安源区政府工作报告Word格式.docx
- 文档编号:17310435
- 上传时间:2022-12-01
- 格式:DOCX
- 页数:12
- 大小:34.98KB
安源区政府工作报告Word格式.docx
《安源区政府工作报告Word格式.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《安源区政府工作报告Word格式.docx(12页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
巩固和保持了全省“十强”地位。
——过去的五年,是平台建设快速推进、城市发展空间实现历史性突破的五年。
立足安源未来发展,着力破解工业化、城市化发展难题。
推进了江西安源经济转型产业基地、江西省金属新材料产业基地、丹江光伏玻璃产业基地三大工业平台建设,总规划面积达17平方公里,结束了安源区没有省级工业平台的历史,工业平台从无到有、由小到大,正快速发展。
积极拓展城市发展空间,打破老旧城区发展制约。
在提升老城区、搞活新城区的同时,启动了规划面积34.25平方公里的城南片区开发建设,以中环大道为主轴的“安源组团”建设正式拉开帷幕,成为继安源新区之后未来城市发展新的版图。
——过去的五年,是加快发展方式转变、产业转型实现历史性突破的五年。
五年来,我们通过关、停、并、转和技术改造等方式,推进高能耗、资源型、粗放型经济向科技型、集约型、环保型经济发展方式的转变,煤炭、水泥企业分别由360家、37家均下降到现在的7家。
初步确立了以光伏新能源、LED电子、金属新材料、现代物流、玻璃新材料为主攻方向的新兴工业产业格局;
以旅游、物流、商贸、文化、金融为主攻方向的现代第三产业格局。
初步实现了“地下经济”到“地面经济”的历史性转变。
——过去的五年,是基础设施加大投入、城乡面貌得到全面改善的五年。
五年来,全区投入基础设施建设资金30多亿元,是建区以来城乡面貌、人居环境改善最明显的五年。
大力推进以创建全国园林城市、全国文明城市、全国卫生城市为重点的城市创建,以城乡一体化为目标的新农村建设,扎实开展“一大四小”造林绿化工程建设,造林绿化面积达3.25万亩,主城区绿地面积达1042公顷,绿化覆盖率达46%,人均公园绿地面积达8.7平方米,城乡环境得到显著改善,实现了安源从“灰姑娘”向“俏姑娘”的嬗变。
——过去的五年,是民生工程全面实施、人民生活水平实现快速提升的五年。
五年来,累计投入民生工程专项资金近10亿元(含上级资金和镇街投入),共实施惠民、富民工程310件,受益群众达30万人;
基本建立了城乡困难群众最低生活保障、大病医疗救助、义务教育免除学杂费和贫困生资助、基本医疗保险、养老保险、经济适用房和廉租房建设六个全覆盖的民生保障网络,人民生活水平得到明显改善。
2010年,全区城镇居民人均可支配收入达16381元,是2005年的1.8倍,年均增长12.8%;
农民人均纯收入8223元,是2005年的1.9倍,年均增长13.4%;
社会消费品零售总额64.9亿元,是2005年的2.45倍,年均增长19.6%;
城镇人均住房面积由28.5平方米增加到31平方米。
人民群众切实享受到了改革开放的实惠。
五年来,我们突出抓好了六个方面的工作:
(一)强力推进项目建设,经济发展后劲显著增强
立足于项目带动、投资拉动、创新推动,五年共引进各类项目660个,签约资金近700亿元,累计完成固定资产投资581.5亿元,其中工业项目379个,农业项目25个,三产项目256个;
亿元以上项目90个,3000万-亿元项目269个;
列为市重点建设项目35个,省重点建设项目5个。
引进了江西睿能LED外延片、金葵能源单晶硅、大唐超细高纯硅微粉等一批高科技项目;
引进了赣西物流、金盾物流、银兴钢材物流等大型区域性物流项目;
引进了鑫镍鑫材料、萍特钢铁、金桥焊材、安股特种玻璃、光伏玻璃等高产能的新材料项目。
其中江西睿能LED外延片列入江西省2010-2012三年工业规划强攻项目,赣西电煤正在申报国家级煤炭能源基地。
(二)大力推进经济转型,工业经济质效加速提升
矢志不渝的坚持以经济转型促进城市转型,强力推进“四个对接”,建平台、强企业、培产业。
在三大工业基地的带动下,建材、机械制造、化工、陶瓷、煤炭洗选五大传统产业明显提升,光伏新能源、LED电子、金属新材料、物流储运、玻璃新材料五大新兴产业格局正在形成。
截至2010年,全区规模企业达到150家,比2005年增加69家,完成规模以上工业增加值36.7亿元,年均增长39.6%;
规模工业主营业务收入156.3亿元,年均增长47.2%;
规模工业利税总额26.9亿元,年均增长58.2%。
连续七年获得“全省工业崛起年度贡献奖”。
五年来,全区共建立5个工程技术研发中心、1个生产力促进中心和30多个柔性科研合作平台,共申请专利248项,自主研发新产品、新技术78项,其中达到国际先进水平的12项。
全区民营科技型企业达到48家,占规模企业的32.4%,高新技术产业增加值占地方生产总值的15.9%。
(三)着力推进集约发展,现代农业水平不断提高
全力推进城乡一体化建设,农村面貌焕然一新。
五年共建设新农村点244个,着力打造了民俗文化型新农村城郊井冲、红色旅游片区安源张家湾、新型能源示范型新农村五陂园艺分场等风格各异的新农村建设亮点100余个,荣获“全省新农村建设五周年标兵县区”荣誉称号。
积极推进农业产业化,支持发展了颜龙安院士领军的五陂省级现代农业示范区和熊远著、陈焕春院士指导的安源生态农业科技园两大院士项目,积极扶持春蕾公司、福林食品、健康壹加壹、亚鹏生态冷藏基地等一批成长性好的龙头企业加速发展壮大。
全区有市级以上农业产业化龙头企业达13家,其中省级以上6家,春蕾公司进入国家级农业产业化龙头企业,实现全市“零”的突破。
全区年产值500万元以上的农业产业化龙头企业近20家。
通过实施“联农助富”,发挥龙头产业基地辐射作用,发展各类农民专业合作社53个。
(四)加速发展城市经济,新老城区日益繁荣
着力培育市场主体,激发城市活力,全区市场主体达2.4万户,是2005年的2倍多,其中个体工商户2.1万户,私营企业3480户,注册资本金66亿元,城市经济更加繁荣。
引进了南昌百货购物中心、沃尔玛国际连锁超市等大型商贸市场,九龙建材、长兴物流等专业市场,君悦豪门大酒店、毛家湾大酒店、金客来大酒店、白金汉宫等大型三产项目,引进的江西互通网络大型互联网电子商贸平台,是中国再生资源行业十佳电子信息企业。
老城区生机勃勃,新城区日益繁荣。
累计投入资金1.3亿元,完善了新区绿化、亮化建设和道路、网管等基础设施建设;
规划了安源国际汽车交易中心、文化创意中心、新区商业步行街等特色街区,扶持凯天动漫做大做强,进入全国百强动漫企业;
随着各家金融机构的进驻,以及香溪美林英国牛津国际幼儿园、心连心购物广场、名鼎休闲会所、天利园国际大酒店、一流休闲会所等项目的相继落户,新区人气和商机得到显著提升。
积极落实市委、市政府“北扩南延”的城市发展战略,城南片区建设正式拉开序幕,概念性规划设计方案已通过专家、领导、公众评审,年底可完成控详规和分区规划编制工作,中环大道正在积极建设。
(五)全力推进社会民生建设,社会更加和谐稳定
新建和改造了特殊教育学校、区青少年儿童活动中心、职业教育中心、旭日小学等13所学校(教学楼),实现了亚残运会奖牌“零”的突破。
安源锦绣城被列为“中国傩文化传承保护基地”和“全国文化产业示范基地”,连续八年开展的“新安源·
新形象”群众演出活动被评为“全国特色文化广场活动”。
投入建设资金1200余万元,新增城市社区建设面积1.1万平方米,社区办公用房面积平均达460平方米。
积极改善城乡医疗卫生条件,实施国家基本药物制度,药品“两网”建设达标率100%。
加强食品药品监督管理,未发生食品药品安全事故。
扎实推进农村水泥公路“村村通”、“组组通”、“户户通”建设,全区农村公路里程达767.6公里,是2005年的3倍。
继续稳定了低生育水平,全面落实计生优惠政策,连续八年蝉联“全国计划生育优质服务先进县区”称号。
解决了规划内4万余人的饮水安全问题。
实施了新农村电气化建设并达到国家B类标准。
依法关闭污染严重企业16家,城乡居民生产生活环境进一步改善。
大力开展社会救助,累计发放救助资金近4亿元,其中发放低保资金3亿元,全区享受城乡最低生活保障人员近200万人次。
坚决贯彻执行“安全第一、预防为主”的安全生产方针,实现了安全生产“零事故、零死亡”目标。
创新推进了信访工作6+N矛盾联调机制,集中精力解决了社会重点难点问题100余件,实现了非正常进京赴昌上访“零”目标。
加强了社会治安综合治理,实现了无重大群体事件目标。
全区群众安居乐业、社会安全稳定。
(六)全面推进依法行政,政府自身建设不断加强
五年来,区政府坚持科学、民主、依法决策,法治建设不断加强。
建立健全了公众参与、专家论证和政府决策相结合的决策机制,严格规范公正文明执法,维护公民、法人和其他组织的合法权益。
认真执行区人大及其常委会的各项决议,并向其报告工作,坚持向区政协通报工作,密切联系各民主党派和群众团体,自觉接受社会各界监督。
五年共办理人大代表议案9件、建议145件,政协提案287件,办复率达100%,满意率不断提高。
全区精简行政许可、非行政许可、投资项目审批事项123项,精减比例达51%。
认真做好政府信息公开,重大事项向人民群众公开,重大决策向人民群众征求意见,有效提高政府的公信力、操作力和执行力。
加大了重大项目经济责任的审计力度,促进了政府勤政廉政建设。
健全了各种突发性公共事件应急管理机制,建立政府主导、社会参与、机制灵活、监管有力的公共服务体系。
在五年的发展中,纪检监察、统计、审计、人事、编制、司法、旅游、投资管理、公共政务、机关事务、接待、档案、民族宗教、台办、史志、法制、外事侨务、关工委、老龄、老科协、老体协、个协、消协、工会、团委、妇联、工商联、残联等部门,围绕全区工作大局,立足自身职能,创造了新业绩;
公安、国税、地税、工商、土地、林业、供电、交警、消防、药监、公路、粮食、石油、供销、信用社、保险、烟草等单位,为全区发展做出了新贡献。
大家艰苦的努力和奋斗换来了丰硕的成果。
过去的五年中,共获得“全国中小城市综合实力百强、全国科技进步先进县区、全国社会治安综合治理先进集体、全国信访工作先进集体、全国和谐社区建设示范城区、全国计划生育优质服务先进县区、中国最佳旅游休闲区、全国法治县(市、区)创建活动先进县区、全国农村五保供养工作先进县区、全国社会人才队伍建设先进县区、全国残疾人社区康复工作先进县区、全省工业崛起年度贡献奖、全省财政收入过十亿元县区、全省固定资产投资先进县区、全省开放型经济综合十强县区、全省依法行政先进县区、全省农村卫生工作先进县区、全省水利建设先进县区、全省新农村建设五周年标兵县区、全省搞活流通扩大消费综合先进县区、全省统筹城乡发展先进县区、全省森林防火平安县区、全省双拥模范县区、全省社会救助工作红旗县区、全省老龄工作先进县区、全省两基工作先进县区、全省体育后备人才培养先进县区、全省宗教工作主体在县争先创优先进县区、全省公共机构节能先进县区”等700余项国家、省、市级奖项。
这一长串闪光的荣誉,足以让我们为之自豪。
在历届区委、区政府团结带领全区人民为安源发展打下坚实的基础上,过去的五年,全区上下紧扣发展的主题,把握时代的脉搏,主动融入全国、全省科学发展、加快发展的大潮,取得了辉煌的业绩,创造了无愧于历史的成就!
这些成绩的取得,离不开市委、市政府和区委的正确领导,离不开区人大、区政协、区纪委、区人武部、区法院、区检察院、安源景区管委会以及各民主党派、工商联、社会各界的监督支持,离不开各级、各部门、驻区单位的和衷共济、务实拼搏,更离不开历任区委、区政府领导班子团结和带领全区干部群众凝心聚力、艰苦奋斗!
在此,我谨代表区人民政府向历任区委、区人大、区政府、区政协领导班子,向为我区经济社会发展做出积极贡献的广大工人、农民、知识分子、干部职工、人民解放军、武警官兵、公安干警,向关心支持我区经济社会发展的离退休老同志、投资者、纳税人等各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!
五年来的实践,启示我们:
必须坚决贯彻党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府的方针政策,始终与党中央保持高度一致,认真落实区委工作思路,紧扣发展目标,用科学发展观统领全局;
必须坚持城市转型主战略,以产业转型带动城市转型,通过建基地、强企业、培产业,调优产业结构,加快产业转型;
必须坚持工业化、城市化、农业现代化统筹协调发展,立足中心城区优势,走新型工业化、新型城市化和城乡一体化的发展道路,做大做强区域经济;
必须坚持“以人为本”的执政理念,关心群众冷暖,解决人民群众所需、所急、所盼,让人民群众共享发展成果,赢得群众的真心拥护;
必须坚持加强政府自身建设,不断提高政府决策力、执行力和操作力,全力打造为民、务实、清廉政府,增强政府凝聚力。
同时,审视五年历程,我们清醒地看到,我区经济社会发展还存在一些深层次的问题和不足:
一是经济总量还不够大,占全市的比重还不够大,与“全国百强”、中部“二十强”和全省先进县区比较,发展的任务依然艰巨。
二是传统产业占全区经济的比重仍然较大,新兴产业对经济发展的带动作用还未充分显现。
三是资金支出压力较大,财政增长与建设资金需求之间矛盾较大,需进一步创新投融资理念和手段。
四是随着经济社会发展,出现新的矛盾和问题,各种不稳定因素仍然存在。
对于这些问题,我们将高度重视,切实加以解决。
二、展望未来五年:
进位赶超,再创辉煌!
今后五年,我区国民经济和社会发展的指导思想是:
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,以城市转型为主线,按照“2366”总体工作思路,以项目建设为抓手,以新型工业化、新型城镇化为动力,大力推进城乡一体化,大力推进科技创新和体制机制创新,坚持“造优平台、扶强企业、创新产业、优化环境、建美城市、改善民生、增进和谐”,推进经济社会可持续、跨越式发展,提升人民群众生活质量和幸福感,进一步巩固“全省十强”地位,全力推进“转型示范区”建设,朝着“中部二十强”、“全国百强”宏伟目标奋勇前进!
围绕这一奋斗目标,今后五年,全区工作的总体部署是:
(一)强力推进新型工业化,为城市转型奠定坚实的物质基础
坚定不移地以新型工业化为核心,做优三大工业平台,狠抓亿元项目,培育百亿产业,实现千亿目标,努力把安源建设成为具有一定产业集聚力、品牌影响力、自主创新力和市场竞争力的新型工业强区。
1.做优三大工业平台。
按照“科学规划、功能配套、集约用地、产业聚集”的原则,加快完善基地基础设施,增强基地项目承载能力。
安源经济转型产业基地争取升级为省级工业园,按照“高科技、生态型、精细化、循环式”的要求,重点发展光伏新能源、LED电子、生物制药等新兴产业,延伸产业链,促进产业集聚,将基地打造成全省经济转型示范基地,争取进入全国新能源产业百强园区。
江西省金属新材料产业基地重点做大做强金属新材料产业,支持鑫镍鑫材料、萍特钢铁发展壮大,推进赣西仓储物流项目建设,将基地建设成全省规模最大的金属新材料生产、加工、物流基地。
丹江玻璃产业基地争取上级批准为省级产业基地,重点发展工程玻璃、汽车玻璃、光伏玻璃等深加工项目,将基地打造成江南规模最大、技术设备最先进的玻璃产业基地。
同时,盘活市属国有企业闲置资产,加大项目引进力度,发展物流储运等产业,促进丹江老工业基地重新焕发活力。
力争到2015年,三大基地建成标准厂房100万平方米,落户企业100家以上,主营业务收入达600亿元。
2.狠抓亿元项目。
对接央企、科企、外企、民企,把抓项目特别是抓投资亿元以上的重大项目作为经济工作的主抓手。
狠抓项目招商,把好引进关。
一选环保型项目,大力发展低碳经济和循环经济,引进建设一批资源节约型、环境友好型项目。
二选科技型项目,引进建设一批科技含量高、新技术、新工艺项目,提高单位产出科技含量。
三选效益型项目,引进建设一批用地少、投资多、见效快、产出高及产业带动性强的项目,加快产业集聚。
今后五年,重点抓好总投资达500亿元的100个亿元以上项目建设。
3.培育百亿产业。
把产业转型作为城市转型的关键。
一是优化提升传统产业。
坚决淘汰落后产能,全力扶持重点企业技改扩能,力争建材、机械制造、化工、陶瓷、煤炭洗选五大传统产业2015年末实现主营业务收入300亿元。
二是加快发展战略性新兴产业。
重点培育以睿能科技项目为龙头的LED电子产业,以金葵能源项目为龙头的光伏新能源产业,以萍特钢铁、金桥焊材等项目为龙头的金属新材料产业,以光伏玻璃、浮法玻璃项目为龙头的玻璃新材料产业,以金盾物流、赣西电煤为龙头的现代物流产业,力争2015年末光伏新能源、金属新材料、玻璃新材料、现代物流产业年主营业务收入分别突破100亿元,LED电子产业年主营业务收入突破300亿元。
通过培育5个过百亿的新兴产业,为2015年全区工业主营业务收入突破1000亿元打下坚实基础。
(二)强力推进新型城镇化,充分展现城市转型新面貌
按照“精心规划、精致建设、精细管理”要求,力争用五年左右的时间,将安源区建设成为“城乡紧密融合、新老城区通畅、城市面貌洁净、城市特色鲜明”的具有一定品位的现代化城市。
1.精心规划城市。
坚持“富规划、穷建设”的理念,把规划作为龙头,立足全区经济、社会、生态和城乡空间的整体性,形成以城市总体规划为统领、以分区规划和城镇总体规划为补充,以控制性详细规划为指导,涵盖产业布局规划、基础设施规划、公共服务规划的城乡规划体系。
加快《安源组团控制性详细规划》、《城西片区控制性详细规划》、《江西省金属新材料产业基地控制性详细规划》、《江西安源经济转型产业基地控制性详细规划》的编制、报批,完成安源镇、高坑镇总体规划和镇区控制性详细规划,推进青山镇、白源街中心区域控制性详细规划编制,逐步开展新一轮村庄规划的编制;
进一步完善《安源国家矿山公园总体规划》、《安源旅游规划》,并启动其修建性详细规划。
今后,城市广场、沿城市主干道建筑主面、灯光照明、城市主入口及影响城市形象的主要建筑,一律先规划、后建设,坚决刹住乱搭乱建行为,逐步提升城市品位和形象。
2.精致建设城市。
立足长远、重在当前,着力抓好城乡基础设施、公益设施、城乡路网改造、旧城改造、内涝城区改造及旅游、文化、地产、商贸、总部经济等各个领域的新型城镇化项目建设。
力争五年内城市建设投资达300亿元以上。
一是加快旧城改造,提升老城区。
着重抓好沿河路三期、内涝城区改造、八一西路旧城改造、北站农贸市场改造、城西客运站、流万旧城改造等老城区改造项目,改善城区人居环境。
二是打通城市通道,推进新老城区对接。
着重抓好迎宾南大道延伸段、无专南路、平安南大道延伸、中环大道与老城区主次干道连接,实现新老城区的无缝对接,打破城区铁路造成的城市分割,形成城区便捷通畅的交通网络。
三是提升新城区品位,完善城市功能。
建好安源区城市规划展示馆,全面完成新城区4.17平方公里内基础设施建设,以新区13、17号地块建设城市综合体,全面提升新区品位,建设天宇国际、网尚数字电影视听馆及沿萍安大道建设总部经济大楼等城市精品工程,把新城区建设成为萍乡市商业商务、生产性服务、文化娱乐、高端居住为一体的一流城区。
四是推进城南片区建设,进一步拓展城市发展空间。
着重抓好以中环路建设为核心的城南片区开发、安源小城镇示范镇建设,结合丹江老工业基地改造,建设新的丹江片区,充分利用城南“山、水、田、园”和文化遗产、老铁路专用线等景观资源,打造集旅游休闲、现代服务、新型产业、田园风光为一体的生态新区。
3.精细管理城市。
按照统一规划、合理开发、市场运作、政府支持的原则,通过产权转让、使用权出让、土地置换等途径,吸引聚集社会资本和外资参与城市建设和管理。
进一步建立和完善土地收购储备制度,培育规范土地市场,增加土地收益,做大城市资本总量。
以城市创建为抓手,深入推进城市绿化、净化、美化、亮化“四大提升工程”。
认真抓好市容市貌、道路交通、环境卫生、市场秩序、“五小”行业、违章建筑等专项整治,创造整洁优美的人居环境。
创新市政公用事业运行机制,探索城市管理市场化机制。
着力引导、规范和促进物业管理,引入竞争机制,提高物业管理水平。
推进“智慧安源”建设,探索建立长效化管理机制、数字化管理办法和精细化管理模式,让广大市民享受一流的城市公共服务。
(三)全力推进城乡一体化,建设优美安源
把统筹城乡规划、基础设施、城乡发展、公共服务作为当前推进城乡一体化的重要工作来抓,实现城乡同规划、同基础、同发展、同服务,率先在全省实现城乡一体化。
1.统筹城乡规划。
加大城乡规划编制力度,未列入全市总体规划中心城区控制范围的,编制新一轮村庄规划;
在全市总体规划控制范围以内的,编制村庄整治规划。
注重镇村规划与城市规划的衔接,构建功能完善、产业互补、布局合理的城乡统一规划体系。
逐步构建“中心城区、重点镇、一般集镇”三个层次的城镇框架体系,形成农村人口向城镇集中、村级人口相对集中的公共资源共享新格局,实现人流、物流、资金流、信息流的畅通。
到2015年末,新增中心城区建成区面积10平方公里以上,城镇化率达85%以上,达到全国先进水平。
2.统筹城乡基础设施。
在加快城区建设的同时,以小城镇建设和新农村建设为抓手,推进水、电、气、管网、信息、通讯等基础设施向城镇和农村延伸,重点抓好“一大四小”造林绿化工程、农村电网改造升级工程、中小河流治理工程、农田水利基本建设工程、农村沼气工程、农村危房改造工程等一批项目建设。
加大力度完善城乡交通网络,形成快速路、主干路、次干路层次分明,国道、省道、县区道路、乡村道路连接畅通的交通运输网络。
按照城乡一体化要求推进社会主义新农村建设,力争“十二五”期末,将安源打造成全省一流的新农村建设示范区、城镇化建设实验区。
3.统筹城乡发展。
积极鼓励农村土地在有偿自愿的前提下向规模企业和种养大户集中,促进农业生产企业化、科技化、集约化、市场化。
支持颜龙安院士领军的五陂省级现代农业示范区和熊远著、陈焕春院士指导的安源生态农业科技园两大院士项目,力促两大省级农业园区早日见效;
加快现代农业示范区建设,大力引进一批科技农业项目,积极申报全国休闲农业和乡村旅游示范区、示范点;
积极扶持春蕾、福林等一批成长性好的农业产业化龙头企业加速壮大,发展农业专业合作社和“一村一品”示范村,鼓励农业企业向精深加工方向发展,大力扶持无公害蔬菜基地、禽畜养殖大户发展,打造一批有影响力、有知名度的农业产业品牌。
4.统筹城乡公共服务。
改善农村基本公共服务,发展农村社会事业。
一是促进城乡教育均衡发展。
加大教育投入,加强城乡义务教育学校标准化建设,推进校舍安全工程,切实缩小城乡教育的差距,让农村学生享受城镇学生同样的优质教育;
抓好特殊学校建设,让残疾人学生同等接受教育;
大力发展职业教育,鼓励社会依法办学。
二是加快发展农村文化事业。
完善区、镇、村三级公共文化服务
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 安源 区政府 工作报告