核桃产业发展可行性分析报告书.docx
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核桃产业发展可行性分析报告书
临沧市临翔区博尚镇户有村核桃产业发展项目申报书
第一章总体规划提要
一、项目区概况
(一)地理位置
临沧市临翔区位于云南省西南部,地理位置为东经99°49′至100°26′,北纬23°29′至24°16′之间,东与思茅市景东、镇沅、景谷县相邻,南与双江县毗连,西连耿马县,北与云县接壤,最高海拔3249米,最低海拔730米,地理坐标为东经99°45--100°26,北纬23°24--23°16。
国土面积为2652平方千米,山区面积占98.4%,是一个典型的以种植业为主的山区农业县(区),全区核桃可种植面积196.6万亩,全市拥有适宜核桃生长的土地面积近2700万亩,占国土面积的77%,有得天独厚的土地资源和自然条件。
全区辖7乡1镇2街道,93个村民委员会,9个社区。
区政府驻地临沧城距昆明公路里程598千米,海拔1460米,年平均气温17.2℃,年降水量1430.4毫米,年平均日照时数2115小时,全年多偏北风。
博尚镇户有村处于博尚镇人民政府驻地西北方向25千米处,距临沧城35千米,北与区属章驮乡毗连,西与区属南美拉祜族乡毗连,位于临沧西环旅游线(临沧城—章驮乡—南美拉祜族乡—马鹿坑水库—户有村—碗窑土陶文化旅游区—临沧机场—博尚特色工业园区—云南临沧高原体育训练基地—临沧城)旁,海拔1890米,年平均气温16.3℃,年降水量1530毫米。
(二)气候特点
海拔高差大,立体气候突出,年平均气温17.2℃,多年平均降雨量1510毫米,降雨时空分布不均,干季降雨量仅占15%,湿季具有降雨集中,单点性暴雨多的特点。
年日照时数2115小时,太阳辐射总量为132.35千卡/平方厘米。
光照充足,雨量充沛,冬无严寒,夏无酷暑,四季如春,有“亚洲恒温城”之称。
具有生物多样性的特点,适宜于优质生态农作物的生长。
总的气候特点是四季如春,干湿季分明,日照时数长,短波辐射强,光质好,利用光能潜力大,适宜种植核桃等多种林果经济作物。
(三)耕地现状
临翔区拥有国土面积265200公顷,已开发利用土地有226069公顷,占总土地面积的85.2%,未开发利用的土地有 39131公顷,占总土地面积的14.7%。
在已开发利用的土地中,耕地22168公顷,林地184335公顷,森林覆盖率为50.3%。
城镇、村庄、工矿用地4385公顷,交通用地1846公顷,牧草地43公顷,水域2758公顷。
全区常用耕地24754公顷,其中:
水田10107公顷,占40%;旱地14647公顷,占60%。
山区大多为旱地,半山区和部分山槽、箐沟地带,兼有水田和旱地。
耕地地力质量差,生产水平较低。
据调查分析:
全区现有耕地中,肥力较高的耕地约3733公顷,占15.1%;中等肥力的耕地7787公顷,占31.45%;肥力较低的耕地13233公顷,占53.45%。
按坡度统计:
全区6°以下平缓耕地3193公顷,约占总耕地的12.9%;6~15°的有13813公顷,占总耕地的55.8%;15~25°的有4694公顷,占总耕地的18.96%;大于25°的有3054公顷,占总耕地的12.33%。
(四)经济社会现状
截止2010年,临翔区有总人口32.4万人,其中农业人口23.72万人。
地区生产总值23.58亿元,其中:
工业产值7.59亿元,农业产值10.5亿元,财政总收入22456万元,财政支出56818万元,财政自给率为39.5%,农村经济总收入88159万元,农民经营所得46224万元,农民人均纯收入2350元,农作物总播种面积33.74公顷,粮食总产量80347吨,农民人均占有粮食302公斤。
粮食作物以水稻、玉米、小麦种植为主。
目前,经济作物以油菜、烤烟、甘蔗生产为主。
二、核桃产业发展现状
核桃是世界著名的四大干果之一,历来被称为“铁杆庄稼”,是中国重要的经济树种,是我市极具发展潜力的经济林果之一。
近年来,市委、市政府立足临沧的区域特点和资源禀赋,强势推进以600万亩核桃为主的1000万亩特色经济林,作为临沧最具特色、最具核心竞争力、最能持续增收,实现临沧与全国全省同步迈入小康的基础性、支柱性工程来抓。
经过多年的培育,基地建设已有了一定基础,截止2011年底,全市泡核桃面积达521.6万亩(挂果面积95万亩),其中临翔区规划种植面积70万亩,已完成52.16万亩;全市核桃产量达3.53万吨,经济总收入达8.2亿元以上。
核桃种植涉及八县(区)77个乡镇30多万户农户,农民人均核桃收入337元,占全市农民人均可支配收入的12%。
泡核桃产业呈现出植株长势好、挂果面积增加、单株产量增加、总产量增加、总产值增加、从事核桃收购运销商人增加、价格居高不下的“一好五增一高”良好势头。
三、组织机制
主要实施者:
临翔区博尚镇户有村民委员会大田河村小组农民
管理者:
户有村民委员会大田河村小组核桃行业协会
实施团队不存在盈利行为,完全是义务,给当地农民发送种苗和接穗,并提供技术,提高其成活率。
监督协会,与其共同管理提出准备金,并了解其支出渠道。
该村现有村长兼支书一人,副支书一人,下设6名村民小组组长。
协会可从项目实施地即大田河村小组核桃种植户中选出精干、能为老百姓干实事的人,作为该组主要管理人员。
共同负责核桃的种植管护及销售等工作,监督村中核桃的质量。
教育村民,塑造自己的品牌,杜绝搀假现象的发生。
五、规划实施阶段
第一阶段:
2012年—2015年,根据项目区自然条件和农民的积极性,对丰产核桃品种实行推广,实施规模化经营。
至挂果大概需6-10年。
第二阶段:
2015年—2018年,针对管理过程中出现的问题,提出解决方案,尤其是针对核桃嫁接和栽植成活性等可能存在的问题,及时进行解决。
第三阶段:
2018—2022年,组织检查验收,对核桃产业发展项目建设效果进行评估并提出整改意见。
对核桃干果进行初加工并进行包装,以提高其价值,增加其出售量。
同时,不断开拓省内外市场,塑造品牌,成功打造“一村一品”核桃。
六、配套措施
(一)管理机制
博尚镇户有村核桃产业的发展涉及到周边村、政府部门和与资源利用具有直接和间接关联的社会公众、群体,以及环境保护等多个利益相关方。
利益关系的协调归结于经济效益、生态效益和社会效益三者的统筹问题,具体表现在可持续发展问题的解决上。
核桃管护工作中所面临的利益协调问题难以完全通过市场机制予以解决,这有赖于保护区域建立长期有效的关联机制,推动项目对当地经济发展的促进作用。
建立“长效利益关联机制”如核桃产业协会,在“长效利益关联机制”的构建过程中,这个具有试点示范效用的可持续发展项目,应关注生态、经济等利益相关方的积极影响,并充分利用先进的保护管理理念,使核桃产业得以大面积实施和推广。
根据项目区当地现状,设核桃产业监督员一名,并管理相关配套设备,要求责任心强,重点对资金使用核桃的生长、成品核桃的质量检查等负有责任,凡是经过检验合格的产品均给予品牌使用权,鼓励当地农民踊跃参加并监督其实施情况。
需联系外界企业,对当地无污染,纯天然的核桃产品进行销售。
(二)运行机制
(1)租赁土地300亩,签订长期经营管理使用合同书。
(2)为了增加收入,根据项目区特点、当地现状和实现双赢的原则,聘请一名长期管护人员:
放养山羊,有效解决核桃管护人员的生活待遇、增加流动资金保有量,从而实现该项目的效益最大化。
(3)购买合格种苗,按规模化、标准化发展要求规划种植。
(4)聘请林业部门专家作为技术顾问进行技术指导,择优良品种接穗,适时嫁接,管护跟进,提高成活率、成功率和挂果率,确保核桃产业的发展。
(5)种植后第二年,对未成活的核桃苗进行及时的补植,费用从流动资金里支出。
(6)第八年将有基本产出,但产量很底,实施团队和核桃行业协会相互协调,负责统一收购核桃,具体价格将根据市场而定,进行简单的包装后让商店代销。
(7)在效益收入中,实施团队和行业协会相互监督、协作完成准备金提取任务。
准备金提取实行1.5元/斤的差额预留,主要用于交通运输,代理销售、联系电话、协会管理及规模再扩大等支出。
(8)第十年以后,产量将成倍增加,产量基本趋于稳定后,可与核桃加工企业联系,大批量销售,并与零售商结合,进行小批量销售。
(9)第十五年开始达到盛果期,核桃产业已形成一定规模,准备金充足,除日常管护支出外,可初步考虑产品深加工和购买包装设备,发展加工及其包装技术,提高产品价值。
第二章规划背景及必要性
一、规划背景
在项目示范社区,国家已开始实施了退耕还林工程。
而村民自古以来形成了靠山吃山的传统观念。
国家禁伐令颁布以前,多数村民以伐木、贩料为主搞创收,经济发展也很快。
如今,当地政府在引导农民开发项目上,事实上也是依托森林资源发展经济。
一边是国家政策不允许,例如封山封山育林,一边是村民却要利用资源搞经济,当地传统产业因受国家政策限制,而其它产业又发展不起来,使农民感到手足无措,只有顶着政策干,而又放不开手脚,矛盾很激烈。
该项目的规划实施,可确保可再生自然资源的可持续利用;推动减少污染和浪费性消费的行动。
当地退耕还林实施以后,断绝了采伐的收入来源,经济状况每况愈下,迫切需要其他的收入途径;因此,基于脱贫致富的强烈愿望,当地农民十分欢迎和支持各种发展经济的项目,尤其是能实现经济和环保双赢的项目。
本项目基于目前产业结构调整和当地农民的实际意愿,通过核桃这一载体实现经济和自然的双赢,同时,根据市场行情和当地土壤、气候条件,发现核桃具有十分良好的前景。
对于保护当地生态和促进当地农民的经济发展具有积极的影响。
二、项目建设的必要性及目的意义
当地农民目前的生活水平不高,由于该地区海拔高、积温低等原因,种植小麦、玉米等粮食作物仅能维持自身食用,其他产业如药物种植又由于投入大、技术难掌握、市场行情不稳定、产出见效慢而成果不大以及其他原因,在当地并未形成规模,不能从根本上给当地的经济带来改善。
然而该村的自然条件如气候、土壤、水分等非常适合核桃树的生长,且核桃树不易遭受野生动物及病虫害侵害,核桃市场行情稳定并且价格有逐年上升的趋势,同时该村核桃的种植已具备较好的群众基础,这些与当地农民迫切摆脱贫穷的愿望相结合,显示出发展核桃已成为一大明显趋势。
该项目的实施,可有效调整项目区产业结构,使传统的以稻谷+油菜+玉米为主的产业结构逐渐向稻谷+油菜+玉米+林果+畜牧的多元化产业转变。
三、项目建设的可行性
(一)政策支持
根据《中国农村扶贫开发刚要(2011-2020年)》(中发〔2011〕10号)和《云南省人民政府扶贫开发办公室云南省发展和改革委员会关于我省三个连片特殊困难地区区域发展与扶贫攻坚规划分州县规划进度安排的通知》(云贫开办发〔2011〕224号)精神,临翔区属于全省三个连片特殊困难地区(即:
滇黔桂石漠化区、滇西边境山区和藏区)中的滇西边境山区。
临沧核桃产业已逐步成为农村经济可持续发展的一项主导产业,成为农民可持续增收的一条有效途径。
作为典型山区旱作农业的临翔区,正举区全之力为山区群众打造“林果银行”,着力把培植特色林果核桃产业作为全区人均可支配收入到2020年翻两翻作为现实的目标。
(二)核桃加工企业建设状况
为使核桃产业得到长足发展,延长其产业链,市委、市政府在全市核桃产业基地建设基本形成规模化的基础上,以招商引资的方式,引进了实力雄厚的核桃精深加工企业——世纪金源集团云南智汇源食品有限责任公司入驻临沧。
总投资5.7亿元,日产30吨食用核桃系列产品的世纪金源集团云南智汇源食品有限责任公司,于2009年6月在云县开工建设,目前已建成投产。
几年来,临沧市已有一定规模的巨达食品有限责任公司、宏达食品有限责任公司、鑫达食品有限责任公司等几家核桃加工企业,世纪金源集团云南智汇源食品有限责任公司的入驻,将不仅促进当地农民增收,也将带动当地原有核桃加工企业的发展壮大。
第三章项目区农业发展的优劣势分析
一、比较优势分析
项目区因为盛产核桃而闻名,而由于六七十年代的整地运动等历史原因,该村现存的可以挂果的核桃树的数目屈
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