九龙县消防站可研报告.docx
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九龙县消防站可研报告.docx
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九龙县消防站可研报告
第一章项目概况
1.1项目概况
1.1.1项目名称
九龙县消防站建设项目
1.1.2项目建设地点
九龙县呷尔镇呷尔村(东至伍须公路,南至刘金花家住房,西至:
伍须河,北至森林草原扑火队)无新征土地。
1.1.3项目建设性质
新建项目
1.1.4项目业主
九龙县公安消防大队
1.2项目研究范围、目的及主要编制依据
1.2.1研究范围
我公司受九龙县公安消防大队委托,对九龙县消防站建设项目进行可行性研究并提交可研报告,其主要研究范围包括:
项目建设的背景与必要性、建设内容及规模、建设方案、公用工程与节能减排、环境评价、投资估算及资金筹措、社会效益分析、结论与建议等。
1.2.2研究目的
在对项目现状及建设背景的调查研究和社会效益评价基础上,对本项目的建设必要性、经济合理性、技术可行性及实施可能性提出综合性论证报告,供有关部门决策参考,并完成本项目的建设。
1.2.3主要编制依据
1、《建设项目经济评价方法与参数》第三版(国家发改委、建设部);
2、《中华人民共和国城乡规划法》;
3、《龙龙县城市总体规划》;
4、《九龙县城市消防专项规划》;
5、《控制性详细规划》;
6、《城市消防站建设标准》;
7、《消防站建筑设计标准》(GNJ1-81);
8、《岩土工程勘察规范》(GB50021-20012009年版);
9、《建筑抗震设计规范》(GB50011-2010);
10、委托方提供的资料;
11、其他相关资料。
1.3项目总投资及资金来源
1.3.1项目总投资
项目总投资估算为569.88万元,其中:
建筑工程费:
472.56万元;(消防大楼建筑工程费:
440.57万元;训练塔建筑工程费:
15.25万元;总平图工程费用:
16.74万元)
工程建设其他费用:
70.18万元;
基本预备费:
27.14万元。
1.3.2资金来源
资金来源:
争取国家补助资金、中央预算内资金、地方自筹资金。
1.4项目建设内容及规模
1.4.1主要技术指标
序号
用地性质
用地面积(㎡)
比例(%)
1
规划总用地
2278.19
2
城市道路用地
0.00
3
规划净用地面积
2278.19
100
4
其
中
建筑用地
775.91
34.06
5
道路及硬地
865.68
37.99
6
绿化用地
636.60
27.95
7
容积率
1.13
绿地率
0.28
建筑密度
0.34
1.4.2建设内容及规模
编号
名称
占地面积(㎡)
建筑面积(㎡)
层数
1
消防站
741.10
3146.88
5层
2
训练塔
34.81
139.24
4层
合计(㎡)
775.91
3286.12
1.5项目实施进度
本项目实施进度从2011年5月到2012年4月,时间为12个月,具体进度安排如下:
1、2011年5月,成立九龙县消防站建设项目领导小组,做好前期准备工作,完成项目可研报告,报批立项等;
3、2011年6月,完成方案设计及审批等工作;
4、2011年7月,完成施工图设计及审查,并指定承包商;
5、2011年8月至2012年3月,项目进行实施阶段,完成主体施工、水电安装等工程;(12月—2月为九龙县冰冻期,不施工)
6、2012年4月,工程竣工验收。
1.6可研报告主要结论与建议
本项目从建设背景出发,通过对所在地基础条件分析、建设方案评价、公用工程布置、节能减排措施、环境影响评价、项目实施进度计划、招投标方案、投资估算及资金筹措、项目建设组织与管理、风险分析及对策、社会评价等综合分析得出结论,本项目在以上方面均为可行。
并且考虑到九龙县经济发展和当地群众人身、公共财产的安全,为保证九龙县地区持续、健康、稳定发展,本项目的建设不仅具有其必要性,而且具有可行性。
第二章项目建设背景及必要性分析
2.1项目建设背景
2.1.1项目建设的相关政策背景
党的十六届四中全会作出了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》,要求全党同志坚持立党为公、执政为民,始终保持党同人民群众的血肉联系;牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,坚持“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”,实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,保证人民群众共享改革发展的成果。
消防工作与人民生命财产安全和社会稳定息息相关,是广大群众的根本利益所在。
保障消防安全,各级政府、各级领导责无旁贷。
《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》明确提出:
"加强农村消防工作",充分体现了党中央、国务院对农村消防工作的高度重视和对广大农民群众生命财产安全的深切关怀是站在全党全国工作大局的高度上,对当前和今后一个时期的"三农"工作和消防工作作出的重大战略部署。
为贯彻落实《国务院关于进一步加强消防工作的意见》精神,九龙县召开宣传贯彻《国务院关于进一步加强消防工作的意见》会议。
会议强调,要进一步认识做好消防安全工作的重要意义,切实将消防工作摆到重中之重的发展地位;积极推进“十二五”时期首都消防事业全面快速发展,从落实责任和健全机制入手。
要加强新农村建设的消防工作,针对农村消防工作薄弱的实际,开展立法调研,尽快出台有关农村消防安全管理法规,制定符合农村实际要求的消防安全建设标准,加强农村消防水源、道路建设,解决农村消防基础薄弱的问题。
《九龙县“十二五”时期消防事业发展规划》中指出:
根据《城市消防站建设标准》,大力推进城市消防站规划实施。
消防站布局一般以接到出动指令后5分钟内消防队能够到达辖区边缘为原则;普通消防站辖区面积一般不应大于7平方公里。
按照《九龙县城市总体规划》及《消防站建设标准》的有关要求和规定新建九龙县一级消防站,将进一步完善城市消防站规划建设体系。
2.2项目提出及必要性
2.2.1项目的提出
近年来,九龙县经济快速发展,城市规模不断扩大,经济开发区数量和规模迅速扩张,与此同时,导致火灾的因素也不断增多,发生火灾的几率不断增大,消防部队的灭火救援任务也日趋繁重。
目前九龙县的消防站承担全县繁重的灭火救援任务,这已远远不能满足当前灭火救灾和抢险救援的需要。
该项目的实施对于优化九龙县消防网络部局,提高区域内及城乡消防应急救援能力,增强整个社会面上的安全防范能力,更好地保障经济健康发展和社会和谐稳定具有重要意义。
按照九龙县十二五规划和九龙县城市消防专项规划要求,需要重新选址新建城市一级消防站。
2.2.2项目的必要性分析
(一)本项目的建设是九龙县“十二五”时期消防事业发展的要求,九龙县政府召开《国务院关于进一步加强消防工作的意见》宣传贯彻大会时指出,《国务院关于进一步加强消防工作的意见》是指导“十二五”时期消防工作发展的纲领性文件,对于提高公共消防安全水平,保护人民群众生命财产安全,具有重要意义。
要切实将消防工作摆到重中之重的发展地位,要加强新农村建设的消防安全工作,今年年底前要在全县每个乡镇建立至少配备1辆消防车和相应消防人员的消防队伍。
(2)本项目的建设是镇域总体规划的需要,是城镇和新农村建设的重要组成部分。
《中华人民共和国消防法》规定,各级人民政府应当将包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防设备等内容的消防规划纳入城市总体规划,并负责组织有关主管部门实施。
近年来,九龙县正进行大规模小城镇基础设施,适应新一轮城市总体规划的要求,加强建设规模适当的消防站符合消防法、城市规划法等有关法律和政策的有关规定。
(3)本项目的建设是为农村经济和社会发展创造良好消防安全环境的需要随着党中央关于解决“三农”问题等一系列战略部署的实施,农村产业结构调整和城市化进程加快。
呷尔镇及周边地区充分发挥自然资源优势,招商引资吸引了众多海内外实业家来投资置业。
随着农村经济尤其是第二、第三产业和城镇化的迅速发展,非传统消防安全问题和火灾因素大量增加,农村消防力量、消防基础设施建设和传统的消防管理机制已不适应建设社会主义新农村的需要和广大农民群众日益增长的消防安全需求农村火灾形势十分严峻。
农村火灾各项指标均占同期全国火灾总数的60%以上。
"致富千日功火烧当日穷"。
农村火灾多发不仅给农民群众生命财产造成了严重损失而且直接影响着农村经济发展和社会稳定。
通过本项目的建设,能够扭转九龙县呷尔及周边地区火灾严峻的局面,努力实现好、维护好、发展好广大农民群众的切身利益,为农村经济和社会发展创造良好的消防安全环境。
(4)本项目的建设是构建社会主义和谐社会,维护社会稳定的需要,加强消防基础设施建设,进一步落实消防工作机制,可以更有效、更直接地增强广大人民群众生产和生活安全的基础,提高基层防范火灾的能力,避免和减少火灾事故对公共财产和人民生命财产造成的损失,顺应了人民群众不断提高生活质量的要求。
如果因为消防基础设施薄弱而频繁发生重特大火灾,给人民生命财产造成巨大的损失,就谈不上“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”;相反,只会引起“民累、民苦、民怨”。
消防安全关系国计民生,社会稳定,是构建社会主义和谐社会的重要保障。
综上所述,本项目的建设不但是九龙县消防事业发展的需要,而且有利于社会稳定和经济发展。
因此,本项目的建设是必要的,也是适时的。
由项目建设的背景、建设的必要性以及项目建设的可行性分析得出,新建九龙县消防站建设项目已具备了相应的政策依据和有力的群众基础,很有建设的必要。
第三章项目场址选择及建设条件分析
3.1项目选址
3.1.1项目选址基本原则
1、消防站应选择在责任区的适中位置。
2、消防站应设置在交通方便,利于消防车迅速出动的地点。
3、消防站边界距小学校、医院、幼儿园、托儿所、影剧院、集市等人员密集的公共建筑和场所,不应小于50米。
在旧城区执行上述规定确有困难时,其距离可适当减小。
4、在生产、贮存易燃易爆物品和有害气体的地区,消防站应设置在常年主导风向的上风或侧风方向,其边界距液化石油气罐区、煤气站、氧气站等单位不宜小于200米。
5、符合国家、地区和城乡规划要求;
6、满足对原材料、能源、水和人力的供应;
7、节约项目用地,尽力降低建设投资,节约运费,减少成本,以便达到节约资源和提高效益的要求;
8、安全原则,防火、防地质灾害;
9、有利于环境保护,以人为本,减少对生态和环境的影响。
3.1.2项目选址依据
1、《中华人民共和国城乡规划法》;
2、批准的城市、建制镇区总体规划、详细规划及各专项规划。
3、《地质灾害防治条例》(国务院第394号令)
4、《关于加强地质灾害危险性评估工作的通知》(国土资发[2004]69号)
5、《关于转发国土资源部关于加强地质灾害危险性评估工作的通知的通知》(川国土资发[2004]240号)
3.1.3项目选址结果
本着节约利用土地,坚持以人为本,预防地质灾害的原则,结合九龙县十二五规划和九龙县城市消防专项规划,经过综合考虑九龙县实际情况,项目拟选在九龙县呷尔镇呷尔村(东至伍须公路,南至刘金花家住房,西至:
伍须河,北至森林草原扑火队)无新征土地。
3.2项目所在区域自然条件
3.2.1项目所在区域地理位置及交通状况
九龙县位于XX省西部,甘孜藏族自治州东南部,贡嘎XX南,处在雅安、凉山、甘孜三市州的结合部,九龙地处攀西平原与青藏高原的过渡地带,形成高山,极高山、山地、河谷四大地貌,地势北高南低,高差悬殊,地形复杂,雨量充沛,日照充足,呈典型立体气候,有“一山分四季,十里不同天”之说。
全县幅员面积6770平方公里,辖17乡1镇,总人口5.2万人,2008年GDP达到4.7亿元,地方财政收入9873万元,农牧民人均收入4963元。
从地理、自然、经济和社会全方位概括,具有以下五个之“最”。
—是中国西部自然特征最为明显的县
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