起重机械安全生产事故应急救援预案.docx
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起重机械安全生产事故应急救援预案
第一章编制依据与工程项目概况
1.编制依据
(1)《建筑法》
(2)《安全生产法》
(3)《关于特大安全事故行政责任追究的规定》
(4)《XXX省安全生产条例》
(5)《特种设备安全监察条例》
(6)《建筑起重机械安全监督管理规定》
(7)《关于印发建筑起重机械备案登记办法的通知》
(8)《转发省建设厅关于建筑起重机械和特种作业人员管理系统正式投入使用的通知》
(9)其它法律、法规。
2.工程概况
工程名称:
XXX地块项目
施工单位:
XXX有限公司
监理单位:
XXX有限公司
建设单位:
XXX有限公司
设计单位:
XXX有限公司
建设地点:
XXX中学南侧
本工程总建筑面积182393.74平方米,地上建筑面积128783.74平方米,地下建筑面积53610平方米,人防建筑面积11109平方米。
由13栋16-18层高层住宅楼(31#、30#、29#、28#、27#、25#、23#、17#、18#、10#、11#、5#、3#)其余为15栋别墅均为三层。
第二章编制目的
为加强对起重机安全事故的防范,及时做好安全事故发生后的救援处置工作,最大限度地减少事故造成的损失,维护正常的社会秩序和工作秩序,根据《特种设备安全监察条例》的要求,结合本工程实际,特制定本单位起重机安全事故应急救援预案。
第三章预案的适用范围
本预案所称安全事故,是指在本工程起重机使用中发生的,造成或可能造成人身安全和财物损失的事故,事故类别包括:
1.因检查维修出现问题而造成事故。
2.操作不当;违章违纪蛮干,不良操作习惯;判断操作失误,指挥信号不明确,安全意识差和操作技能低下是引发的事故。
第四章应急救援指挥机构的设置
1.指挥机构的设置和职责
(1)指挥机构的设置
项目部成立施工现场安全生产事故应急救援指挥领导小组,组长由项目经理担任,副组长为项目副经理担任,成员由技术负责人、质安员、施工员等各承包组组长等人员组成。
现场指挥:
项目部项目经理;工程应急反应小组:
项目部管理人员、各班组长成员、义务消防队成员通讯负责人。
(2)指挥机构的职责
在应急情况下,值班人员组成最初应急组织。
值班主管一旦发现或接到紧急情况通知,应马上确定应急级别,报告现场指挥或应急总指挥,调动应急反应小组。
在此阶段的指挥和控制通过现场指挥中心来执行,作为应急指挥中心,根据应急总指挥(项目经理)的指示,及时通报公司管理层或指挥联络外界。
事故发生初期,先由值班主管担任初期应急岗位指挥,直到按应急预案规定的负责人到岗位后再交接岗位,正式启动应急预案。
2.项目应急救援小组名单
序号
姓名
职务
应急救援职务
备注
1
XXX
项目经理
现场应急救援总指挥
XXXXXXXXXX
2
XXX
技术负责人
应急救援现场指挥
XXXXXXXXXX
3
XXX
施工员
应急救援营救
XXXXXXXXXX
4
XXX
安全员
应急救援物资主管
XXXXXXXXXX
5
XXX
质量员
应急救援保卫通讯主管
XXXXXXXXXX
6
XXX
材料员
应急救援物资供应
XXXXXXXXXX
7
XXX
医务室
应急救援急救营救
XXXXXXXXXX
8
XXX
水电工
应急救援营救服务
XXXXXXXXXX
9
XXX
义务消防队
应急救援营救
XXXXXXXXXX
3.应急救援专业队伍任务
(1)事故发生后立即组织营救受害人员,组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员。
抢救受害人是应急救援的首要任务,在应急救援行动中,要求做到快速、有序、有效地实施现场急救与安全转送伤员降低伤率,减少事故的损失。
(2)指导群众防护,防止事态发展,组织群众安全撤离现场。
(3)迅速控制危险源,对事故造成的危害进行监测、测定事故危害区域、危害性质及危害程度。
(4)查清事故原因,查明人员伤亡情况,协助公司等上级部门对事故调查。
(5)做好现场清洁,减少、消除事故灾痕。
第五章应急救援报警和联络方式
根据事故规模危害程度紧急情况确定报警方式,包括城市公用特殊通讯电话:
报警110;火警119;急救120;交警122;气象站121;项目部应急救援通讯网络包括本工程应急办公电话:
XXXXXXXXXXX;明确联络方式:
XXXXXXXXXXX;应急救援联络方式有:
XXXXXXXXXXX。
第六章事故的紧急处置措施
事故处理程序:
排除险情
发现事故 尽快切断电源 救治伤者 查明原因、处理
发出警报,通知应急小组善后
1.一旦事故发生,不论事故现场何种情况,发现事故人员必须第一时间发出警报(大声呼叫),由机械操作人员切断电源,通知周边作业人员全部停止作业,撤离到安全地带。
并用手机通知项目应急总指挥和联络员。
2.应急总指挥接到事故报告后,应立即召集应急机构人员,带齐必要工具,到事故现场集中。
3.应急救援人员集中后,应全面听从应急总指挥的安排,合理分工,一方面排除险情,一方面组织救援人员对伤员实施救护,并根据伤情,实施救治或转送医院(宁波第二医院)。
4.险情排除,人员得到有效救护后,应组织对事故进行调查,按事故处理“四不放过”原则进行处理,并按事故类别上报上级相关部门。
第七章应急准备及响应程序
1.应急准备和工作响应流程图
2.应急准备
成立抢险领导小组,明确责任分工。
本项目成立了立以项目经理为组长的应急抢险小组,下设副组长和组员,并由项目经理部副经理和安全员及相关人员组成。
该小组主要负责险情的发现,汇报和即时采取处理措施,以及平时应急抢修材料的购置、检查、保养和维修,相关人员平时培训和演练等工作。
应急小组组成和职责情况见下表
岗位
职务
职责
组长
xxx
项目部经理
负责事故发生后的组织、采取应急抢险措施和编写事故报告向上级汇报并做好预案的实际效果的评价和修改工作
副组长
xxx
项目部副经理
协助项目经理做好平常的检查和事中处理工作
专员
xxx
安全员
负责平常的演练、培训和检查工作;在事故发生过程中做好记录,并在项目经理的指挥下,有责任保护好事故现场
组员
项目部其他管理人员及班组安全人员
积极参加演练和培训;在事故发生过程中,在项目经理的指挥下,积极排除险情,抢救伤员,并保护好现场,协助专员做好事故记录工作
3.应急响应
在施工过程中,一旦预防措施失效,发生险情。
项目部应急小组应立即运转,按照规定程序进行险情汇报、处理和评价工作。
(1)一般事故的应急响应
当事故或紧急情况发生后,现场值班人员立即向值班应急小组成员汇报。
值班人员应根据发生事故的程度和部位,及时向项目部经理汇报。
项目经理应召集应急小组成员,组织相关人员和应急材料及设备,针对发生事故或紧急情况采取快速反应技术措施的方案进行处理,防止事态扩大。
在事故得到控制后,由项目经理负责向公司领导和安全主管部门汇报事故发生原因和处理措施,并组织编写事故报告,在24小内向劳动行政部门、公安部门、检察机关、工会以及市建设行政管理部门报告。
(2)重大事故的应急响应
当重大事故发生或一般事故扩大形成重大事故后,项目经理接到值班人员情况汇报,立即组织应急小组和相关人员,抢救伤员和排除险情,制止事故蔓延扩大,并应注意做好以下工作:
为了事故调查分析需要,现场人员在项目经理的组织下保护好事故现场。
因抢救伤员和排除而必须移动现场物件时,由应急小组专员做好标记,供事后查证。
清理事故现场应在调查组确认无可取证,并充分记录后方可进行。
不得借口恢复生产,擅自清理现场造成掩盖事故真相。
(3)另一方面,项目经理应立即向公司领导和安全主管部门汇报情况,并组织人员记录情况和编写事故报告,在2小内向劳动行政部门、公安部门、检察机关、工会以及市建设行政管理部门报告。
应急小组专员应做好事故记录,同时做好现场拍照工作,作为事故协助物证记录,的主要内容如下:
1方位拍照,要能反映事故现场在周围环境中的位置;
2全面拍照,要能反映事故现场各部分之间的联系;
3中心拍照,反映事故现场中心情况;
4细目拍照,揭示事故直接原因的痕迹物、致害物等;
5人体拍照,反映伤亡者主要受伤和造成死亡部位;
4.应急求援
(1)应急响应分级
针对事故危害程度、影响范围和项目部控制事态的能力,按照分级负责的原则,相应级别划分与事故等级相对应,将本项目应急分为以下3个等级:
1)III级响应——项目部启动项目部级别应急预案
最低应急级别,可以控制的异常状况或容易被控制的事件。
基坑围护结构渗漏、地面沉降、建筑物、构造物、管线位移变形临近设计警戒值或变形速率过大等。
事故特征:
施工区域内发生的各类突发事故和因工轻伤事故等;地面沉降、建筑物、构造物、管线位移变形超出设计警戒值,但未造成社会恶劣影响且施工单位有独立能力处置的和控制的突发事故。
2)Ⅱ级响应——指挥部启动指挥部级别应急预案
属于中间应急级别,不会超出项目界限,外部人员和财产一般不会受事故的影响,这种级别表明项目内人员已经不能或不能立即控制事故,需要指挥部的应急支持和消防、医疗单位等外部援助。
事故特征:
地面出现局部性土体坍塌,周边建筑物、构造物出现严重倾斜损坏,造成给公众生命安全造成威胁,但事态可以控制;项目内发生少量人数因工重伤事故;各类市政基础设施中给排水、雨水管及其他次要管网断裂、泄漏等,但未引发次生、衍生事故。
3)I级响应——指挥部启动指挥部级别应急预案
这是最严重的紧急情况,根据《事故等级与响应单位、到场领导级别参考表》中Ⅳ级—A类及以上事故,或者事故已扩散到项目以外。
根据不同事故类型、伤亡人数和外部人群受影响程度,可决定进行安全避难或疏散。
同时需要宁波市轨道交通集团、医疗、公安交警和其他机构的应急支持。
事故特征:
地面出现整体性土体坍塌,周边建筑物、构造物倒塌损坏,造成项目一定人员伤亡、公众生命安全无保障,且事态还在进一步扩大;各类市政基础设施中天然气、电力、通信干线管网断裂、泄漏等,同时引发次生、衍生事故,周边居民可能需要疏散。
当事态超出项目部应急处置能力、无法得到有效控制时,如发生二级及以上事故,应立即按程序上报,由指挥部启动指挥部级别应急预案,进行应急处置。
各级预案的启动程序:
上一级应急预案启动,该级以下级别应急预案必须在事故发生的第一时间内先行;下一级应急预案启动,必须根据事故抢险情况及时报告上一级应急救援负责人,以便上一级应急指挥中心及时决定是否启动对应级别预案。
各责任主体单位获得预警信息后,必须指示相关部门提前做好预防和应急准备工作。
(2)应急响应程序
根据事故的大小和发展事态,明确应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、扩大应急等响应程序。
1)事故单位报告程序
一旦突发事故或事件,事故现场负责人在第一时间内向监理和建设方现场项目经理报告;如遇较大事故直接向公司工程部主要领导报告,后按程序报告。
在事故发生后1小时内将事故快报以书面形式报集团公司工程部;同时按照国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》逐级上报。
2)建设工程突发事故书面报告的主要内容
1工程名称、事故发生的时间、地点、项目工程量;
2发生事故工程部位、结构类型、伤亡人数、直接经济损失的初步估计;
3事故经过及初步原因分析;
4事故发生后采取的措施;
5事故报告单位、报告人及联系电话。
3)初期响应
紧急情况发生时,事故应急救援指挥部的人员根据事故情况确定的应急响应级别启动应急程序,如通知有关人员到位、调配救援所需的应急资源(包括应急队伍和物资、装备等)等。
应急行动队伍及时进入事故现场,积极快速开展人员救助、工程抢险、人群疏散等有关的应急救援工作。
事故发生应采取的处理措施。
发生安
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