局长在林改动员大会讲话与局长在林政统计会讲话汇编Word文档格式.docx

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当前，在全党开展的以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，就是为了进一步加强党的执政能力建设，全面推进党的建设的伟大工程。

要处理好林业产权制度改革与保持共产党员先进性教育活动的关系，合理安排，相互促进，把改革工作与教育活动有机的结合起来。

要通过开展保持共产党员先进性教育活动，提高党员素质，增强党组织的战斗堡垒作用，促进林业产权制度改革卓有成效地开展，同时，用林改成果检验教育活动的成效。

二、大力宣传，正确引导，最大限度地争取农民朋友对林改工作的支持，参与和配合。

开展林业产权制度改革是解决林业发展动力机制的一项根本性措施，是贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现，也是推进“山上办绿色银行”，改变农村落后面貌,提高农民收入，全面建设小康社会的重大举措。

《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》明确要求推进林业产权制度改革，、等省已先行一步，率先改革，取得了不少经验。

去年10月开始，我省已在七个县进行改革试点，我区也已做了大量的改革前期准备工作，全区的《改革方案》、《林改操作规程》、《乡镇（街道）林改管理办法》等基本都已出台，《林改政策汇编》印制完毕，各项后勤保障工作也陆续到位。

全区林业产权制度改革条件已经成熟，现在的一项工作就是如何大力宣传，正确引导，最大限度地争取农民朋友对林改工作的支持，参与和配合了。

林改工作牵涉到全区的千家万户，每一个农民朋友。

“剃头刀子一头热”是成不了事的，林改成果与农民朋友的支持参与和配合度成正比。

可以想象，没有农民朋友的积极支持参与和配合，林业产权制度改革要取得圆满成功肯定是一句空话。

这就需要我们去宣传，去引导，最大限度地调动农民朋友参与林改的积极性，争取他们的支持、配合。

要充分运用广播、电视、报刊、互联网、简报等媒体，采取报告会、座谈、群众大会、标语等形式，广泛宣传省委、省政府19号《关于深化林业产权制度改革的意见》精神，使林业产权制度改革政策家喻户晓。

要积极推广改革过程中好的经验和做法，大张旗鼓地宣传表彰典型。

各乡镇（街道）要把区委办、政府办联合下发的《致农民朋友的一封信》及时地送到每个农户家里，并督促检查张贴出来。

各级干部、林改技术人员要做宣传政策的模范，耐心细致地解答农民朋友们的各种疑难问题。

三、精心组织，强化指导，积极稳妥地推进改革工作

林业产权制度改革是一项涉及面广，政策性强，复杂而艰巨的工作，必须精心组织，强化指导，积极稳妥地推进。

1、要充分发扬民主，做到公开、公平、公正。

改革要始终把群众的利益放到首位，充分尊重群众意愿，不得搞强行命令，不下硬指标。

要提高林业产权制度改革的透明度，不允许暗箱操作。

要让群众参与改革，依靠群众搞好改革。

各级干部要按照廉洁从政的要求，决不能利用职权为亲友在改革中捞取好处。

各有关组织和单位决不能借改革之机私分钱物。

在改革操作过程中必须坚持按政策办事，不允许违背政策另搞一套，各级领导干部尤其要以身作则，带头执行政策和纪律。

2、工作要深入细致，保证质量。

要正确处理好质量与进度的关系，在深入调查研究，广泛听取基层和林农意见的基础上，制定切实可行的改革方案，明确改革程序，统一技术标准，严格规范操作，要建立质量监控体系，实行严格的质量责任追究制度，坚决防止应付了事、走过场的倾向，确保改革工作经得起历史检验。

3、高度重视维护森林资源的安全和社会稳定工作。

林业产权制度改革情况复杂，各级党委、政府要认真总结和吸取80年代林业改革出现的历史经验教训，严防一些地方借林业产权制度改革之机乱砍滥伐森林。

林业产权制度改革涉及广大林农切身利益，许多地方存在的老问题还没有解决，可能还会出现不少新问题，因此各级党委、政府要高度重视改革中的社会稳定工作，必须把维护社会稳定贯穿于改革的全过程，决不可掉以轻心，麻痹大意。

4、重视群众来信来访工作。

要高度重视群众来信来访工作。

各级林业部门要安排专门力量接待和处理群众来信来访，对林农反映突出的问题，要派得力干部及时进行调查处理，决不可置之不理或久拖不决。

各级领导要深入第一线，主动发现问题，及时采取措施，把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态，决不能互相推诿扯皮，酿成事端。

在改革中发生乱砍滥伐、纠纷械斗重大案件的，要追究领导责任。

要通过努力，杜绝群体事件和纠纷械斗的发生，把上访和越级上访减少到最低限度，以稳定的社会环境确保改革顺利进行。

同志们，林业产权制度改革是林业生产关系的一次重大调整，是一次以人为本，以农民利益为重的改革，必将给广大农民朋友带来更多的实惠，必将促进林业生产的快速发展。

我相信，有改革政策作保证，有各级组织的正确领导，我区的林业产权制度改革一定能够取得圆满成功。

局长在林政统计会讲话

今天请大家来，主要任务是布置落实全市XX年度资源林政统计年报工作。

前天，也就是10号，省林业厅在合肥专门召开了布置会，新任的副厅长到会并讲话。

潘厅长要求市、县两级林业部门，要认清做好森林资源统计年报工作的重要意义，要对统计数据提供分析报告，并对上报的数据负责。

市林业局党组认为，这是一项很重要的工作，必须高度重视。

我今天参加会议，既是对这项工作的大力支持，又借此机会看望和慰问大家。

元旦刚过，春节将至，在此，我代表市林业局党组，向你们并通过你们向资源林政工作战线上的同志们，表示亲切的问候和良好的祝愿！

陈局长、科长的安排意见我都同意，请同志们抓好落实，按时完成上报任务。

下面，我讲三点意见，供同志们参考。

一、肯定成绩，进一步增强做好资源林政统计年报工作的责任感和使命感

（一）XX年资源林政工作成绩显著。

在过去的一年里，同志们精诚团结，艰苦努力，在稳步推进集体林权制度主体改革扫尾工作的同时，出色地完成了资源林政管理日常工作，取得了显著成绩，省林业厅有关处室给予了高度评价，市局党组十分满意。

主要成绩表现在以下四个方面：

1、全面完成了集体林权制度主体改革扫尾工作。

按照省林业厅的要求，我市全面完成了集体林权制度主体改革自查验收，以及林权登记发证、档案完善工作，编发简报，总结推广先进典型，促进配套改革的启动和稳步推进。

市林业局被评为全省林改先进单位，将受到省政府的表彰。

2、加强生态公益林管理工作。

一是按照省林业厅要求，我市组织骨干力量，完成了生态公益林地理信息系统基础数据采集上报工作，共区划界定国家级和省级公益林12.8万亩。

省林业厅验收合格，纳入补偿范围，兑现森林生态补偿金128万元。

二是配合省林业厅、财政厅对XX—XX年生态公益林管护情况，以及生态补偿金管理、使用情况，进行检查和通报，并对存在的问题进行了整改。

三是组织完成了12.6万元生态公益林工作经费、11.2万元公共支出经费的标准文本编制上报和经费下达工作。

3、规范林木采伐管理工作。

一是配合国家林业局、省林业厅，对县XX年度林木采伐限额执行情况，以及林地征占用执行情况进行执法检查，对检查情况进行了专项通报和督促整改。

针对检查中发现的问题和总结的经验，在进一步调查研究的基础上，我局按照法定程序，起草制定了《林木采伐许可（审批）规范》，自XX年7月1日起执行，在全省首次以规范性文件形式，对林木采伐许可（审批）进行了规范，受到省林业厅和省法制办的好评，国务院法制办网站也刊登了信息。

二是对XX年1——6月份林木采伐许可证发证质量进行全面检查，并制定整改方案进行整改，切实提高了林木采伐许可证发证质量。

三是筹备召开了全市首次林木采伐管理工作会议，举办了林木采伐许可（审批）培训班，各县市区林业局长、林政股长参加，在全省10年来尚属首次。

四是组织编制、审定了全市“十二五”林木采伐限额，以市政府名义正式上报省政府审批。

4、加强木材运输管理工作。

据统计，全年共签发木材运输证425本、21250份，没有出现违规签证现象，没有发生一起被查扣和签证质量事故，为依法征收规费、增加林业发展资金做出了应有的贡献。

同时，密切配合省林业厅开展木材运输证签证员在岗再培训工作，组织购置了专用设备，为网上打印运输证作好了充分准备。

元月1日全部开通网上签证，全市8个县市区申请的19个网上签证帐户运行正常。

这些成绩的取得，既是各县市区林业局领导班子重视和支持的结果，更是同志们艰辛劳动、无私奉献的结果。

资源林政统计年报，是XX年度最后一项工作，也是最重要的一项工作，请同志们继续发扬敬业奉献精神，克服困难，认真完成。

（二）高度重视资源林政统计年报工作。

每到年终岁尾，都要系统地总结过去一年的工作。

各项统计年报是反映过去一年工作实绩的重要工具，年报数据宏观上是为领导决策提供依据，微观上也是对各单位工作成绩总盘点。

资源林政统计年报，内容广泛，有林木采伐、林权登记发证、木材运输检查监督、林业行政案件、征占用林地、森林资源消长动态等六大项内容，几乎涵盖了林业行政主管部门一半以上的日常工作。

做好XX年资源林政统计年报工作，全面反映全市资源林政管理工作实绩，掌握好森林资源消长变化动态，对我们研究和安排下一步工作，有着十分重要的意义和作用。

因此，各地必须高度重视，实事求是地开展报表填报工作。

个别地方对这项工作重视不够，从人员安排就可以看出，应当安排业务骨干完成这项工作。

这一点请各位回去向主要领导汇报一下。

（三）森林资源管理工作要适应新形势、新任务的需要。

当前，林业建设正面临着千载难逢的大好机遇。

中央林业工作会议确立了“四个地位”和“四大使命”，即林业在贯彻可持续发展战略中具有重要地位，在生态建设中具有首要地位，在西部大开发中具有基础地位，在应对气候变化中具有特殊地位；

同时明确要求，实现科学发展必须把发展林业作为重大举措，建设生态文明必须把发展林业作为首要任务，应对气候变化必须把发展林业作为战略选择，解决“三农”问题必须把发展林业作为重要途径。

这“四个地位”和“四大使命”，是我们党对林业认识的最新成果，赋予林业新的、更加突出的历史使命，把林业摆到了一个前所未有的重要地位。

中央林业工作会议提出要建立健全“四项制度、一个体系”，即：

建立健全林业支持保护制度、林业金融支撑制度、林木采伐管理制度、集体林权流转制度，以及林业社会化服务体系，明确了一系列政策措施，覆盖面广，力度大，含金量高，是林业发展史上不多见的。

省委、省政府不仅召开了高规格的全省林业工作会议，对全省生态建设和林业工作作出了全面部署，而且出台了《关于加快林业改革发展的若干意见》，对林业工作的重视程度前所未有。

面对当前林业发展的历史机遇，我们要积极转变林业发展的理念，树立更加长远、更加适应生态文明建设要求的战略思维，化机遇为优势，变挑战为动力，把林业工作融入到经济社会发展的全局，把林业建成为支撑经济社会发展的重要支柱之一，成为带动群众致富奔小康的主导产业。

因此，森林资源管理工作要跟上新形势，适应新需要，谋划新举措，创造新成绩。

二、强化措施，努力推进资源林政统计工作提质量、上水平

（一）切实提高源头数据质量。

负责森林资源统计年报的人员，要对森林资源数据进行认真审核，切实做到数据平衡，结合森林资源消长状况，做好本年度森林资源数据的更新填报。

要建立森林资源统计台帐，切实使填报的数据来源真实可靠。

林地面积的消长变化要根据造林核查、征占用林地等统计数据进行变更，林木采伐、木材运输、林权登记发证等林政资源数据要从采伐证、木材运输证等台帐数据汇总形成。

要认真审核表内数据、表与表之间的数据平衡和逻辑关系，做到不重不漏，切实提高源头数据质量。

（二）认真对待重要指标。

省委组织部在前两年进行了学习实践科学发展观年度考核试点工作，去年已经全面推开。

按照已知的情况，学习实践科学发展观年度考核指标包括：

人口和计划生育、节能减排、生态建设三大项内容，其中生态建设内容包括林木绿化率指标。

在考核时，不进行“横向”比较，只进行“纵向”比较，也就是各市、各县之间不进行比较，而只对各市、各县历年统计指标进行比较，要求保持稳定的基础上有增长，不能下降。

因此，在实事求是地反映工作实绩的基础上，力求科学、细致地反映森林资源变化动态，显得十分重要。

市委、市政府历来十分重视和大力支持造林绿化工作，林业发展实绩十分突出，有目共睹。

但是具体到每一年度的统计指标，由于招商引资和发展地方经济的需要，林产加工业的蓬勃兴起，对森林资源的依赖程度大幅度上升，森林资源消耗量也出现了大幅度上升的实际情况。

这就要求我们把握好建设和利用的平衡点，努力实现造林、采伐平衡发展，森林资源永续利用，并且要确保在一个相对固定的期间内，实现森林资源消长变化动态的可控制，实现林木覆盖率和林木蓄积量的“双增长”。

这次资源林政统计年报的报表，要求填表人、单位负责人签字，并要加盖单位公章，防止弄虚作假。

（三）统筹兼顾、互相支持。

资源林政年报，与林业统计年报、林业行政案件报表、造林核查验收报表等相关报表的各项主要指标，一定要互相衔接，统筹兼顾，不能顾此失彼，甚至出现“数字打架”现象。

相关业务科室、股站要密切配合、合理分工。

填写报表前，要互相征求一下意见，核对一下数据，统一标准，“一个口径”对外，按时完成上报工作。

三、依法统计，建立健全做好资源林政统计工作的长效机制

一要加强学习培训。

要认真学习领会党的林业方针政策，掌握林业法律法规，熟悉林业行政管理基础知识，了解林业常用技术，做到干林业、讲林业、想林业，必须加强学习和培训。

今天的会议就是以会代训，市局今年还将在适当的时候，举办培训班，大家要积极参加。

二要建立年报例会制度。

今后每年都要及时召开这样的年报会议，安排布置年报工作，提供大家交流学习的机会。

要开展评比活动，对工作认真，及时完成，报表质量高的单位和个人，要给予相应的表彰和奖励。

林政科做个方案，提交市局党组研究。

三要精心组织按时完成。

年终岁尾，工作繁杂。

各县市区林业局一定要把资源林政统计年报工作列入年终工作重要议事日程，一把手负总责，主要领导亲自抓，明确分工，责任到人，切实解决好年报工作中遇到的具体问题和实际困难，要保证统计工作人员的相对稳定，建立健全相关档案，确保高质量完成年报工作。