露天矿山应急预案专项预案应急处置程序参考1Word文档格式.docx
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②人为因素:
聂排土场的阶段高度、总堆置高度*妥全平台宽度、总边坡角.相邻阶段同时作业的超前堆置高度等参数,不符合设计规定'
不能满足安全生起的要求;
乩排土圾排洪设施与防震谏施不健全;
⑺排土场底层未按要求排弃大块岩石,不能形咸渗流通逋.
(3)M炸事故危险源:
爆破林料及放炮作业■
<
4)髙处坠落事故危险源:
髙于坠落基准面2m及以上的作业点(不固定L
(5>
车辆伤害事故危险源:
运输车摘*挖掘机、装载机.
(百》触电事故危险源:
电气设备及缆线。
2.2.2凤险分析结果
矿山一旦发生露天边坡坍塌事故、排土场坍塌及泥石流事故■放炮事故、
髙处坠落事故5车辆伤害事故等「都可能造成人员伤亡和财产损失等严重后果.
3组织机构及臧
3.1应急组织体系
矿山建立应急工作领导小组,应急工作领导小组,设组长1人,副组长1人,组长郛副组长分别由矿长和副矿长担任;
咸员单位有:
矿办公室s安全、后勤、财务等部门;
应急工作领导小组常设机构为应急工作领导小组办公室,设在矿办公室。
应急组织体系图
3.2指挥机构
3.2.1事故脸急救援措挥部
事故(险情)发生后,应急领导小组确定需启动本预案时,以事故应急领导小组为基础,立即组建事故应急救援指挥部。
由矿长任总指挥,副矿长任副任总指挥;
扌曾挥部下设通讯塑、抢险救援组、医务救护组、后勤保障鲍等4个应急救援小组。
指挥部办公窒设在矿办公室.
3.2丿事故应急救援体系图
应急救援体杀图
紀职贵
3.3t1应急工作领导小组及相关部门职责
(1)应急工作领导小组组长职责
应急工作领导小组是本矿应急管理的中心机构,奂责矿山各类事故的应
急管理工作.具体职责:
苏接受并落实上级应急管理机构的指示.指令;
h组织本矿应急预案的编制、修订和更新:
c,负责组织预案的培训和演竦;
儿确定启动应急预案,并组建事故应急救援擋挥部;
趴负责审定应急费用;
J负责应急仙瓷s装备的日常管理、调配r补充和更新;
配负责与上级应急管理机构S相关应急组织及应急救援协议单位的信息沟氟
(2)应急工作领导小组组长职贵
对木矿应急管理工作负全面责任;
事故发生时,担任应急敌援指挥部总脂挥.®
(3)应急工作领导小组副组长取责
协助组长做好矿山日常应急管理和事故发生时的应急救援指挥工作亠组长不在时,代行组长职筹亠
(3)应急工作领导小组办公室职责
应急工作领导小组办公室为本矿应急管理工作常谀机构卜其具体职责
梵、负责日常应急工作信息传递"
接收和处理,确保与上级应急管理机构、相关应急组织及应急救擾协议单位的信息畅通;
X实斑24小时值守地点电话值班制度*做好値班记录;
(4)生产组职贵
氛负责日常生产现场安全聲理工作,认真贯彻“安全第一、预防为主*的安全生产方针,做到不安全不生产、生产必须安全;
X负责生产过程安全隐患的排查、处理工作,做到防患于未然;
“参与本矿应急预案的编制.培训、演练.修订和更新工作;
(5)安全组职责
丑巴负贵日常安全管理.安全检查、隐患排查工作;
儿在拉急领导小组领导下,具体组织、参与本矿题急预案的编制S培训.演练.修订和更新工作;
S参与应急工作考核"
事故调査和应急工作总结F
(6)后勤财务组职责
氛负责应急经费的提取*建账、储存(专户储存),确保专款专用;
叭参与编制应恚物赞*设备设施计划;
X负责应急抢险教援物寮、设备设施的日常管理、维护和保养;
3,久2应急指挥部及各救援水组职贵
(I}事故应急指挥部职責
筋批准本预案的启动与终止;
旅负责人力、资源配置.应急队伍调动m确定现场指挥人员;
s负责组织指挥公司应急行动*必嘤时,请示上级专业应急救援队伍
的支援;
也制定事故状态下各级人员的职责;
5负责事故信息的上报工作;
匚负责保护事故现场及相关数揭;
g,确保各专业组和指禅部之间以及对外通讯畅通.
(3)总指挥职贵
全面负责组织指挥事故应急救擾工作$甥
(3)副总指挥职责
沢协助总塞挥负贵应急教援的具体梧挥工作,明确分工,各司其职;
b.总指挥不在时,代行总指挥职贵’
(4)通讯组职责
氛负责事故报警.情况通报及对外联系工作;
b.确保各专业如和指挥都之间通讯的畅通;
c.确保对外通讯的畅適°
(5)抢险救援组职责
氛负贵工程抢险、抢修工作;
爪负贵现场抢救伤员;
s负责事故现场处置"
(6)医务救护组职责
氛负责现场抢教伤员所必须的医疗设备设施.器械、药品的准备、管理和使用;
b・负责现场伤亡人员的抢救和护送转院.
(7)后勤保障组职贵
緘负责抢险救援物资、资金的供应和保障;
乩负责应急救援人员以及抢救伤亡人员的必需品供应;
C,负责事故救援过程的交通运输*人员休息场所、饮水、就饗等保障.
4预防与预警
4.1危险源监控
危险源监控政预防描施表
序号
危险源
预防描设
监控方式
1
*
奉张浮石
见附件4霭天边圾坍燼事故专顼预累
就定霽无込坡鉴控管理措施.现场作业班长每班开工前首竟对边最安全进存檜查;
专职安全貝宰天对霽天边坡进行述视栓查
2
—云
O
位移、裂
场坍塌、泥石说事故专项
①舸定艸土场监整程测觸度,国定专人对排土场阶駛高度*恵堆fiO^空全平台宽度、息边较崖、相邻阶段同时作业肉息的堆置髙虞導拳敷,进行定期检測;
②现场負责人及作业人貝对排土场勢全直时进打现秦,发現怖位移*裂婕.险布等异常情况,立即报告矿领导和应急顿导小幼办公宝.③应急获导牛崔办公室戻倉收集全国总地方的亞期九氯袈料,对各级预报的大曩雨飛报进行分析,并根据需要提醍应急领导小组览出预警悟息.
3
爆破材料、爆確作业
见附件减總事恢现场处堑方案
尸榕輻琥材斛领暹手续,童输由专人筮护;
由业盘I收配舍放龟员进行輝破作业
斗
高光作业
见附147®
处坠落誓牧现煽处置方案
制定安全摘施;
作业前牛人防护用品迸行检査;
作业时设专人监护
5
车斬
伤害
装歪囊香及作业
见附件8车辆伤吿事兹现
方案
专职去全艮负赏遛回检查;
词机对装运股备蛆时梅沓,并注意与同时作业的其他装运哽备垛特窃
6
电軽魅备及境癘
见附件9舷电事做现场赴置方變
电檻设备实行专人负贡毎h苗班电工对电器设畚进行建回检臺;
削吒维榕实行躱作栗制度
S边坡出现具他异常现象。
2排土巒塌,泥不流事故館去抿警条件
茹排土场出现断製.便秽;
氣大暴雨灰临之前;
“排土场出现其他异常现氣
3其他威胁作业人员安全的事故征兆。
(2)社会预警信懸
苏悪劣气製佶息:
白风、期风雨、首等;
趴其他可館导致矿山克发安全生产事故的预警営息.
4.3.1.2预警芬圾
按事故的产重程度颉善划分为四个级别’分别用红直.酵论、童低和诸色表示,其申I级为最裔教别.
I级:
红龟预警;
口轨:
瞪色预警;
IU級:
黄智预警;
IV:
蓝履预警卩
42*1.3应急处置
现场人员发现事故前兆危及安全时,可以采取停止作业、就地撤禹;
生产现场班组长在事故危险发生时(t).第一时间烷出停产撤人命令"
(1)红色预警发出后,报据预警内容采取下列楚置措蠡:
1立即停止生产,撤出危険区所有人员;
柱危险区域边界设置围栏和明
显的鲁示标志。
应急领导小纽组织安垒、生产负贵人(必要时可聘请专家)斫究制定处置方麋进行处置.
2台风,雷电,屋雨等扱端恶劣天气「立即停止生产,矿山所有人员全部撤入室内"
(2)橙色预警发出后,根据预警内容进风下列处気措施:
1立即停止生产和撤出危险区所有人员;
贵成专人进行处理”
2六圾以上大凤天气,停止高处作业及钻孔.裝翦和放炮工作;
大專天气’停止铲裟.运输和排土场堆排作业口
(3)黄色预警发出后,报据预警内容采取下列处置措施:
1在隐患为消除谊采取限制生产的措施(在不受安全隐患裂响的部位进行生产作业);
2对危脸部位实施严格的控制蜡施,在确保安全的前提下进行生产作业"
如:
不稳定的边坡可采取减少爆破装药量.以减小震动,釆用控制爆破和光
©
亜爆破,以保证坡面平整、稳定羊楷蜒,
3对安全有辭响的外部环境采取相崽对策腊施,如:
雨雪天气路滑,逅输设备采取防滑措皓等*
(4)蓝色预警发出后,一般可以迁常生产”在生产的同时采取措就微底消除潜在的不安全因素.
2.1.4预善解除;
预警发出后’事故应急领导小组根据事感的严重程度,做出是否启动本预案的决定,并制定相应的处置方案,排除事故隐患e
豈确认可能导致疾发安全生产事故的威胁已竪排除,由事坡应急领导小哲组亶布解除预警.
4・3倍息报吿与处置
发生事故或事故前兆以自然灾害等异常险情时按下列程序报告:
1最早发现者如果认为事故可以控制*并能保证人身安全的前提下就
地进行处置;
如果自身处置不了,应立即报告班组长“
2班组长通过对事斂现场进笛勘塞分析’确认本班组无能力处置时*嬰立卑向旷应急领导小纽办公室或直接向矿长报告.
3事故应急领导小纽办公屋接警后,值班人员娶详细记录报警内容,
对事故地点.险情、受困人数等进行痛认,并立即报吿事故应急领导小组组长(矿长h事故应急领导小组接到报告后一小时内向上级县.市妥全生产监督管理对报告.特殊情况可以讓级上报,
(1)信息报告方式
轡用电话报告与通知r
1事故现场采用电话或直接报警.
2矿山应急领导小组办公室24小时值守电话:
(见附件2:
应急电话)
2相关人负24小时有兹开通电话(见附件2:
3与楓关部门的通讯、联络方式(见附件X应急电话)
(2)信息报告程序
发现人员一一班组甚一一矿应急领导小组办公室一一妙应急领导小组组畏-I―上级主管部门.
协议救撮单位.
(3)馆息报告内容
1事故现场人员报醫耍仮次报告出:
本人姓名、报警电话.发生事故(险情)的准确地点、发现人姓名,险情大小及危害程度,质:
已采取的措施,现场及折属区域的人员数最.被困人员数量及其他人员疏散情况*
2矿应急领导小组办公室向上圾主管部门振警,要讲淸:
事故单位、事故性质玻严重程度,受伤人数最披困人数,报馨人的姓名和电话号码.
3向外求援报嚳方式
应急人负向外报嚳求援釆用电话吿知j讲清报讐人姓名及需求支援的内容.
A,医疗救护;
拨打KXX覧医院电话:
”拨通教护电话后’宴讲淸“三鑒素”:
慕讲清事故单位和详细地址;
b、讲清事故性质.受伤人数、伤害原因及程度;
s讲清报警人的姓名和赶话号码「
打无赳话后,应立即到路口迎候救护车"
乩秦皇岛市矿山救护队:
拨㈱护电话'
78811fl5\拔通救护电话后*要讲清环四耍索J
8.讲清車■故单位和详细地址;
h讲清事故地点性质及严重程度;
3讲清受伤人数及被困人数;
九讲清报警人的姓名和电话号码*
打完电话后,应立即到路口建候矿山救护队.
5.1啊应分圾
按黑事故类型严重程度和木矿的应急能力,将事故分为三圾:
危害严重,本矿不能自行处理的事故“如;
露夭边坡大面枕坍塌、恶性爆炸事故.特硃自找究害等造成人员伤亡或被困*失踪羊事故.
I]级:
矿山自已能够处理的事故。
如:
露天边坡局部坍塢.浮石,伞檐、©
排土场局部坍塌.液石、车辆伤害、高处坠落等事故.
111级:
班组能自行处理的事故.
5.2H&
程序
5.2*1启动预案
矿应急锁导小组办公室接尋后,确定启动本预案时含立即组建事故应急指挥部,由总指挥迅速下达启动应急预案指令,通知事故应急指擇部全体成员及各应急敎援小粗迅速起拄事故地点,在总腊挥的指挥下*按照各自职贵*实施拎险和敕援工作“
3.2.2响应程序(见应建响应程序图)
朋*3应急处豐措施
应急处置措就包搖:
露天边坡坍塌事故现场处置措施,排土场坍塌.泥石流现场处置措施,放炮事故现场处置措擁亍高处坠鶴事故现塚处置措翹,车辆伤害事故现场魁置措施,触电事故现场处置帝施•(见附件4:
露天边坡坍塌事故专项预案、附件5:
排土场坍塌,泥石流事故专硕预案.附件6:
高範坠落事故现场处置方秦.附件7:
故隗事故现场趁置方案、附件&
:
车辆伤害事故现场处置方集.附件9:
触电事故现场处置方案」
5.4应急结柬
5-<
1预案终止条件
应急救援描荐部确认受伤及披困人员全部救出,险情已经排除或得到有致控制,由总指挥宜布预案终止.
巴5.12现场保护
发生死亡,必烦保护好现场再在上级事故调查组未到达事故现场前,任何人不得擅自移动和现场物件耳因抢救人员而移动现场部分物件时卜必须作出标志或閒下影像资料①
6宿息发布
(I)事故信息由矿应急领导小组办公室负责向新闻媒体通报。
(2)信息发布遵守实事求是*客观公正.内容详实、及时准确的原则.7■后期处置
(1)应急终止后,由生产组.安全组负责组织相关人员清理污染物和生产恢复工作*
(2)应急领导小组及时纽织相关人员对抢险过程及本矿应急能力进行评估,总结应急救援过程中存在的问题.取得的竪验和教训,
(3)通过对抢险过埶本矿应急能力进行评估结果,修订应急预案。
(4)依据国家法律法规、相关政策做好善后赔偿和伤亡人员及泉属的安抚工作*
8应急保障
8.1通倍与倍息保障
充分利用邇讯工具,24小时值守电话和应急领导小组组长(矿畏).副组长(副矿长)电话必须24小时保持通信畅通,确保信息和上级指令的及时传递。
(见附件2:
&
2应急队伍保障
加强应急叽伍的业务培训和应急演练"
以及对外交流与合作亍不斯提高应急队伍装备水平和人员素质,逐步建立起训练有素、装备精良、保障有力的应急队伍.
8•巴炖急物资与装备保障
根据各专项预案应急处置的需求,建立健全以本单位应急救援物资储备为主,相邻矿山和社会救援物资为辅的应急物资供应保障依系,确保应急物资、裝备满足事故应急需要担本矿应急物资见附件3:
应急设备设施、器材.物品漕单)
氏4经费保障
年初要编制本年度应急教援经憑预算,纳入安全生产专项经费,专款专用争
乩5外部救援体系保障
与青龙县医院签订救护协议,在自身救援力量不足时,做到能够及时利用相关社会应急资潸"
(见附件6:
与青龙县医院签订的医疗救护协议书)9培训与演练
鼻1培训
应恚领导小组每年进行2次对应急人员和员工应恚培训,培训时间为I月份和7月份(冬'
夏李各一次)・由应急办公室编制年度培训计划,并负贵组织实施姿主要内容包括:
培训时问、培训内容"
参加培训人员、棘资.培训考核等.
9.2演练
(1)编制计划
定期应急演练每年进行两次.華合培训考核进行(根据安全生产形势需要,应急领导小组可酸时进行不定期演练h由应急办公室编制年度演练计划,并负贵组织实施绍主要内容包括:
演练时间、演练地点*演练内容、参加演练人员、物资装备等。
(2)演练总结和报告
演练结束,对演练结杲进行总结,总第成绩和经验,找出问题和不足,
提出改进意见,编写演练报告。
預练结束后10日内丁将演练评估报告报送秦璽岛市安全生产监督管理局备案"
10契惩
10J奖励
对下列人员给与物质奖励和措神鼓励:
(1)积极参与预案学习.演练,能够熟竦掌握预案要求,自救.互救
能力较强;
(2)积极參与应急救援工作,在实施抢险我援过程中对救护遇险人员、抢救矿山财产表现突出;
(3)对抢险我援有特殊宜献的]给予^特别奖励S
10.2罚
对下列情形之一者给于处硏:
(1)发现事故预兆和险情,不采取防止措施,又不及时报告的;
(2)抢险教援过程中不服从措挥,擅自行动,对抢险救援工作谴成不利影响的;
(6)事故发生后,隐瞒事故真相,弄虚作假的.
11附则少
1仁1应急预案备案
本预案备案部门:
秦皇岛市安全生产监督管理局备案;
抄报青龙县安全生产监督管理局。
附件1:
应急领导小组、应急指揮部咸员名单
(1)应急领导小组成员名单:
组长:
副组长:
成员:
(2)应急指挥部咸员名单:
总指挥:
副总摺挥:
通讯组组长:
抢险救援组组长:
现场生产人员
医务救护组:
依托青龙县医院
后勤保障组组长:
附f巒:
应急电话
应急电话表
单位
电话
畚注
本单位电话
应急领导小组办公室:
24小时值守电话
应急领导小组组长:
J
应急领导小组副组长:
4
通讯组组长;
抢险裁援组组长:
赵玉宝
二
有关部门电话
青龙満歳洎治县政府值班电话
78(2254
青龙满族自治县安全生产监督管理
局
7882383
秦皇岛市安全生产监督管理局
3650565
县医院急救电话
7866120
附件3:
应急设备设施■器林.物品清单表
设备谀施*器材.
樹品
It*
教置地
点
贵任人
一史
号应急车辅
救援耀材、葩品
附件4露天边坡坍塌事故专项预案
1危险分恸
本矿为露天开采矿山,下列悄况可能引发采场边坡坍塌.呢石流事枚:
1采场通过断层带、破碎带.解理裂隙发育地带;
2大暴雨、连续降雨,引发山渎;
3未按规程及设计要求开采而形虎高陡坡、伞檐、浮石等危险源.
2应急处置基本原则
坚持“以人为本花快速'
科学处置的基本原则*现场处置及救援要体现:
速度快、确保救擾人员安全.保护受伤人员刑被困人员不受二次伤害'
盪大限度地减少人员伤亡,防止次座(衍行)事故发生.
3俎织机构及职贲
同综合预案。
(2)对采场工作帮每季度检查一次,高陡边帶每月检查一次,不稳定区段在暴雨过后要及时检查,发现异常立即处理。
(3)邻近最终边坡作业,应遵守下列规定:
1采用控制爆破减震;
2按设计确定的宽度预留安全平台、清扫平台、运输平台;
3保持台阶的安全坡面角,不得超挖坡底;
4局部边坡发生坍塌时,及时报告矿有关主管部门,并采取有效的处理推施;
5每个台阶釆掘结束,及时清理平台上的疏松岩土和披面上的浮石,并组织矿有关部门验收・
4*预防与预警
4.1危险源监控及预防
4」」露天边瞅坍塌主要危险渊
1地质因素;
乱断层带、b破碎帶、c解理•裂隙发育地带;
2大暴雨、违续降雨.引发山洪;
3人为因素:
赳高陡坡*b伞檐&
占浮石.
4.1.2露天边坡坍塌危险源监控及预防措施
(1)结合本矿山实际,制定科学s可行的露天边坡监控管理摘施》对边坡应进行定点定期观测]包括坡体康面和内部位移观测、地下水位动态现测、爆破震动现测等“技术管理部门要及时整理边坡观测资料,据以指导采场安全生产争对存在不稳定因素的最终边坡应长期监測,发现问题及时处理“
(2)对采场工作帮每季度检査一次,髙陡边帮每月检查一次,不稳定区段在昴雨过后要及时检査'
发现异常立即处理*
1采用控制爆破减屢;
3保持台阶的安全坡面角’不得超挖坡底;
4局部边坡发生坍坳时,及时报告矿有关主管部门,并采取有效的外理措施;
◎每个台阶采掘结束,及时清理爭台上的疏松岩土和坡面上的浮石,并组织矿有关部门验收。
(4)对运输和行人的非工作帮,定期进行妥全稳定性检查(雨季应加强),发现坍塌或滑落铤兆’立即停止采剥作业,撤出人员和设备,查明原®
*及时采取安全揩施,并报告矿有关主管部门.
(5)遇有下列情况之一时,必须事先采取有效的安全措施进行处理;
1岩层內倾于采场,且设计边坡為大于岩层倾角;
2有多组节理*裂隙空闾组合结构面内倾来场;
3有较大软弱结构面切割边坡、构咸不稳定的涝在滑坡体的边坡-
(6)®
夭采场各作业水平上.下台阶丈间的超前距篇,必须特合设计规定.不律从下部不分台阶掏采;
采剥工作面不得形成伞檐、空涧等.
门)边坡浮石清除完毕之翦”其下方不准生产;
人员和设备不得在边坡底部停留.
4二预警行动
预警条件
出现露天边坡坍塌事故前兆(如:
断裂*位移.高陵坡*伞檐、浮石》时,由事故应急领导小组,做出预警决定.
预警储息通过喊话、现场通知、和电话等方式向有关人员和部门发送。
根据事态的严重程度预警分为四级:
(1)红色预警;
露天边坡出现断裂、位移、有大范围滑坡危险的;
(2)橙色预警:
采场出现髙陡坡、伞槍或浮石,对安全造成威胁的;
{3)黄色预警:
采场通过断裂帶.破辟带,暂无边坡坍塌危险,但需采
取防范捲譴的;
{4)蓝色预警:
春季解冻季节和大雨过后,经检查虽未发现异常,但需引起警惕的.
取下列处置措齟:
4.2.2应急处置
、(】>虹色濒警发出看.根曙预誓内容釆取下列处置措
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- 露天 矿山 应急 预案 专项 处置 程序 参考