江西铁路建设工程火灾事故应急预案文档格式.docx
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1.4应急预案体系
首先应根据工程的特点及施工工艺的实际情况,组织对项目内火灾危险源的识别和评价,然后制定发生紧急情况或事故的应急措施,开展应急知识教育和应急演练,提高现场操作人员应急能力,以减少突发事件造的损害和不良环境影响。
预案的应急准备和响应工作程序见下图:
(图1应急准备和响应工作程序图)
2.主要风险及救援特点
2.1主要风险
主要风险有:
仓库、油库、火工品库、氧气乙炔存放场起火、爆炸以及电线老化短路所造成施工作业、生活、办公区域、周围建筑物损害及人员受到伤害.
2.2安全防护
2.2.1控制火灾发生的要素之一,可燃物。
尽量减少可燃物与明火的接触及易爆物品的互相碰撞,在可燃物存放处设置严禁吸烟、轻拿轻放等标识牌,老化短路的电缆线要经常检查、及时更换。
2.2.2控制火灾发生的要素之二,着火源。
可燃物有时候很难控制,这样就要注意减少火源,比如注意抓好电气设施防火,不要让电线短路、过负荷、接触电阻过大,灯泡不要靠近可燃的物体,再比如不要在有可燃物的地方玩火什么的,遇到水容易发生火灾的东西要有防水防潮措施,等等吧。
常见的着火源有明火、电火、辐射、静电(雷电)、化学品等。
2.2.3安装消防器材设施、保证人员能够疏散逃生的通道、标识和应急照明、广播等。
2.2.4单位应当根据消防法规的有关规定,组织人员配合相应的消防装备、器材,并组织开展消防业务学习和灭火技能训练,提高预防和扑救火灾的能力。
2.3救援特点
2.3.1.火灾特点:
仓库、油库、火工品库、氧气乙炔存放场以爆燃形式起火燃烧的一旦着火,面积大、温度高、破坏力强、蔓延很快,扑救困难容易造成大的人员伤亡。
电线老化短路所造成着火后,火势顺着电线呈线形燃烧,出烟浓火小速度慢,由于断电,给人员、物资疏散灭火带来一定的困难容易扩大经济损失,造成人员伤亡。
2.3.2.救援灭火关键
人员密集场所火灾的扑救,要在支队统一指挥下,集中调动人力、物力,加强火场指挥,贯彻“救人第一”的原则,组织诸警种力量,尽一切可能疏散、营救、保护被困人员,科学、合理地处置灾害事故。
2.3.2.1坚持“救人第一”的指导思想。
正确处理救人与灭火救援行动的关系,当人员受到火势威胁时,要组织精干力量迅速实施营救,如救人通道受到火势威胁时,可先实施灭火,同时展开救人行动。
2.3.2.2加强第一出动,及时调用各种警力。
人员密集场所火灾的灭火救援,应立足于“快”,消防大队接警后立即一次调足灭火救援力量,特别是各种器材装备。
同时还应向公安、政府部门汇报,协调交警、治安、武警、医疗等力量迅速赶赴现场,维持秩序,实行警戒,防止出现混乱,积极抢救伤员。
2.3.2.3正确选择进攻路线,“近战、快攻、速决”。
人员密集场所往往发生火灾后,人员混乱,易造成群死群伤。
消防部队到场后,要查准着火点,稳定好被困人员情绪,尽快选择正确的进攻路线,早疏散,早出水,靠近火点,打快攻。
3.预警及预防
3.1预警信息发布
安质部根据现场安全检查结果,上级主管部门发布的事故报告、安全会议纪要,气象、水文等部门监测分析预报的信息以及各类新闻媒体和国际互联网披露的事故隐患信息和其它事故信息,以安全会议、文件通知、电话通知等形式发布火灾预警信息,提醒相关部门高度关注火灾隐患,切实做好火灾预防和火情扑救工作,最大限度地减少火灾事故尤其是重特大火灾事故的发生。
3.2现场状况检查
发火灾风险预警信息后,安质部组织各工区安全员与现场技术主管对所有施工现场安全情况进行检查,排查安全隐患。
3.3安全情况确认
根据安全排查结果,确定安全隐患,并下发整改通知,监督各工区排除安全隐患。
3.4风险预防措施
3.4.1仓库起火预防措施:
3.4.1.1严把源头关,严格进行消防设计审核,确保仓库消防设计审核符合规定,严格进行使用前的消防验收工作。
3.4.1.2严格执行仓库安全管理制度,入库检查,遵守仓库存储要求,严禁混存混贮、超贮。
严禁野蛮装卸,严禁交通工具不按规定进入库区。
严禁违章使用明火。
3.4.1.3严禁库内电器线路不按规定安装,严禁乱拉私接临时线路照明灯具。
3.4.1.4加强节假日安全保卫工作,加强在节假日期间对库区的检查、巡查,防控,保证燃放烟花的安全距离。
3.4.1.5库房内按规定配备灭火器材,保证消防设施完好有效。
3.4.1.6加强对库房的季节性检查,发现问题及时维修。
3.4.1.7严格执行消防设施、用电线路、避雷等检测制度。
3.4.2油库起火预防措施:
3.4.2.1防火主要是控制燃烧条件,消灭和控制火源。
即做到认真执行消防安全规定,严格遵守技术操作规程,加强油库设备的维护和保养,贯彻"
以防为主"
的方针,建立、健全消防组织,普及防火、灭火知识,加强消防训练与演习,使人人树立防火观念。
3.4.2.2健全消防安全规则
油库贮存大量的易燃物资,所以必须制订切实可行的防火安全规则和技术操作规程。
3.4.2.3进行防火检查,及时消除隐患
坚持消防人员的值班制度,大的节假日,要进行群众性的防火工作大检查。
3.4.2.4贯彻建筑防火规定
在制订油库规划,进行建筑设备的检修、更新、扩建和技术改造及施工时,都要贯彻防火措施规定。
3.4.2.5严格控制火源
控制火源,是油库防火的主要方面。
(1)严格执行进入库区工作的规定。
(2)严格控制明火作业
(3)严防金属互相撞击产生火花。
(4)防止动力设备产生火星。
(5)防静电放电。
3.4.2.6正确处理可燃物
(1)减少油蒸气的积聚
(2)及时妥善处理可燃物
如及时妥善处理沾有油料的棉纱、抹布等。
3.4.2.7保证消防设备完好可靠
3.4.2.8注意安全用电
3.4.3火工品库起火预防措施:
3.4.3.1仓库管理人员进入库区时,必须穿棉布或抗静电衣服,不得携带火种或手机等电子物件,地面火药库雷管储备不得超过25万发,照耀不超过30吨。
3.4.3.2雷管导通、编号必须穿棉质衣物,佩戴安全帽,导通电流不得超过10毫安,被导通雷管要完全放入安全桶内,雷管导通操作必须有监护人在场,导通完毕后,引角线短接存入库房。
3.4.3.3雷雨积极到来前,由机电科负责地面火药库避雷装置的检测,发现问题依据检测开据的内容进行整改。
3.4.3.5库区的消防器材保证完好。
3.4.4氧气、乙炔存施工及放的防火措施:
3.4.4.1氧气、乙炔气库房是属重点防火防爆部位,必须设置醒目的禁火标志,非工作人员禁止入内。
3.4.4.2氧气、乙炔气瓶禁止同库存放,严禁与各种化学危险品,油类易燃易爆物品混放,乙炔瓶严禁横放。
3.4.4.3氧气、乙炔气库房应采取整体防火防爆安全措施,库房内电源体要求穿入墙管内,电闸、开关应安装在库外,室内通风必须良好,工作结束后,应切断电源,关好门窗,方可离开。
3.4.4.4禁止敲击、碰撞、抛、掷、滚滑气......
3.4.5电路老化短路引起火灾的预防措施:
3.4.5.1要严格按照电力规程进行安装、维修,根据具体环境选用合适导线和电缆。
3.4.5.2强化维修管理,尽量减少人为因素,经常用仪表测量电线的绝缘程度。
3.4.5.3要选用合适的安全保护装置。
当采用熔断器保护时,熔体的额定电流不应大于线路长期允许负载电流的2.5倍;
用自动开关保护时,瞬时动作过电流脱扣器的整定电流不应大于线路长期允许负载电流的4.5倍。
熔断器应装在引线上,变压器的中性线上不允许安装熔断器。
4.应急处置
4.1信息报告
实行工程事故信息报告制度。
工程事故发生后,事故发生单位及有关单位应立即采取有效措施,开展自救互救,抢救人员和财物,防止事故扩大,并严格保护现场。
并在第一时间内向安质部报告,同时向119报警。
火灾事故书面报告内容包括:
(1)发生事故的工程项目、时间、地点及事故相关单位。
(2)事故简要经过、伤亡人数、直接经济损失情况。
(3)原因初步分析判断。
(4)采取的应急措施及事故控制情况。
(5)处理方案及工作计划。
(6)事故报告单位。
4.2紧急处置
有关单位应遵循“统一指挥、快速反应、各司其职、协同配合”的原则,共同做好建设工程事故的应急处置和抢险救援工作。
4.2.1紧急处置流程
(图2应急事故发生处理流程图)
4.2.2事故现场处置的指挥与控制:
4.2.2.1安质部接到事故报告后,立即向应急救援领导小组汇报事故情况以及救援情况。
根据事故现场情况,现场事故应急指挥组应立即制定事故救援或处置方案,做好人力、设备、物资调遣和后勤组织。
如有需要,还应组织安排好公安、消防、医疗、宣传等配合工作。
4.2.2.2火灾事故发生初期,现场人员指派专人负责引导指挥人员及各专业队伍进入火灾事故现场。
现场指挥、协调、决策应以科学、事实为基础,充分发扬民主,果断决策,全面、科学、合理地考虑工程建设实际情况、事故性质及影响、事故发展及趋势、资源状况及需求、现场及外围环境条件、应急人员安全等情况,充分利用专家对事故的调查、监测、信息分析、技术咨询、救援方案、损失评估等方面的意见,消减事故影响及损失,避免事故的蔓延和扩大。
4.2.2.3指挥人员到达现场后,立即了解现场情况及事故的性质,确定警戒区域和火灾事故应急救援具体实施方案,布置各专业救援队任务。
4.2.2.4各专业咨询人员到达现场后,迅速对事故情况做出判断,提出处置实施办法和防范措施;
事故得到控制后,参与事故调查及提出整改措施。
4.2.2.5救援队伍到达现场后,按照应急救援小组安排,采取必要的个人防护措施,按各自的分工开展抢险和救援工作。
4.2.2.6严格保护事故现场,并迅速采取必要措施抢救人员和财产。
因抢救伤员,防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场时,必须及时做出标志、摄影、拍照、详细纪录和绘制事故现场图,并妥善保存现场重要痕迹、物证等。
4.2.2.7事故得到控制后,由项目部统一布置,组织相关专家,相关机构和人员开展事故调查工作。
4.3人员救护
火灾现场救护应立足于现场自救互救,要求受惊人员务必按照“二十四字”要则行动,即做到“头脑冷静,了解信息,认清危险,理性决定,果断行动,争分夺秒”。
具体说来,应把握好以下环节:
(1)选择好逃生路线,迅速逃离火灾现场。
(2)千万不能贪恋财物,以免耽误了最佳逃生时间。
(3)用湿衣物等捂住口鼻,看清火源位置后再设法迅速撤离。
(4)衣服着火时,伤员不宜奔跑呼叫,以免风助火势,造成吸入性损伤,可采取双臂抱胸、卧倒打滚的方法扑灭,切忌用手拍打,防止手部烧伤致残。
(5)在四周无人、火灾危急时,应大声呼救或发出明显信号,等待救援。
(6夜间发生火灾时,应先叫醒熟睡的人,尽量大声喊叫,以提醒其他人逃生。
(7)疏散人员应从最危险处开始,火灾发生后借助器材逃生和救人可采用救生袋、救生网、救生软梯、救护气垫、云梯车等,由消防人员直接参与救护。
(8)救护人员要加强自我保护,进而保护他人。
(9)对火灾现场要加强人员搜寻工作,便于早发现、早抢救、早转送。
(10)尽快与120急救中心取得联系,详细说明事故地点、严重程度,并派人到路口接应,同时准备好车辆随时准备运送伤员到附近的医院救治。
4.4安全防护检查
建立安全生产检查制度,做到班组日查,队周总结,项目部每月进行一次安全教育和检查评比,使警钟常鸣,常抓不懈。
为保证安全规定及措施的落实,建立安全检查程序见下图。
。
4.5信息发布
事故调查工作结束后,在全项目部内通报事情调查结果,并上报上级主管部门备案存档。
5.保障措施
应急资源的准备是应急救援工作的重要保障,项目部应根据火灾事故性质和特点,配备应急救援中所需的通信设备、救援机械设备、交通工具、医疗设备和药品、生活保障物资。
一旦发生火灾安全事故,项目部领导及有关部门负责人必须立即赶赴现场,组织指挥抢险,成立现场抢险领导小组。
项目部应急预案领导小组及其人员组成
组长:
XXX
副组长:
成员:
XXX,XXX,XXX……
职责:
组织、协调各方抢险救援的人员、物资、交通工具等;
保持与上级领导机关的通讯联系,及时发布现场信息。
下设:
通讯联络组组长:
后勤保障组组长:
医疗救护组组长:
安全保卫组组长:
抢险抢修组组长:
技术支持组组长:
5.1通信与信息保障
通讯联络组负责保持通讯设施和设备处于良好状态,确保应急期间的信息及时、准确、可靠地传输和有效实施指挥,依托现有的有线、无线通信系统和办公信息网络系统,构成应急通讯保障系统。
确保与最高管理者和外部联系畅通,内外信息反馈迅速,同时负责应急过程的记录与整理及对外联络
5.2应急救援设施设备及安全防护备品保障
各项目部根据实际情况和需要配备必要的应急救援装备。
要做到专物专用,专人管理,应急救援物资装备不得挪为它用,根据现场情况合理存放。
主要应急设备储备表
序号
材料、设备名称
单位
数量
现在
何处
备注
1
水车
辆
2
现场
灭火器
个
40
根据情况增加
3
灭火栓
20
4
对讲机
台
10
5
沙袋
500
5.3医疗卫生保障
5.3.1工地医务室与离工地较近的县级以上的多家医院保持联系,建立医疗协作关系,当出现应急情况时,能快速选择合适的医院就医。
5.3.2工地医务室常备各种应急医疗物品,遇到紧急情况时,能使病症或伤情得到缓解和有效控制。
5.3.3项目经理部配备应急医疗急救车,在遇紧急情况时能及时派出。
5.3.4储备一定数量的医疗急救资金,确保能够及时入院就医。
相关单位联系电话表
单位
联系人
电话
XX医院
120
质量安全监督站
XX宾馆
5.4应急队伍保障
项目管理机构应对管辖范围内的应急基本人员力量进行摸底检查,做到心中有数,并上报火灾事故应急领导小组。
应急管理应组织建设好三支建设工程质量安全事故应急工作基本人员力量,包括:
(1)工程设施抢险力量:
主要由施工、检修等人员组成。
担负事发现场的工程设施抢险和安全保障工作。
(2)专家咨询力量:
主要由从事科研、勘察、设计、施工、质检、安监等工作的技术专家组成,担负事发现场的工程设施安全性鉴定、研究处置和应急方案、提出相应对策和意见的任务。
(3)应急管理力量:
主要由各级项目管理机构成员组成,担负接收路局及局建设工程应急领导小组的应急命令、指示,组织各有关单位对建设工程事故进行应急处置,并与有关单位进行协调及信息交换的任务。
5.5物资保障
设置消防水源,配备消防设施和灭火器材,并在施工现场入口处设置明显标志。
并定期组织检验、维修,确保消防设施和器材完好、有效。
5.6技术保障
由项目总工与各工区主要技术负责人组成技术支持组,负责在事故发生时提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施,并指导抢险抢修组实施应急方案和措施,修补应急方案和措施存在的缺陷,同时绘制事故现场平面图,标明重点部位,向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。
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