安岳国民经济和社会发展计划执行情况Word文档下载推荐.docx
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一产业实现增加值58亿元,增长4%。
粮食总产量达80.2万吨,油料产量达6.8万吨,分别增长0.5%和3.3%。
特色农业快速发展,新增柠檬基地乡镇6个,达到41个,鲜果产量30万吨,产值30亿元,果农收入10亿元。
实现畜牧业产值44.3亿元,肉类总产量21.8万吨,增长4.5%。
通贤柚、蔬菜、薯类、蚕桑、水产、中药材等特色优势产业不断发展壮大。
劳务输出组织化程度进一步提高,实现劳务收入43.2亿元,增长21.7%。
农业产业化进程加快,落实高产创建和科技示范面积18.5万亩。
新农村建设扎实推进,整合涉农项目投入7860万元,撬动社会资本和农户投入1.9亿元。
新改扩建农房2656幢,新建村级公路167公里,新建“1+6”村级公共活动中心23个,硬化院坝5.1万平方米,新建入户小板路15.8公里。
二产业快速增长。
二产业增加值实现78亿元,增长25%。
新增规模以上工业企业12户,达到158户。
“4+1”主导产业保持良好发展势头,实现总产值221亿元,增长48%,占规模以上工业企业的90%。
园区建设有力推进,渝资工业园加快建设,现已入驻企业6户,开工投产1户。
全县产业园区集聚规模企业68户,实现工业总产值150亿元,增长44.8%。
龙头骨干企业发展壮大,10户重点企业累计实现产值97亿元,增长41%。
建筑业资质企业达到21户,实现建筑业增加值19亿元,增长20%。
服务业加快发展。
服务业增加值实现44亿元,增长12.5%。
全面落实“家电下乡”政策,累计销售家电下乡产品285975台,销售额5.5亿元,补贴农民6176万元。
实现客运周转量154926万人公里,增长6.1%;
实现货运周转量107425万吨公里,增长51%。
房地产销售面积45.5万平方米;
接待境内外游客286万人次,旅游收入实现27.1亿元,增长17.3%。
(二)项目带动作用明显,投资增势强劲
投资快速增长。
按照“基础设施攻坚年”工作部署,强力推动投资项目建设,全县投资持续快速增长,固定资产投资完成82.5亿元,其中:
房地产开发类完成20.1亿元,基本建设类完成36.9亿元,更新改造类完成20.2亿元,其他类完成5.3亿元。
重点项目加快推进。
采取“组团式”作战,“并联式”推进的模式,狠抓项目工作责任落实、任务落实,加强了投资和重点项目的指导和推进工作。
全县90个县级重点项目完成投资118亿元,占年计划的106.9%。
5个省单列考核项目完成投资4.8亿元,占年计划的111.6%;
55个市级重点管理项目完成投资85亿元,占年计划的105.5%;
11个市级领导联系重点项目完成投资38亿元,占年计划的107.6%。
项目策划生成取得显著成果。
规划编制了2012年重点项目135个,年度计划投资181亿元,为2012年加大投资力度打下良好基础。
(三)基础建设实现重大突破,发展基础不断夯实
城市建设加快拓展。
围绕建设成渝中部区域中心城市目标,立足成渝中部区域中心优势,高起点、大手笔构建城市总体框架,优化形成“两心四线”城镇建设布局、“四带七片”新农村发展示范区,初步形成“以县城为中心、龙台为副中心、重点小城镇为支撑、其他小城镇为补充”的城镇群,县城“五纵五横”道路骨架已见雏形,60平方公里城市发展蓝图已绘就,县城建成区面积达到21平方公里,全县城镇化率提高3个百分点。
岳阳河治理五期、城区道路“黑化”等工程基本完成,城市功能日趋完善。
交通建设全面突围。
着力实施“23336”工程,交通路网更加完善。
成安渝高速公路、内资遂高速公路快速推进,完成投资25亿元,有望明年通车。
资安潼广高速公路列入全省高速公路规划,绵遂资内自宜城际铁路完成预可研编制和评审。
完成烽石路、国道319龙台段绕场镇等中通道前期工作,完成70.1公里农村断头路,建成通畅公路321.8公里,农村公路网络日趋完善。
水利建设实现突破。
毗河供水一期工程(安岳段)、关刀桥水库已开工建设,城西水库前期工作加快推进。
整治小型病险水库9座,恢复蓄水能力237万立方米,建设集中供水站7座,分散式供水工程(大小机井)1826口,解决了4.33万农村人口饮水安全,县城供水新增3万吨/天,确保了城乡饮水安全。
(四)经济运行质量稳步提升,城乡居民收入持续增长
财政收入稳定增长。
地方财政一般预算收入完成5.5亿元,占计划目标的117%,增长25%。
其中,税收收入实现3.2亿元,增长37%,占地方财政一般预算收入的58.8%,比上年提高5.1个百分点。
工业经济效益显著提高。
规模以上工业企业实现净利润18.5亿元,增长4.5%,工业入库税收有望首次突破亿元大关。
城乡居民收入持续增长。
城镇居民人均可支配收入达16250元,比上年增加1810元,增长12.5%,超计划增速2.5个百分点;
农民人均纯收入达6360元,比上年增加921元,增长17%,增幅超过城镇居民收入水平,超计划增速5个百分点。
物价水平保持基本稳定。
认真贯彻落实物价调控措施,重点抓好了价格监管、监测预警、价格改革、收费清理、生活必需品储备等工作,有效平抑了市场物价,保证了市场供应,保障群众生活,确保了物价基本稳定,维护了全县社会和谐稳定大局。
全县居民消费价格总水平涨幅保持在6%左右。
(五)体制改革进一步深化,开放合作步伐加快
体制改革不断深化。
推进木材公司、安岳航运公司、通贤中心食品站、齐力生物公司等企业改革;
启动重庆汽配厂龙台分厂、安岳第一丝织厂、李家阀门厂等企业改革。
稳步推进农村综合改革,加快推进政府机构改革和行政审批体制改革;
强力推进医药卫生体制改革,突出医改五项重点工作,国家基本药物制度全面实施,医疗保障服务体系不断完善,实现基本公共医疗服务均等化。
区域合作加快推进。
坚持“融入成渝、主攻重庆”战略取向,务实推进渝西川东9区县、成渝直线经济联盟7区市县紧密合作,在治安共防、新农合共认、生态环境共保、动物疫病联防联控等方面合作打开了局面。
成功举办“2011中国柠檬之都·
柠檬花节、柚花香节”,中国柠檬之都魅力进一步突显。
渝资工业园等11个区域合作重大项目顺利推进。
同时,深入推进与北京市石景山区、云南省瑞丽市等地的友好合作,构建起“东西南北”大开放格局。
招大引强实现突破。
成功引进江苏雨润建设物流中心、山东安德利柠檬产业科技有限公司建设柠檬精深加工及五粮液集团柠檬酒等重大区域合作项目。
积极参加西博会、渝洽会、广州进出口商品交易会,广泛宣传推介安岳,全年招商引资到位资金110亿元,到位国内省外资金90亿元。
(六)生态建设扎实推进,保障能力逐步提升
城乡环境综合治理成效显著。
完善和创新城乡环境综合治理长效机制,以改善城市面貌、营造良好人居环境、提升城市综合竞争能力为重点,大力开展城乡环境综合治理行动,乡镇(村庄)环境治理、城乡风貌特色打造稳步推进。
生态环境建设取得新进展。
成功列为全国首批108个绿色能源示范县(全省6个县),天然林保护、退耕还林后续工程深入推进,森林覆盖率达到42%。
保障能力不断增强。
各项存款余额达176.3亿元,比年初增加24.7亿元,增长16.3%;
辖内银行业金融机构贷款余额达70亿元,比年初增加11亿元,增长18.6%。
110千伏岳阳变电站投入使用,110千伏镇子变电站开工建设。
天然气勘探实现重大突破,累计勘探气井98口,投入使用17口,日产气量84万方。
全面落实耕地保护责任制,完成土地整理51131亩,实现新增耕地5575亩。
牢固树立人才强县理念,全年新引进专业技术人才56人,在职专业技术人才总数达10826人,人才资源总量稳步增长。
(七)民计民生不断改善,社会事业全面进步
民生不断改善。
共资助义务教育阶段寄宿制学生和中职学生38756人,为4504名家庭经济困难的普高学生发放国家助学金,为460名高校学生办理了助学贷款。
新建(改造)中小学校舍3200平方米。
新型农村社会养老保险试点覆盖人群达55万人,城镇居民基本医疗保险覆盖人群达到11.6万人,新型农村合作医疗参保率达98%以上。
新建保障性住房1950套,廉租住房租赁补贴户数达到300户,棚户区改造1418户。
县城二、三水厂改扩建等一大批民生工程快速推进,全面完成为民办理6大项53小项实事工程。
食品药品监管力度加大。
加强农产品质量安全和食品药品安全。
建立健全了通贤柚、水稻等农产品标准化生产体系和农产品、食品药品安全监管机制。
通过设置食品药品安全举报电话,开辟食品药品安全宣传专栏等方式,拓展社会知晓、监督、投诉渠道,全面加强食品药品安全舆论宣传与监督。
实行食品安全“黑名单”制度,对全县食品加工经营、药品零售企业建立诚信档案;
通过与食品经营生产企业法人代表签订食品安全承诺书,规范化、制度化、常态化管理食品药品安全。
深入开展严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂、制售假劣药品等专项行动,全年检查食品及食品添加剂生产经营企业51家,181批次,查处案件3件,食品生产经营行为进一步规范,全县饮食用药安全形势进一步好转。
就业人数较快增长。
全县城镇新增就业4000人,为目标任务的100%,城镇登记失业率控制在4%以下。
教育事业蓬勃发展。
整合教育资源,促进教育均衡发展,县城“大班额”问题得到有效解决。
职业教育办学条件大幅改善,新职教中心主体工程已全面竣工;
迁建安岳县特殊教育学校,全县“三残”儿童入学率达93.3%。
医疗卫生服务水平不断提高。
医疗基础条件有效改善,国家基本药物制度基本建立,“看病难、看病贵”的问题得到较大缓解。
安岳县人民医院、安岳县中医医院创建“三乙”医院快速推进,安岳中医医院新院即将投入使用,传染病、地方病等防控取得新成效。
科技文化体育文物事业加快发展。
全年共组织申报国、省科技项目33项,13个项目获得省政府表彰。
新建乡镇综合文化站57个、农民体育健身工程94个,建成448个农家书屋,全民健身活动蓬勃开展,竞技体育成效明显,在资阳市第二届运动会上取得佳绩。
文物保护逐步加强,对3个国家级文物保护单位(卧佛院、毗卢洞、华严洞)进行了维修保护。
民政计生等事业全面发展。
基本实现城乡低保应保尽保,全县城镇低保对象累计月人均补助183元,农村低保对象累计月人均补助81元,散居农村五保户供养标准达到150元/月,集中供养五保户标准达到290元/月,集中供养率达40%,对贫困对象实施医疗救助,支出医疗救助金达1600余万元。
人口自然增长率2.74‰,低生育水平持续稳定。
气象、妇女儿童、残疾人、民宗、老龄、慈善等事业协调发展。
在总结成绩的同时,我们也清醒的认识到,当前经济社会发展中还存在不少困难和问题。
主要表现在:
经济总量不大,经济结构仍不优;
农业比较效益不高,农民增收难度大,农村基础设施还有待完善;
工业主导有待进一步加强;
现代服务业发展还不够充分。
对于上述问题,我们将高度重视,采取有效措施,切实加以解决。
2012年国民经济和社会发展计划及主要工作措施
2012年是新一届县人民政府施政的第一年,对实现“十二五”宏伟目标至关重要。
总体来看,国内外经济发展环境有利于我县经济社会继续保持平稳较快发展,但也存在许多难以预见的风险挑战。
新的一年,我们要严格按照“一年一个样、三年上台阶、五年大跨越”的要求,围绕“加快发展,追赶跨越”工作基调和“四个跨越,四个改善”目标,夯实“一区两都五中心”支撑载体,继续发扬“卧薪尝胆、艰苦奋斗”精神,倡导“务实兴安、效率兴安”工作作风,扎实推进各项工作,促进全县经济大跨越、社会大发展、文化大繁荣。
2012年国民经济和社会发展主要预期目标建议如下:
经济发展指标
全县生产总值(GDP)增长13%;
规模以上工业增加值增长23%;
固定资产投资增长20%;
社会消费品零售总额增长15%;
招商引资到位资金127亿元,其中到位国内省外资金104亿元;
城镇化率提高3个百分点。
质量效益指标
地方财政一般预算收入增长11%;
节能减排各项指标控制在省市下达目标任务范围内;
耕地保有量14.97万公顷。
民生民本指标
城镇居民人均可支配收入增长11.5%以上;
农民人均纯收入增长13%以上;
城镇登记失业率控制在4%以内;
居民消费物价指数上涨控制在5%左右;
人口自然增长率控制在4.5‰以内。
围绕2012年经济社会发展预期目标,着力做好以下工作:
(一)坚持三次产业协调发展,扎实推动产业优化升级
紧紧围绕着力打造成渝中部特色产业优势发展区,创响中国柠檬之都、中国佛雕之都品牌,建成国际石刻文化旅游中心、中国柠檬产研销中心、川渝特色工业集聚中心、川渝绿色农产品配送中心、成渝中部重要物资集散地和物流中心发展目标,努力推进三次产业协调发展,推动产业优化升级。
大力推动工业经济加快发展。
一是以建设川渝特色工业集聚中心为目标,加快工业园区基础设施建设,拉开30平方公里工业园区框架,加快建设柠檬产业园、渝资工业园、台资工业园3个“百亿园区”,打造重庆·
资阳工业发展示范区,努力推进省级经济开发区申报。
二是充分发挥农副产品资源丰富和成渝两地产业辐射能力巨大的优势,做大做强以柠檬为主导的食品加工业,提质发展医药、纺织、建材三大传统优势产业,聚力发展机械制造、电子信息、天然气产业,培育壮大“1+3+3”特色产业体系,打造食品、机械、纺织、医药4个“百亿产业”,确保主导产业产值占全部工业的90%以上。
三是落实企业扶持政策和服务保障,激励企业自主创新,指导企业品牌创新,鼓励企业技术创新,继续加大重点企业、中小企业支持力度和规模以下企业培育力度,力争全年新培育5亿元企业2户,完成企业技改投入24亿元,带动中小企业成链配套、集群发展。
扎实推进现代农业和新农村建设。
稳定粮食播种面积279万亩,总产量81万吨。
一是大力发展柠檬产业。
大力实施柠檬“三百工程”,加快柠檬产业带、出口备案基地示范区建设,推广柠檬标准化生产,提高柠檬产量,力争全年实现产量35万吨。
加强柠檬冷链设施建设,推进柠檬出口贸易,力争全年柠檬出口及转口贸易10万吨以上。
二是加快发展现代畜牧业。
深入推进畜牧“良繁体系”建设,积极推进标准化养殖,加快标准化养殖基地及养殖小区建设,力争全年出栏生猪228万头以上。
三是加快建设现代农业基地。
以柠檬、畜牧、蔬菜、水产、粮油、蚕桑、通贤柚、中药材等特色农业为重点,连片规划、成片建设现代农业基地;
着力深化农业开放合作,以农民专业合作社“双带双创”活动和引进新的现代物流企业为载体,积极开展“农超”、“企超”对接,创响“安岳产”绿色农产品、有机食品品牌。
四是加快推进新农村建设。
紧紧围绕城市规划和高速公路拆迁、水库移民安置,全面启动岳阳镇南桥村、岳一村,文化镇隆恩村、新回村4个新农村综合体及内资遂、成安渝高速公路沿线和关刀桥移民新村建设,全力打造石思路省级新农村示范片、魅力柠海市级新农村示范片和岳新乡桃坝村、思贤乡道台村新农村综合体。
加强农村劳动力职业技能培训,引导富余劳动力有序转移,支持农民工返乡创业,提高劳务收入水平,努力促进农民增收。
积极培育现代服务业。
一是加快推进商贸流通基础设施建设。
推进“四川省丘区人口大县商贸流通示范县”创建工作,加快打造城市中心商业区和特色商业街;
加快推进农产品批发市场和传统农贸市场升级改造。
二是围绕成渝中部重要物资集散地和物流中心建设目标,加快推进安岳物流园区和李家、石羊物流集聚区建设,完善区域物流网络,加快发展现代物流业;
同时积极发展教育培训、文艺创作、保险业、家政服务、中介服务、信息服务等成长性强的现代服务业。
三是大力培育重点企业。
鼓励符合限额以上企业条件的商贸服务企业主动申报纳入限额以上企业管理,加大限额以上商贸企业培育力度,重点打造具有品牌效应的综合商贸流通龙头企业,提升限额以上商贸企业经营规模和质量。
四是加快发展旅游产业。
紧紧围绕打造国际石刻文化旅游中心,加快圆觉洞-千佛寨、卧佛院-毗卢洞-华严洞等景区开发,大力实施“畅通工程”和“外联工程”,完成圆觉洞AAAA级景区创建及五星级酒店主体工程建设,构建旅游产业集群,带动旅游业集聚发展,力争全年实现旅游收入30亿元,创响中国佛雕之都品牌。
(二)强化投资拉动,促进经济社会更好发展
继续加大投资力度。
力争完成固定资产投资99亿元,增长20%。
准确把握国家资金投向,加强项目包装、申报,努力争取中央和省更多的项目资金投入;
发挥政府投资对结构调整的引导作用,优先保证重点在建、续建项目的资金需求;
抓好资金筹措,加强投融资平台建设管理,制定实施促进社会投资健康发展的政策措施,扩大社会投资规模。
加快重大项目建设。
基础设施项目建设方面,建成安岳大道、贾岛路一期等13个城市道路建设项目,启动西环线、东环线、贾岛路二期、城南大道等道路建设,启动柠都大道中段公建公用配套设施、物流园区建设和房地产开发等重大项目建设,拉动形成城东新区雏形;
完成110千伏龙台站扩建和镇子站新建工程,推进农网改造、城市电缆下地等工程;
加快天然气勘探开采和有效利用,完成天然气处理厂一、二期工程建设;
建成内资遂、成安渝高速公路和6条连接线,确保年内通车,适时启动岳八路、烽石路建设,开工建设国道319绕龙台场镇段,做好李石路、龙兴路、资安潼广快速连接线、龙中路改造前期工作,加快推进农村联网路及通村通畅工程建设;
突出抓好毗河供水一期工程(安岳段)、关刀桥水库、书房坝水厂、病险水库除险加固、农村安全饮水等重大水利基础设施项目建设。
重大产业项目建设方面,快速推进山东安德利、江苏雨润等工业重大项目建设。
民生与社会事业及服务业项目建设方面,抓好大型房地产项目与保障性安居工程建设,加快推进五星级酒店、方林中学、石刻旅游景区开发等重大项目建设。
加强项目协调管理。
实行“重大项目审批绿色通道”,切实落实重点项目审批手续代办制、一站式服务等制度,进一步优化审批服务;
定期收集、梳理、传递重点项目进展及问题,实行问题化解销号管理;
深化项目工作周例会、项目干部蹲点负责等制度,继续坚持和完善“组团式”、“六个一”推进机制,推动项目建设提速。
增强要素保障能力。
大力争取用地指标,加大土地收储力度,盘活存量土地,处置闲置土地,完成5个土地整理、10个城乡建设用地增减挂钩项目。
大力培植财源,引进税源项目,加强税收征管。
发展小额贷款公司、融资性担保公司等新型金融组织建设,支持企业上市融资。
实施中长期人才发展规划纲要,优化人才培养、引进、使用、激励和投入机制,建设“六支”人才队伍。
(三)加大城乡建设力度,加快推进新型城镇化
加强中心城市建设。
推进城东城南、工业园区等片区组团开发,加快县城“东拓南延”步伐,强力推进保障性安居工程建设,力争年内建成保障性住房3580套;
大力推进安岳大道等城市干道建设,进一步完善城区“五纵五横”骨架,力争县城建成区面积拓展3平方公里,达到24平方公里,争取提高城镇化率3个百分点以上。
统筹推进城镇建设。
推进岳阳-文化片区建设,带动文化小城镇建设,打造文化“两化互动”示范区。
打造文石路统筹城乡发展试验区,加快岳阳中心、龙台副中心及李家、石羊等小城镇建设,年内城镇建成区面积拓展到65平方公里。
优化人居综合环境。
加快南山公园建设进度,进一步推进岳阳河环境综合治理,开展好城乡环境综合治理,加强城市园林绿化、环境卫生和市政设施维护和管理,启动生态绿地、环城绿地、小区公共绿地项目建设,加强教育、医疗、文化、体育、公共交通等公共服务设施建设,完善城镇公共服务功能,增强城市综合承载能力,不断优化提升人居综合环境。
(四)深入推进体制改革,进一步扩大对外开放
进一步深化体制改革。
坚持把体制改革作为加快发展的根本动力,进一步推进机制体制创新。
紧紧把握扩权强县试点契机,不断增强全县经济发展活力,加快国有企业制度改制步伐,进一步完善现代市场体系,扎实推进财税体制改革、投融资体制改革、社会事业体制改革、行政体制改革、统筹城乡综合改革、水务体制改革、城镇户籍制度改革,进一步激发发展活力。
深度开展区域合作。
坚持“融入成渝、主攻重庆”,主动对接《成渝经济区区域规划》,推进与成渝区域周边县规划一体化、基础设施网络化、产业发展配套化。
依托重庆•资阳工业发展示范区、渝资工业园等平台,突出成链引进、集群招商和配套发展,积极承接成渝产业转移,培育壮大特色产业集群,建设成渝中部产业配套和绿色农产品配送基地。
加快推进渝西川东9区县、成渝直线经济联盟全面合作,借势借牌开发石刻旅游资源,加快建设成渝中部观光体验、休闲度假旅游区。
打造李家、石羊等融入重庆“重点试点镇”,加快建设资阳融入重庆“桥头堡”。
大力开展招商引资。
深化拓展“东西南北”开放格局,坚持招商选资、招大引强,突出基础设施、城市建设、“1+3+3”产业和现代服务业等重点领域,创新招商方式,主攻成渝、承接东部、瞄准海外,重点引进一批带动性强、影响力大、聚集效应好的高端项目,确保在引进国内100强和世界500强、跨国公司、大型国企和知名民企等方面实现更大突破。
全力抓好第十二届西博会等重大招商活动签约项目跟踪服务,确保项目落地建设。
(五)坚持以民为本,不断改善民本民生
加大民生投入力度。
围绕改善民生的发展取向,积极对接国、省民生政策和投向,不断争取和加快推进住房、教育、文化、卫生、医疗、体育、社保等民生项目建设,着力推进一批旅游、商贸、物流等社会服务业项目建设。
注重引入民生工程市场化推进机制,提高财政投入民生项目比例,积极争取上级投入,引导民间投入。
推进重大民生工程实施。
健全覆盖城乡居民的社会保障和社会救助体系,深入推进“五创工程”,扎实推进“三村行动”、爱心扶贫助学行动等重大民生工作,扎实推进为民办理9大项70小项实事工程,让老百姓得到更多实惠。
加强价格调控监管。
加强通胀预期监测,完善价格形成机制,提升价格监测预警能力,进一步加强农产品价格监控,保障主要农产品及基本生活必需品、重要生产资料的生产和供应,建立稳定的粮油菜生产供应基地,加大政府储备调控和引导市场力度,有效平抑物价,防止恶意炒作,哄抬物价。
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