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在研究内容上将分工组织、工资制度、市场分割、收入分配等概念引入到对二元经济的分析之中。
二、对于各类次级二元经济结构的最新研究
发展经济学家刘易斯、费景汉、拉尼斯、乔根森和托达罗等人,甚至于近来的Y.Murata,M.Eswaran,
A.Kotwal等人所探讨的主要是现代工业部门和传统农业部门并存的二元经济结构。
事实上发展中国家除了这个最为突出的二元经济结构之外,还存在着其他多种类型的次级二元经济结构,对于次级二元经济结构的研究成为近期发展经济学的热点,这些研究主要集中在工业内部与国际贸易两个方面。
在工业内部方面,Magnus
Blomstrom和Edward
Wolff(1997)拓展了刘—费—拉模型中工农业二元经济结构的传统思路,其切人点是发展中国家的工业内部也往往存在着二元经济结构:
一是以大规模和资本密集型生产为特点的现代厂商;
二是以小规模和劳动密集型生产为特点的传统厂商。
在此背景下作者通过建立模型来分析工业二元经济结构之间的劳动生产率差异和技术扩散问题,并且以墨西哥
1970—1975年的统计数据实证性地表明:
发展中国家的二元经济结构转化通常被视作是一个现代厂商扩张而传统厂商相对缩减的过程,即大规模企业比小规模企业在二元经济结构转化中更有竞争优势,这个结论并不能获得逻辑推理和实证资料的支持。
事实上发展中国家企业的劳动生产率与规模之间并不存在着系统的相关性,尽管在规模经济方面处于劣势,但是由于退出行业的成本较低,因此小企业往往具有与大企业相同的劳动生产率。
这个思路实际上说明发展中国家的结构转化并不是一个简单的替代过程,而应该是一个促使各类厂商充分发挥自身优势以最终实现优胜劣汰的过程。
Khalid
Saeed和Ponthep
Prankpmkma(1997)则从职能的角度来区分工业部门。
他们观察到发展中国家的工业内部存在着两个生产部门:
一是以利润最大化为目标的正规部门;
二是以消费最大化为目标的非正规部门。
在此条件下,作者利用了一个系统的动态模型来揭示发展中国家的技术进步效率。
模型推导和经验研究的结果都表明:
发展中国家选择有效的技术进步政策,不仅会促进本国的经济增长,而且还会为调整收入分配提供工具。
基于这种理解,发展中国家就应该重视技术进步政策的选择和搭配,以加快工业内部二元经济结构的转化。
具体地说就是在相对垄断的正规部门中不断地促使竞争机制发挥作用,同时对于竞争性较强的非正规部门提供政策支持。
除了工业内部的二元经济结构之外,发展中国家的次级二元经济结构还体现在国际贸易方面,特别是存在着影子汇率和官方汇率的不一致。
ChiChur
Chao和EdenS.H.h(1995)探讨了发展中国家二元经济条件下的汇率问题,思路是发展中国家现代工业部门和传统农业部门的发展并不平衡,其国际贸易模式是出口低附加值的农产品和原材料,而进口高附加值的工业制成品,但是由于国家贸易中存在的关税、配额和自愿出口限制等壁垒,遂使发展中国家的影子汇率和官方汇率并不一致。
模型证明:
在二元经济的背景下,影子汇率和官方汇率的关系主要取决于工农业之间的资本流动性,当资本在两部门之间的流动受阻时,影子汇率通常高于官方汇率,相反,当资本在两部门之间可以自由流动时,影子汇率则低于官方汇率。
此点对于发展中国家而言具有重要的实践意义,既然影子汇率比官方汇率更能反映贸易条件,那么二元经济分析框架就比完全竞争分析框架更能推出行之有效的政策建议。
2.关于制度创新、制度变迁的含义?
中国改革开放30年的制度创新与变迁?
什幺是制度、制度存在的目的何在?
道格拉斯·
诺思认为:
“制度是为约束在谋求财富或本人效用最大化中个人行为而制定的一组规章、依循程序和伦理道德行为准则。
”[1]一般说来,制度可以理解为一个社会中人与人交往时所共同遵守的一套行为准则。
制度创新指的是新制度安排替代旧制度安排或者一个新制度安排被构造的过程,这个过程带来的预期净收益大于预期成本。
制度创新只有在两种情况下才能发生,一是创新改变了潜在的利益、一是创新成本的降低使安排的变迁变得合算。
[12]这里,诺思明显地把制度创新定义为“制度安排”创新。
关于制度变迁诺思认为:
制度变迁包括非正规制约的变迁和正规制约的变迁。
“从习俗、行为准则、行为规范到法律以及人们之间的合约,制度是处于演进之中的”、“制度变迁一般是渐进的、而非不连续的”,既使制度变迁是非连续性的(如革命或武装征服)也“很少是完全非连续性的,这些都是社会中的非正规制约嵌入的结果。
”[13]由此可以看出,制度变迁的范围是广义的,是一种制度环境(包括制度安排)的变迁。
因此,可以说诺思在其制度理论中所使用的制度变迁和制度创新是有区别的。
只有区分制度环境和制度安排、制度创新和制度变迁的不同含义,才能界定意识形态理论在制度理论中的位置,从而有助于我们对意识形态、与制度创新、制度变迁的关系的分析和说明。
三者之间的关系的基本框架是:
制度变迁包括了制度安排创新和意识形态(即社会文化心理层次)渐进变迁;
意识形态和制度安排创新处于相同的层次;
制度安排创新自身有着的难以克服或无法克服的局限,意识形态对此有着一种弥合的作用;
处于相互作用、相互补充关系中的制度创新理论和意识形态理论共同构成了制度变迁理论。
3.关于人力资源开发的特点?
加快我国人力经济的发展?
人力经济是指以人的能力为本源推动经济运行的一种经济运行方式。
是与物质经济相对应的概念,体现人力经济运动过程中人力与经济之间的相互关系。
人力经济是以人为本的经济。
人力经济的特征是,社会经济发展以发展人力和依赖人力为根本。
一方面,人力的发展反映着经济的发展,受支配于经济的发展,人力是经济发展的标志;
另一方面,人力的发展又影响着经济的发展,加速或延缓经济的发展进程,是经济发展根本动力。
从“科学技术是第一生产力”到“人才资源是第一资源”,从“科教兴国”到“人才兴国”无不揭示了人才在社会主义事业中的重要性。
可以说,人才是制约一个地区经济社会发展的第一要素。
东南沿海地区经济持续快速发展,固然与其特殊的地理位置、良好的经济基础、灵活的发展政策等有着密切的关系,但如果没有大量的优秀人才纷纷涌入作为支撑,这一地区的发展最终也只能是日落黄昏。
反观西部、内地等经济欠发达地区,之所以欠发达,缺少的不是资源,而是人才;
外地的高级人才引不进,本地的人才大量的外流;
人才从农村向城市、从经济欠发达地区向经济发达地区流失的现象十分突出。
一、引起人才外流的原因。
一是政策机制不完善,人才管理无序,人才自由进出的渠道不畅通。
二是人才观念淡薄,市场竞争观念尚未形成,人才还没有引起经济欠发达地区全社会的关注。
三是人才培养缺乏规划和计划,人才的培养没有统筹性和针对性。
四是环境差、条件简陋,对人才没有吸引力,经济欠发达地区基础薄弱,项目少,不能使各类人才“人尽其才”,社会大环境的不完善,使人才不能“才尽其用”,加之工作生活艰苦、待遇低,造成人才引不进,留不住。
二、从人力资源特点看人才的引进
人力资源是指包含在人体内的一种生产经营能力,主要包括潜在的生产力、与物质资源相对应、具有可开发性和增殖性。
人力资源开发有五大特点:
一是收益递增性,二是外在性,三是时效性,四是社会性,五是累积性。
要引进人才,留住人才,就必须从这五点入手,做到:
1、充分发掘潜能,发挥现有人才资源最佳效益。
第一,要充分发挥在职人才的作用。
首先是要用事业留住人才,要为各种人才提供一个自由广阔的施展才华的舞台,以展示他们的个人才能,实现个人价值。
在人才的职务升迁、晋升职称、学术活动等方面给予特殊的照顾和支持。
根据现有的财力、物力,一方面提高薪酬,一方面注重人才成长环境建设,改善工作、生活条件,关心他们的健康,为他们营造良好的工作、学习环境。
第二,要重视二次人才资源的开发使用。
离退休人才一般情况清楚、技术娴熟、经验丰富,发挥他们的“余热”是一项投入少、产出多的好事,对缓解欠发达地区人才缺乏的矛盾,能起到立竿见影的效果。
通过加强宣传,提高对二次人才资源开发工作重要性的认识;
搞好预测规划,实行二次人才动态管理;
开展继续教育,重视离退休人才的再教育;
建设开发阵地,提供用武之地,让离退休人才“金秋再创业,夕阳再辉煌”。
第三,要充分发挥“能工巧匠”的作用。
“能工巧匠”是欠发达地区经济发展的主力军,在现有人才队伍的基础上,努力扩大总量,并通过专业培训、典型引路等方式,提高这支队伍的专业水平。
同时,要努力为他们发挥作用创造条件,激发他们的聪明才智,使他们成为基层行业技术和致富带头人。
2、多种形式培养,全面提高人才队伍整体素质。
一是与高等院校联合,建立稳固的人才培养基地。
加强与高校的联络,寻求合作,签定委培计划,建立起关系稳定密切、专业针对性强的培养基地,确保有可靠的人才来源。
二是设立人才开发基金。
利用开发基金资助愿回本籍工作的高校毕业生,并鼓励高中毕业生填报本地区紧缺专业。
三是联姻办班,就地育才。
为提高在职干部、职工、专业人员的素质,采取与高等院校就地联合办班的形式,有选择地培养本地人才。
四是抓好复合型人才的培养。
着力培养能适应社会主义市场经济的需求、一专多能的复合型人才,是欠发达地区解决人才匮乏问题的重要途径之一。
3、不拘一格,广揽适用型的经济建设人才。
从经济欠发达地区的人才需求情况看,单靠自我挖掘和自我培养是远远不够的,还必须大力引进外地人才或智力,“借脑生财”,“借鸡生蛋”来壮大人才队伍的实力,发展地方经济。
数量与质量并重,优先引进具有高学位、高级专业技术职称和高级经营管理人才。
实用与创新并举,对具有创新技术的青年人才要给予政策倾斜,重点引进。
内外要兼收并蓄,在大力引进外地人才的同时,要积极鼓励本籍毕业生回家乡建功立业。
对回本籍工作的人才同样要给予相应的优惠政策,破除本籍人才是“自家人”,多奉献、少索取是天经地义的认识,树立新型的市场经济人才观,不厚彼薄此,只要是人才都平等对待。
4、齐心协力,营造有利于人才聚集的社会环境。
政府部门在人才队伍建设中担负着宏观调控、政策引导等重要职能。
一是营造良好的政策环境,面对各地争抢人才的严峻态势,必须象改善投资软环境一样完善人才队伍建设的政策体系。
既抓好原有各项制度和政策的落实,又大胆吸收借鉴外地好的政策措施,完善人才政策体系,形成有本地区特色的人才引进、培养、使用、奖励、流动、保障等整体配套的人才队伍建设新体制。
二是营造良好的用人环境。
做到一流人才、一流业绩、一流报酬,从而使本地区成为各类优秀人才向往的地方。
三是营造良好的舆论环境。
通过宣传优秀人才,树立人才典型等手段,在整个社会营造尊重知识、尊重人才的舆论环境,建立起“以人为本”、“人才资源是第一资源”等新的发展思路,让人才真正体会到全社会的关心和重视。
四是营造良好的服务环境。
良好的服务环境能够解除人才的后顾之忧。
各地人才政策日趋接近,能否提供优质的服务,在很大程度上决定人才引进工作的成败。
要把提供优质的服务放到首位,急人才之所急,想人才之所想,一切从有利于引进优秀人才出发,简化手续,强化服务,要敢于打破常规,做到快速、方便、周到,努力创造人才引得进、留得住、用得好的良好环境。
4.关于人力产权的特殊性,确立人力产权关系的现实意义?
人力资本产权,作为产权集合中的一员,自然具有产权的一般属性;
(1)普遍性———围绕各类物质或非物质对象的权利关系在经济社会中无时不有、无处不在;
(2)排他性———对于特定客体的权利主体的唯一性、垄断性或其他一切主体的排他性;
(3)确定性———产权的内容一定,产权之间、权能之间具有明确的界线;
(4)交易性———产权整体的或部分的可转让性;
(5)分解性———产权权能可以分解开来,分属不同主体支配”。
①但是,人力资本产权又是产权家族中比较特别的一员。
特别的身份,意味着具有特殊的性质。
这样的特殊性,主要表现在主体与客体的关系、权利的行使方式、价值实现的特点以及收益的特殊等方面。
具体而言,人力资本产权的特殊性,可以概括为六种:
其一,个人占有的天然性;
其二,运用主体的唯一性;
其三,价值实现的自发性;
其四,使用的激励性与增值性;
其五;
“产权残缺”的自贬性;
其六,收益的外部性与长期性。
从人力产权的特殊性谈确立人力产权关系的现实意义
人力产权,是指人力市场交易中的行为关系,它包括人力资本在内的人力资源财富的所有权及其派生出来的使用权、处置权、收益权等一系列权利的总和,是制约人们行使这些权利的规则。
一、人力产权的特征
人力产权具有五大特殊属性:
一是人力产权具有个人独占性;
二是人力产权具有主动性;
三是人力产权具有异质性;
四是人力产权具有复杂性;
五是人力产权具有不可继承性。
1、个人独占性。
人力资本与物质资本不同,它除了与物质资本一样可以通过另一方(外界)投资形成外,人本身还可以对自己进行投资,从而增加自身的人力资本存量。
而物质却不能从事自身的投资活动。
2、主动性。
人与物质最本质的差别特征在于,人具有主观能动性。
人的学习积极性等对其资本的最终形成和积累起着关键作用。
外界对人力资本的投资与其投资客体资本量的增加并非一定成正相关关系,也就是说,对人力资本的投资效果关键还在于其投资客体的积极性和努力程度。
3、异质性。
所谓人力资本承载者是指人力资本蕴藏于其中的个人。
无论是外界(社会、企业或其他团体、个人、家庭)还是人力资本承载者本人对人力资本的投资,都需要人力资本的承载者本人付出其体力、精力和时间,或者放弃某些收入和机会。
4、复杂性。
人力资本的形成是一个长期累积的过程,尤其是作为人力资本主要构成要素的知识、经验、技能等,需要长时间的投资,需要人力资本承载者本人不断地学习和投入。
在人力资本形成及其存量不断增加的过程中,人力资本的投资者是多元化的,有社会、政府、企业及其他团体、家庭、个人等,但每一方的投资与人力资本存量究竟呈何种关系及其之间的比例很难确定。
5、不可继承性。
按人力资本一般包括体现在劳动者身上的智力、知识、经验、技能和健康状况等。
这些内容有些可以移植、传授,如其中的知识、经验、技能,有些只能依附于人力资本承载者本人,如智力、健康状况。
二、实行人力产权关系的意义
人力资本的产权化,是在承认资本非同质性并强调人力资本在生产实践中重要地位的前提下,赋予劳动者人力资本相对应的产权权能、权益和权责的过程,简单而言,即人力资本产权概念的实现。
应该说,这一过程的实现不仅赋予了劳动者与其人力资本对等的产权,在激励与约束并重的条件下提高了劳动者的工作积极性,减少了劳动者的偷闲行为,而且从更深层次来看,人力资本的产权化过程对于整个经济体制的不断完善,提高经济运行质量更具有重要的现实意义。
人力资本产权化的过程,在兼顾公平与效率统一原则前提下,可以实现劳动者权利和义务的统一。
由于权责利的统一,使得社会保障的大部分项目可以实行国家、企业、个人三方面负担费用,做到既保障职工的基本生活,又与个人缴费多少挂钩,体现多劳多得,激励了职工的劳动积极性。
同时,人力资本产权化又有助于实行社会统筹与个人帐户相结合的制度,以社会统筹方式满足劳动者最基本的保障需求。
1.人力资本产权化的过程是人力资本结构不断优化的过程
。
人力资本产权化的要求有助于提高劳动者的知识技术含量和劳动素质,使社会的人力资本结构不断优化。
2.人力资本产权化的过程是充分挖掘人力资本潜能的过程。
人力资本产权化的实质从另一方面来讲,是承认劳动者能力或人力资本的差异性,承认不同人力资本对经济效率的不同影响,承认经济体制和社会文化环境对人能力发挥的重要影响,目的是充分挖掘人力资本的潜能。
只有明确产权的人力资本,才能有效地激励劳动者发挥其潜能。
3.人力资本产权化的过程是建立法律式契约关系的基础
由法律式契约关系的组合形成的企业组织,其经营者或劳动者的激励约束机制是最明确的,他们的个人收益与其劳动努力程度、企业总收益戚戚相关,具有高度的一致性
为劳动者的人力资本产权化是一个提高企业经济效率较好的可选途径,它将有助于促进就业制度、工资制度、社会保障制度等的制度创新,同时也有助于重塑企业的激励机制和约束机制,并促进社会人力资本结构的不断优化以及法律式契约关系的形成,最终对规范劳动者的工作行为和提高劳动者的工作努力程度,以至提高企业的经济效益和效率产生积极的作用。
5.关于新型工业化道路?
世界工业化发展的传统道路与我国新型工业化发展道路的区别?
我国转变经济发展方式对新型工业化发展道路有何新要求?
什么是新型工业化道路?
十六大报告中曾作了概括的描述。
这就是:
科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的工业化路子。
这条新路与传统工业化相比,它的“新”主要表现在三个方面。
第一,发达国家都是在工业化之后推进信息化的。
我国是个发展中国家,近年来信息化发展很快。
我们完全可以在工业化进程中推进信息化,以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,从而发挥后发优势,实现生产力的跨越式发展。
第二,发达国家实现工业化特别是在快速发展时期,大多数是以消耗能源、牺牲环境为代价,负面影响是很大的。
因此,我们在实现工业化过程中,特别强调生态建设和环境保护,强调处理好经济发展与人口、资源、环境之间的关系。
第三,在发达国家实现工业化过程中,机械化和自动化是主要着力点,从而导致失业问题的出现。
我国的国情是人口多,劳动力成本比较低。
这就要求我们在工业化进程中,处理好资本技术密集型产业与劳动密集型产业的关系、高新技术产业与传统产业的关系、实体经济与虚拟经济的关系,有意识地在推进工业化的同时扩大就业。
很明显,新型工业化道路是在总结世界各国工业化经验教训基础上,从我国国情出发,根据信息化时代实现工业化的要求和有利条件提出的,对于加快我国工业化和现代化进程,必将产生积极的推动作用。
①科技含量高,就是要充分发挥科技作为第一生产力的作用,促进科技成果更好地转化为现实生产力,提高产品的质量和竞争力。
?
②经济效益好,就是要实现经济增长方式从粗放型向集约型转变,即从主要依靠增加投入、铺新摊子、追求数量,转到以经济效益为中心的轨道上来,通过技术进步、加强科学管理、降低成本,提高劳动生产率。
③资源消耗低,就是要充分考虑我国人均资源相对短缺的实际,实施可持续发展的战略,坚持资源开发和节约并举,把节约放在首位,努力提高资源利用效率,积极推进资源利用方式从粗放向节约的转变,转变生产方式和消费方式。
④环境污染少,就是要高度重视生态环境问题,从宏观管理入手,注重从源头上防止环境污染和生态破坏,避免走旧工业化过程中的先污染后治理的老路。
⑤人力资源优势得到充分发挥,就是要从我国人口多、劳动力资源丰富的实际出发,制定推进工业化的具体政策,处理好发展资金技术密集型产业与劳动密集型产业的关系,坚持走中国特色的城镇化道路,通过教育和培训加强劳动力资源的能力。
一是发展模式不同。
应该说,当今世界上主要发达国家在他们进行工业化的时期都曾拥有殖民地或半殖民地,都曾借助于疯狂的殖民掠夺和剥削进行资本的原始积累,这是以传统工业化国家发展的一个重要的历史性特点。
而发展中国家则是在世界殖民体系崩溃瓦解的基础上建立起来的独立国家,这些国家进行自主的工业化,没有也不可能重走殖民帝国的老路。
而我国的社会主义经济制度是建立在半殖民地社会的基础之上的,从而使我国的社会主义经济政治制度只能确保我国主要依靠独立自主、自力更生和自主创新的力量来实现工业化。
二是时代背景不同。
当今世界已进入知识经济和信息化时代,世界上一些主要发达国家早已进入后工业化时代,并以信息产业为代表的高新科技产业为其主导产业。
可以说,牢牢把握知识经济和信息时代给我国提供的巨大的历史机遇,是当前我国转变经济增长和经济发展方式、走新型工业化道路有别于传统工业化的一个最重大的特征。
三时后发优势明显。
作为发展中国家既可以充分利用发达国家(地区)提供的过剩资本和先进技术,同时与国内比较富足的劳动力资源相结合,充分发挥我国的后发优势和比较优势,同时还可以总结合汲取发达国家的经验教训,避免重走对自然资源进行破坏性开采、对环境实行“先污染、后治理”的老路,而是在经济发展中认真合理开发资源、高效地利用资源、保护和治理环境以造福子孙,从而走出一条资源消耗低、环境污染少的可持续发展的、转变经济发展方式的、新型工业化道路来。
自18世纪欧洲工业革命开始的世界工业化进程,至第二次世界大战前的二百年间铸造了几十个工业化国家,先后有英、法、德、美、日等强国通过工业化而崛起。
历史表明:
这些国家的崛起总是和殖民掠夺及列强为分割殖民地进行战争相联系的。
把第二次世界大战结束前的世界工业化进程,称之为第一轮世界工业化进程,或称之为传统工业化道路。
随着战后殖民制度体系瓦解,在殖民地半殖民地的废墟上建立了一系列新兴民族国家,特别是自上世纪60年代以来,许多新兴国家(地区)纷纷开始工业化进程,出现了以发展中国家(地区)为主体的世界工业化进程,作者把它称之为第二轮世界工业化进程,也可称之为“迟到的工业化”。
中国作为东亚地区发展中国家的一个成员,虽然在计划经济时期已开始推行工业化,但只有改革开放才开始走上新型工业化道路。
我们处于信息化时代,面对经济全球化潮流,国内存在着“二元”经济结构。
当代国内外的这些条件,既决定了中国必须完成发达国家一、二百年前早已完成的工业化历史任务,也决定了中国工业化必将是一条与传统工业化全然不同的新型工业化道路。
当代国内外条件给中国提供了“和平崛起”的历史机遇,十六大提出的新型工业化道路,是基于对这历史机遇的深刻认识,给我们展示出一条在
所以,我国二重经济结构的现实,决定了推行工业化乃是我国通往现代化必经之路。
我们无法超越工业化历史阶段。
然而,当代经济全球化和信息化时代的国际环境,又使我国这个迟到的工业化道路具有与传统工业化有所不同的新特征,即具有巨大的后发优势,可使我们得以更快的速度、更短的时间、更高的质量完成工业化历史使命。
今后20-30年内把这一历史机遇付之实践的发展道路。
如何才能走好新型工业化道路?
根据十六大的部署,应从以下几个方面下功夫。
一要大力推进产业结
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