安全生产部安全文化建设实施方案与安全生产重大突发事故应急救援预案汇编Word文件下载.docx

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（四）安全环境和安全氛围更加优化，具有大唐向阳风电有限公司和安全生产部特色的安全文化体系基本形成；

（五）良好的安全生产局面得到保持和巩固，各项安全生产指标达到先进水平。

六、组织保证

1、成立安全文化建设领导组

组长：

贾双起

成员：

杨春伟、刘晓明

职责：

（1）统一思想、统一认识，校正观念、修正偏差，重视安全文化建设。

（2）负责确定安全文化工程的实施方案。

（3）负责协调解决安全文化工程的人、财、物。

（4）创建有利于安全文化工程实施的内、外部环境，建立健全奖惩机制、用人机制、管理机制。

（5）规范环境设施和条件。

积极推进标准化建设，强化安全操作意识，努力改善基层职工的生产工作条件和环境，达到规范、安全、标准，减少环境对作业人员的压抑，从而保证职工上岗及作业精力集中、心情舒畅。

（6）强化公司宣传舆论体系，发动工会、党群等全体员工，大力宣传和积极推动安全文化建设工程。

七、时间安排

第一阶段：

2012年1月至2012年4月

1、与多家咨询公司探讨安全生产部安全文化建设事宜。

2、确定咨询公司。

3、与咨询公司讨论安全文化建设初步规划。

4、制定安全生产部安全文化建设方案。

5、讨论安全文化建设方案并修改后审批后发文。

6、开展全公司安全征文活动。

7、开展安全知识竞赛、两票竞赛。

8、开展生产一线岗位的背画系统图比赛。

9、开展“杜绝违章、关爱生命、安全发展”安康杯演讲比赛。

10、与咨询公司签订合同。

11、对安全生产部进行安全文化诊断调研，采用随机调查、典型调查、个别访谈、群组访谈、流程分析、基准比较、问题树法、金字塔法、结构分析法、创新思维法等多种方式方法调查安全生产状况和安全文化现象，解析安全文化现象的底蕴和深层次因由，分析现有文化对安全生产的影响和作用，分析各级管理层和员工安全意识和存在的问题以及优良的安全文化传统，明确安全生产部安全文化建设的方向和目标，形成安全生产部《安全文化调研报告》。

12、进行安全文化的整合和提炼，分析安全生产部安全文化建设状况和特点，分析现阶段管理人员和员工的思想行为和安全意识，分析安全管理制度存在的问题和好的管理经验，在现有安全文化的基础上，提炼安全生产部优秀的安全文化成分，提升与企业发展和社会要求相适应的安全理念与行为，结合电电力发展股份有限公司和安全生产部企业个性特征、专家和社会广泛的智力资源，总结、提炼、形成具有安全生产部特色的安全文化理念，形成安全生产部的安全文化系统，编制《安全文化手册》其主要内容包括：

观念篇、行为篇、制度篇、格言篇等。

13、安全文化建设规划。

根据安全生产部内外安全管理环境及实际需要，制定安全文化发展战略和计划，以保证企业在安全文化建设中的主动性，从而塑造适合企业发展需要的安全文化体系，形成《安全文化建设规划》。

14、根据安全生产部历史记录和安全文化属性，编制《安全文化故事集》或《安全文化事故集》。

15、对相关安全文化建设者进行重点培训，对员工安全文化理念等进行培训。

16、启动安全视觉识别系统建设。

利用一切有效的视觉符号营造企业安全环境氛围，形成统一的安全视觉效果和本企业特点的安全文化形象、品牌、标示等。

17、防止交通事故的安全宣传教育。

18、在生产系统和生产现场开展防火、防止交通的安全宣传教育。

第二阶段：

2012年4月至2010年7月

1、开展“创建本质安全型企业”活动。

3、全面宣贯安全文化理念，切实提高全员对安全文化理念的认同。

4、将安全文化工程与保“两节”、春检、防洪防汛等季节性安全大检查有机相结合，并加大宣传和执行力。

5、构建具有特色的安全文化工程培训基地（教室）、安全文化宣传教育媒体，全面推进安全文化建设活动，形成具有安全生产部特色和中国大唐特点的安全文化建设模式。

6、组织职工各种安全培训，学知识、学法规、学技能。

积极开展自主安全教育培训，扩大培训面，提高培训效果。

充实职工安全文化方面的精神“粮食”；

7、将安全生产章程张贴到每个生产场地，使每个员工牢记安全生产的必要性。

8、与职工签订安全承诺书。

9、进行安全文化宣传，大力倡导安全文化“七进”法，即安全文化进项目、进部室、进部门、进班组、进岗位、进家庭、进社区，将安全文化落地生根。

第三阶段：

2012年7月--2012年12月

1、推行“五个一工程”，即建设一套安全理念体系，解决员工“不想违”的问题；

制订一套安全制度，解决员工“不敢违”的问题；

设计一套安全操作规程，解决员工“不会违”的问题；

编制一张安全检查网络，解决员工“不易违”的问题；

打造一个安全和谐电厂，解决员工“不能违”的问题。

全方位运行已经形成的安全文化建设模式，总结推广经验，并不断优化这一模式。

2、开展安全月、安全主题日、消防日等活动。

3、开展安全技能比武竞赛活动。

4、再次开展安全知识和演讲活动。

5、开展创建“职工安全之家”活动。

6、开展对外安全文化交流活动。

7、将安全文化与迎峰度夏、与秋季安全大检查有机相结合。

8、将《安全文化方案》、《安全文化手册》、《安全文化规划》中所有内容并不断推向高潮，并在实践中修编或完善《安全文化手册》和《安全文化规划》，指导安全文化建设工程大幅度向前发展。

9、开展2012年度安全生产工作先进单位评比；

10、开展安全管理优秀班组长评比；

11、开展安全生产先进个人评比；

12、开展金牌安全设备评定；

13、开展优秀安全环境评定；

14、开展安全贤内助评选；

15、命名发现安全隐患能手和消除安全隐患能手。

16、命名杜绝违章标兵。

八、工作内容 

（一）挖掘提炼安全文化理念

安全文化的核心内容是安全文化理念，它是企业安全管理工作的行动指南。

要充分挖掘广大干部员工中关于安全管理的思想、认识、观念和意识，总结提炼具有安全生产部特色和中国大唐特点的、全员认同的安全文化理念、安全标语、警语，及时宣贯与安全文化理念相关的故事和作法，引导全员认同、理解、接受、执行安全文化理念。

要大力倡导“以人为本抓安全”的“人本观”，“一切事故皆可避免”的“预防观”，“安全源于责任心”的责任观，“细节决定成败”的“执行观”，“安全是最大的节约、事故是最大的浪费”的“价值观”和“一人安全，全家幸福”的“亲情观”。

（二）总结创新安全文化建设模式

要创造性地创建安全文化建设模式，大力倡导安全文化“七进”法，将安全文化落实到员工日常工作和生活行为中去。

要做好“五个一工程”。

（三）营造浓厚的安全文化氛围

安全文化建设要涵盖重点单位、要害部位、关键岗位，建设具有安全理念、事故案例、安全图片等内容的安全文化长廊；

在要害部位、关键岗位设立相应的安全文化理念标语牌、警语牌、亲人寄语等。

要在有安全危害可能性的生产场所、设备、设施附近，设立体现安全文化理念的安全防护设施、安全标志等。

要发挥电子显示屏、网站、内部刊物、电视、宣传橱窗、黑板报等宣传阵地的作用，进行安全文化理念的展示和宣传。

（四）完善与安全相关的制度

要组织编制《安全文化手册》，内容主要由安全文化理念、安全发展目标、安全文化宣传用语、安全格言警语警句、员工安全行为规范、安全常识、典型事故案例（观念篇、行为篇、制度篇、格言篇等）。

在已经形成的安全文化理念的指导下，重新审视和修订原有的与安全有关的管理制度，制定、完善符合安全生产部发展实际的安全管理制度、安全技术标准、安全操作规程、安全工作职责。

（五）深入开展安全文化主题活动

安全文化主题活动既是建设安全文化的载体，也是检验安全文化建设成效的窗口，根据实际情况可开展好各种安全活动。

（六）发挥安全先进典型示范作用

要及时发现和表彰安全文化建设和安全工作方面的先进典型，对于获得安全荣誉称号的，要给予精神和一定的物质奖励。

结合本单位实际，可开展好各种安全评比。

（七）完善奖惩制度，建立激励机制。

督促基层风电场、班组的安全考核力度；

建立职能部门与各部门对接的关联安全责任制；

对安全生产有突出成绩的职工给予奖励，达到安全压力人人挑，人人头上有指标。

为职工创造一种“谁遵守安全行为规范谁有利，谁违反安全行为规范谁受罚”的管理环境，营造一种“以遵章守纪为荣，以违章违纪为耻”的安全文化环境，持之以恒，使职工将遵守安全行为规范变成自觉自愿的行动，而不遵守安全行为规范的举动变得与群体格格不入并遭到排斥。

九、工作要求 

（一）风电场场长要高度重视安全文化建设工作，既要充当安全文化建设的设计者、推动者和实践者，又要发挥领导干部的垂范和示范作用，风电场要根据公司下发的本方案立即编制适应本单位的安全文化建设方案，风电场编制的方案必须与本方案相统一、相对应，必须在本方案的基础上更加细化本单位安全文化的具体实施方案且可操作性要强。

（二）充分发挥班组安全文化建设的积极性和创造性。

安全事故多在一线班组出现，安全文化活动的主阵地在部门、在班组，风电场要结合自身的情况，在方案中明确部门、班组开展安全文化建设活动的具体内容（比如：

劳动竞赛、安全技能比武、安全知识竞赛、安全能手竞赛、安全长周期班组竞赛、安全个人竞赛、开展人人都是监督员活动、隐患排查技能竞赛、反违章标兵等）。

（三）风电场要确保安全文化建设工作的资金投入。

安全文化建设需要资金作保证，要本着节约的意识，以最少的投入，获取最好的成果和效果。

（四）充分发挥职能部门在安全文化建设中的作用。

在安全文化建设方面，人人都是责任人，每个职能部门都有安全文化建设工作的职责和义务，要形成党、政、工、团齐抓共管，协同推进安全文化建设的和谐局面。

（五）处理好安全文化建设和生产经营之间的矛盾。

选择最佳时机开展安全文化活动，尽可能减少对生产经营工作的影响。

（六）以安全劳动竞赛促进安全文化建设。

风电场要围绕安全文化建设，组织开展内容丰富、形式多样的安全生产劳动竞赛和技能比武活动，营造良好的安全文化氛围。

大唐向阳风电有限公司安生部

2012年1月10日

安全生产重大突发事故应急救援预案

一、突发重大事故的确定范围

突发重大事故是指本项目部在建工程管理和施工过程中，造成人身伤亡或重大经济损失的以及性质严重、产生重大社会影响的工程以及工程施工引起噪声、中毒、角电、环卫等工程建设工作范围内的突发事故。

1、凡各类在建工程施工过程中，造成一次死亡一人及以上或一次重伤三人以上，直接经济损失十万以上的事故。

2、凡各类在建工程施工过程中，因运输材料或施工现场火灾引起员工或他人造成一次死亡一人及以上或一次重伤三人以上，直接经济损失十万以上事故。

3、凡各类在建工程施工过程中，因施工不当，引起噪声、环卫，造成重大社会影响，直接经济损失二万以上的事故。

二、应急救援预案的机构

本公司应急救援预案的机构，听从上级部门应急救援预案领导，并按要求设置警戒维护组、医疗救护组、交通运输组、调查取证组、后勤保障组、后事处理组、预备机动组等。

具体突发事故应急救援预案领导小组和应救援预案队伍及设施配备。

1、应急组织

应急领导小组：

项目经理 

为该小组组长，主管安全生产的安全总监夏海哨、技术负责人为林显贵；

现场抢救组：

项目部

为组长，安全部全体人员为现场抢救组成员；

医疗救治组：

项目部医务室负责人为组长，医疗室全体人员为医疗救治组成员；

后勤服务组：

项目部后勤部负责人为组长，后勤部全体人员为后勤服务组成员；

保安组：

项目部保安部负责人

为组长，全体保安员为组员。

应急领导小组职责：

建设工地发生安全事故时，负责指挥工地抢救工作，向各抢救小组下达抢救指令任务，协调各组之间的抢救工作，随时掌握各组最新动态并做出最新决策，第一时间向110、119、120、企业就援指挥部、当地政府安监部门，公安部门求援或报告灾情。

平时应急领导小组成员轮流值班，值班者必须住在工地现场，手机24小时开通，发生紧急事故时，在项目部应急组长抵达工地前，值班者即为临时就援组长。

现场抢救组职责：

采取紧急措施，尽一切可能抢救伤员及被困人员，防止事故进一步扩大。

医疗救治组职责：

对抢救出的伤员，视情况采取急救外置措施，尽快送医院抢救。

后勤服务组职责：

负责交通车辆的调配，紧急救援物资的征集及人员的餐饮供应。

保安组职责：

负责工地的安全保卫，支援其他抢救组的工作，保护现场。

领导小组组长（项目经理）

副组长（技术负责人） 

副组长（安全员） 

现 

医 

后 

保

场* 

疗周 

勤* 

抢* 

救建 

服* 

安*

救* 

治策 

务* 

组 

组

2、救援器材 

应急领导小组应配备下列救援器材：

①、疗器材：

担架、氧气袋、塑料袋、小药箱；

②、抢救工具：

一般工地常备工具即基本满足使用；

③、照明器材：

手电筒、应急灯36V以下安全线路、灯具；

④、通讯器材：

电话、手机、对讲机、报警器；

⑤、交通工具：

工地常备一辆值班面包车，该车轮值班时不应跑长途；

⑥、灭火器材：

灭火器日常按要求就位，紧急情况下集中使用。

3、应急知识培训

应急小组成员在项目安全教育时必须附带接受紧急救援培训。

培训内容：

伤员急救常识、灭火器材使用常识、各类重大事故抢险常识等。

务必使应急小组成员在发生重大事故时能较熟练地履行抢救职责。

4通信联络

项目部必须将110、119、120、项目部应急领导小组成员的手机号码、企业应急领导组织成员手机号码，做好安全监督部门电话号码，明示于工地显要位置。

工地抢险指挥及保安员应熟知这些号码。

公安部门 

110 

火 

警 

119 

院 

120 

公司安全科 

公司办公室 

5、事故报告

工地发生安全事故后，企业、项目部除立即组织抢救伤员，采取有效措施防止事故扩大和保护事故现场，做好善后工作，还应按下列规定报告有关部门：

轻伤事故：

应由项目部在24小时内报告企业领导、生产办公室和企业工会；

重伤事故：

企业应在接到项目部报告后24小时内报告上级主管单位，安全生产监督管理局和工会组织；

重伤三人以上或死亡一至二人的事故：

企业应在接到项目部报告后4小时内报告上级主管单位、安全监督部门、工会组织和人民检察院机关，填报《事故快报表》，企业工程部负责安全的领导接到项目部报告后4小时应到达现场；

死亡三人以的重大、特别重大事故：

企业应立即报告当地市级人民政府，同时报告市安全生产监督管理局、工会组织、人民检察院机关和监督部门，企业安全生产第一责任人（或委托人）应在接到项目部报告后4小时内到达现场；

急性中毒、中暑事故：

应同时报告当地卫生部门；

易爆物品爆炸和火灾事故：

应同时报告当地公安部门。

员工受伤后，轻伤的送工地现场医务室医治，重伤、中毒的送医院救治。

因伤势过重抢救无效死亡的企业应在8小时内通知劳动行政部门处理。

三、突发事故的上报与现场保护

事故发生后，项目部应立即将事故发生的地点、时间、事故简要情况等信息报公司安全监察部或公司值班室，再由安监部或值班室报公司领导，按情况启动相应应急救援预案。

如发生重特大事故还需报属地主管领导。

事发项目部在上报的同时，要迅速组织抢险救治，控制事态发

展；

还要对事故现场进行严格保护，防止与事故有关物品被随意挪动、事故地点被毁坏，确需要移动现场物体，应作出标志，绘制现场简图，摄下现场形映并写出书面记录，妥善保存现场重要的痕迹、物证。

四、应急救援方案

（一）、触电事故应救援方案

1、发生人员触电事故后发现事故的其他现场人员应以最快的速度首先采取以下措施：

（1）、用绝缘物休（如干燥的塑胶管、棒或干燥的长木棍）把触电者挑离电源。

（2）、用正规方式关断触电线路电源开关。

2、尽快报告项目部安全员和项目经理，请求组织施救。

3、项目经理应即赴事故发生现场，组织和指挥抢救活动，触电者出现呼吸和心跳异常时，电话向就近医疗单位请求医务人员来现场施救或派车送伤员去医院救治，并立即向分公司报告事故发生状况。

4、安全员应立即赶赴现场，根据触电者伤害状况，立即组织适宜现场施救：

（1）、施行人工呼吸。

（2）、施行人工呼吸兼用按捺法起搏心跳。

（3）、立即送就近医院抢救伤员。

（4）、保护现场。

5、分公司负责人应立即向公司应急救援预案领导小组汇报，并尽快领应分队赶赴现场组织协调进一步的事故处理，必要时及时与外部相关组织联络。

6、应急救援预案领导小组接到事故报告后，带领应急工作组及时到现场成立指挥机构，合理分工，全力抢救并应对事故原因进行调查分析，形成“事故调查报告”，针对导致事故的原因，制订和组织采取纠正措施。

7、应急救援预案领导小组由项目经理组织、安全员和项目部安全职工代表，对事故响应活动效果进行分析，并对本应急方案进行适宜性评价，需要时组织修订完善，报批准后下发施行。

同时按新修订应急方案内容对相关人员进行再培训。

8、按本方案实施响应活动后，应追记相关记录，以作事故调查处理和对本方案评价修改的依据。

（二）、高空坠落事故应急方案

1、施工现场一旦发生人员高空坠落事故，事故发现人员应立即设法报告项目经理和安全员，并以最快速度找到坠落人员。

2、项目经理和安全员应以最快速度赶到事故现场，组织施救活动，同时拨打公司应急救援办公室和应急分队。

（1）、如人员坠落处有危险障碍物，安全员应设法安全靠近坠落

人员身旁，搞清坠落人员受伤害情况及施救中应首先排除的危害因素，报知项目经理，并对伤员作简单包扎止血。

（2）、若伤员坠落后被钢筋等金属长硬物深度戳入身体，应电话请教医生临时救治方法，千万不能轻易简单地拨出戳入物，以防加大危害。

（3）、人员坠落处如无障碍物，亦无明显物戳入身体时，对伤处做简单止血处理后立即送医院诊断治疗。

在抬移坠落伤员时，应三人同时保持平直，切忌只抬伤员的两肩与两腿或单肩背运伤员，最好用木板抬移。

3、在组织现场施救的同时，安全员应安排人员对救治现场危险区域进行封闭警戒，防止闲散人员随意进出，造成新的危险，同时组织保护好事故现场，以便事故调查分析。

4、应急救援预案领导小组，并尽快赶赴现场组织协调，全力抢救，必要时及时与外部相关方联络。

5、事故处理后，应急救援预案领导小组应对事故原因进行调

查分析。

形成“事故调查报告”，针对导致事故原因，制定和组织采取纠正措施。

6、事故处置后，应急救援预案领导由项目部经理组织、安全员和职工代表，对事故响应活动效果进行分析，并对本方案进行适宜性评价，需要时组织修订完善，报批准后下发施行。

7、按本方案实施响应活动后，应追记相关记录，以作事故调查处理和对本方案评价修改的依据。

（三）火灾事故应急方案

1、当火灾发生时，立即报告公司应急救援预案领导小组和119机构，同时做好：

（1）、报告项目经理、现场安全员，项目经理、现场安全员立即组力量进和补救，划定警戒区。

对易燃易爆的物质采取有效的隔离，如切断电源，撤离周围易燃易爆物品等。

（2）、救火