二〇〇七年中国海关知识产权保护状况Word格式.docx
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中国海关十分重视提高现场海关查验人员查获侵权货物的能力,经常邀请知识产权权利人为一线执法人员进行甄别侵权货物、物品的专门培训。
图表1.2007年海关查获侵权货物方式统计表
查获方式
批次
比例
侵权商品数量
案值
随机查验
6,753
90%
82,799,781
188,800,755
风险分析
604
8%
176,741,834
125,544,489
审单
67
1%
73,477,237
121,526,460
举报
20
小于1%
463,479
2,825,886
情报
1
135
36,570
其他
22
15,783
121,406
批次单位:
票(向海关申报1次为1票)侵权商品数量单位:
件/双案值单位:
人民币元
海关邀请知识产权权利人对关员进行鉴别侵权商品的培训
2、运用风险管理技术,提高侵权货物的查获率
为应对迅速增长的监管业务量,全国海关创新执法理念,将风险分析等海关先进监管技术引入知识产权保护工作中,重视对侵权信息的收集和分析,有针对性地开展执法活动,实现查获侵权货物的智能化。
2007年,中国海关运用风险分析技术查获侵权货物604票,占查获侵权货物总数的8%。
上海海关运用风险分析技术对侵权货物进行监控
3、开展专项执法行动,提高对进出口侵权行为的打击力度
为有效遏制进出口侵权货物的违法势头,海关总署继2006年开展了“重点打击利用邮递快件渠道侵权知识产权行为的专项行动”和“长三角地区海关知识产权专项执法活动”之后,又于2007年9月底部署了为期6个月、重点针对通过欧美航线出口侵权货物的“龙舟行动”。
“龙舟行动”实施前3个月(2007年10月1日至12月31日),全国各口岸海关共扣留出口侵权货物2411票,共查获出口侵权商品77,540,745件,案值合计94,804,815元,比2006年同期相比分别增长226%,251%和105%(见图表2)。
图表2.“龙舟行动”前三个月执法成果
年度
(第四季度)
批数
增长
2006年
739
22,106,250
46,221,371
2007年
2,411
+226%
77,540,745
94,804,815
+105%
批数单位:
票侵权商品数量单位:
(四)知识产权执法合作全面加强
1、强化与国内执法机构的协作
海关作为进出关境的监督管理机关,其保护知识产权的执法权受限于口岸等特定区域。
但许多从事侵权活动的不法分子已经建立起包括制造-运输-销售-进出口等环节组成的完整侵权网络。
针对此情况,中国海关注重加强与工商行政管理机关、知识产权主管部门、公安机关的联系配合,在案件协查、侵权货物认定、执法信息共享等方面进行了深入合作,取得了良好效果。
2007年7月,黄埔海关连续接到联合利华有限公司举报,称装有假冒联合利华CLOSEUP牙膏的集装箱将通过黄埔口岸出境。
黄埔海关通过监控发现了被举报的2个集装箱。
但在此后1个月的时间里,无人来海关办理出口报关手续。
根据法律规定,出口货物只有报关后,海关方有权对其实施查验或扣留。
不法分子之所以长时间不向海关申报,可能已有所觉查。
为防止货物被转移,黄埔海关向有权扣留该批货物的工商行政管理机关通报了有关情况。
工商行政管理机关立即会同海关连夜对2个集装箱进行了查验,一举查获假冒牙膏298,730支,案值近百万元。
海关与工商行政管理机关携手合作,使不法分子通过以拖延申报来逃避制裁的企图未能得逞,树立了不同执法机关合作打击侵权违法行为的典范。
黄埔海关关员正在清点查获的假冒牙膏
2007年6月,中国公安部向海关总署通报,某公司将通过宁波口岸向美国出口一批假冒运动鞋。
海关总署立即要求宁波海关进行监控。
6月27日,宁波海关发现了4个可疑集装箱,从中查获了假冒“NIKE”和“飞人乔丹JORDAN的运动鞋39,360双。
宁波海关查获的假冒运动鞋
2、深化与其他国家和地区海关的合作
截止2007年,中国政府已经与世界30多个国家和地区签订了双边海关的行政互助协议,其中很多都包含知识产权执法合作的内容。
中国海关与美国、欧盟、日本以及中国香港地区等海关在知识产权执法的情报交换、执法培训、执法经验和人员交流等方面的合作也不断深化。
2007年4月,中日韩三国海关署长会议决定成立“中日韩三国海关知识产权工作组”,2007年10月“中日韩三国海关知识产权工作组”召开了第一次会议,研究制定了“中日韩三国海关知识产权行动计划”;
2007年5月份中美第二次届战略经济对话期间,中美两国海关在华盛顿签署了《关于加强知识产权边境执法协作的备忘录》。
(五)侵权案件查获数量大幅增长
2007年,中国海关共采取知识产权保护措施8508次,扣留侵权货物7467票,查获侵权商品333,498,249件,价值人民币438,855,566元。
与2006年相比,分别了增长41%、33%、61%和55%(见图表3、4)。
图表3.2007年采取保护措施情况
采取保护措施
同比
扣留侵权货物批次
2006
6033
5607
2007
8508
+41%
7467
+33%
采取保护措施单位:
次扣留侵权货物批次单位:
票
图表4.2007年度海关截获侵权商品统计
207,707,354
283,691,661
333,498,249
+61%
438,855,566
+55%
侵权商品数量单位:
2007年海关查获的侵权货物案件具有以下特点:
1、查获侵权货物以出口环节为主
2007年,中国海关在进口环节查获侵权商品557,920件,在出口环节查获侵权商品332,940,329件。
出口环节查获的侵权商品数量占全部侵权货物数量的99.8%,案值占全部侵权商品案值的99.3%(见图表5)。
图表5.2007年查获侵权货物进出口情况的统计
进口
557,920
0.2%
3,132,238
0.7%
出口
332,940,329
99.8%
435,723,328
99.3%
侵权商品单位:
件案值单位:
2、运输方式以水路运输为主
在海关查获的侵权商品中,大多数是海关对以江海运输方式进出境货物实施监管过程中查获的,商品数量占2007年查获侵权商品总数的97%,货物价值占86%(见图表6)。
值得注意的是,通过快件运输和邮寄进出境侵权商品的情况较为频繁,海关在邮寄快件渠道截获侵权商品的次数占查获侵权商品总次数的78%(见图表7)。
图表6.各种运输方式中侵权商品的数量和案值
运输方式
侵权商品
江海运输
320,787,074
97%
377,937,632
86%
汽车运输
7,029,791
2%
4,922,733
快件
3,462,057
1%
9,960,701
2%
邮寄
1,601,343
小于1%
11,060,019
3%
航空运输
306,413
24,852,386
6%
174,380
1,371,722
铁路运输
137,191
8,750,372
图表7.海关扣留的各种运输方式中侵权商品批数
运输方式
扣留
3,587
48%
2,228
30%
1,045
14%
201
3%
160
2%
136
110
1%
扣留单位:
3、侵权商品进出境地以沿海口岸为主
中国沿海地区口岸仍然是侵权货物的主要进出境地。
2007年,深圳、上海、宁波、杭州、黄埔、广州、青岛、福州、厦门和天津10个海关共查获侵权商品332,436,959件,占查获侵权商品总数的99.7%;
案值达370,586,512元,占全部案值的84%(见图表8)。
图表8.2007年查获侵权商品数量较多的前10个海关
海关名称
1
深圳海关
195,726,666
59%
42,568,891
10%
2
上海海关
109,087,765
33%
156,669,289
36%
3
宁波海关
9,161,716
31,000,483
7%
4
杭州海关
5,859,144
9,112,834
5
黄埔海关
3,895,245
4,492,637
6
广州海关
2,693,397
28,288,654
7
青岛海关
2,496,008
72,479,034
17%
8
福州海关
1,539,046
10,800,939
9
厦门海关
1,203,712
9,215,047
10
天津海关
774,260
5,958,704
4、侵犯知识产权以商标专用权为主
2007年,中国海关共查获侵犯商标专用权的商品329,800,223件,占查获侵权商品总数的99%,价值达425,655,813元,占全部案值的97%(见图表9)。
图表9:
2007年查获侵权商品权利类型统计表
权利类别
货值
商标专用权
329,800,223
99%
425,655,813
专利权
3,621,340
11,782,064
著作权
36,431
644,705
奥林匹克标志
40,255
772,984
件案值单位:
5、多国知识产权受到保护
2007年,中国海关共对5776项知识产权实施了保护,受到保护的知识产权权利人来自美国、英国、日本、法国、希腊、德国、荷兰、芬兰、泰国、列支敦士登、意大利、韩国、瑞士、印度尼西亚、卢森堡、加拿大、瑞典、阿拉伯联合酋长国、印度、西班牙、土耳其、英属维尔京群岛、英属开曼群岛、新加坡、南非、丹麦、蒙古、俄罗斯、奥地利、中国、中国香港、中国台湾、国际奥林匹克委员会和国际足球联合会等34个国家、地区和国际组织。
在中国海关查获的侵权商品中,侵犯美国、英国、中国、日本、希腊、法国、希腊、德国、荷兰、芬兰、泰国等国家企业知识产权的商品数量较大,占查获侵权商品总数的98.2%(见图表10);
在案值方面,侵犯美国、中国、日本、德国、法国、英国、芬兰、荷兰、中国香港和瑞士等国家或地区知识产权案值比例较大,占全部案值的94.5%(见图表11)。
图表10:
权利人来源统计(按侵权商品数量)
权利人国别
美国
235,559,161
70.6%
英国
45,789,780
13.7%
中国
11,901,071
3.6%
日本
7,515,015
2.3%
法国
9,352,163
2.8%
希腊
9,382,560
德国
2,263,922
0.7%
荷兰
4,346,396
1.3%
芬兰
679,689
0.2%
泰国
640,320
0.19%
合计
98.2%
件
图表11:
权利人来源统计(按侵权商品案值)
侵权货物价值
246,775,671
56%
44,101,456
10%
25,629,376
6%
23,784,235
5%
21,190,088
16,067,277
4%
15,713,739
11,553,647
中国香港
6,549,865
瑞士
3,401,080
414,766,434
94.5%
侵权商品价值单位:
中国海关查获的假冒国际知名品牌的商品
中国海关查获的假冒中国品牌的商品
6、商品类型以消费品为主
海关查获的侵权商品主要集中在服装、鞋类、箱包、香烟等品种。
其中,查获的假冒香烟,无论批次、数量和案值都比较大(见图表12)
图表12:
侵权商品统计表
商品类别
货物总数
价值
服装
1,271
16%
1,920,959
23,440,416
5%
鞋类
1,156
14%
1,010,588
27,216,418
帽类
64
518,303
5,610,478
箱包及皮革制品
1,445
18%
768,932
8,975,961
化妆、个人护理用品
101
4,198,600
14,778,788
其他轻工产品
642
10,297,851
30,156,074
汽车、摩托车
43
313,481
10,865,940
手表
185
197,705
3,587,827
玩具游戏
32
129,518
3,772,030
通讯设备
369
643,244
22,670,746
存储介质
458
194,214
3,753,450
其他机电产品
340
4%
8,975,506
23,826,981
五金机械
95
4,494,606
16,839,982
珠宝首饰
138
241,266
1,808,435
运动器具
30
494,701
1,276,130
药品
353
555,837
80,148,325
18
食品饮料
6
303,870
1,123,507
烟草
1,177
15%
294,203,939
88%
150,163,442
34
4,035,129
8,840,636
8,015
333,498,249
批(查获该类商品的次数)侵权商品单位:
7、查获方式以海关主动依职权查获为主
根据《中华人民共和国知识产权海关保护条例》,中国海关有权在三种模式下采取知识产权保护措施:
一是根据知识产权权利人的申请扣留侵权嫌疑货物;
二是对知识产权权利人事先未申请扣留、但海关认为有关货物涉嫌侵犯在海关总署备案的知识产权的,可以依职权予以扣留,在确定属于侵权货物后予以没收;
三是对个人携带或者邮寄的超出“自用、合理数量”的侵权物品,海关予以没收。
2007年,中国海关积极主动地加强对进出口货物的监管以及对进出境侵权货物、物品的查缉工作,主要体现在:
各口岸海关依职权采取知识产权保护措施以及在行邮渠道主动查获侵权物品的案件占案件总数的99%,而依权利人申请扣留侵权货物的案件不足1%(见图表13)
图表13.2007年海关执法模式统计表
执法模式
依职权
1,068
324,222,080
366,977,536
84%
依申请
68
0.9%
3,891,192
15,380,330
行邮案件
6,331
85%
5,384,977
56,497,700
13%
(六)、知识产权海关保护执法成效得到社会各界充分肯定
1、海关执法受到高度评价
——由近200家在华投资的国际跨国公司组成的中国外商投资企业协会优质品牌保护委员会(QBPC)连续3年将中国海关评为“最有效率的执法机关”;
——2007年5月世界海关组织授予中国海关保护知识产权杰出贡献奖;
——2007年10月11日至14日,全国人大教科文卫委员会就海关知识产权保护工作开展了专题调研,听取了海关总署关于知识产权海关保护工作的情况汇报,并视察了天津、青岛海关知识产权海关保护工作,对海关的知识产权执法给予高度评价。
宁波和黄埔海关的知识产权案件被优质品牌保护委员会“2007-2008年度十佳案例”
世界海关组织授予中国海关的保护知识产权杰出贡献奖
全国人大常委在青岛海关视察
2、向海关总署申请知识产权备案的数量大幅增加
海关在知识产权执法方面取得的成效,吸引越来越多的知识产权权利人寻求海关保护,向海关总署申请知识产权备案的数量大幅增加。
据统计,2007年,海关总署收到知识产权备案申请件2788件,与2006年(1880件)相比增加了48.3%。
截止2007年12月31日,在海关总署备案的知
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- 七年 中国海关 知识产权保护 状况