关于统筹城乡党建工作的意见Word下载.docx
- 文档编号:17296744
- 上传时间:2022-12-01
- 格式:DOCX
- 页数:5
- 大小:20.01KB
关于统筹城乡党建工作的意见Word下载.docx
《关于统筹城乡党建工作的意见Word下载.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《关于统筹城乡党建工作的意见Word下载.docx(5页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
1、围绕中心、服务大局。
以“大党建”工作理念为指导,把党建工作融入到城乡经济社会发展的大局中来谋划,用推动城乡经济社会发展的实效来检验基层党建工作的成效。
2、资源共享、优势互补。
把城乡党建工作作为一个整体来对待,做到工作谋划城乡“一盘棋”,制度设计城乡“两相益”,工作推进城乡“两手抓”,努力实现优势互补、相得益彰、城乡携手、协调发展的良好局面。
3、因地制宜、务求实效。
坚持贴近群众生产和生活实际,着力在解决制约农村发展的根本问题上下功夫,切实把党的组织资源转化为发展资源、组织优势转化为发展优势、组织活力转化为发展活力,让群众看到实实在在的效果,让城镇党员受到真真切切的教育锻炼。
4、互相尊重、双向互动。
树立城乡党员都是党内生活主体的平等观,消除党员在身份、地位、心理等方面的“城乡差别”,引导城乡双方互帮、互学、互惠、互促,克服对农村党员的偏见,平等对待农村党员、引导农村党员在城乡互动中实现自信、自强、自立。
三、目标要求
力争通过三年努力,使全县城乡基层党建一体化格局基本形成,以诚带乡、城乡互动的党建工作领导机制和党建工作责任机制、经费保障机制基本建立,基层党组织领导和服务城乡统筹的功能明显增强,推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用充分发挥,新农村建设顺利推进,城乡经济持续繁荣,经济社会发展的总体目标得以实现。
1、优势基层党组织设置,提高领导城乡统筹发展能力。
推动城乡基层组织之间、不同类型党组织之间“互联共建”,形成上下贯通、左右联动的基层组织网络,充分发挥各行业党员的特长,使基层党组织功能发挥更加充分,领导和推动城乡协调发展的成效更加明显。
2、创新基层党组织活动方式,提升党员教育管理质量。
建立城乡一体党员教育管理机制,通过城乡联合开展各种主题实践活动,不断创新党组织活动方式,使基层党组织和党员干部落实科学发展观的意识更加自觉,服务人民群众的能力不断增强,先锋模范作用发挥更加充分。
3、搭建基层党组织互帮互助平台,务实服务群众基础。
因地制宜设计充分发挥城乡党员作用的互联共建项目,拓展城乡党员发挥作用和服务群众平台,使基层党组织和党员联系服务群众的内容和形式更加丰富,城乡党的基层组织互帮互助机制进一步健全,活力不断增强。
4、推动城乡协调发展,全面促进新农村建设。
加快农村集体经济发展,缩小城乡居民收入差距,全面推进社会主义新农村建设,不断化解影响和谐稳定的因素,解决群众最关心、最直接、最现实利益问题成效进一步明显,管理城乡社会事务的整体能力水平不断提高,全面推动经济社会又好又快发展。
四、工作措施
坚持吧基层党建工作融入城乡统筹发展全过程,以统筹党建资源为龙头,科学有效整合党员干部队伍、基层组织设置、机制体制、阵地物资扥头沟基层党建要素,全面激活、优化和配置各种有效资源,为统筹城乡经济社会发展提供组织保障。
1、创新组织设置,建立城乡共建的网络化组织覆盖体系。
在现有按地域、单位为主设置党组织的基础上,创新党的组织设置模式,在组织设置上实现城乡统筹。
一是建立区域型党组织。
采取多种方式,统筹配置、有机融合区域内的党建资源,积极推行村村联建、村社联建、村企联建,实现共驻共利、以强带弱、共同发展。
二是建立产业型党组织。
根据产业布局和党员从业结构,推行以村级党组织为主体、产业党支部为骨干、专业党小组为基础的设置模式,在生产经营范围集中、产业链条清晰、凝聚力和带动力较强的产业化组织、行业建立产业党组织,建立起适应市场经济体制的党建经济发展机制。
三是建立联合型党组织。
结合部门联村、包抓示范基地,推动县乡机关、企事业单位与农村、社区联建党组织,引导党建资源向农村流动,构建与城乡统筹发展相适应的基层组织体系。
四是建立流动型党组织。
优化组织资源配置,在流动党员和外出务工人员比较集中的地方,建立外来流动人员党组织或驻外党组织,实现党组织的动态延伸和全方位覆盖。
2、完善三大机制,建立城乡一体的党员动态管理体系。
围绕城乡党员管理工作的相互融合、拓展和延伸,以“资源共享、优势互补、互联共建、城乡一体”为目标,努力构建城乡一体的党员教育管理新格局。
一是建立城乡同步的党员培训机制。
把农村、社区党员培训纳入全县党员的整体培训规划,举办各类培训班次,不断缩小城乡党员的思想观念、举办各类培训班次,不断缩小城乡党员的思想观念、知识结构和综合素质上的差别。
二是建立城乡互动的党员日常管理机制。
完善县、想、村三级城乡党员梁埂体系,建立党员管理工作台账,健全党员日常管理制度,提升党员日常管理水平。
三是建立双向共管的党员动态管理机制。
按照属地为主、原籍为辅、双向互动、共同负责原则,实行流动党员双重管理,落实“双向联系”和“两证双卡”制度,实现从单向被动式管理向双向互动式管理转变,由追踪式管理向网络化管理转变,充分发挥流动党员在统筹城乡发展中的先锋模范作用。
3、推行三级联动,建立城乡覆盖的党员联系服务群众体系。
建立县直部门为民服务代理中心、乡镇为民服务代理实、村组为民服务代理点,推行为民服务代理制,根据群众的现实需求,按照“首问负责、全程代理、无偿服务”的原则,为群众提供便捷服务。
一是建立县直部门为民服务代理中心。
设立为民服务窗口,落实专门工作人员,负责办理县委、政府交办及本部门业务范围的各类事项。
二是建立乡镇为民服务代理室。
依托乡镇党务政务服务大厅,从党政干部或涉农站所抽调业务骨干担任代理员,代民办事、帮民致富。
三是建立村(社区)为民服务代理室。
在村(社区)活动场所设立代理室,村文书兼任为民服务代理员,其他“两委会”成员同时覆行代理职责。
同时,在村内人口居住分散的边远农村,以组为单位建立为民服务代理点,组织党员示范户、村医、兽医、农产品经销大户等人员组成为民服务志愿者队伍,形成上下联动、城乡一体的为民服务网络,发挥桥梁纽带作用,为群众提供便捷服务。
同时,进一步深化和拓展“四级承诺一评议”活动,坚持和完善农村无职党员设岗定责、党组织和党员联系服务群众“记实卡”制度,组建便民服务队,开办柞水“乡村大讲堂”,搭建服务平台,完善服务体系。
4、深化“双联双建”,建立城乡合作的基层党组织互帮互助的体系。
继续深化“双联双建”活动,采取“城乡联动、部门联邦、支部联建、党员联带、党群部门抓基层组织软弱村,政法部门抓社会治安问题村,经济部门抓发展滞后平困村,涉农部门抓产业示范小康村的“四连四抓模式,探索建立以供促农、以城带乡的城乡党建互帮互助机制。
一是统筹调配党建资源要素。
在党建工作经费、党务人才等方面,城市支持农村;
在活动阵地、教育设施等方面,城乡互学共享,充分发挥城乡党建资源的整体效益。
二是推行城乡支部结对共建。
采取组织联网、阵地联网、党员联动、活动联谊、事实联办、发展联姻等形式,扎实开展部门联村各项活动,扩大共建范围,增强共建效果。
三是党员互帮互助活动。
全面摸清困难党员群众情况,建立健全跟踪服务台账,动态调整帮扶对象,积极引导党员结对,开展助志、助困、助业、助医、助学等活动,实现结对帮扶工作的全覆盖,推动统筹城乡党建工作。
5、坚持多措并举,建立城乡共享的党内激烈关怀帮扶体系。
建立“一激励为核心、关怀为宗旨、帮扶为途径“的党内和谐建设机制,形成党内活泼和谐新局面。
一是深入走访慰问。
拓展党内送温暖活动,定期深入基层,了解群众意愿、倾听群众呼声、反映群众诉求,开展农村老党员、老干部呵贫困党员的健康检查和走访慰问工作,做好关心爱护乡、村干部工作。
二是进行激励表彰。
坚持精神激励、物质激励和政治激励并重,定期开展先进基层党组织和优秀共产党员评优表彰活动,增强党员的归属感和荣誉感;
进一步完善离任村干部生活补助制度,积极探索实行村干部最低生活保障、医疗保险呵养老保险制度,全面落实”一定三友“,激励农村基层党组织干事创业、服务群众。
三是开展“五送一建”活动整合各类党建资源,搭建党内互帮互建平台,深入开展“五送一建”和“帮扶贫困难党员致富“活动,把单一的扶贫帮困向满足党员群众的政治、经济、文化、创业需求转变,特别是向法律、就业、医疗、教育科技等方面延伸,建立党内激励关怀帮扶的长效机制。
6、激发队伍活力,建立城乡互动的基层干部培养交流体系。
统筹抓好基层干部的“选、育、用、管、出“各个环节,整合干部综合考核评价、选拔、培训资源,改革完善体现科学发展观要求的选人用人机制,选好配强基层党组织领导班子和干部队伍。
一是落实下派‘‘三员”制度。
结合村级党组织“升级晋档、科学发展”活动,对组织软弱涣散的村,派驻第一书记,抓组织整顿和建设;
对工作思路不清、作用发挥不力的村,派驻党建指导员,增强凝聚力、创造力、战斗力;
对自然发展较差、增收致富难度较大的村,派驻科技指导员,帮助谋划和实施增收致富路子。
二是激活农村带头人入伍。
实施公开选拔,加大选调生和选聘大学上到村工作力度,下派机关年轻干部、后备干部到村任职,为村级聘请经济发展“顾问”,鼓励科技特派员到基层创办示范基地,搭建城乡互动的干部、人才资源整合平台,推动城市理念、服务观念向农村延伸。
三是加大交流培养力度。
选派优秀中亲年干部到发达地区挂职锻炼、后备干部到机关跟班学习,组织村干部、农村年轻党员、“土专家”外出学习,努力建设一支守信用、讲奉献、有本领、重品行的级干部队伍。
五、组织领导
统筹城乡发展,构建城乡基层党建一体化格局,是贯彻落实党的十七大、十七届四中全会和县委十六届七次全会精神的重要举措,是开展“城乡共建和谐奋进”主题活动、深化“三融入三提升”党建主题活动的重要途径,是当前和今后一段时间基层党建工作的重要内容,必须高度重视,抓紧抓好。
1、统一思想,提高认识。
各级党组织要牢固树立城乡“一盘棋”的观念,结合本地本单位工作实际,按照构建城乡基层党建一体化格局的要求,统一思想认识,创新工作方法,积极探索统筹城乡基础党建工作的新途径、新方法,出特色,出经验,出典型。
充分利用各种宣传平台,积极宣传统筹城乡基础党建工作的重要意义、目标任务,引导社会各界积极参与,大力营造统筹城乡基础党建工作的良好氛围。
2、落实责任,完善机制。
要按照统筹城乡党建工作的要求,建立“县委统一领导、组织部门牵头指导、部门密切配合、乡镇具体协调、基层组织广泛参与”的工作机制。
健全完善各级领导干部联系点、机关部门联系存制度,及时研究解决构建统筹城乡基础党建新格局工作中的热点难点问题。
进一步加大对基础党建工作的投入力度,帮助基层党组织解决具体困难和问题。
3、督查推进,强化考核。
县委组织部、基层办将采取不定期巡查、随机抽查、明察暗访等形式,加大督查检查力度,促进统筹城乡基础党建工作扎实推进。
结合领导班子和领导干部年度考核,每年对统筹城乡基础党建工作进行检查指导。
把统筹城乡基础党建工作,纳入党建工作述职和县直部门、乡镇年度目标责任考核,并作为考核领导班子和领导干部工作实绩的重要内容水
2010年2月12日
主题词:
党的建设统筹城乡意见
抄报:
县委
中共****委组织部2011年2月12日印发
档
(二)共印120份
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 关于 统筹 城乡 党建 工作 意见
![提示](https://static.bdocx.com/images/bang_tan.gif)