就业局工作开展情况的调研报告Word文件下载.docx
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4.针对有培训愿望、缺技术建档立卡贫困劳动力培训需求,从6月份到9月底,送培训到镇街。
第一轮有针对性培训班先后在朝阳镇、灵溪镇、沙溪镇、秦峰镇、茅家岭街道、xx职院举行,共开展保安员、保育员、汽车修理工、砌筑工、现代农业种养殖技术等工种培训班14期,600名建档立卡贫困劳动力参加培训。
发放培训期间生活费补贴10.539万元。
为确保全区缺技术、有培训愿望贫困劳动力培训全覆盖,目前经信息比对,已将各镇街道相关人员信息数据反馈到各地,国庆节后,区就业局将组织培训师资、培训项目送培训到各镇街,开展引导性适应培训,帮助缺技术贫困劳动力通过强化培训,树立就业信心,提升就业技能,创造条件积极就业。
5.举办2018年xx区“就业季”“送岗位、送政策、送服务”扶贫直通车活动。
活动自7月20日在秦峰镇启动,7月28日水南街道金山社区结束,在全区9镇街及四个社区举行,活动取得预期效果,累计1200多名贫困劳动力、80多名大学生及其他需就业人员进场参加活动,区属园区12家企业送岗位1000多个,与企业招聘代表登记就业意愿317个,现场达成就业意向76人,173人登记就业培训愿望,现场或上门发放岗位信息、就业扶贫政策宣传资料万余份。
6.按照《2018年xx区政府购买扶贫就业专岗公益性岗位服务工作实施方案》要求,开发镇村清扫员、山林护林员、水库巡防员、治安协理员等扶贫就业专岗700多个,就地就近安置贫困劳动力就业615人,拨付扶贫专岗补贴98.19万元,扶贫专岗工资由各镇(街道)、村(居)及时发放到位。
7.开发认定就业扶贫车间14个,吸纳建档立卡贫困劳动力115人。
新申报就业扶贫车间企业19家,近期内将到现场进行审核,对符合条件的予以认定。
8.鼓励建档立卡贫困劳动力自主创业,为15名自主创业贫困劳动力落实一次性创业补贴7.5万元。
新收到5名自主创业建档立卡贫困劳动力申报一次性创业补贴,将根据他们申报材料情况,到现场审验创业情况,为符合条件的及时兑现补贴。
9.由于我区地处区域城市中心区,城市用工缺工现象较为突出,有组织外出务工人员规模偏小,根据现实情况,目前正通过镇街道人社所、扶贫工作站、村居就业工作站、驻村第一书记,对全区有组织外出务工贫困劳动力开展摸底调查,对符合外出务工一次性交通费补贴条件的人员,根据其省内跨区务工或省外务工情况,将予以300或500元的交通费补贴,鼓励他们不等不靠、积极主动转移就业。
二、亮点工作
(一)创建就业扶贫车间,引导动员企业将分散加工的初级产品车间建在镇村,鼓励各类企业就地就近吸纳建档立卡贫困劳动力就业,发展现代规模生态农业和传统特色产业。
截至目前,我区已创建省级就业扶贫示范点企业6家,宇瞳光学认定为国家级就业扶贫示范点,鲜禾菌菇、德瑞达、利丰鞋业等分别认定为省、市级就业扶贫示范点,创建沙溪杰翔玩具厂、志翔中药材种植农民合作社、下湖村药材种植农民专业合作社、xx区月华箱包厂等14个就业扶贫车间,吸纳各类就业人员1308人,其中建档立卡贫困劳动力88人。
目前正在对新申报就业扶贫车间19家企业进行审核认定中。
(二)创建xx信息服务业产业园创业孵化基地。
按照国内一流创业孵化基地标准,先后投入5千余万元,创建xx信息服务业产业园创业孵化基地,已创成以信息服务业产业园为主平台,配套xx慧谷大厦、7890众创空间、六号仓库、数字经济服务园、智慧xx、三江产业新城共七大信息产业集聚区“一园六点”浮华创业基地,吸引省内外互联网等类型企业333家入驻我区孵化创业,吸纳就业6000余人,成为青年大学毕业生、城镇就业创业人员等群体创业就业重要平台,被认定为市级创业孵化基地,得到了省市有关领导的充分肯定,巨网科技等一批互联网企业孵化成功,近几年来,xx区累计创建“创业一条街”项目4个,创业孵化基地4个,累计扶持创业3000多人次,带动就业26000余人次。
(三)推动“众创”氛围,用好创业政策
1.为助推大众创业、万众创新氛围,激发创新活力,区就业局用好政策,将好钢用在刀刃上。
1-9月,通过微信平台、就业服务网络、主流媒体、镇(街道)、社区就业平台广泛宣传电子商务创业培训,吸引广大群众报名参加,在之前课程的基础上不断优化,提高课程实用性。
开办SYB创业培训26期,培训初始创业人员790人。
推进创业担保贷款工作,向高校毕业生、返乡农民工等各类创业人员提供支持,发放小额担保贷款7334万元,直接扶持72人创业,带动360多人就业。
2.举办第三届“中国创翼”创新创业大赛xx区选拔赛活动。
7月12日,在局七楼会议室举行,经过激烈角逐,我区选送的创新项目——汉氏联合互联网+医院、创业项目——高考选志愿平台脱颖而出,分别摘取第三届“中国创翼”创业创新大赛暨江西·
xx首届“创领美好”创业大赛桂冠一等奖,代表xx参加全省选拔赛,充分展示我区创新创业成果,掀起新一轮创新创业高潮,促进创业就业。
(四)推进基层就业服务平台建设
按照制度化、专业化、社会化、信息化、均等化的要求,推进基层公共服务平台建设。
完善区人力资源市场信息收集、供求分析信息发布制度,实现数据集中、服务下延、全区联网、信息共享。
通过加大就业、创业政策的扶持力度,增加招聘频率,加大招聘信息量,纵向延伸就业服务,促进城乡劳动力充分就业。
目前,全区亮点社区、村58个。
三、作风建设
一是按照人社部、省人社厅统一部署,制定《区就业局作风行风建设工作方案》,从解决群众放映的就业创业方面突出问题着手,切实纠正“怕、慢、假、庸、散”和“长、多、缺”问题,从根本上加强干部职工队伍作风行风建设,提高群众满意度。
二是开展就业扶贫领域作风问题专项治理。
制定《xx区就业扶贫领域作风问题专项治理自查自纠整改工作方案》,从“四个意识”、责任落实、工作措施、资金使用管理、工作作风等方面排查梳理就业扶贫领域作风问题,逐个列出清单、建立台账、查明原因,落实整改责任、落实整改措施、明确整改时限,严明整改纪律,切实提高思想认识,提高政治意识和使命意识,强化责任担当,增强脱贫攻坚的决心和动力。
三是推进加快推进“最多跑一次”改革,积极推进政务服务事项标准化建设事项。
涉及我局42项政务服务事项标准化建设事项目前已基本完成共,其中行政权力22项,公共服务清单20项。
就业失业登记办理实现最多跑一次,失业保险服务全部实现网上办理,群众一次不跑,截至目前,失业保险线上申报失业保险注册单位109家,线上成功申请失业保险稳岗补贴企业17家,发放补贴资金15.8万元,线上申请技能提升补贴12人,线上申领失业金人数42人,提升了服务效率,方便了群众办事。
各类公文写作技巧五篇
篇一
【摘要】公文标题写作不仅要注重严肃端庄规范,也讲究美学视觉韵味。
本文选取独特的视角,从结构的严谨美、语言的简约美、表述的精准美、外观的规范美等方面试做抛砖引玉,与广大同仁共同探究公文工作者美学素养提升之道。
【关键词】公文标题美学视角结构语言表述外观
标题是公文的重要组成部分,是一则公文的“眼睛”,也是一个单位的窗口。
公文标题写作是项严肃、庄重的工作,同样也是件需要运用美学原理的技术活。
受特定行文目的和规定程式等因素的影响,公文标题与一般文章的标题不同,它要求主旨鲜明、重点突出、文字简洁、格式规范。
一则好的公文标题往往蕴含着可贵的美学因子,包括标题结构的严谨之美、语言的简约之美、表述的精准之美、外观的规范之美。
这就要求公文撰制者、审核者加强美学修养,自觉从美学视角来审视和指导公文撰拟实践,不断提升公文整体质量、擦亮单位窗口形象。
依笔者的浅见,公文标题之美具体体现在以下几个方面:
一、标题结构的严谨之美
一则公文标题,如同一个人一般,同样要结构完整、功能齐全、符合语法规范,既不能“缺胳膊少腿”,也不能“随机组装”、变换位置,一是一、二是二,没有可商量的余地和任意变通的空间。
关于公文标题的结构,2012年7月1日起施行的《党政机关公文处理工作条例》(以下简称《条例》)作出了明确规定:
公文标题“由发文机关名称、事由和文种组成”,要求三要素必须兼具,不得随意省略成分,以标明由谁发文、为什么发文和用什么文种发文。
严格来讲,除了这三个实词性元素,还包括两个虚词性元素,即发文机关名称和事由之间的连接介词“关于”、事由和文种之间的结构助词“的”。
一般而言,这五个元素的顺序不能调换,要严格按照“发文机关名称+关于+事由+的+文种”的总体结构和规范格式进行排布。
例如,《×
×
集团有限公司免征城镇土地使用税的请示》,不能缺省介词“关于”,应改为《×
集团有限公司关于免征城镇土地使用税的请示》;
又如,《关于×
集团有限公司推行全员健身活动的通知》,其中发文机关是“×
集团有限公司”,不能挪位至介词“关于”之后,应改为《×
集团有限公司关于推行全员健身活动的通知》;
再如,《×
集团有限公司表彰决定》尽管标题三要素兼有,但要素之间缺少连接词,且事由未作具体说明,不能笼统用“表彰”二字概括,应改为《×
集团有限公司关于表彰×
的决定》。
二、标题语言的简约之美
公文标题的简约之美主要反映在标题语言的简明扼要、精约简省。
一方面,要尽量使用简单好记、通俗易懂的词语,方便阅读者记忆或转述,切忌冗长拖沓、晦涩难懂。
一般来讲,公文标题以不超过三行为宜,如果字数确实过多,可以根据文件的主要内容、关键性词语等作合理简化。
集团有限公司关于印发×
同志在公司首届二次职工代表大会上的工作报告及关于公司首届二次职工代表大会的决议和关于加强司务公开工作的意见的通知》,这则标题包括三个被印发文件的标题,看起来相当繁冗、复杂,对此可采取概述法,将印发文件名称概括统称为“公司首届二次职工代表大会三个文件”,瘦身成“《×
集团有限公司关于印发公司首届二次职工代表大会三个文件的通知》”,如此则容易记住、便于传达,给人的感觉就不一样了。
另一方面,应力求语义简洁明确,言简意赅,力避重复累赘,让阅文者和受文单位“开门见山”、一目了然,一看便知公文主旨和行文目的,起到准确、有效地指导公务的作用。
叙述事由时要用精炼浓缩的文字高度概括出正文的主题,避免事由中的动词同文种在字面和词义上的重叠,同时应注意词语的搭配得当,避免出现歧义和语病。
如《×
职业技术学院关于请求×
省财政厅拨付专项经费用于危房改造的请示》,事由显得比较啰嗦,其一,“×
省财政厅”系文件主送机关,可不必在标题中赘述;
其二,“关于请求……的请示”系语义重复,属于“过度客气”;
其三,类似“拨付专项经费用于危房改造”这样的兼语短语可改用动宾词组形式表述成“拨付危房改造专项经费”更为简练。
综合来看,这则标题若改为《×
职业技术学院关于拨付危房改造专项经费的请示》,则既礼貌得体又干净利落,彰显简约之美。
此外,对于有多层转发、批转关系的情况,公文标题的事由概述更应简明扼要。
如某集团公司转发×
省住房和城乡建设厅已经转发的《关于加强建筑企业安全生产工作的通知》,其标题如下:
《×
集团有限公司关于转发×
省住房和城乡建设厅关于转发国家住房和城乡建设部关于加强建筑企业安全生产工作的通知的通知的通知》。
可见,一个标题中出现多个介词“关于”、多个助词“的”和多个文种名称“通知”,显得十分臃肿,读起来别扭,理解起来也困难,使阅文者不知所云。
对这类公文标题的处理,可以省去中间的所有转发环节,直接由发文单位转发,并可省略两个“关于”和“通知”,因此这则标题可改为:
集团有限公司转发国家住房和城乡建设部关于加强建筑企业安全生产工作的通知》。
从转变文风、作风的角度而论,笔者认为,应当彻底扫除长期以来层层转发文件的积习,让一级转发一级、照搬照抄照转的做法退出历史舞台,为确保政令畅通、决策执行、精神落实赢得时间和空间。
具体到涉及需要转发上级文件的情况,可以采用工作要点提取法,将上级文件中明确要求本单位贯彻执行和组织开展的工作,提取成本单位发文的事由,必要时可在事由前强调“贯彻/落实XX单位指示/要求”。
据此,上例可做如下修改:
集团有限公司关于坚决落实国家住建部和×
省住建厅要求切实做好×
安全生产工作的通知》或《×
集团有限公司关于切实做好×
安全生产工作的通知》(“×
”作为事由的核心元素,明确此次部署的安全生产工作与以往的不同或侧重,具体以上级文件中所作的专项要求为依据)。
三、标题表述的精准之美
这里的“精准之美”,其一是事由表述的精准性。
公文标题中的“事由”应与内容高度相符、契合,要通过准确提炼,全面、清楚地反映出公文的主旨,避免出现事由概括不准、表意不清而引起歧义、费解甚至误解等问题。
要使阅文者通过标题即可了解发文机关的行文目的,以及公文的基本精神和中心内容,从而提高公文阅读和流转的效率。
大学关于土地问题的请示》这则标题便让人无法从字面上获取关键信息,是单位想申请划拨用地还是转让现有土地,是解决校舍用地面积不足问题还是协调土地权属纠纷问题?
属于典型的表意含糊,阅文者只能通读文件后才能得知发文机关请示的真正意图。
特别是若出现同一单位需要在同一问题上多次发文的情况,不论是对发文单位还是收文单位,都会造成公文收发办理、档案查找借阅等多个环节的不便或麻烦。
公司标题事由表述精准、到位的重要性,由此可见一斑。
其二是文种选用的精准性。
《条例》规定的公文种类为15种,不可随意生造文种或叠加文种名称。
从公文标题中的文种使用,可以看出发文单位和收文对象的关系,也能反映出行文的基本意图。
办什么事,用什么文种,这是拟制公文应当遵循的起码原则。
公文文种的界限非常明确,文种的选用也是非常严格的,文种使用不对或不妥,将在一定程度上降低公文的质量和效用,也会影响受文者的感受及其对文件的处理意见,直接关系到文中所反映的问题能否顺利得到解决,行文目的能否得以实现。
比如,同样用于表彰和嘉奖先进,公文文种可用“令”“决定”“通报”,但三者在行文单位层级、表彰规格、适用范围、行文目的和侧重点、行文格式及发布形式、法定效力等方面又各异;
同样用于请求办理事项,上下级相隶属机关之间用“请示”,而同级或不相隶属机关之间则用请求批准性“函”。
因此,要深刻认识各文种的特点和彼此的联系与区别,切不可把行文方向弄错、把行文关系搞乱,以免造成笑话、贻误工作、影响形象。
毋庸置疑,一则从内容到形式都充满美的标题,能为公文整体质量添色不少,能引起公文流转办理者、审核阅批者的重视和好感,从而使公文得到有效传达和快速办理,否则将一定程度上影响公文处理效率和单位外部形象。
这就要求广大文秘工作者从把好公文标题写作关入手,着力培养自身认识美、体验美、欣赏美和创造美的能力,共同提升公文处理工作水平。
四、标题外观的规范之美
除了标题结构的严谨之美、标题语言的简约之美、标题表述的精准之美,公文标题还要讲究外观形式的规范之美。
一直以来,国家党、政、军等各类机关都对公文标题的美观性做了相应的要求。
如2000年版《国家行政机关公文格式》规定公文标题的位置在“红色反线下空2行,用2号小标宋体字,可分一行或多行居中排布;
回行时,要做到词意完整,排列对称,间距恰当”,2012年版《党政机关公文格式》则进一步提出“回行时,要做到词意完整,排列对称,长短适宜,间距恰当,标题排列应当使用梯形或菱形”。
从规定中可见,公文标题排版的美观性主要体现在其所处位置、语句断行和整体排布形状上。
当公文标题字数不多、可一行排下时,排版的美观性自然不成问题,居中排布即可。
关键是标题字数偏多、需要分行排列时,应把握好标题排布的原则,即分行时须有所讲究,不要把各行上下对齐排成等长,行与行字数相差也不可太悬殊。
有两行时,可排成“上短下长式”或“下短上长式”;
需三行时,可排成从上往下递减式的“倒梯形”或从上往下递增式的“正梯形”,也可排成“上下短中间长”的菱形。
要避免使用上下长度一样的长方形或上下长、中间短的沙漏形。
需要特别注意的是,在断行时要避免割裂题意,尽量保持词或词组的完整性以及字数搭配上的匀称,不将两个或两个以上字的词组拆开排在不同行的首尾,回行时不要把人名、地名、单位名称等专用名词拆开,尽量保持词或词组的完整性,这是保持标题美观、庄重的一个重要方面。
篇二
意见是办公室文秘人员在来文处理过程中所撰写的应由哪位领导审批、哪一部门承办以及承办过程中可能涉及到的事项提出的初步处理意见,它是供领导批办文件的重要参考依据,是办公室在文件处理时发挥参谋助手作用、节省领导工作时间的有效措施之一。
拟办意见的撰写非常重要,要根据来文的内容和需要解决的事项,视不同问题、不同要求、不同情况撰写不的“拟办意见”,不要统统写成“请×
领导阅示”或“请×
领导批示”等一个模式。
一、拟办意见撰写的范围
并非所有来文都要撰写拟办意见,一般来说,以下四种来文需要撰写拟办意见。
(一)上级机关主送本机关并需要贯彻落实的文件;
(二)本机关所属部门或下级机关主送本机关需要答复的文件;
(三)平级机关或不相隶属机关主送本机关需要答复的文件;
(四)一些重要的保密性较强的资料以及所属部门、下级机关主送机关的情况报告和信函。
二、拟办意见撰写的前期准备
拟办意见的撰写看似简单,但要写出恰当的拟办意见并非易事。
要写好拟办意见,首先必须认真阅读文件,吃透文件内容,全面了解文件所提出的问题和要求,具体要做好以下几个方面的前期准备工作:
(一)弄清来文主送和抄送机关,已发或应发的领导和部门,初步确定批办和阅知范围。
(二)根据文件的标题和内容,确认来文是请示性还是报告性文件,来文中提出了什么问题,是否需要办理。
如果来文在结尾写有“如有不妥,请批示”,“不妥之处,请予批示”等,就属于可办可不办的范围。
掌握的原则是有问题需要答复为“批办”,无问题不需要答复为“阅知”。
(三)弄清来文的内容与何人何部门有关系,是何人何部门主管,需要何人何部门了解,从而根据领导分工确定由谁或哪个部门承办,涉及到几个部门承办的由哪个部门牵头,应由哪位领导批示需要哪些领导和部门阅知。
(四)弄清来文的密级和紧急程度,以便分清急缓,本着方便工作、有利保密的原则,确定分送范围。
对绝密文件按绝密文件的处理规定办理。
三、拟办意见的写法
拟办意见的撰写无固定不变的格式,但总的原则是文字要准确,观点要鲜明,要简明扼要,使人一目了然。
具体来讲有以下几种情况:
(一)对上级机关主送本机关并需要贯彻落实的文件,要根据文件的要求和需要落实的问题,提出拟请哪位领导批示,由哪个部门承办以及需送哪些领导和部门阅知的意见。
对需要几个部门承办的来文,拟办意见要写明主办部门或主办人。
拟办意见的写法一般是“请×
领导批示,请×
领导审阅,拟请×
部门办理”或“请×
领导审示,拟请×
部门会同×
批示,拟请×
部门商×
部门承办”。
对上级下发的阅知性文件和重要的保密性较强的资料以及所属部门、下级机关主送本机关的情况报告和信函,要根据其内容提出阅知和分送意见,拟办意见的写法一般是“请×
领导阅处”或“请×
领导审阅请×
部门阅”,或“请×
领导及×
领导(部门)阅酌”
(二)对本机关所属部门及下级机关主送本机关需要答复的文件,要根据文件所请示的需要答复的问题和要求,提出由哪个部门承办和如何办理的拟办意见。
对涉及面广、内容比较复杂的请示性文件,要根据具体情况,提出不同的拟办意见。
拟办意见的写法一般是:
“请×
领导阅示,×
部门阅办”或“请×
领导批示,拟以×
部门主办,会同×
部门阅办”。
紧接着简明扼要拟提如何办理的意见。
(三)对平行机关和不相隶属机关主送本机关需要答复的文件,要根据文件提出的需要办理的事项,商洽的问题,提出由哪位领导审批或哪一部门承办和如何办理的拟办意见。
领导批示,×
紧接着拟提如何办理意见。
(四)对
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