xxx年上半年全县安全生产工作例会暨点评会讲话稿文档格式.docx
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四是重点工作推进不力。
从点评情况看,当前的安全工作进展并不乐观,安全隐患大排查大整治大管控“三大行动”和”打非治违”等专项整治活动推进不力,安全隐患大量存在,安全整改任务依然艰巨,非法采选和违操作仍然不同程度存在。
二思想认识要高。
在“”发展思路的推动下,我县迎了大投入大建设大发展的良好局面。
但是,我们绝不能以牺牲安全换速度。
众所周知,临武是全市安全生产大县,点多线长面广,是一个容易出事故不容易出成绩的地方,在这方面临武是吃过亏的。
之所以吃了亏,原因是多方面的,但更多的是主观上的问题:
安全意识不到位,吸取教训不到位,宣传教育不到位,安全投入不到位,严管严查不到位,打非治违不到位,主体责任不到位,追责问责不到位。
因此,我们必须正确认识安全与发展的关系,清醒认识到越是加快发展,越要注重安全生产,没有安全的速度是零速度低速度,甚至是负速度;
没有安全生产就谈不上科学跨越发展,更谈不上以人为本和社会和谐。
三安全之弦要紧。
“只有寝食难安,才能身心平安”。
当前的安全生产工作任务艰巨而繁重,各乡镇各部门各生产经营单位,要进一步增强做好安全生产工作紧迫感和责任感,把安全生产作为经济建设和生产发展的根本保障,作为决定社会稳定个人命运和企业前途的重要底线,牢固树立“警钟长鸣,常抓不懈”“经济越是发展,安全监管的任务越是繁重”“抓经济发展是政绩,抓安全生产也是政绩”的理念,以对全县人民高度负责的态度,深入分析安全生产工作特点,针对本镇本行业本单位存在的薄弱环节和突出问题,制定完善各项工作措施,按照淼仁同志的安排部署,深入开展“打非治违”和隐患排查治理工作,着力规范安全生产法治秩序,全力防范和遏制重特大事故发生,努力营造安全稳定的社会环境,以安全促发展,以安全促和谐。
二隐患猛于虎,要始终做到如临大敌隐患是安全生产各类矛盾问题的集中表现,是违反安全生产法律法规规制度标准规程的形态和行为,是滋生事故的土壤。
实践也反复证明,及时发现和整治安全隐患,不断推动安全生产由事后查处向事先防范转变,是做好安全生产工作的重要举措。
全县各级各部门要结合安全隐患大排查大管控大整治“三大行动”和安全生产大检查活动的相关要求,进一步加强安全隐患的排查治理工作。
一要坚决突出“三个重点”。
突出重点行业,包括煤矿非煤矿道路交通危险化学品烟花爆竹民爆器材建设施工特种设备人员密集场所消防,以及容易引发生产安全事故的各个行业和领域。
突出重点地区,包括矿集中区人员密集区,以及生产安全事故多发高发的区域。
突出重点隐患,包括挂牌督办的重大隐患及通报要求整改的隐患和重点监控的重大危险。
二要坚决克服“四个一”现象。
要克服“一头热一头冷”现象,重点解决政府重视企业无动于衷的问题。
要克服“一阵风”现象,坚决杜绝隐患排查治理搞形式走过场或隐患边治理边抬头的现象。
要克服“一摸黑”现象,突出解决各镇各部门和单位对隐患排查治理和日常工作混淆不清,重点不突出,问题找不准,措施不得力等问题。
要克服“一场空”现象,着力解决把隐患排查治理视为一项阶段性工作,只喊口号不重实效的问题。
三要坚决做到“三个见底”。
本辖区本行业生产经营单位基本情况要见底,就是要通过建立安全监管台账的形式,全面摸清本乡镇辖区本行业领域本企业存在的重点岗位危险点分布和安全监管点,做到底子清楚心中有数。
重大隐患和危险情况要见底,就是要针对排查出的所有安全隐患进行分级管理,区分一般隐患较大隐患和重大隐患。
重点突出对较大和重大隐患的治理,要按照“一单四制”隐患台帐清单,交办制台账制销号制通报制和“挂牌督办”的要求,及时整改到位。
对于暂时不能整改到位的,要随时掌握隐患情况,确保监控到位。
安全生产责任落实情况要见底,就是要针对每一个安全隐患,建立安全隐患台账,落实整改责任人,确保“有人管”。
对于较大和重大安全隐患,还要制定整改方案,落实整改措施责任单位责任人整改资金整改时限和监控预案,确保“不整改到位不销号”,实现安全隐患的“闭环管理”。
三非法毒于瘤,要始终做到如坐针毡非法违法行为是引发安全生产事故的罪魁祸首。
全县各级各部门始终保持“打非治违”高压态势,加强对本行业领域的指导协调和监督检查,建立健全联合执法机制,强化部门协调配合,不断把“打非治违”专项行动推向深入。
一要严厉打击非法违法生产经营建设行为。
对于无资质无证照或证照不全,不具备安全生产条,存在重大安全隐患严重危及人民群众生命安全,以及拒不执行安全监管监察指令抗拒安全执法等行为,要立即责令停产整顿或依法取缔关闭。
对依然存在非法生产经营的,要从严追究当事人监管部门和有关领导的责任。
执法部门依法对企业作出责令停止生产经营建设吊销有关证照等行政处罚决定后,要及时报告县人民政府,并通告相关部门依法采取相应的处罚措施,确保执法到位。
二要坚决治理纠正违规违行为。
对于安全生产制度不健全,作业规程不完善,违操作违指挥违反劳动纪律,以及隐患排查治理不到位安全设施配备不规范等行为,要责令限期改正,并加强跟踪督查,严防事故发生,确保安全生产法治秩序进一步改善。
对存在非法生产经营建设的乡镇,要严格按有关规定上限追究责任。
三要切实加强安全生产督查检查。
近期,省市开展了多次安全生产专项督查活动,督查的主要形式是明查与暗访相结合。
县安委会县安全生产特别督查组也将于对全县安全生产工作进行暗访巡查督查,并据实通报检查情况。
各乡镇各部门要在认真组织好“回头看”,做好查漏补缺。
无论哪个乡镇哪个部门哪个企业,因为安全生产“三大行动”“打非治违”安全生产大检查等专项整治工作没有做到位,在督查活动中给临武丢了脸,都将严肃追究其责任;
对于出现重大工作失误的,县纪检部门要严格按照事前问责制度,实行专案专办,绝不姑息迁就。
四责任重于,要始终做到如履薄冰一细化责任,建立制。
安全生产事故,往往是责任心不强工作不落实造成的。
只有责任到位,才能落实到位。
要特别加强和改进党委政府对安全生产工作的领导,形成领导有力职责分明的安全生产工作格局与权利和责任相对应的责任体系。
要进一步细化量化安全生产目标责任制,建立完善考核奖惩制度,并严格兑现奖惩,增强党委政府各级干部各类企业抓安全生产的自觉性和责任感。
对监管不到位失职渎职等行为引发事故的,要严肃追究责任;
对无视法律无视监管无视生命的黑心业主,要严厉打击,绳之以法。
二加强配合,通力协作。
目前直接或间接参与安全生产管理的部门不少,但实际运行中存在着争利弃责揽功推过的现象,造成监管力量分散监管职责难以落实,在一定程度上消减了安全生产监管的效力。
要建立分工明确各司其职相互衔接密切协作高效运作的安全生产监督管理体制。
要建立党委政府统一领导各方面共同参与的集中执法和联合执法制度,推动安全监管和国土资安交通建设工商质监等部门的配合协作,加强对煤矿非煤矿烟花爆竹尾砂库消防民爆器材等行业和领域的联合执法,实行动态式综合执法管理,保证执法的专业性整体性和有效性。
三依法履职,严肃追责。
要按照“四不放过”的原则,以铁的纪律铁的心肠铁的手段,严格实行安全生产责任追究制度。
只要有了这“三铁”措施,就能实打实硬碰硬,确保安全防范措施落实到位。
生产经营建设单位是安全生产的责任主体。
在加大对乡镇政府和县直部门监管责任追究力度的同时,要进一步加大对企业安全生产责任主体的追究力度。
对于那些将安全生产制度写在纸上挂在墙上讲在嘴上不落实在实际行动上的生产经营单位,对于特种作业岗位无证上岗的生产经营单位,对于违违规操作屡禁不止的生产经营单位,必须责令立即整改,依法予以处罚,并严格追究相关责责人的责任。
在责任追究过程中,要做到五个“严肃”,即严肃监管纪律严肃检查纪律严肃隐患整改纪律严肃安全生产法律法规及政令贯彻落实纪律严肃重特大事故的处理纪律。
古语道:
“居安思危,思则有备,有备无患”。
安全生产无小事,容不得半点忽视,不得半点懈怠,经不起半点马虎。
大家一定要站在维护社会大局和谐稳定的高度,以高涨饱满的热情认真负责的态度严谨扎实的作风,抓严抓细抓实安全生产工作,努力营造更加安全稳定的生产经营环境,为保障“五个临武”建设做出更大的贡献!
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