垃圾焚烧发电项目可行性研究报告.docx
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垃圾焚烧发电项目可行性研究报告
垃圾焚烧发电项目可行性研究报告
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第一章总论
1.1项目概况
1.1.1项目名称、建设地点
a)项目名称:
垃圾焚烧发电项目
b)项目建设地点:
某某市石峰区长石村贺家组长石冲,湘黔线南侧,某某电厂灰坝北侧,新建的武广客运专线西侧,占地面积176亩。
1.1.2项目建设单位与可行性研究报告编制单位
a)项目建设单位
单位名称:
某某市城市建设投资经营有限公司
某某市城市建设投资经营有限公司是经某某市人民政府批准成立的国有独资公司。
2003年5月27日,某某市人民政府授权某某市人民政府国有资产监督管理委员会将某某市公交公司、自来水公司以及原某某市城市公用事业资产经营有限公司等国有资产整合,改组成立了某某市城市建设投资经营有限公司。
公司注册资本6.68亿元。
公司主要承担四项职能:
一是融资职能:
负责城市基础设施建设的资金筹措和相关债务清偿;
二是建设职能:
履行建设项目的业主职能,承担市政府下达的重要市政基础设施项目建设任务;
三是经营职能:
负责公司所属的城市基础设施资产的营运和开发;
四是出资人职能:
经营管理授权范围内的国有资产,负责其保值增值。
公司本部设综合部、开发建设部、企划经营部、计划财务部、审计监察部、土地开发办6个部室,员工37人。
截至2008年12月31日,公司总资产规模为115.01亿元,归属于母公司所有者权益为65.33亿元,资产负债率43%。
b)可行性研究报告编制单位
单位名称:
某某省国际工程咨询中心
资质等级:
甲级
资质证书编号:
工咨甲1288818
发证机关:
中华人民共和国国家发展和改革委员会
1.1.3建设规模与服务范围
a)项目规模:
(一期)日处理生活垃圾1000t,年处理垃圾36.5万t,配置2台500t/d机械炉排焚烧炉和2台12MW凝汽式汽轮发电机组。
b)服务范围:
某某市城区居民生活垃圾;企事业单位、商业铺面等生活垃圾及商业垃圾;公共场所、街道清扫垃圾。
1.2编制范围
a)建设规模及基本参数确定;
b)厂址及建厂条件;
c)焚烧厂技术工艺选择:
厂区内的焚烧技术工艺系统,垃圾焚烧电厂平面布置方案、与垃圾焚烧炉相配套的汽轮发电机组配置方案、循环水冷却系统方案、环境工程方案等进行方案研究与论证;
d)投资估算及资金筹措方案;
e)项目财务评价及社会、环境及经济效益分析。
1.3编制依据与原则
1.3.1编制依据
a)国务院转发国家计委:
关于城市垃圾处理设施建设有关问题的报告;
b)《某某市环境卫生总体规划》;
c)某某市规划局选址意见书及其他相关部门批文;
d)城市生活垃圾产量计算及预测方法(CJ/T106—1999);
e)生活垃圾焚烧炉环境保护产品认定技术要求(HBC33-2004);
f)《生活垃圾焚烧污染控制标准》(GB18485-2001);
g)建设部、国家计委批发的《城市生活垃圾焚烧处理工程项目建设标准》;
h)《小型火力发电厂设计规范》(GB50049-94);
i)国发[1996]36号《关于进一步开展资源综合利用的意见》;
j)国家经贸委[2000]660号《资源综合利用电厂(机组)认定管理办法》。
k)财税[2001]198号《关于部分资源综合利用及其它产品增值税政策问题的通知》;
l)《投资项目可行性研究指南》;
m)《建设项目经济评价方法与参数》(第三版);
n)建设单位提供的工程地质初勘报告等基础资料;
o)《生活垃圾焚烧处理工程技术规范》(CJJ90-2002);
p)《小型火力发电厂设计规范》(GB50049-94);
q)《生活垃圾焚烧污染控制标准》(GB18485-2009);
r)《污水综合排放标准》(GB8978-1996);
s)《工业企业厂界噪音标准》(GB12348-90);
t)《火力发电机组及蒸汽动力设备水汽质量标准》(GB12145-1999);
u)《建筑设计防火规范》(GB50016-2006);
v)《生活垃圾焚烧锅炉》(GB/T18750-2002);
w)《工业企业设计卫生标准》(GBZ1-2002);
x)《城市生活垃圾焚烧处理工程项目建设标准》;
y)《火力发电厂建筑设计规范》DL/T5094-1999。
zz)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》;
aa)《中华人民共和国大气污染防治法》;
bb)《中华人民共和国环境噪声污染防治法》;
cc)《城市生活垃圾处理及污染防治技术政策》;
dd)《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996);
ee)《恶臭污染物排放标准》(GB14554-93);
ff)《城市区域环境噪声标准》(GB3096-93);
gg)国家发展改革委关于印发《可再生能源发电有关管理规定》的通知〔发改能源[2006]13号〕;
hh)《中华人民共和国可再生能源法》;
ii)国发[1996]36号《国务院批转国家经贸委等部门关于进一步开展资源综合利用意见的通知》;
jj)《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录》中第27条“环境保护和资源综合利用”之第4款“废弃物综合利用”政策;
kk)计价格[2002]872号国家计委/财政部/建设部/环保总局《关于实行城市生活垃圾处理收费制度促进垃圾处理产业化的通知》;
ll)国家环境保护总局国家发展和改革委员会环发〔2006〕82号《关于加强生物质发电项目环境影响评价管理工作的通知》;
mm)财税[2001]198号财政部/国家税务总局《关于部分资源综合利用及其他产品增值税政策问题的通知》;
nn)计投资[2002]1591号国家计委/建设部/环保总局《关于推进城市污水、垃圾处理产业化发展的意见》;
oo)特急发改价格[2006]7号国家发改委《关于印发可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法的通知》;
pp)财税字[1994]001号财政部国家税务总局《关于企业所得税若干优惠政策的通知》;
qq)发改环资[2004]73号《关于印发〈资源综合利用目录(2003年修订)〉的通知》;
rr)国务院令512号《中华人民共和国企业所得税法实施条例》。
1.3.2编制原则
a)以某某市城市总体规划、某某市环境卫生总体规划为依据,调查和研究某某市垃圾处理处置系统的现状和发展规划,在对项目服务区生活垃圾收运系统、处理方案和生活垃圾产量、热值调研和预测的基础上,确定项目的合理建设规模;
b)按照某某市城市总体规划和国民经济发展规划,确定项目的厂址;
c)根据本项目的历史演变及现状进度,制订项目的建设计划;
d)引进适合处理高水份、低热值生活垃圾的先进的焚烧发电技术及关键设备,并推广垃圾焚烧发电新工艺、新技术、新设备。
设备的选型上立足于国产化,以体现基础设施的建设拉动内需的原则;
e)严格执行国家有关方针政策、技术法规、建设标准和规程、规范,在城市总体规划指导下,从某某市城市生活垃圾资源的实际情况出发,统筹兼顾垃圾资源综合利用和合理利用的可能性,正确处理需要与可能,近远结合,量力而行,留有余地,采用合理的工艺技术,运行安全可靠,操作方便,环境达标,经济上合算逐步实现垃圾处理的无害化、减量化和资源化;
f)保护环境,防止污染,污染物达标排放满足未来发展的需要。
节约用地、用水,避免资源的浪费。
本工程系现代化的垃圾焚烧发电厂,尽可能提高装备的自动化水平。
厂区建筑物及总平面布置按现代化工厂模式配置。
1.4可行性研究结论及建议
1.4.1主要结论
a)国务院于2007年末已批准“长株潭城市群”为“全国资源节约型和环境友好型社会(简称“两型社会”)建设综合配套改革试验区”,本项目属于城市公益性基础设施建设项目,随着某某市经济与城市建设的发展,生活垃圾的产量也相应的增加,某某市为实施经济可持续发展的战略,必须对日益增长的城市生活垃圾实现无害化、减量化、资源化处理,不仅将改善某某市的市容、市貌及市民的生活环境,还将改善投资环境,对某某市的可持续发展和和谐社会的建设具有促进作用,其环境效益和社会效益明显,选择非填埋方式处理是十分必要的;
b)随着经济的发展和人民生活水平的提高,某某市城市生活垃圾的热值已能满足焚烧工艺对垃圾热值的要求,而焚烧发电回收能源的方法是一种成熟的垃圾处理工艺,能达到无害化、减量化、资源化的目的,选择焚烧发电技术处理生活垃圾是合理的;
c)经对垃圾处理系统的调查研究,某某市垃圾焚烧厂拟定规模为日焚烧垃圾1500t,其中一期规模1000t/d,余热锅炉和汽轮发电机组配置为中温中压,余热锅炉3台(一期两台),单台锅炉蒸发量39.6t/h,汽轮发电机组为2×12MW凝汽式机组(一期一次性建成)。
全厂设置三炉二机系统是合适的,运行安全可靠;
d)通过对各种焚烧技术的比选,结合服务区生活垃圾的特性(热值低、水份高),选择炉排焚烧炉技术,以及“半干式反应塔+活性炭吸附+袋式除尘器”烟气净化组合工艺,可获得理想的环境效益。
本工程焚烧烟气处理系统满足《生活垃圾焚烧污染控制标准》(GB18485-2009)标准,二噁英控制达到国内先进水平;
e)本项目建成后根据垃圾热值的不同,一期可向电网送电约95.45×106kWh,二期可向电网送电约142.7×106kWh。
f)项目一期总投资为49848万元,其中建设投资49557万元,铺底流动资金291万元;
g)本项目每处理1t垃圾,政府补贴55元,所得税后,项目资本金内部收益率为4.37%,项目财务内部收益率4.12%,投资回收期包括建设期为12.72年。
本报告通过投资估算和经济分析表明,本项目具有一定的财务盈利能力、清偿能力和一定的抗风险能力,因此本项目在财务上是可行的。
h)主要技术经济指标
本工程主要技术经济指标详见表1-1。
表1-1主要技术经济指标表
序号
项目名称
单位
一期
备注
1
设计规模
1.1
垃圾处理量
t/d
1000
1500(二期)
1.2
年最大发电量
×106kwh/a
115
183(二期)
其中:
年最大上网电量
×106kwh/a
95.45
142.7(二期)
2
总图
2.1
总用地面积
m2
117859
117859(二期)
2.2
建筑物总占地面积
m2
31082
2.3
总建筑面积
m2
33929
2.4
绿地面积
m2
62991
2.5
道路及停车用地面积
m2
14181
3
三废处理
3.1
渗滤液处理规模
t/d
200
280(二期)
3.2
废渣处理规模
t/d
211.2
316.8(二期)
3.3
飞灰设计处理规模
t/d
62.88
94.32(二期)
4
劳动定员
人
68
87(二期)
5
工程总投资
万元
49848
5.1
其中:
建筑工程费用
万元
1227.63
5.2
设备购置费
万元
17420.93
5.3
设备安装费
万元
6215.14
5.4
其他费用
万元
13646.96
5.5
流动资金
万元
291
6
经济分析
6.1
垃圾补贴
元/t
55
6.2
上网电价
元/Kwh
0.634
6.3
年平均总成本
万元
6323
6.4
年均经营成本
万元
3019
6.5
单位垃圾处理总成本
元/t
173.26
6.6
单位垃圾经营成本
元/t
82.72
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