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Ataleoftwocities
ThelegalprofessioninChina
发布人:
国际律师协会,伦敦
By
IBA
研究作者:
ByMarcoMarazzi
andChenYouxi
[国际律协意大利律师]MarcoMarazzi
[中国律师]陈有西
[研究助理]:
中国人民大学律师学院法律硕士研究生
刘芸
Anotherdifficultyliesingettingaccesstothecasematerials.
Again,thisisinconflictwiththeright,recognizedundertheLawyersLaw,to“review,takenotesofandcopiesoflitigationdocumentsrelatingtothecaseandcasematerials”,evenifunderthelawthisrightisgrantedonlyfromthetimethedecisiontoprosecutehasbeenmadeandfromthedatethePeople’sCourtacceptsthecase.
Theprosecutorialauthoritiesexercisemuchdiscretionalsoontheextentdisclosureisactuallyallowedinthepre-trialstage,givingthedefenselawyerslessammunitionstodefendhiscase.[18]
Eventheevidencethatisdisclosedpriortothetrialisoftenintheformofawrittenstatementbytheprosecutionandthedefenseteamhasnoaccesstothesourceofthestatements.
另一个困难是阅卷难,这又是与《律师法》中“查阅、摘抄和复制与案件有关的诉讼文书及案卷材料”的规定相悖。
即使法律是这样规定的,律师的阅卷权只有到了检察院审查起诉以及法院受理案件之日时才被批准。
检察院拥有很大的自由裁量权,其实案卷的披露在审查起诉阶段就可以进行,不让阅卷,这样就让辩护律师在辩护时“弹尽粮绝”。
[19]甚至是在庭审前公开的证据也只是检察官出具的书面陈述,辩护律师无法获得这些陈述的来源。
Asaresult,
onlylawyerswhoareableto“befriend”thepoliceorwithgood“connections”withthepoliceortheprosecutorialauthoritieshaveabetterchanceofaccesstocasedocumentsaswellastomeetsuspects.[20]
Ofcourse,thismayresultinabetterabilityforthelawyertodefendhisclient,butitcanalsoleadtosituationswhere–inordernottocompromisehispreferentialrelationship–thelawyerwouldrefusetotakeoverparticularly“sensitive”casesorcaseswherelocalinterestsareatstake.
此情况导致了这样一个结果:
只有那些与警察是“朋友”或者是与警察、检察院“关系不错”的律师,才能有机会阅卷和会见当事人。
[21]当然,这样其实能让律师更好地为当事人辩护,但是这也同时会导致律师为了维系之前的“良好关系”,而不会真正抗辩,对很多的侦查违法和无效证据不敢指出,无罪的案件不敢辩护无罪而进行认罪辩护,同时拒绝代理一些敏感性案件或者是危及当地政府利益的案件。
Overall,theroleofdefenselawyersatpre-trialstageisessentiallyapassiveone.Thereisverylittletheycandobeforethecasegoestotrial.
总的来说,中国律师在庭审前的作用几乎微乎其微,他们在这一阶段几乎不能做任何事。
Anotherareawherelawyersencountersignificantdifficultiesisthecollectionofevidenceandwitnesses’testimonies.
还有一个困难就是取证难——证据和证人证言。
中国刑事审判中大量用事先由侦查机关获得的证人的书面证言作为定罪证据,而不让证人到庭当庭作证。
根据中国一些公开的论文资料,中国刑事证人的出庭率,不到3%。
而侦查机关获得证人证言存在大量的逼供、诱供、串供的情况。
而且为了证实犯罪,大量使用“污点证人”,即用指控别人有罪来换取自己的自由和减轻罪行。
很多有违法犯罪证人的证言产生了大量虚假的情况,而这些证人的证言被当作了定罪的证言。
当律师申请这样的证人出庭作证时,检察院和法院都会用各种理由予以拒绝,侦查机关为了巩固指控往往威胁证人出庭,要求他们远避和不配合律师。
有的证人为了到法庭说明真相而被重新被捕判刑。
这样,证人的书面证言就成了辩护律师的陷阱。
很多中国律师在寻找证人、向证人取证中出事。
被以“辩护人帮助伪证罪”判刑。
因为在公权力可以逮捕证人,而律师无任何能力保护证人的情况下,要求证人按公权力的说法作证易如反掌。
输的总是律师。
而中国的法律给了警察和检察院逮捕律师的权,而且是同一批办案警察。
这种状况在新的《刑事诉讼法》修改中作了限制,由其他的不是同案的公安局侦查律师伪证罪。
但是逮捕律师的法律规定没有改变。
UndertheLawyers’Law,alawyermay“asrequiredbythecase”applytotheprosecutororthecourtforthecollectionandturnoverofevidence;
orhemayinvestigatethecaseandgatherevidencebyhimself.Inthiscase,underthelawhecaninvestigatecircumstancesrelatedto“thelegalmatter”
he/shehasundertakenfromtherelevantworkunits(i.e.companies,entities,etc.)orindividuals,andhecandososimplyonthestrengthofhispracticingcertificateandproofofemploymentbyhislawfirm.
《律师法》中,律师可以“根据案情的需要”申请法院、检察院调取证据,或者他可以自行调查取证。
在此条件下,律师可以凭律师执业证书和律所证明,向有关单位或者个人调查与承办法律事务有关的情况。
Thereality,however,seemstobealittledifferent.
Althoughthingshavesomehowimprovedasoflate,collectionofevidenceisoneofthemostdifficult(andpotentiallydangerous)aspectsofthedefensecounsel’swork.
Thisisduetotwomainreasons:
first,thepoliceandtheprosecutorstendtoconsiderthecollectionofevidencebylawyersmoreasa“nuisance”andthereforehavetheirownreasonstocreateobstacles.Second,andmoreimportantly,thelawyer’srighttocollectevidenceandtestimoniesissubjecttotheimportantlimitationssetoutunderArticles306307oftheCriminalCode.
实际中似乎又有点不太一样:
虽然近来情况有所改善,但是搜集证据是律师工作中最难、恐怕也是最危险的。
这要归结于两个原因:
第一、警察和检察官倾向于将律师搜集来的证据视为“无关紧要的”,因此他们用自己的立场和原因来制造障碍。
第二、也是更重要的,律师调查取证的权利受到《刑事诉讼法》第42条和《刑法》第306条和第307条的限制。
Article306(oftencalled“thebigstick”)punishesseverelytheforgingordestructionofevidencebya“legaldefender”[22].Italsopunishesalegaldefenderfor“helpingothers”todestroyorforgeevidenceandifheorshe“coercesthewitnessorenticeshimintochanginghistestimonyindefianceofthefacts”,providedthat“whereawitness’stestimonyorotherevidenceprovided,shownorquotedbyadefenderisinconsistentwiththefacts,butitnotforgedintentionally,itshallnotberegardedasforgeryofevidence”.
第306条(也被叫做“针对律师的306大棒”)处罚那些严重伪造和毁灭证据的辩护人、诉讼代理人。
[23]以及帮助当事人毁灭、伪造证据,威胁、引诱证人违背事实改变证言或者作伪证的。
Article307punishesanyonewhobyviolence,threatorbribery(orothermeans)obstructsawitnessfromgivingtestimony,butalso“instigatesanotherpersontogivefalsetestimony”.
Article40(6)oftheLawyersLawalsoprohibitsalawyerfrom“deliberatelyprovidingfalseevidenceorthreateningorinducinganothertoprovidefalseevidence”.
第307条处罚以暴力、威胁、贿买等方法阻止证人作证或者指使他人作伪证的。
《律师法》第40条第6款中也规定禁止律师故意提供虚假证据或者威胁、利诱他人提供虚假证据。
Sofarsogood.TheproblemisthatArticle306oftheCriminalCodecanbemisusedtoachievedifferentobjectives.
这些条文的规定表面上体现了一种正义,其他的法律体系中对于故意毁灭和伪造证据以及诱使他人做假证的处罚也是很常见的,问题在于,在中国已经被严重滥用,成了对付律师的歧视性条款。
因为并没有针对警察和检察官的伪造证据的惩罚条款。
刑法第306条可能会因为公权力报道不听话的律师,达到某种其他的目的,而被错误的使用。
Inatypicalcase,adefendantorwitnesswillgiveadifferentstatementduringtrialfromthatgiveninpoliceinterrogations.Ifthedefenselawyerhadaccesstothewitnessordefendantpriortotrial,thelawyerisatriskofbeingchargedunderArticle306,whichcanleadtoadministrativepunishment,disbarmentorinthemostseriouscases,imprisonment.
举一个典型的例子,一名被告或者证人在法庭上给出的陈述和在警察审问时给出的陈述不一样,如果被告的律师在庭审前接触过这名证人或者被告人,那么警察和检察官就认为是律师进行了不正当的引诱,这名律师就面临着被刑法第306条起诉的危险,最终将会面临严重的后果。
轻则导致对他的行政处罚,取消律师资格,或者最严重的情况,他将触犯《刑法》306条“辩护人帮助伪证罪”面临牢狱之灾。
WhileArticle306statesthatalawyershouldn’tbepunishedsolelyonthebasisoftestimonythatdoesn’tmatchthefactssolongasitwasn’t“forgedintentionally,”inrealityarticle306continuestobeaneffectivedeterrenttoproactivedefensework–manydefendersavoidcollectinganyevidenceontheirown,andthusfocusontheinsurmountabletaskofchallengingtheevidenceprovidedbytheprosecutor.[24]
尽管第306条中表明不能仅凭证言不符合事实就定律师的罪,只要这不是“故意伪造”,但是在实际中,这一条文一直对于律师的提前取证是一种有效的遏制——许多律师不会去自己收集证据,这样他们就能把精力集中在应对检察官所提出的一大堆难以应付的证据上,即便这种证据是漏洞百出的,律师也拿出不相反的证据去证据他。
absolute
在中国,刑事辩护中的无罪率是极低的。
一般在3%以下。
即使明显无罪的案件,法院会帮助检察机关退查更换罪名,寻找一个新罪名确定被告有罪。
有的无罪案也不直接判决,而以撤回起诉、取保候审的方式不了了之。
只有一些著名律师做的特别重大的社会广泛知道的案件,才有可能得到明确的无罪结论。
Inaddition,lawyers’limitedabilitytovisitandadvisetheirclientsduringpoliceinvestigations,coupledwithlargelyuncheckedpolicepowertointerrogatemakesconfessionsobtainedintheinvestigationstagehighlyquestionable,especiallyifthesuspectispartofavulnerablegroup(i.e.theveryyoungandveryold,peoplewithlowintelligenceandalsothosewithespeciallylowtoleranceforpsychologicalpressureinahostileenvironment).
此外,律师会见难,在审查阶段很难向当事人提供法律咨询,大部分未被查明的警察审问,造就了在审查阶段相当高的认罪率,这一点也极其可疑。
尤其是当犯罪嫌疑人是弱势群体和没有法律自我保护能力的群体时(未成年人、老人,智力低下的人和那些在充满敌意环境中不堪忍受身体上折磨的人)。
Therefore,thedefenselawyersareinthetoughpositionofknowingthatwhilesomeoftheseconfessionsmaybesuspect,iftheydaretoofferupawitnessstatementthatdiffersfromwhatwassaidtothepoliceortheprosecution,thentheymaybeheldliableunderArticle306.Nodefenselawyerinhisrightmindthereforewouldactivelycollectevidence.[25]
AnexampleoftheusemadeofArticle306todeterlawyersfromconductingactivedefenseistheinitiativetakenbytheMOJsince2010askingthebarassociationsacrossthecountrytoinitiate“warningprogrammes”inordertoavoidarepeatoftheChongqingincident,duringwhichLiZhuang,atopcriminaldefenselawyerwaschargedforallegedlyhavingadvisedhisclient(alocalmafiaboss)towithdrawprosecutionevidence.[26]
所以,辩护律师面临着很艰难的处境:
即使知道一些认罪很可疑,可一旦他们敢于找到一名证人且他的证词与警方或检察院的证词不一样时,这名律师就可能会受到第306条的处罚。
因此,任何一个头脑正常的辩护律师都不愿去积极的收集证据。
[27]一个利用第306条来阻止律师积极取证的例子是由司法部首先实施的——从2010年开始要求各地律师协会发布“警示项目”,目的是为了防止重庆“李庄事件”的重演,这一事件中,李庄曾是一名优秀的勇敢的辩护律师,他被指控建议其当事人(当地黑社会老大)撤销和改变公诉方的证言证据,因此而获罪。
[28]最后,这个律师在公权力的强大压力下自我承认根本不事实犯罪,以换取了一审的二年半刑期减少了一年。
这位律师出狱后,说出了被公检法的联合专案组逼迫认罪的真相。
Asaresult,itisextremelyhardforthedefenselawyertoexplorethecircumstancesthathaveledto,forinstance,thedefendant’sconfession,onwhichtheprosecutionmostoftenreliesincriminaltrialsinChina.
Inarecentcasewhichattractedwidespreadattention,fourlawyersinBeihai(Guangxiprovince)weredetainedinthesummerof2011aftertheyproducedevidencethatcontradictedthatoftheprosecutioninacaseconcerningagang-violencerelatedmurderoccurredayearearlier.Oneoftheaccusationswasthattheyhadbeen“tamperingwithwitnesses”.Thecaseattractedsignificantcriticismfromthelegalprofessionasawholeandateamoflawyersrantothedefenseoftheirfellowcolleagues.
Asaresult,threeofthemwerereleased(onefromdetention,onbailandtwofromhousearrest).However,afterninemonthsofdetention,oneofthemwasplacedandstillremainsunderresidentialsurveillanceata“designatedlocation”,i.e.anapartmentspeciallyassignedtothetaskwhere–apparently-fourguardsstayandsleepwithhi[29]
这一切的结果是:
在中国,对于辩护律师来说,去查明那些导致被告认罪的原因是相当困难的,而这些原因却是检察机关在刑事案件中的主要依据。
在最近一个广受关注的案例中,2011年夏,北海(靠近越南的广西省的一个滨海城市),四名律师在处理一起一年前发生的与黑社会暴力有关的谋杀案的辩护中被拘留逮捕,因为他们申请了三个证人出庭,而这三个女证人证明嫌疑人那天晚上
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