中学师生生活综合楼项目可行性研究报告.docx
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中学师生生活综合楼项目可行性研究报告
中学师生生活综合楼建设项目
可行性研究报告
第一章总论
1.1项目概况
1.1.1项目名称
**中学师生生活综合楼建设项目
1.1.2承办单位
**市**区**中学
1.1.3项目建设地点
**市**区**中学校区内
1.1.4建设性质
新建
1.1.5建设项目规模及内容
本工程为独立一栋,占地面积381.25m,总建筑面积1759.53m,地上五层;首层为学生饭堂和厨房,二层为学生饭堂和教师饭堂,三至五层为教师宿舍。
建筑高度18.30米。
1.2建设单位基本情况
**中学位于**街夏小公路侧,创办于1904年,前身为“宏毅一等学堂”,1968年改制为中学。
学校环境优雅、整洁、美观,书香浓郁,教学区、运动区、生活区布局合理。
校园占地面积20677平方米,建筑面积8340平方米,现有12个教学班,学生536人,在编教师48人。
1.3项目背景介绍
大力发展义务教育,不仅是推进我国工业化、现代化的迫切需要,是促进社会就业和解决“三农”问题的重要途径,也是完善现代国民教育体系的必然要求。
对义务教育的功能或作用的认识已经从单纯的经济视角转变为经济社会和人的发展的全面视角。
我国义务教育总体是落后的,远远不能适应我国经济发展、城镇化推进的要求,与今天农村劳动力转移、城镇下岗职工再就业工程也是不能相匹配的。
而发达国家的义务教育往往与社会的发展是同步进行的,它们在义务教育发展问题上意识超前,拥有先进的科学理论,采取了一些行之有效的策略和方法,取得了令世人瞩目的成就。
为了彻底改变义务教育现状,国家“十二五”规划确定了发展义务教育是我国教育发展的重点建设目标,国家也相继出台了许多有关义务教育发展的相关政策。
2006年全国义务教育工作会议上,温总理指出“教育结构调整总的方向是:
普及和巩固义务教育,大力发展义务教育,提高高等教育质量”,明确提出把大力发展义务教育作为我国今后一段时期教育工作的战略重点之一。
为了更好的发展义务教育,使其在**的社会经济发展中发挥更大的作用,同时提高义务教育的办学质量,根据《中共广东省委、广东省人民政府关于加快普及高中等阶段教育的决定》的精神,**中学积极响应市委、市政府的要求,为了解决**中学师生生活空间不足的问题,在**中学建综合大楼一幢,目的是有效整合办学资源,促进教育资源共享,形成和谐发展规模效应,以便更大的发挥义务教育特色,争取成为**中学的优秀品牌。
1.4编制依据
1.《中华人民共和国国民经济和社会发展第“十二”个五年规划纲要》;
2.《国家教育事业发展“十二五”规划纲要》;
3.《国务院关于大力发展义务教育的决定》(国发〔2005〕35号);
4.《中华人民共和国义务教育法》;
5.《中华人民共和国民办教育促进法》;
6.中共广东省委、广东省人民政府关于加快普及高中阶段教育的决定;
7.《广东省实施〈中华人民共和国民办教育促进法〉办法》(2009年);
8.《关于加快普及高中阶段教育的决定》(中共广东省委文件粤发〔2007〕19号);
9.教育部办公厅印发《关于进一步加强义务教育工作的若干意见》(2004年);
10.国家现行的行业规定、法律法规、设计标准。
1.5可行性研究范围
1)对项目的投资环境、建设条件进行分析论证;
2)对项目建设的必要性和可行性分析论证;
3)对项目总体规划的合理性进行分析论证;
4)对建设项目建筑结构设计的技术可行性和合理性进行分析论证;
5)对项目在建设和运行过程中的环境保护、节能措施、劳动安全等方面提出实施方案;
6)根据可行性研究的规划方案和建设内容进行投资估算,并提出资金筹措方案;
7)根据确定的规划方案制定工程实施进度及招投标方案。
1.6研究结论
本项目是一项利国利民的民生工程。
对创建平安和谐校园、办好人民满意教育有重要的作用,项目的建设可促进教育事业健康发展,为教育建设、落实“保增长、保稳定、保民生”要求、构建和谐社会起到积极的推动作用,是非常必要的,应尽早实施。
本项目总图规划方案合理,配套设施齐全,满足节能、环保、消防等要求,实施计划较为周密,综合分析认为,本项目是可行的。
1.7主要技术经济指标
序号
项目名称
单位
工程量
1
建设用地
m2
381.25
2
建设面积
m2
1759.53
3
建筑密度
m
18.30
第二章项目建设的必要性
2.1适应教育形势发展,建设教育强省的迫切需要
广东省2012年度教育工作会议明确提出,今后广东省教育发展的重点是全面建设教育强省、推进教育现代化、打造我国南方教育高地。
当前,全省教育发展工作正沿着“创强争先建高地”目标进发。
1994年省委、省政府提出了建设广东教育强省的目标,2012年省政府出台的《广东省教育发展“十二五”规划》提出到2015年力争实现省教育强镇、教育强市(市、区)全覆盖。
建设教育强市是建设教育强省的重要内容和基础。
目前,珠三角地区9个地级市中已有8个市实现了广东省教育强市目标,其它欠发达地区的教育创强工作正在紧锣密鼓地推进。
作为经济欠发达的山区市,云浮市必须抢抓机遇,奋起直追,加快启动“创强”工作。
2.2加快教育事业发展,提升教育综合实力和整体水平的重要抓手
教育强市、教育强市(市、区)、教育强镇(街)是从政府责任、教育管理、发展水平等方面综合衡量当地教育综合实力和整体水平的一个重要标尺,教育创强是推动区域教育加快发展、提升水平的强有力抓手。
云浮市必须充分利用“创强”这个重要抓手,全面加快各级各类教育发展,全面提升云浮市教育综合实力和整体水平。
2.3推进教育现代化,实现科教兴市的先导工程
《广东省教育发展“十二五”规划》提出到2015年珠三角地区率先基本实现教育现代化、实现教育现代化先进县(市、区)全覆盖,其他地区初步实现教育现代化的目标。
实现区域教育创强是实现区域教育现代化的必要条件。
云浮市要实现教育现代化目标,必须通过“创强”工作,全面夯实教育现代化的基础。
同时,科技发展依靠教育发展,教育强则科技兴,科教强则云浮兴。
云浮市要实现科教兴市的目标,必须依靠强大的智力支持、人才保障和科技支撑,必须继续加快教育发展,必须加快“创强”工作。
2.4促进教育公平,构建和谐社会的民心工程
促进社会公平是构建和谐社会的重要目标,教育公平是实现社会公平的重要前提,“创强”是实现教育公平的重要途径。
云浮市农村人口占全市人口的大多数。
通过“创强”,进一步提高农村劳动力的综合素质,提升就业技能和创业能力,加快云浮市农村劳动力向二、三产业转移,实现稳定就业,促进城乡经济社会和谐发展。
同时,通过“创强”,进一步推进义务教育均衡发展、高中阶段教育优质发展,加快学前教育、特殊教育、高等教育和社区教育发展,提高教育质量,让每个孩子都能上好学,都能享有优质教育,不断满足人民群众日益增长的教育需求,让经济发展和社会进步的成果惠及全市人民。
2.5实现云浮科学崛起,建设幸福云浮的基础工程
转变发展方式,推动科学发展,根本靠创新,关键在人才,基础在教育。
要实现科学崛起、建设幸福云浮的目标,必须持续拥有一大批高素质的专业人才和高技能的劳动者,必须继续坚持优先发展教育,必须加快“创强”工作。
从2012年开始,用4年时间把云浮市创建成为广东省教育强市。
通过“创强”工作,提升教育综合实力和整体水平,使我市初步实现学前教育规范化、义务教育均衡化、高中教育优质化、职业教育特色化、高等教育大众化、社区教育多样化,初步建立人民满意、特色鲜明、和谐发展、充满生机活力的现代国民教育体系和终身学习体系,充分满足人民群众多样化的学习需求。
2.6全面推进义务教育均衡发展
把规范化学校建设工程、农村中小学装备工程、“三室一场五有”工程、教育信息化一体化工程、校安工程与教育创强工作有机结合,加大力度推进中小学布局调整,优化整合教育资源,全面改善中小学办学条件,使义务教育在区域之间、城乡之间、校际之间实现均衡发展,促进教育公平。
加强教师义务教育理想和义务教育道德教育,增强广大教师教书育人的责任感和使命感。
深入实施“强师兴教”工程,加大教育人才引进力度,加强教育教学骨干、“双师型”教师和学科带头人的培养,造就一批名师和学科带头人。
建立健全义务教育学校教师和校长流动机制,以优化教师队伍结构为重点,解决农村中小学教师结构性短缺的问题。
不断改善教师的工作、学习和生活条件,提高教师的工资福利待遇和社会地位。
建立健全教育教学工作激励机制,调动广大教师的工作积极性、主动性和创造性,吸引优秀人才长期从教、终身从教。
建设一支数量充足、结构合理、师德高尚、业务精湛、充满活力的高素质专业化教师队伍。
2.7优化育人环境
深入贯彻《中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》(中发〔2004〕8号)精神,坚持德育为先,加强和改进学校德育工作。
广泛开展精神文明创建活动,以丰富多采的校园文化活动为载体,实施富有亲和力、感染力的德育教育,让学生在良好的校园环境中接受熏陶,磨砺品质,陶冶情操,健康成长。
加强对新闻出版、广播影视、文化市场的管理,净化社会文化市场环境,为未成年人提供内容健康、积极向上的精神食粮。
免费开放德育活动场所,为未成年人提供良好的社会实践条件。
加大对校园周边环境和各种娱乐场所的综合整治力度,为未成年人健康成长营造良好的社会环境。
通过分析和论证,我们得出以下结论:
**市**区**中学师生生活综合楼建设项目的开发建设符合省、市委政府的关于创建教育强市的工作要求,项目规划和建设方案科学、合理,财务评价结论较好,法律、政策、工程等风险较低。
因此,**市**区**中学师生生活综合楼建设项目的建设是必要的及可行的
第三章项目建设基本条件分析
3.1区域建设条件
云城区坐落广东省西部,西江南岸,位于云浮市中部。
总面积762平方千米。
到2011年底,全区总人口30.6万人,有港澳台同胞和旅居海外的华侨5.8万多人。
云城区是云浮市的市辖区,云城区是云浮市人民政府所在地,全市的政治、经济、文化中心。
现管辖四个街道和四个镇,共92个村委会、17个居委会。
全区总面积761.8平方公里,其中耕地11.04万亩。
3.2气候条件
云城区地理环境优越、属亚热带季风区,气候温和,雨量充沛。
区内矿产资源丰富,素有“硫都”和“云石之乡”的美誉,现已探明的矿藏有50多种,其中硫铁矿储量、品位均居世界之首,大理石、花岗岩、石灰石的储量也很大。
旅游资源得天独厚,城区内的蟠龙洞是省级风景名胜区,是世界三大“宝石花洞”之一。
3.3交通条件
城区各项基础设施完善,交通便利,国道324线、三茂铁路和广梧高速公路贯穿全境;西江主航道流经区内,区内有云浮港及都杨港等广东内河大港,航道运输便捷,是沟通珠三角、连接大西南的“黄金水道”;于2013年底通行的南(宁)至广(州)高速铁路,正在建设中的有汕湛高速公路,肇云轻轨将进一步拉近与周边城市的距离。
西江主航道流经辖区的都杨镇,都杨煤码头、温氏都杨码头以及3000吨的都杨港口码头是沟通珠三角、大西南黄金水道西江的重要河港,货物可通过公路、铁路、水路顺利进出。
区内电力充裕、水力充沛、通讯网络发达。
3.4经济条件
云城区,素有“云石之乡”的美称,有悠久的石材加工生产历史,到目前,云城区已成为世界石材的生产加工和贸易集散地,中国石材基地中心的重要组成部分,石材业已成为全区举足轻重的支柱产业,实现了“点石成金”,产生了“一石惊天”的效应。
目前全区已发展上规模的石材企业3000多家,尤其在区内324国道两旁形成了连绵“百里石材走廊”。
2011年,预计全区完成生产总值61.29亿元(现行价,下同),比上年同期增长13.62%,其中:
一、二、三产业分别增长6%、18.47%、7.65%;人均生产总值19
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