武汉大学行政管理硕士研究生真题1docWord格式文档下载.docx

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2）

1试论我国宪法对国家根本制度的基本规定。

2结合我国实际，说明加强社会主义民主政治建设的根本方向。

行政学基础（复试）

4）：

政府采购、行政沟通、行政法治、市经理制

二判断说明（3×

1我国的行政机关与权力机关之间是一种平行的关系。

2在我国国家公务员包括所有国家机关的公职人员。

3“编制就是法规”。

4法制即法治。

5组织冲突有助于行政组织的健康发展。

三案例分析（12×

据报载，2000能月24日，山西临汾市肖天民等三位政协委员对该市一些个体、私营企业进行调查。

在该市的士林酒店，他们亲眼目睹了临汾市物价局人员乱收费、乱罚款的全过程。

在他们亮明其政协委员身份并出示国务院制止“三乱”的有关文件后，该市物价局某所长口出狂言：

“我不管什么国务院不国务院，局长让我收我就收，让我罚我就罚。

”事发第二天，当肖天民在临汾市防疫站调研时，与物价局长张世龙不期而遇，这位物价局长竟然在光天化日之下对肖天民进行了长时间的、带有人身攻击性的破口大骂，以至引来了无数群众围观。

针对此景，围观的群众感叹道：

物价局长平时对个体户耍厉害，现在对政协委员也竟敢耍厉害，政府里怎么还有这样的局长？

试运用行政管理学的有关理论分析该案例说明了怎样的问题？

你问题应该怎么解决该案例所反映的问题？

四简答（5×

1棱柱型行政模式有何特点？

2简述行政道德对行政组织的影响。

3简述当代西方国家行政改革的基本趋势。

4简述制度环境对行政组织的影响。

5简述行政协调对国家和社会发展的重要作用。

五论述（12×

1联系我国行政改革的实际，试述行政组织改革的征兆。

2联系我国政府管理的实际，试论提高行政效率的途径。

2002：

公共政策

一说明两个概念之间的区别与联系（10×

3）：

政策与公共政策、实质性政策与程序性政策、政策规划与政策制定

二简答（10×

4）

1自有了政策之后就有了政策科学，这种观点对吗？

请说明理由。

2分别举出一个物质性政策和符号性政策的实例，并说明两者的不同特点。

3简述政策科学团体理论模型的主要观点及其合理性和不足之处。

4什么是内部评估和外部评估？

并分别予以举例说明。

1联系实际试述研究政策科学的实践意义。

2试论影响政策执行的诸因素及其对策。

当代中国行政制度

国家行政活动、地级市人民政府、行政监督、彭德尔顿文官法、职位分类、调任

1试说明特赦与大赦的区别。

2总理负责制的具体内容包括哪些方面？

3行政规章的特点是什么？

4我国公务员的义务包括哪些方面？

5为什么说西方公务员制度源于中国的科举制度。

1试论我国在加入WTO后行政体制改革的基本方向。

2试比较中国公务员制度与西方文官制度的区别。

一名词解释（3×

财政预算、均权制、行政效率、行政决策民主化、公共产品

二判断说明（4×

1我国的行政首长负责制是民主集中制原则在行政机关领导制度中的一种运用。

2在行政管理学中，“人事管理”与“人事行政”是一回事。

3政府采购是一种典型性的商业行为。

4办公室管理的根本特征就是服务性。

5行政责任是一种法律责任。

尊老敬老向来的偶是中华民族的一种传统美德，据报载，为弘扬这种传统美德，某市长于1999年底签发了一项不平凡的“市长令”，该令规定：

全市60岁以上的老年人在市内凭《优待证》进入公园和风景区、看病入厕、乘车乘船均可以享受优惠乃至免费，与此同时，政府有关职能部门也相继给60岁以上的老年人办法了《老年人优待证》。

尽管社会各界对这一善举给予了高度评价，而且也有不少相关部门对此作出了积极响应，但几乎每天都有一些老年人遭遇“尴尬”的情形出现。

尤其是在部分公共汽车上，许多手持《优待证》的老年人难以得到优待。

在该市的街头常常可以看到这样的情景：

当许多老年人在乘公共汽车的过程中拿出《优待证》要求免费时，一些司售人员要么说：

“没有接到上级（即市公交局）的通知”，要么冷冰冰地说：

“这个证没有用。

”有些老年人感到委屈就辩解说：

“《优待证》是政府发的，怎么没用？

”个别售票员竟然如此顶撞老年人：

“政府发的找政府去！

我们只认月票。

”“政府没有给我们钱，我们不承认这个。

”遭到拒绝的老年人感到心中如同灌满了严冬的寒风，有些老年人受辱后愤怒地说：

“我们并不是掏不起这一两块钱，政府关心我们给我们发的《优待证》怎么就变成“受气证”了呢？

早知道这样我们何必还要拿出这个“受气证”来找气受呢？

“在遭到多此后，部分老年人上车后竟然不敢再拿出《优待证》了。

试运用行政管理学的有关理论分析该案例说明了什么问题？

你认为应当怎样解决该案例所反映的问题？

1权力机关对行政机关的日常监督具体包括哪几个方面的内容？

2简述行政咨询的基本功能。

3行政领导者授权应当遵循哪些原则？

4如何创建良好的行政文化环境？

5勤政为民方面的行政道德规范对公务员提出了哪些具体要求？

五论述（14×

1评析西方企业家政府组织理论。

2结合我国现阶段的基本国情，试分析政府信息网络化的重要意义及应当注意的问题。

2003：

行政管理学

名誉市长制、例外原则、行政协调、头脑风暴法、责任行政

二判断说明（5×

1行政职能具有动态性。

2古德诺对政治-行政二分法的兴趣主要在于政治与行政的“分离”。

3行政环境对于行政管理之间的关系的唯一表现形式就是行政环境对行政管理的制约。

4行政执行具有强制性。

4公共产品具有排他性。

三案例分析（15×

据有关资料介绍，一个先进镇的新任镇长坦言，担任此职务实属不愿。

因为这个镇太“富”了—前任为追求政绩，在统计表上做了手脚，造成该镇十分富裕的假象，不久又到县里做起了局长。

这位新任镇长认为如果想追求升迁很简单，只需要照这位前任的样子在其基础上继续在报表上弄虚作假就行了。

但是这样做就会增加农民的负担，恶化政民关系，也对不起自己的良心。

但如果不这样做，老老实实上报，短期内不仅没有政绩，还会给上级留下一个“工作不力”的印象，进而会直接影响到自己的发展前途。

与是乎也只得跟着弄虚作假，浮夸虚报。

试运用行政管理学的有关理论分析该案例说明了什么问题以及问题产生的深层次原因何在？

你认为应当怎样解决该案例所反映的问题。

四简答（10×

1简述当代西方国家行政改革的基本趋势。

2法约尔是如何理解管理这个概念的？

3简述行政程序法定化的重要意义。

4行政领导者的创新能力具体包括哪些内容？

5奥斯本认为政府组织与企业组织的主要区别何在？

五论述（20×

1韦伯官僚制理论评析。

2结合我国现阶段的基本国情，试论应当如何正确处理中央政府与地方政府之间的权力配置关系。

综合知识

一辨析两者之间的区别与联系（10×

乡人民政府与镇方面政府、法治（ruleoflaw）与用法来治（rulebylaw），羁束行政行为与自由裁量行为、直线职权与参谋职权、系统议程与政府议程

二简答（12×

1中华人民共和国国务院主要有哪些职权？

2什么是行政强制？

行政强制有哪些主要特征？

3马斯洛“需要层次论”的主要观点是什么？

4如何理解人本管理的概念及其原则？

5怎样理解政策的本质？

它有什么重要功能？

1举出一个有关我国当前政策执行出现偏差的事例，并进一步分析政策执行出现偏差的表现形式及其原因。

2针对上述现象及其原因提出治理的相应对策。

2004：

“经济人”假定、行政文化、“差别计件制”、律令式协调、“政治神话”

1政府采购具有公共性。

2行政风范带有浓重的家族和亲族主义色彩是衍射型行政模式的特征之一。

3古立克把行政机关的职能总结为POSDCORB这个首字母缩略词。

4咨询机关的职责就是替行政首脑机关作决策。

5在西蒙的组织平衡理论中，所谓“贡献”只是包括组织需要的有形资源。

三材料分析（15×

“在行政管理活动中，———公共舆论将起权威性评判家的作用，———行政管理必须在一切方面都对公众舆论有敏锐的反应。

”

你在如何理解上述文字材料的？

你认为它对于完善和健全我国现行的行政管理体制有何启示？

1我国的行政监察机关有哪些职权？

2简述怀特的行政协调思想。

3简述信访工作应遵循的基本原则？

4为什么西蒙提出以决策行为去研究行政学？

5简述行政组织编制管理的重要意义。

1试论布坎南关于政府机构工作低效原因的分析及其对我国的启示。

2根据制度条件对行政组织的影响，试分析我国政府当前加强行政制度建设的重要意义。

一辨析两者之间的联系与区别（10×

行政法规与行政规章、经验决策与科学决策、政策合法化与政策法律化

1我国县级人民政府大体可以分为哪几类？

其隶属关系主要有哪几种情况？

2我国民族自治机关的自治权主要体现在哪些方面？

3有限理性决策模式与理性决策模式在决策准则上的主要区别是什么？

4怎样理解政策的本质？

5政策的效果主要有哪几种类型？

三分析（10×

设某决策问题存在X1与X2两种自然状态，如果分别采用A1与A2两种不同的决策方案，据预测，其报酬值分别为：

当X1自然状态出现时，采用A1方案的报酬值为5000万元，采用A2方案的报酬值为-1500万元；

当X2自然状态出现时，A1方案的报酬值为-2000万元，采用A2方案的报酬值为10000万元。

试分析：

1如果X1和X2出现的概率分析为70%和30%，应如何合理决策？

2当上述概率发生怎样的变化时，这一决策问题的最优方案会发生变化？

四论述（20×

1分别从理论与实践两个层面上说明公共政策必然地受到社会经济发展水平的制约。

2联系我国当前实际说明在公共部门决策过程中进行利益限制性分析的必要性。

2005：

公共管理学

一简答（10×

1公共管理学及其基本内涵。

2公共部门的绩效概念。

3公共管理顾客导向的内涵。

4西方国家“政府再造”的主要特征。

5公共部门战略管理中的SWOT分析。

二辨析（指出每组两个概念的基本内涵，并说明两者的异同。

14×

2）：

公共行政与公共管理、政府组织与非盈利组织

三案例分析（16×

1基尼系数是描述一国收入分配差异程度的理想指标，基尼系数越大该国的贫富差距就越大。

一般认为，当基尼系数小于0.2时，收入分配属于绝对平均水平；

当基尼系数为0.2—0.3时，属于比较平均；

当基尼系数为0.3—0.4时，收入分配相对合理；

当基尼系数为0.4—0.5时，贫富差距就较大；

当基尼系数大于0.5时，就是贫富悬殊了。

根据下列表1和表2中的数据及相关信息，回答以下三个问题：

表1：

世界各国基尼系数平均值的变动

人均GDP（美元）

100以下

101—200

201—300

301—500

501—1000

1001—2000

2000以上

平均基尼系数

0.419

0.499

0.530

0.494

0.438

0.401

0.365

表2：

中国基尼系数的变化

基尼系数

0.15

0.288

0.297

0.349

0.445

0.457

0.458

0.459

年代

1967

1978

1981

1984

1989

1994

1999

2000

2001

⑴根据世界各国的一般情况来看，经济发展与贫富差距之间呈现出何种关系，原因何在？

⑵中国贫富差距表懂得规律是什么？

它与世界各国的普遍规律之间有何差异，原因何在？

⑶政府应该如何协调平等与效率之间的关系？

2、城市乞讨人员是城市中普遍存在的现象，是城市管理中令人头疼的问题，以至2004年6月举行的政协北京市第十届委员会第十四次主席会议专门审议了一项专题为《关于加强我市对流浪乞讨人员管理和救助工作的调研报告》。

一般而言，对乞讨问题存在两种不同的政策逻辑，一种逻辑是从公民权利和自由的角度出发，反对政府干预和限制乞讨，这种观点认为政府采取限制乞讨行为是一种“歧视逻辑”，一种“面子逻辑”，一种“强权逻辑”，违反最基本的人权；

另一种逻辑是从公共利益和社会秩序的角度出发，赞同政府干预和限制乞讨行乞，这种观点认为限制乞讨是现代文明的必然要求，乞丐有职业化趋势，很多人利用行乞谋取暴利，乞丐不劳动而获取成果，不利于社会发展，乞丐也影响了被乞讨人员的行动自由，政府作为公共权力的代表，理应采取强制措施治理乞讨的问题。

你对以上两重政策逻辑有何看法，你认为治理城市乞讨人员的合理对策有哪些？

四、论述（20×

1、依据公共管理相关理论，试分析我国政府“权力扩张、机构膨胀”成为顽症的原因。

2、从资源配置的角度，试析政府机制在弥补市场失灵中的效能与局限。

一辨析两者的区别与联系（8×

察举制与九品中正制、职位分类与品位分类、融合型行政模式与衍射型行政模式、政治与行政、政策合法化与政策法律化

1德鲁克所出的目标管理具有哪些特点？

2、说明20世纪末开始的香港公务员制度改革的基本内容？

3、什么是政策评估？

依据不同的标准可以将政策评估分为哪几种类型？

（要求对每一种类的政策评估的含义作简要说明）

4、简要说明渐进决策的特点与基本原则？

三论述（25×

1、试以西方政府理念变迁的历史逻辑，分析建立“有限政府”的必然性。

2、结合西方国家20世纪80年代公务员制度改革的基本取向，说明其对中国公务员制度深化改革的启示。

四、案例分析（20×

2004年7月的一天，Y市晚报上刊登了市政府有关该市出租车管理新规定的两个文件。

这两个文件的内容是：

城市出租车经营权实行有偿使用。

凡在经营权拍卖之前以行政审批方式取得城市客运出租车经营权的，并在车辆更新后按有关规定取得5年使用期的经营者，期满后再给予5年经营权有偿使用期。

1999年9月8日通过竞拍取得5年经营权的经营者，自2004年9月8日起，给予5年经营权有偿使用期。

经营者按照上述规定取得的城市客运出租车5年经营有偿使用期，应按每年3600元有偿使用出让金标准一次性交清1.8万元，逾期不交者，视为自发放弃经营权。

令人没想到的是，就是这两个文件引发了该市出租车司机的罢工。

某出租车司机说：

“此项文件直接涉及我们的利益，事前我们一无所知，为什么不听听我们的意见？

”市政府的一位官员在分析这次罢工的原因时说：

“长期以来当地出租车经营者经营权有偿性和有期性的观点淡薄。

”对于这种观点，更多的司机认为，经营权有偿使用观点淡薄的责任并不在他们，“既然国家对经营权的归属早有规定，政府为什么不早作宣传？

”面对强大的压力，在罢工后的第三天，Y市政府发布通告，表示有关出租车管理的新规定暂缓执行。

1、试运用公共政策理论或决策知识分析此项决策主要存在哪些问题。

2、为保证公共决策的有效性，有关此类决策问题应如何进行决策？

2006：

一概念辨析题（指出以下两个概念的联系与区别。

8×

公共管理与工商管理、纯公共物品与准公共物品、程序性职能与任务性职能、战略规划与战略管理、公共问题与公共政策问题

二简答题（10×

1说明公共组织与非公共组织的区别。

2公共管理中的顾客导向包括哪些内涵？

3说明公共政策及其性质。

4影响公共部门绩效的因素有哪些？

5说明公共权力的内涵及其特性。

三论述题（20×

3）

1试述市场经济中公共管理职能的内容和限度。

2试述如何构建新型的政府与社会关系。

3试论非盈利组织发挥的作用。

“经济人”假定、例外原则、官僚制、头脑风暴法、“集市-有限市场结构”

1我国谚语“三个臭皮匠，赛过一个诸葛亮”可以说反映了对演法的基本思想。

2按照《国家公务员法》的精神，领导成员只要离开了公务员队伍即可自由从事任何盈利性活动。

3行政风范带有浓重的家族和亲族主义色彩是衍射型行政模式的特征之一。

4根据《国家公务员法》，我国的公务员职位分为政务类和业务类两种类别。

5古立克把行政机关的职能总结为POSDCORB这个首字母缩略词。

三材料分析题（15×

你是如何理解下面这一段文字的？

你认为它对于完善和健全我们现行的行政管理体制有何启示？

“一方面为了保证国家意志的执行，政治必须对行政进行控制；

另一方面，为保证政府的民治性和行政的高效率，又不能允许这种控制超出其所要实现的合理目的。

四简答题（10×

1为什么说理性决策模式在显示的决策活动中缺乏可行性？

2简述管理主义的基本内涵。

3简述我国公务员管理中设置级别的目的。

4奥斯本是如何区别政府组织与企业组织的？

5简述西方国家公务员监控机制发展的主要阶段。

五论述题（20×

1西方新公共服务理论评析。

2结合当前我国公共决策的实际，试分析决策听政制度的重要意义。