六安市城市社区公示稿Word格式.docx
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社区边界应均衡规整,规划以道路、河流、传统边界等明显地理标志为界,每个社区以一个或多个住宅区为中心,涵盖周边适当非居住区域,尽量保证社区边界的均衡、规整。
第十七条社区建设总体规模:
本次规划期限截止到2030年,范围为六安市总体规划确定的用地范围,该范围辖金安区、裕安区、六安经济开发区8个街道和周边乡镇的部分用地,规划用地面积约120平方公里、人口120万,根据六安市规划城市人口和居住用地规模,按照平均每万人为一个社区的规模预测,六安主城区社区将达到120个左右。
实际规划城市社区123个,其中现状社区47个、新增城市社区76个。
第十八条社区建设近期规模:
规划近期至2015年新建城市社区37个,保留现有社区10个,区划调整及社区用房达标社区37个,届时,主城区城市社区将达到84个。
第十九条重点抓好城区、街道办事处社区服务中心和社区居委会社区服务站的建设与管理,打好服务基础、建好服务平台。
具体要求如下:
●市辖金安区、裕安区、开发区都要建一所以上面积在1000平方米以上,功能齐全并具有指导示范、辐射作用的社区服务中心;
●社区居委会也要有面积不少于300平方米的社区服务站。
第二十条社区服务站是城市居民最基层的服务机构,体现以人为本,服务居民、方便群众的宗旨。
因此,要整合民政、计生、劳动保障、公安等部门业务,规划规定的配套建筑主要用于它们的工作和服务用房,面向各个阶层的群众,为社区居民尤其是老年人、残疾人、优抚对象、少年儿童、下岗职工等弱势群体提供方便快捷的服务。
第二十一条社区其它公共设施和服务性设施用房,如:
社区卫生服务站、老年活动中心、老年人和残疾人日间照料服务站、社区文化活动站、室内体育活动场所、室外体育活动场地等同时属于居住区配套服务设施,请参照《城市居住区规划设计规范》(2002版)有关规定执行,本规划不做另行规定;
第二十二条新建住宅小区,房地产开发企业(包括安置房建设单位,下同)应根据小区建筑面积按相应标准无偿配套提供社区用房或与所应提供用房等值资金,方案如下:
●3万平方米以下(不含3万平方米)的小区,按150平方米标准配套;
●3万至10万平方米(不含10万平方米)的小区,按300平方米标准配套;
●10万至15万平方米(不含15万平方米)的小区,按500平方米标准配套;
●15万至20万平方米(不含20万平方米)的小区,按700平方米标准配套;
●20万平方米以上的小区,其超出20万平方米的部分应参照上述标准增加社区用房。
●不能提供社区用房的小区,须按小区建筑面积收取每平方米20元的社区配套设施建设专项资金。
第二十三条对老城改造中已竣工验收的住宅小区,其社区用房未达到300平方米标准的,可采取借、租的办法过渡解决。
租房面积要从严控制,所需租金由市区两级财政各承担50%。
具体意见由市区两级民政、财政部门提出。
到2011年底前,应通过新建、改建、调剂置换、购买等方式,使六安城区社区用房达标。
第二十四条社区用房应建于小区内中心或交通便利的位置,方便居民办事。
房屋层高不低于2.8米,楼层应安排在一、二层,通风采光良好,具有办公和活动用房对等面积的室外活动场地。
社区用房水、电、卫等设置要配套齐全,配置有线电话、接入宽带网线等。
第二十五条对2011年6月1日以前挂牌出让的住宅用地,按照《关于六安市城区社区用房规划建设管理的若干意见》(六政【2007】6号)执行,对2011年6月1日以后挂牌出让的住宅用地,根据城区社区规划布局需要,规模较大社区(15000人以上)社区用房可以独立建造(用地给予预留)。
第二十六条房地产开发企业应按社区布点规划要求,将社区用房纳入新建住宅小区同步规划设计、同步建设、同步无偿交付使用。
房地产开发企业到市规划部门办理住宅小区规划方案申报时,应提供由市民政部门审批的地名审查、认证、注册登记等证明材料。
第二十七条规划至2030年,城区规划社区服务中心三个,规划社区居委会123个(现状保留和调整47个,新增76个);
其中:
金安区社区居委会52个、社区服务中心1个;
裕安区社区居委会62个、社区服务中心1个;
开发区社区居委会9个、社区服务中心1个。
第二十八条金安区社区布点总规划52个社区居委会,1个区级社区服务中心。
其中现状社区23个,新设社区29个,区级社区服务中心1个。
区级社区服务中心拟设在金安区政府南侧、安丰路西侧,面积1500平方米以上。
●清水河街道现辖5个村,1个社区,按路网规划,对新老社区进行调整,拟设立6个新社区
●三里桥街道现辖6个社区,其中现状保留2个社区,社区用房需达标4个社区,另拟设立3个新社区。
●中市街道现辖7个社区。
其中现状保留6个社区,社区用房需达标3个社区。
另拟设立4个新社区。
●东市街道现辖6个社区,按路网规划,七里站社区、江淮社区需要进行调整,五里墩社区用房需达标。
另拟设立1个新社区。
●望城街道辖4个村2个社区,按照辖区路网分布状况、居民居住情况及地域现状等情况,望城街道在312国道以北区域拟规划新设6个社区,另对东苑社区进行调整。
●城北乡城区部分新建9个社区。
第二十九条裕安区社区布点总规划62个社区,1个区级社区服务中心。
其中现状社区24个,新设社区38个。
区级社区服务中心位于龙河西路裕安区政府东侧,现有办公面积660平方米。
●小华山街道现辖6个社区,按路网规划,对新老社区进行调整,拟设立7个新社区。
●西市街道现辖7个社区,社区用房均未达标,按路网规划,对现有社区进行局部调整,拟设立1个新社区。
●鼓楼街道现辖6个社区,社区用房均未达标,按路网规划,对原有社区进行局部调整,拟设立1个新社区。
●平桥乡现辖5个社区,社区用房均未达标,按路网规划,对原有社区进行局部调整,拟设立20个新社区。
●城南镇拟规划新建社区5个。
●新安镇拟规划新建社区4个。
第三十条开发区拟规划新建社区9个,区级社区服务中心1个。
2030年前完成所有社区用房建设和配套设施建设。
区级社区服务中心拟设在开发区管委会南侧、经三路西侧,面积1000平方米以上。
第三章近期建设规划
第三十一条完成现有社区用房的达标建设,加强现有社区用房的管理,解决社区用房紧张、人员经费不足、布局不合理等诸多问题。
第三十二条近期到2015年六安市主城区范围内共有城市社区84个,其中,金安区40个、裕安区40个、六安市经济技术开发区4个。
第四章规划实施措施
第三十三条科学划分社区,合理构建框架:
按照有利于提高工作效能,便于管理和服务,便于社区自治,便于社区资源合理利用的原则,以地域性、认同感等社区构成要素为依据,适度考虑人口规模、区域沿革等因素,并区别不同情况,结合路网和自然地界,对原居委会的规模和辖区进行适当调整。
第三十四条多元化的建设模式——集中与分散相结合:
●新城区:
主要是指外围新建区域,宜集中组合建设。
选址宜位于服务区域的中心,交通便利的地点。
●旧城区:
主要是指城市建成的核心区域,分散与集中相结合。
①梳理整合、查缺补遗:
以改扩建为主、适当新增以弥补不足;
②结合旧城改造集中建设:
对于因旧城成片改造而有条件集中布置的地区,应将同一级别的配套设施集中布局,以体现节约的用地原则。
第三十五条多元化的资金渠道:
以辖区政府投入为主,同时探索建立多元化资金筹资渠道。
●从房地产项目中征收社区配套建设经费,同时鼓励有经济基础的企业、社团或个人捐助;
●利用级差地租,置换房产地产;
●承担政府、企业和其他社会组织和个人委托的项目而收取的费用;
●经过管理部门批准,为社会提供有偿服务。
第三十六条多元化的实施模式:
●政府主导建设,费用均摊。
即由辖区政府建设,各地块开发按建设面积均摊所需配套的公共设施建设费用;
●土地出让“招标、拍买、挂牌”,共建配套列为前置,建成后移交辖区政府;
●适当结合建设营利性设施,设施转让所得用作社区配套设施建设专项资金。
第三十七条实行新型的组织管理模式:
●组织形式:
转变政府职能,促进社会资源广泛参与。
可采用政府与社会非营利组织(NPO)合作、以准市场的模式提供社区公共服务物品的新模式,运用经济方式和经济手段,并与其他手段相配合以达到增进社区公共福利的目的,从而获得更多高效服务。
●运行与管理模式:
准市场化经营方式。
这是符合我国国情的一种较为节省资源、效率较高的社区公共服务产业化营运的方式,同时也是对于在社区范围内的社会公共财产或社会福利资产的合理的管理方式。
●加强公众参与:
一方面社区公共服务的供给能真正体现社区全体居民的意愿;
另一方面培育社区志愿文化,树立志愿服务理念,创造条件长期吸纳志愿资源为社区服务,使之成为社区工作团体的主力军,为社区公共服务供给提供更多保障。
第三十八条明确相关部门职责:
市政府成立由市政府办公室牵头,金安、裕安两区政府和市监察局、市政府督办室、市建委、财政、国土、民政、规划、建工、房管等部门参加的落实新建住宅小区配套建设社区用房的工作协调机构。
上述有关部门应各负其责,密切配合,通力协作。
在规划、土地出让、工程建设、竣工验收、房屋预售许可证发放等环节进行协调控制,确保社区用房落实到位。
第三十九条社区用房的使用管理:
住宅小区工程竣工并经验收后,由房地产开发企业将社区用房交给所在地的区政府。
六安城区各区政府应按照社区的设置、社区办公和活动用房的要求,做好接收衔接和协调工作,确保社区用房的合理使用。
第四十条多方参与,齐抓共管,稳步推进:
切实加强社区居委会建设,改善社区居委会办公条件。
市区两级政府和各相关部门应高度重视,认真解决社区居委会工作用房。
其主要途径:
●市区两级财政予以一定投入;
●驻区单位参与共建、提供或借用;
●对2011年6月1日以后挂牌出让的住宅小区用地,根据城区社区规划布局需要,原则上实行社区用房独立建造;
●房地产开发企业按社区布点规划要求,将社区用房纳入新建住宅小区同步规划设计、同步建设、同步无偿交付使用。
第六章附则
第四十一条本规划由文本、图册、说明书三部分组成一并使用,规划文本与图册具有同等法律效力。
第四十二条本规划由六安市民政局、六安市城乡规划局负责组织实施,实施中的具体问题由六安市民政局、六安市城乡规划局负责解释。
第四十三条本规划自2011年6月1日起生效。
附表:
六安市城区社区规划一览表(2011--2030年)
序号
区名称
街道
名称
社区名称
社区建设类型
规划户数(户)
规划
人口
服务
现状社区
用房面积
(平方米)
规划社区
规划增加
规划社区用房位置
备注
1
金
安
区
清水河
北苑社区
■
5000
15000
20000
300
/
淠绿新村内
保留
2
淠苑社区
●
≥300
近期新建
3
刘大园社区
4000
26000
华山路保健院对面
4
清水河社区
3000
10000
清水河村民组
5
备战桥社区
12000
皖西农产品批发市场内
6
李台社区
梅山北路与周集路交叉口
远期新建
7
九里沟社区
2000
8000
寿春路与安丰路交叉口
8
三里桥
金桥社区
3146
10585
梅山北路
9
友谊社区
2928
8406
400
解放北路
10
三里桥社区
▲
3893
10649
200
≥100
调整
11
落星庙社区
2809
7260
9000
130
≥170
皋城西路
12
金裕社区
1868
7310
40
≥260
皋城东路华源小区内
13
阳光社区
2850
8500
阳光水岸小区
14
光明社区
2700
7800
解放北路城市画卷住宅小区
15
金华社区
16
朝阳社区
17
中市
九墩塘社区
2820
8532
人民路
18
油坊桥社区
2710
7922
19
小南海社区
2794
8096
420
健康路
20
康乐社区
2933
9449
人民路小学内
21
前进社区
2750
8226
滨河御景小区内
22
迎宾社区
2626
7993
六洲首府内
23
人民新村社区
2696
7894
140
≥160
阳光威尼斯小区内
24
魁星阁社区
淅东商贸城小区内
25
健康社区
2500
皖西路南
26
六德社区
13000
人民路北
27
金水湾社区
7000
金水湾小区内
28
东市
建来社区
1800
5500
建来化工西区
29
淠河社区
1400
3849
360
长安路
30
长安社区
6500
450
31
七里站社区
盛世家园小区内
32
江淮社区
660
六齿厂生活区内
33
五里墩社区
2562
6100
150
≥150
皖西东路
34
军民社区
11000
32000
33000
长安南路西侧一空地
35
苗圃社区
国防科技学院附近
36
望城岗
安丰社区
2600
18000
安丰小区内
37
东苑社区
≥275
东苑小区内
38
十里铺社区
十里铺村所在地
39
高台社区
3800
14000
皋城东路附近
黄花墩社区
望城岗小学附近
41
望城岗社区
3230
望城岗村部附近
42
正阳社区
6000
正阳安置小区内
43
南屏社区
南屏苑安置小区中
44
城北乡
新庄社区
17000
梅山路东侧
45
顺河社区
梅山路西侧
46
二十铺社区
47
新安社区
48
姚庄社区
49
城北社区
3200
50
八里杠社区
新城大道北侧
51
耿楼社区
16000
经三北路东侧
52`
庙庄社区
3500
皋陶北路东侧
53
裕
小华山
和顺社区
10500
和顺名都小区开发商提供
54
春江社区
1000
55
六梅路社区
226
≥74
梅山路西侧,大别山路以南
56
园艺场社区
120
≥180
小华山园艺总场
57
华府社区
100
≥200
锦绣华府小区内
58
河滨社区
142
≥158
春江/河滨花园小区内
59
和平社区
火车站西侧
60
十里岗社区
≥3
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