二级建造师法规知识点整理最新.docx

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二级建造师法规知识点整理最新

2016年二级建造师知识点整理

第一章建设工程基本法律知识

P1—3法律体系的基本框架：

宪法相关法、民商法、行政法（环境规划建房）、经济法（垄断采购标准化节约土地财税）、社会法（保护弱势：

矿山工人、职业病、劳动安全）、刑法、诉讼法与非诉讼程序法

P3—5法的形式：

宪法，法律:

国家主席签署并公布），行政法规（条例），地方性法规（地方条例；省级、3类较大市人大及常委会制定报经省级人大常委会批准）、自治条例和单行条例（自治区、州、县人大制定；后2者报经省级人大常委会批准）；部门规章（规定、办法、实施细则）、地方政府规章、司法解释、国际条约

P5—6法的效力层级：

宪法至上、上位法优于下位法、特别法优于一般法、新法优于旧法、需要由有关机关裁决适用的特殊情况、备案与审查

P7—9法人三条件；分类；法人；法定代表人；法定代理人；项目经理部；项目经理是法人的委托代理人

P9—14代理三角关系、代理的法律特征、代理的种类、授权不明、委托代理终止情形、法定代理或者指定代理终止情形、复（转）代理、表见代理、无权代理，P14默示代理有效（P118默示追认拒绝无效）

P15—18物权包括（所有权4项权能，用益物权4“地”，担保物权：

抵押质押留置），P17、47建设用地使用权取得方式（出让：

先地后证；划拨：

先证后地）；地役权（约定、有偿）区别于相邻权；地役权的变动（需役地、供役地变动，则地役权对于受让人具有约束力）；物权的设立、变更、转让，物权效力（物权法）与合同效力（合同法）无关

P19—20债权：

合同之债；侵权之债：

脱落、坠落……倒塌……抛掷……（共同被告）；无因管理（区别有因管理）；不当得利（区别正当得利）

P21—29知识产权：

法律特征，专利、商标、p24著作权（随作品的创作完成而自动产生。

单位作品：

招标投标文件归单位；职务作品①在家完成单位2年内优先使用②坐班完成仅有署名；委托作品①有约定②无约定归受托人）；P23保护期限（专利：

发明20年其余2个各10年均自申请日起算，商标10年仅此可续展自核准注册之日起算，P25著作权（人身权不受限，财产权①公民终生及死后50年12月31日②单位首次发表后第50年12月31日）；P26计算机软件著作权保护期限前述。

P27知识产权侵权民事责任赔偿损失的确定方法4步曲且均包括制止侵权的合理开支费用

P29—33担保：

保证（主合同无效，从合同亦无效。

保证方式（一般保证、约定不明则连带保证）；P30保证人资格；P31保证期间无约定按6个月，P31协议变更主合同则加重部分不承担保证责任）建设工程常见的担保种类（业主仅提供工程款支付担保）；抵押权（不转移占有；不得抵押的物：

因为抵押是买卖的前奏，故不得买卖就不得抵押；不动产抵押登记设立主义，动产抵押权合同设立主义，重复抵押合法需通知上家告知下家、清偿原则登记优先、时间优先）；质押权（动产质押、权利质押1券2股3票3单3权）；留置（法定、3种合同保管运输加工承揽）；定金（区别：

定金、订金；超过20%的部分无效、实践性合同、定金法则）

P34—39保险：

合同当事人（投保人与保险人），保险关系人（被保险人、受益人），参与人（保险代理人、经纪人），人身保险（保险费不得诉讼）和财产保险，建筑工程一切险（自然事件、意外事故）、保险期间、安装工程一切险，工伤保险P141、P223—228和意外伤害保险P223、P228—229

P40—42法律责任：

民事（违约、侵权）、行政、刑事责任；民事责任的承担方式；行政处罚（拘留、罚款、没收违法所得、没收非法财物）、行政处分（警告、记过、记大过、降级、撤职、开除）、刑罚（主刑、附加刑；拘役、罚金没收财产；有驱逐出境；无监外执行、缓刑）。

建设工程常见4罪：

重大责任事故罪（自然人违章犯罪）工程重大安全事故罪（单位犯罪、永久性工程）、重大劳动安全事故罪（单位犯罪、临时设施生产条件）、串通投标罪（挂靠不犯罪）。

第二章施工许可法律制度（施工许可证、企业资质许可、建造师制度）

P44—51施工许可制度：

施工许可证、开工报告。

施工许可证适用范围：

需要办理，P45不需要办理（小型工程、抢险救灾、军用），申请主体，P46法定批准条件8项（地证拆迁施企图纸资金质安监理消防；法律、行政法规可以规定其他条件；地方性法规和规章不能规定其他条件），延期开工3+3ⅹ2=9个月，报告（停工1月）、核验（停工1年）；P50开工报告重新办理批准手续（超过6个月，无延期、无核验）；法律责任

P51—63施工企业从业资格制度：

P52资质的法定条件（注册资本、专业技术人员、技术装备、业绩），P54资质序列3个（施工总承包、专业承包、劳务分包）、类别、等级。

资质证书的申请、延续（5年，60日前）、变更（名称、地址、注册资本、法定代表人）、P55—56主项资质最高、企业合并承继较高、改制和分立根据实际达到的；1年内不予升级和增项P57（……较大安全事故……两起以上一般安全事故……）；P57资质证书的撤回（合法取得）、撤销（非法取得）、吊销、注销（中性词）。

P58中外合资建筑企业（25%，①钱与国外有关②中国企业做不了的）；P59—62禁止无资质、超越资质、P60实际施工人司法解释（挂靠），转包、P98违法分包3关系4种情形（无资质、未认可、主体分包、二次分包）5人（项目负责人、技术负责人、项目核算负责人、质量管理员、安全管理员）；P60联合共同承包（同一专业按较低，不同专业各按各）；P61禁止以他企业或他企业以本企业名义承揽工程

P64—72建造师制度（政府不直接与建造师往来，而是通过单位往来）：

考试合格由省级人事部门颁发二级建造师执业资格证书，初始注册由省级建设主管部门颁发注册证书和执业印章、延续注册（3年）、变更注册（新聘单位申请办理）、增项，不予注册的情形（…吊2非执业事故3执刑毕5…），继续教育。

受聘单位、执业岗位。

P68不得同时担任2个以上项目负责人的除外情形①②③；P68不得更换项目经理的除外情形：

不可抗力和发包人原因①②③。

P69签章权利（管理1签章、质量2签章）、义务。

P72注册执业人员过错事故停业1年，重大事故吊证且5年内不予注册，特别恶劣终身不予注册。

第三章建设工程发承包法律制度

P73—92招标投标制度

P73必须招标的范围、P74规模标准，P74可以不进行招标的项目。

招标方式：

公开招标、邀请招标。

P75总承包招标、两阶段招标。

P75设区的市政府可以建立招标投标交易场所。

P75招标基本程序：

履行项目审批手续（审批招标范围、方式、组织形式）、委托招标代理机构、编制招标文件及标底、发布招标公告或投标邀请书、资格审查（后审或预审）、开标（招标人主持、邀请所有投标人参加；投标人检查密封情况、当众拆封、现场提出、当场答复）；评标（评标委员会5人以上单数、经济技术专家三分之二）；P79投标人不能主动澄清和说明；对招标过程中的疑问以书面形式向所有招标文件收受人发出。

中标和签订合同、终止招标。

P80禁止限制、排斥投标人的规定。

P81投标人、联合体投标、投标文件、投标保证金2%、禁止串通投标和其他不正当竞争行为。

P87公示中标候选人、确定中标人（综合评分最高或价最低。

应当是排名第一的，他放弃、不可抗力或不交履约保证金等原因则按候选人名单依次确定或重新招标）→报告政府→中标通知书、签订合同（履约保证金不超过10%）、投诉与处理（异议前置程序P88：

资格预审文件、招标文件、开标、评标结果），拒收投标文件4种P82与否决投标7种P78；四时同一（见P78、P83）；3天、5、15、20天

P79评标报告应当注明评标委员会成员的不同意见；拒绝签字又不书面说明理由的，视为同意评标结果。

P325仲裁员对裁决持不同意见的，可以签名，也可以不签名。

P93—100工程承包制度

总承包分为工程总承包EPC、D—B……施工总承包。

总承包企业的资质管理。

总承包单位的责任。

P95总包和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任（区别按份责任，无限责任、有限责任）。

P96联合体对外承担连带责任。

P97分包工程的范围（非主体、非关键性工作）。

P97分包单位的条件与认可。

P60、62、98分包单位不得再分包。

转包与违法分包的界定。

P93、97不得指定厂商，不得指定分包。

P100—105建筑市场信用体系建设

企业的信用档案；诚信行为信息分类（良好、不良行为记录）。

施工单位不良行为记录的认定标准P101：

资质不良（无资质、出借、涂改、转让资质；允许他人以本单位名义揽活；特殊工种无证上岗）；承揽业务不良（招投标时；行贿等不正当手段揽活；转包，违法分包）；质量不良（偷工减料；不履行或拖延履行保修义务……）；安全不良；工程款和工资不良行为。

诚信行为的公布：

P103时限（行政处罚作出后7日内公布，不良行为6个月至3年，省级建设主管部门审查整改有效的可以缩短公布期限但不得少于3个月；招投标处罚后20日内，公告期限6个月，但限制投标期限长于6个月的除外）、公布的内容和范围，P104行政复议或行政诉讼期间不停止执行公告）

第四章建设工程合同和劳动合同法律制度

P106—124合同制度

施工合同发承包双方的主要义务。

工期：

开工日期、暂停施工、

工期顺延、竣工日期。

工程价款支付：

前提条件和支付程序；P111“黑白合同”结算备案为准；P111视为认可承包人的单方结算价，工程量争议根据签证及其他证据确认，欠付工程款的利息P111（国家支持：

有约定按约定、无约定按贷率；计息日4步曲：

约定日→交工日→提交结算日→起诉日），垫资的处理（国家持消极态度：

有约定不超贷、无约定不支持）。

P112优先受偿权（工资和材料款、6个月，不含利息和违约金；劣后于大部分房款消费者）。

P114违约金与实际损失关系（法院或仲裁机构增减费用，体现公平原则），赔偿损失的可预见性原则，守约方的止损义务（体现诚实信用原则）。

P116无效合同（违法）及其结算；P118效力待定合同（无交易资格：

限人、无权代理、无权处分；1个月内催告追认；默示追认拒绝）；P120可撤销的合同（违心,1年内，法院或仲裁机构，被撤销的合同自始无效，未被撤销的合同自始有效）。

合同履行、P119变更（变更不明推定为未变更）、P119权利义务的转让、终止、P122解除（发包人解除合同4种、承包人解除合同3种）。

P123违约责任的种类（法定3种：

继续履行、采取补救措施、赔偿损失；约定2种：

违约金、定金；定金、违约金、赔偿损失三选一）；P123违约责任免除（法定免除、约定免除）。

P124示范合同文本的性质和参考作用）

P146—165相关合同：

P146承揽合同：

承揽人以自己的设备、技术、劳力完成主要工作。

P148承揽合同：

定作人的法定任意解除权；P161运输合同：

托运人的任意变更解除权。

买卖合同：

有偿双务诺成、交付方式（现实交付、简易交付之前买受人已经占有、占有改定出卖人继续占有、指示交付第三人合法占有、拟制交付仓单提单等权利凭证），谁违约价款谁就吃亏。

P157租赁合同（20年、不定期租赁3情况、承租人优先购买权、买卖不破租赁。

P159融资租赁三角关系；借款合同；委托合同）

实践性合同2类：

定金、民间借款。

留置权3类：

运输、保管、加工承揽合同

P125—144劳动合同不同于民事合同，劳动关系制度

劳动关系与劳动合同的关系，劳动合同的订立，种类有3，劳动合同的条款（必备条款：

社会保险、劳动保护、劳动条件、职业危害防护、工作时间、休息休假……选择条款：

培训、试用期、保守秘密、补充保险、福利待遇）劳动报酬、试用期（311、132、36）、解除（协商解除；单位经济性裁员，优先留用三种人员其劳动者并不弱势、用人单位不得解除劳动合同劳动者极度弱势老弱病残孕，劳动者严重违法单位可以随时解除，单位提前30天通知预告解除；单位限制人身自由或危及人身安全时劳动者可以立即解除，单位违法时劳动者随时解除，劳动者提前30日通知预告解除）；终止劳动合同的经济补偿（3倍、12个月、不满6个月时）与赔偿金（2倍）P132。

P133—134劳务派遣三角关系（2年以上固定期限劳动合同；劳务派遣协议；同工同酬、不得再派遣）。

P137—138劳动保护：

工作时间（每天不超过8小时、每周不超过44小时且至少休息1天）；加班每日不超过1小时（特殊情况3小时）每月不超过36小时；但自然灾害、事故紧急处理、抢修等不受限制。

工资：

P127试用期的工资三个不低于：

本单位同岗位最低档工资、当地最低工资标准、劳动合同约定工资的80%。

P137加点加班工资150%、200%、300%）。

P139女职工的特殊保护（不矿山井下、4级劳动。

经期不高处、低温、冷水作业、不3级劳动；怀孕7月以上不加班、不夜班、不3级劳动。

产假98天）。

P140未成年工的特殊保护（16—18周岁；不矿山井下、有毒有害、4级劳动；应定期体检）。

P140社会保险（单位全交“伤生”）。

P143劳动争议仲裁（先裁后审，但支付令简易程序，不是向法院起诉。

时效1年。

举证责任倒置。

劳动关系、劳务关系、雇佣关系。

劳动争议仲裁委员会组成及主任：

主任政府代表→同级工会→用人单位；劳动争议调解委员会组成及主任：

主任单位工会→用人单位→职工代表）

P125劳动合同仅在2种情况下可以约定违约金（专项技术培训约定服务期的，约定竞业限制的）。

不得押证、担保、收取财物。

劳动合同对3种人可以约定竞业限制（高级管理人员、高级技术人员、负有保密义务的人员）

第五章环境保护、节约能源、文物保护法律制度

P167—179施工现场环境保护（噪声污染防治：

噪声排放限:

55+15=70dB；昼夜间22点至次日6点；仅此施工单位申报、噪声敏感建筑物集中区域。

P170运土封闭严密、洗车槽、土方作业阶段扬尘高度小于1.5米、结构施工安装装修阶段扬尘高度小于0.5米。

废气、废水污染防治。

固体废物污染防治。

三同时制度）

P180—187节约能源制度（绿色施工，四节一环保，不实行包费制，既有建筑节能改造优先遮阳、通风。

建设单位、设计、施工、监理单位应当遵守建筑节能标准）

P188—193文物保护（文物分级，文物保护范围、建设控制地带、划定与公布，建设活动或爆破、钻探、挖掘作业的规定。

文物修缮双资质证书制度。

发现文物的报告和保护：

立即、24小时内、7天内）

第六章建设工程安全生产法律制度

P196—199安全生产许可证制度：

与安全紧密相关的5类生产企业，P196申领条件11项（制度保证、钱、4人、5项措施保证）、

有效期3年、无死亡不审查。

P200—213施工单位的安全生产责任:

安全方针12字，安全生产责任制，企业负责人现场带班制度25%，重大隐患治理挂牌督办制度，群防群治制度。

项目负责人带班80%。

总包单位的法定安全生产责任：

分包合同应明确总分包双方的安全生产责任，总包统一组织编制应急救援预案，总分包各自建立组织人员器材设备；总包上报安全事故，自行完成主体结构施工，承担连带责任。

分包单位的法定安全生产责任：

不服从管理则承担主要责任。

施工作业人员的权利和义务：

知情权和建议权，安全防护用品的获得全，批评、检举、控告权、拒绝违章指挥权，紧急避险权，获得工伤保险和意外伤害保险赔偿的权利，请求民事赔偿权。

施工作业人员的安全生产义务：

守法遵章和正确使用安全防护用具，接受安全生产教育培训，安全事故隐患报告的义务。

教育培训。

三类管理人员须取得安全考核资格证书（施工企业主要负责人A证、项目负责人B证、项目专职安全生产管理人员C证）；三项岗位人员的培训考核（企业负责人、特种作业操作人员、专职安全员）P209，三级教育（进公司、项目、班组）。

建筑施工特种作业包括（口诀：

电焊架吊3起重）。

企业安全生产管理机构职责P201、专职安全员职责P201、项目经理安全生产职责P204。

项目安全生产领导小组（3单位3种人员组成：

总专劳分包单位的项目经理、技术负责人、专安员）的职责P202，专安员配备要求

P213—231施工现场安全防护制度：

编制安全技术措施、施工现场临时用电方案5台、50KW、专项施工方案总包编制2人签字专安员现场监督（可由分包编制的3除外）、专家论证总包组织3人签字，安全技术交底。

安全防护措施、专项防护措施、封闭围挡、安全警示标志，安全费用提取（房建2%），预付（≥1年30%，＜1年50%）、支付、使用管理。

安全文明施工费包括：

安全施工费、文明施工费、环境保护费、临时设施费。

消防安全措施：

第一责任人、一二级动火制度、十不烧。

P224工伤保险：

工伤认定（应当认定为工伤：

上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故……视同工伤：

工作时间地点突发疾病死亡或48小时内死亡……不能认定为工伤或视同工伤的：

故意犯罪，醉酒吸毒自残自杀），劳动能力鉴定、工伤保险待遇。

人身意外伤害保险。

P232—240安全事故应急救援与调查处理：

事故等级划分3要素、4等级（313、151、151）对应4级政府调查，事故报告（立即、1小时内、2小时内P277），补报火车7日其余30日内P237；总包统一组织应急救援预案编制、评审、备案、修订；事故调查组（无法院）、期限、内容、批复。

P233应急预案演练（综合和专项1年1次、现场处置方案半年1次）

P242—244建设单位的安全责任制度：

依法办理有关批准手续，向施工单位提供真实、准确、完整的有关资料、不得提出违法要求和随意压缩合同工期、确定安全作业环境及安全施工措施所需费用、不得要求购买、租赁和使用不符合安全施工要求的用具设备等、申领施工许可证应当提供有关安全施工措施的资料、装修工程和拆除工程的规定。

P248—249出租安拆机械设备：

进场三证（生产许可证、产品合格证、本次出租自检检测合格证明）→施工方案2人签字→2人现场监督有资质单位安装→自检合格→验收（总包组织总分装租4方验收，或委托检验机构验收）→登记挂牌→特种人员操作→定期保养

P245勘察单位。

P245—246设计单位的安全责任（按照法律法规强标进行设计，提出防范生产安全事故的指导意见和措施建议，对设计成果承担责任）。

P247监理依法对施工安全事故隐患进行处理工作三部曲（发现隐患、整改；情况严重，暂停施工、并报告建设单位；拒不整改或不停止施工，报告主管部门）。

检验检测、机械设备单位的安全责任。

P250—251政府安全监督管理：

安监局综合监管，专业监管

第七章建设工程质量法律制度

P252—254工程建设标准（标准的分类：

国家标准：

GB强标“通用的”，推标＞行业标准：

HB强标“专用的”，推标＞地方标准DB＞企业标准QB。

P253国标和行标制定4个阶段：

准备、征求意见、送审、报批

P255复审不超过5年；修订、标准实施的监督管理）

P260—262施工单位的质量责任和义务（对施工质量负责、总分包单位的质量责任。

按照设计图纸和施工技术标准施工的规定。

对建筑材料、构配件、设备、商品混凝土进行检验检测的规定

P262—263见证取样和送检制度（在建设单位或监理人员见证下现场取样，检测单位的资质；检测单位与建设单位是委托关系；涉及结构安全的送检数量是取样的30%；必须见证取样的2水（防水材料、拌制混凝土和砌筑砂浆的水泥）5承重。

2签字2盖章，人员不兼职、业务不转包；4回避；检测结果有异议的由双方共同认可的检测机构复检；2种情况（建设、监理和施工3单位违反强标，涉及结构安全检测结果不合格）要及时报告建设主管部门P263。

施工质量检验和返修规定：

工序质量检验、隐蔽工程质量检验P264。

P268—270建设单位的质量责任和义务：

依法发包、提供原始资料、限制不合理的干预行为、报审施工图设计文件、依法实行工程监理、办理工程质量监督手续、依法保证建筑材料符合要求、依法装修。

P272—274勘察设计单位的质量责任和义务：

依法承揽勘察设计业务、必须执行强制性标准、勘察成果真实准确、设计依据、设计深度（P273工程合理使用年限）、依法规范设计单位对建筑材料等的选用（有特殊要求的建筑材料、专用设备、工艺生产线才可以指定厂商）、依法对设计文件进行技术交底、设计单位依法参加建设工程质量事故分析。

P274—276监理单位：

依法承担工程监理业务；监理利害关系的回避2类（施工单位，材料、设备、构配件供应商）；监理不能转包亦不能分包，而勘察、设计、施工均可以分包；检测不能转包。

监理工作的依据（法律法规、技术标准、设计文件、承包合同），监理责任（违约责任、违法责任）、监理的职责和权限（监理工程师小事：

工序、材料设备构配件，总监大事：

工程款、竣工验收、开工停工复工令、专项施工方案）、监理的形式3种（旁站、巡视、平行检验）。

质量违法行为应承担法律责任

P278—282竣工验收：

竣工验收的主体、P278竣工验收的法定条件、P286竣工验收备案。

3个月内报送城建档案馆，6个月内报送规划局P279；P280消防验收；P280环保等验收（三同时、试生产的3个月内、分期建设则分期验收）、节能验收P281

P282—284竣工结算承包人编制发包人审查、审查期限P283；P284设计变更计价（施工合同案件司法解释第16条：

不能协商一致的，参照签约时的签约地的建设行政部门发布的计价方法和标准）。

P111、283超过期限审查竣工结算资料，约定视为认可的才成立，非法定认可。

P284—285质量争议：

承包方责任、发包方责任、擅自使用

P287—290质量保修制度：

质量保修书3内容（范围、责任、期限），最低保修期限，P288超过合理使用年限后继续使用（勘察、设计单位鉴定）

P288—289质量责任的损失赔偿（施工单位维修，谁的责任谁承担费用，但不可抗力须建设参与各方分担经济责任。

Eg.设计责任出了问题，则由施工单位维修，建设单位直接承担维修费用，然后再由建设单位向设计单位索赔）。

质保金和缺陷责任期（5%；一般为6月、12月24月；从工程通过竣【交】工验收之日起计；由于承包人原因……从实际通过竣【交】工验收之日起计；由于发包人原因……提交竣【交】工验收报告90天后自动进入缺陷责任期）

不得指定：

①任何单位和个人均不得给招标人指定招标代理机构；②业主不得指定分包和建材设备厂商；③设计单位不得指定厂商及除外情形。

第八章解决建设工程纠纷法律制度

P291—296建设工程纠纷的主要种类和法律解决途径：

3种纠纷（民事、行政、刑事纠纷）。

4种方法（和解、调解、仲裁6性、诉讼3性）。

民告官（行政复议、行政诉讼）

P296—321民事诉讼制度：

管辖：

级别管辖、地域管辖（一般地域管辖、特殊地域管辖、专属管辖P298、协议管辖）、移送管辖、指定管辖、管辖权转移指下审上或上审下，管辖权异议）。

民事诉讼当事人：

原告、被告、共同诉讼人、第三人。

诉讼代理人。

证据8类：

视听资料、电子数据、证人证言……

证据保全、诉讼保全、举证、举证时限、证据交换、质证、认证

P308诉讼时效期间的起算：

知道或者应当知道权利被侵害时起；伤势明显的，从受伤之日起计算；受伤当时势未曾发现的，从确诊之日起算。

P308诉讼时效种类：

普通2年、短期1年（寄存、伤身、租金、未声明质量不合格）、特殊1年或4年、最长20年。

时效中止、中断。

P310—313一审：

受理7日内；普通6个月、简易程序3个月审结；起诉、受理、送达；P312开庭审理方式（公开审理为原则；不公开为例外：

即国家秘密和个人隐私2类应当不公开；离婚案件和商业秘密2类可以申请不公开）；几千元的案件实行一审终审。

P313宣判：

当庭宣判，10日内发判决书；定期宣判，立即发判决书；判决书告知：

上诉权利、上诉期限、上诉法院。

P314二审：

上诉期间（判决15日、裁定10日）、二审裁判（维持原判、错误改判、程序违法发回重申、事实不清改判或发回）

P314特别程序P314司法确认人民调解协议30日内双方共同向调解组织所在地基层法院申请

P315—317审判监