随机抽查主要广场、公园、主要商业大街各1处。

3处均符合标准为A；

2处符合标准为B；

1处符合标准为C；

3处均不符合标准为C#。

主要广场：

公共设施设置、维护与功能：

公园：

主要商业大街：

Ⅲ-52

人际互助

1）公交车上为老、弱、病、残、孕及怀抱婴儿者主动让座。

在市中心随机乘坐2条线路公交车，行程分别为5站次。

2条线路均符合上述标准为符合。

2）友善对待外来人员，耐心热情回答陌生人的询问。

在居民区附近的2个路口（市中心区域的居民区1个、城郊结合部的居民区1个）问路2次。

3）社区内的孤、老、残、弱者都能得到志愿服务，有服务记录。

随机抽查市级以上文明社区、一般社区各1处。

以上3项符合为A；

其余情形为C。

线路一：

让座：

线路二：

路口一：

对待问询的情况：

路口二：

市级以上文明社区：

得到志愿服务情况：

Ⅲ-54

慈善捐助

1）有慈善超市、接收捐助站点等慈善捐助机构，管理规范，专款专用。

随机抽查市级慈善超市、区级接收捐助站点各1处。

市级慈善超市：

运营及管理：

区级接收捐助站点：

机构及管理：

Ⅲ-55

志愿者组织与活动

1）社区组织居民参加社会志愿服务活动，有活动记录。

参与活动情况：

Ⅲ-66

无障碍设施

1）城市主要道路有盲道、缘石坡等无障碍设施。

随机从主干道、主要商业大街、人行道口、公交站点等地的步行道中抽查1处。

2）办公建筑、商业建筑、医疗与交通建筑、室外公共厕所等公共建筑设有无障碍设施。

随机抽查以上公共建筑1处。

3）文化体育建筑、为残疾人和老年人服务的福利院、新建商品房（2002年以后建造的电梯商品房）的无障碍设施使用与管理良好。

以上3处均符合标准为A；

步行道：

设有无障碍设施：

公共建筑一：

公共建筑二：

无障碍设施管理情况：

Ⅲ-67

道路名称与主干道设施

1）道路名称、公共图形标志规范，设置合理，符合国家标准。

2）机动车道无被侵占、毁坏现象，路面无明显坑洼积水。

3）人行道平整畅通，道板、护拦等设施完好，无损坏占用现象。

随机抽查主干道、主要商业大街、城市交通枢纽站各1处。

道路名称及公共图形标志：

机动车道等：

人行道等：

城市交通枢纽站：

Ⅲ-68

街巷基础设施

1）街巷路面硬化，无明显坑洼积水；

排水设施完善，无露天排水沟渠。

2）路灯无破损，功能完好。

3）电线、窨井盖、招牌等各项基础设施功能完好，确保人身安全。

随机抽查新建城区街巷1处、老城区街巷2处。

新建城区街巷：

路面及排水设施：

路灯：

电线、窨井盖、招牌等：

老城区街巷一：

老城区街巷二：

Ⅲ-70

公交站点布局

1）公交站点分布合理，有一站多线的公交站点，方便乘客换乘。

随机抽查市中心的公交站点2处。

2）斑马线、隔离栅栏设置科学，方便乘客上下车、过马路。

随机抽查商业街2处。

公交站点一：

方便换乘：

公交站点二：

商业街一：

斑马线等设置：

商业街二：

Ⅲ-71

主要大街和重点地区面貌

1）无违章搭建现象，门前责任制落实到位。

2）无违规违章占道经营现象，卫生状况良好。

3）无盯人拉客、盯人散发小广告现象。

4）无乱张贴、乱涂写、乱设广告牌和单位铭牌现象。

随机从主要大街、火车站广场、长途汽车客运站广场、集贸市场、商业街等处抽查3处。

私搭乱建：

占道经营、卫生状况：

盯人拉客、盯人散发小广告：

乱张贴、乱涂写、乱设广告牌：

Ⅲ-72

交通秩序与管理

1）交叉路口无严重阻塞，观察车辆在1个交叉路口3次绿灯显示能否通过。

在交通高峰期（7：

30～9：

30～18：

30）随机抽查主干道上的交叉路口2处。

2）无非法营运车辆，无争抢客源现象。

随机从机场、火车站、长途汽车客运站、主要公交站点、超市等处抽查2处。

3）交通路口安装交通信号灯，且功能完好；

中小学校门口有安全设施，停车规范，秩序良好。

随机抽查主要交通路口1处、中学或小学1处。

交叉路口一：

阻塞情况：

交叉路口二：

非法营运车辆：

争抢客源现象：

交通信号灯：

中学或小学：

安全设施等：

Ⅲ-73

社区卫生服务中心

1）社区卫生服务中心纳入城镇职工医疗保险定点机构。

随机抽查验证社区卫生服务中心2处。

社区卫生服务中心一：

验证纳入情况：

社区卫生服务中心二：

Ⅲ-74

经营性公共场所卫生

1）经营性公共场所有《经营许可证》、《卫生许可证》，亮证经营。

2）从业人员持健康证、卫生知识培训证明上岗，有“五病”调离的相关制度和记录。

3）公共用品、用具消毒制度落实，有消毒设备、消毒措施和记录。

随机抽查美容美发店、浴场、小餐馆、游泳馆、休闲娱乐场所各1处。

5处均符合标准为A；

4处符合标准为B；

3处符合标准为C；

其余情形为C#。

美容美发店：

证照及亮证、“五病”调离、消毒：

浴场：

小餐馆：

游泳馆：

休闲娱乐场所：

Ⅲ-75

食品安全

1）对餐饮单位全面实施量化分级管理，餐饮单位有量化分级管理标志。

随机从宾馆餐厅、酒店、小餐馆中抽查2处，查看量化分级管理的情况。

2）食品经营单位和集贸市场亮证经营，证照齐全，不出售过期、变质、伪劣食品。

随机从熟食店、食品店（20平方米以下）、超市食品专柜等处抽查2处。

量化分级管理标志：

证照：

食品安全：

Ⅲ-76

饮用水卫生

1）市政供水、自备供水单位、二次供水单位有《卫生许可证》，管理规范，制度健全。

2）从业人员持《健康证》、《卫生知识培训证》上岗；

有“五病”调离的制度和记录。

3）供水单位和卫生监督机构定期对水质进行检测，水质检测报告结果为合格。

随机抽查市政供水单位1处，自备供水、二次供水单位2处。

市政供水单位：

证照及制度：

持证及“五病”调离：

水质检测及结果：

自备、二次供水单位一：

自备、二次供水单位二：

Ⅲ-84

住房保障制度

1）人均住房建筑面积低于8平方米的低收入家庭纳入廉租住房保障范围，有实现应保尽保的资料。

随机抽查老城区街道2处，查验低收入家庭纳入廉租住房保障范围的相关资料。

老城区街道一：

应保尽保情况：

老城区街道二：

Ⅲ-101

创建文明社区

1）社区开展多种形式的邻里互助、联谊活动，有相关资料。

活动及人际关系资料：

Ⅲ-106

以城带乡，联动发展

1）乡镇有开展农村精神文明创建的规划和措施，广泛开展创建活动，并有相关创建活动的资料；

乡镇环境整洁，无垃圾乱倒、柴草乱垛、污水乱泼现象，河流、水塘清澈；

秩序良好，无污言秽语、吵架斗殴现象。

随机抽查乡镇、郊区行政村各1处。

规划及举措：

活动资料等：

郊区行政村：

村民参与创建活动的情况和成效：

Ⅲ-108

创建工作氛围

1）主要公共场所设有大型宣传文明创建活动和道德建设的公益性广告，数量≥大型广告总数的20%；

广告、招牌等用字规范，内容健康。

从主干道、主要商业大街、主要广场、体育场馆、火车站或长途汽车客运站中随机抽查2处。

2）社区居委会的宣传栏刊登精神文明创建内容，每季度更新一次宣传内容。

广告设置及内容：

刊登情况：

内容更新：