澳头街道办事处工作报告定稿Word文档下载推荐.docx

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完成了中海壳牌220KV输变电线、五茂110KV输变电线、湾畔220KV输变电线的塔基和线廊的征地协调任务，确保按时完成架线工作。

积极推进环境优化建设。

稳步推进渔人码头二期建设，目前已完成总工程量的60%；

大力进行老城镇整治，今年共完成10条道路的改造升级；

完成了绿道网、中心区污水处理厂二期管网、淡澳河出海口应急清障工程、滨海公园一期、惠民广场的清障工作，确保如期交地施工。

积极推进宜居、宜业城市建设。

顺利完成了猴仔湾合生一期项目、比亚迪二村、皇庭地产项目、中心北区七块政府储备用地等用地的拆迁清障工作，确保项目顺利推进建设。

积极推进惠州港区开发。

顺利完成了惠大铁路进港线、国际集装箱码头、惠大铁路站场工程的清障工作，保障惠州港区的开发建设。

积极推进大亚湾区一号工程南边灶村整体搬迁和荃湾移民工作。

目前南边灶村整体搬迁各项前期准备工作已完成，安置区建设在稳步推进；

荃湾移民完成了125户家庭的协议签订工作，荃湾安置区已完成场地平整工程。

（二）群众生活在和谐共建中持续改善，社会事业全面进步

街道党工委、办事处始终把保障和改善民生作为建设惠民街道的着力点，通过不断加大工作力度，群众生活水平实现了新的提高。

社会事业发展更加协调。

基础教育稳步推进，教学质量不断提高。

辖区内学生（含民办学校学生）100%享受免费九年义务教育，澳头中学高中部、澳头第一小学正式投入使用，推进了辖区内教育布局的调整；

医疗卫生服务体系不断健全，完善了辖区内13个农村卫生站的管理工作，积极推进社区卫生服务中心建设；

文化事业结出新硕果，完成了“送电影下乡”45场和“送文艺下乡”3场，建成“农家书屋”7家，完成了村级“农家书屋”全覆盖，完善了澳头文化站硬件设施，配备了电教平台和1万册图书；

群众性文体活动广泛开展，东升渔家婚俗表演在省运会开幕式深受中外赞誉。

澳头渔人码头、岩前村、桥东、桥西“市民健身操”达到了千人规模；

计划生育服务成效明显，开展了为期3个月的街道辖区全员人口信息核查专项活动，全面摸清了户籍和流动人口基本信息，全年共投入计生经费202.5万元，其中投入了60多万元建立了生殖健康服务中心，针对不同的计生对象，开展了12期的生殖健康培训。

街道全年免费落实计划生育“四术”543例，避孕节育落实率85.15%，查环查孕率达95%以上，完成年度计生工作综合改革目标管理各项责任考核指标，顺利通过省计生委的飞行检查，继续巩固了低生育水平。

社会保障更加有力。

实现了低收入家庭最低生活保障的应保尽保。

我街道低保对象有328户，930人，全年发放低保金约300万；

社会保险覆盖面不断扩大，2010年我街道辖区城乡居民养老保险应参保5010人，已参保缴费1832人，参保率37%；

被征地农民养老保险应参保4713人，已参保4331人，参保率达91%；

城乡居民医疗保险参保人数达15641人，超额完成区里下达的14269人的任务；

扶贫开发“双到”工作落实到位。

街道办干部职工与辖区内328户贫困户共930人建立了扶贫责任关系，帮助18名困境儿童得到“爱心父母”的结对帮扶，落实圆梦工程2人、育才助学工程2人，对61户因家庭成员生病或其他特殊情况造成生活困难的群众，共发放了129132元救济金；

全年举行农民工招聘会20场，转移农村富余劳动力636人，组织技能培训班6期，培训人数共102人；

全年完成1975户人的住房保险登记工作，完成危房改造安居工程60户，解决了部分群众住房难问题。

慰问送温暖和帮扶活动有效开展。

春节、端午、中秋等节日慰问五保户、残疾代表、低保对象特困户、困难党员、离退休党员、复退军人等，共发放慰问金79000元；

供养五保老人25名；

全年办理老年优待证115人，发放高龄补贴86人，补贴金额共70800元。

通过上述措施，实现了“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”，真正将发展成果惠及民生。

（三）平安稳定在综合治理中有效体现，和谐稳定系数增强

信访维稳工作进一步加强。

认真落实维护稳定责任制，实行了信访领导包案、信访案件联席研判会诊、督查督办等制度，巩固了“四位一体、三调联动”矛盾纠纷调解机制，并建立了29个综治信访维稳工作站。

2010年，街道综治信访维稳中心排查各类矛盾纠纷33宗，调处32宗，调处率98%，调处成功30宗，调处成功率87%；

受理“民意绿色通道”信件51宗，回复51宗，回复率100%；

总受理信访案件54宗，结案48宗，结案率88%，有效预防和化解了一批热点难点和历史遗留问题，保持了社会和谐稳定，确保了今年上海世博会、广州亚运会、亚残会、省运会等重大活动时期未发生进京上访、进省上访等群体性事件。

社会综合治理进一步加强。

维护正常医疗市场执法和取缔违规信息站工作取得显著成效，共清理整顿5间药店，取缔关闭了1间诊所，查处关闭了16家违规信息站；

强化了食品监管，全年配合区食品安全委员会共出动执法人员22人（次），发放有关宣传资料150份，今年未发生食品、药品安全事故；

强化安全生产常态化监管和专项整治，全年对辖区1400多家“三小”场所进行常态化、动态化监管，排查和整治安全与消防隐患，开展辖区企业安全生产大检查行动5次，加强了安全生产监督管理，有效防止了重特大事故发生，实现了安全态势平稳有序，今年未发生重大安全事故；

环境整治成绩突出，全年整治非法养猪场59户，鸡鸭场19户；

反走私工作取得明显成效，2010年全年共抓获非法改装五十铃货车15辆，海产品走私车11辆，走私油船2艘，总价值人民币约300万元；

完成了全年征兵任务和民兵预备役防化分队的年度训练工作。

（四）城乡建设在统筹协调中强力推进，农村活力有效激发

街道党工委、办事处始终坚持发展成果人民共享，惠民政策向农村倾斜，积极统筹，大力促进城乡社会事业均衡发展，不断加快新农村建设步伐。

农村基础设施不断加强。

全年投入50.2万元，完成了妈庙沙井村、大涌村等共计4.57公里长的水网改造工程，确保了饮水安全；

完成了小桂、黄鱼涌等3条共6.5公里长的村道建设。

新农村建设稳步推进。

投入100万元的妈庙三村文体活动中心和篮球场建设已启动，投入860多万元的岩前新农村建设已基本完工，东升新农村建设规划设计已完成，投入450多万元的澳子新农村建设一期市政工程和办公楼建设已完成，启动了妈庙“三旧改造”示范点建设，目前已完成了厂房拆迁和园区建设前期工作。

农村社会管理不断加强。

稳步推进了农村股份制和组账镇记工作，全年共完成6个村小组的农村股份制改革，完成辖区内47个村小组的组账镇记工作；

全面推进了集体林权制度改革，2010年完成了6个村委会的林权改制工作，林改面积39961.5亩；

全面落实生态公益林补助和粮食补贴工作，全年生态公益林补助亩数44178亩，补助金额428641.75元，粮食补助发放3180元。

（五）基层建设在高效作为中不断加强，服务效能显著提升

基层执政能力建设不断加强。

创先争优活动向纵深推进。

全街道47个党组织，1146名党员通过创先争优活动，提高了思想认识，切实在街道形成了争创先进的良好氛围，进一步提升了基层党组织的凝聚力、战斗力、号召力和创新力；

发展党员、农村党员现代远程教育和选拔村级后备干部工作取得进展。

全年街道共培训入党积极分子52名，吸收为预备党员34名，转为正式党员46名；

全年组织辖区21个农村党员干部远程教育站点收看课件756次；

选出了村级后备干部36名，进一步确保了村级组织的人才储备；

“两新”组织建立工作稳步推进。

今年共发展“两新”党组织4个，“两新”团组织6个，基层工会32个，逐步形成了“两新”党建、工建、团建齐头并进、协调发展的良好工作格局；

统筹城乡发展驻村（社区）干部管理工作成效显著。

辖区内16名驻村干部全年共走访群众520户，排查解决相对突出问题6宗，共为群众办实事、好事46件，得到了广大群众的一致好评；

大学生村干部管理水平显著提升。

街道严格实施大学生村干部绩效考核，有效增强了大学生村干部扎根农村基层的意识，提高了他们服务基层的积极性。

机关效能建设不断加强。

全面完成了“五五”普法，依法治街工作深入开展。

廉政建设、政务公开、村组管理全面推进，工作力度加大。

街道管理制度进一步完善，万众评公务、网络问政、“行风热线”、“惠民在线”形成常态化机制。

街道干部依法行政、高效为政、清廉从政的意识不断增强，群众满意度不断提高，学习型、服务型机关逐步建立，机关服务质量、服务效能显著提升。

此外，妇女儿童事业、关心下一代、工会、青年团等工作也取得了新进展。

因工作成绩突出，街道多项工作获得了省、市、区的肯定和表彰。

街道综治信访维稳中心顺利通过省考核组的验收考核，“五五”普法工作被评为“广东省先进单位”，第六次人口普查工作顺利通过惠州市第六次全国人口普查领导小组的验收考核，依法治街工作被评为“惠州市依法治镇工作先进单位”，文化建设工作被评为“惠州市文化建设优秀示范单位”、“惠州市基层文化工作先进单位”；

统计工作被评为“惠州市统计法制先进工作单位”；

街道工会被评为“惠州市先进基层工会”；

计划生育工作被评为“惠州市人口和计划生育综合改革示范街道”、“惠州市2010年度人口和计划生育综合改革先进单位”；

安全生产工作被评为“大亚湾区安监系统先进单位”、“大亚湾区安全生产监管工作先进单位”；

教育工作被评为“大亚湾区创建广东省教育强区优秀组织奖”；

妇联被评为“大亚湾区三八红旗集体”。

同志们，成绩来之不易，这是区委、管委会正确领导的结果，是社会各界通力合作、协调配合、大力支持的结果，是全街道干群共同努力的结果。

在此，我代表街道党工委、办事处向全街道广大干部职工、各界友好人士表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我街道经济社会发展中还存在一些问题和薄弱环节，与区委、区管委会的要求和人民群众的期望相比还有一定的差距，主要表现为：

村、组经济发展仍需加快；

公共服务还不能很好满足群众的要求，社会管理创新亟待加强；

维护稳定的任务还很繁重，历史遗留问题、农村福利分配（特别是外嫁女分配）、社会综合治理等问题有待解决；

机关自身建设仍有欠缺，思想解放的程度不够，创新发展的措施不足，高标准推动工作落实的机制还需进一步健全和完善。

对此，我们必须高度重视，统筹考虑，坚持用科学发展的思维，在今后工作中认真加以解决。

二、2011年主要工作思路、奋斗目标和工作措施

2011年是实施“十二五”规划的开局之年，也是推动澳头经济社会发展再上新台阶、各项工作再上新水平的关键一年。

做好今年工作，对于增强澳头的综合实力，具有十分重要的意义。

根据我区2011年经济工作会议精神和部署，提出今年的工作总体思路是：

以科学发展观为统领，全力开创“十二五”新局面，积极实施《规划纲要》，围绕“服务转型升级，建设幸福大亚湾”的目标，坚决贯彻落实区委、区管委会的总体部署，以开展“三个年”活动为抓手，牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的服务理念，进一步解放思想，创新发展思路，注重工作实效，着力提升重点项目推进力度，提升城市建设步伐，提升百姓民生福祉，提升社会和谐程度，提升基层党建水平，把提高执行力作为重要保障，全面推进澳头经济社会发展，努力建设幸福澳头。

综合考虑各方面因素，今年经济社会发展主要指标是：

预期实现工业总产值78675万元，与上年同比增长10%（下称比增）；

农业总产值11896万元，比增2%，农村人均年纯收入10307元，比增5.1%，完成固定资产投资总额7300万元。

为实现上述目标，今年，我们将围绕五项中心工作，做到五个“着力”：

（一）着力推进重点项目建设，增创发展新优势

加快重点项目和重点工程建设，是拉动全区经济增长的主要力量，也是推动街道经济社会发展的强大动力。

今年，我们主要是做到五个“全力”：

——全力推进搬迁工程。

举全街道之力，继续推进大亚湾区一号工程南边灶村整体搬迁；

继续推进荃湾村移民搬迁安置工作，争取今年完成村民协议签订，并启动安置区建设。

启动并完成高涌畲环村居民点的搬迁安置。

——全力保障石化区建设。

完成C1C2地块、B1B3地块的清障和南边灶村征地工作，为石化区场平工程做好服务保障，确保宙邦二期和其他中下游产品项目的上马开工。

——全力保障基础设施建设。

全力以赴做好疏港大道、进港大道、中兴北路东段、怡园路等道路的清障工作，确保道路的顺利施工建设。

——全力保障生态环境建设。

争取今年完成渔人码头二期建设，做好虎头山公园、滨海公园二期、绿道及其配套工程、中心区北排洪渠、猴仔湾污水处理厂、淡澳河整治、妈庙河整治等市政重点工程项目的征地拆迁清障工作，打造城市核心休闲景观带，切实提升澳头作为大亚湾区中心城镇的品位和形象。

——全力推进旅游开发。

积极主动，全力以赴争取帆船游艇基地和国际文化产业基地旅游项目早日落户建设，拉动澳头旅游业发展，创造就业创业机会，推动渔村生产转型，打造城市新名片。

（二）着力统筹城乡发展，打造城乡新形象

——积极推进“三旧改造”。

加快妈庙“三旧改造”示范点建设进程，建设好“新湾经典花园”小区，同时，积极争取上级支持，再启动3-4个条件成熟的“三旧”改造项目，全面推进社会主义新农村建设。

——抓好村庄规划建设管理。

今年要全面完成辖区内村庄规划编制工作，加强村庄规划范围内用地和建设的监管，抓好村民自住、自建房屋的建设审批管理，确保村民依法有序地使用村庄规划范围内的土地。

——铁腕推进违建防控。

加强法律法规宣传，引导村民依法合理使用土地。

进一步强化查违监控措施，及时发现和制止违法用地和违章建设行为发生；

及时化解建设纠纷，提高查违实效，防止群众利益受损，降低行政执法成本。

始终保持高压态势，坚决依法打击违法抢建行为，维护正常建设秩序。

——加强村组经济帮扶。

积极引导村组整合土地资源，尤其是五边地和回拨地置换整合，重点引导村组进行村企合作开发回拨地，提高土地的产出率，壮大集体经济。

推进村级股份制公司参加服务业建设，支持前进、东升、三门等渔村利用海上资源和地理优势发展旅游业和海上运输业。

引导和支持黄鱼涌搞好绿色蔬菜基地建设，推进农业转型。

——抓好农村“三资”管理。

切实做好农村集体资产界定和评估，不断扩大农村股份制覆盖面，稳步推进村组农村股份制改革。

加强土地管理，整合和集约利用土地资源，推进集体土地确权发证和全面完成集体林权制度改革。

完善和规范合同审查备案制度，抓好重大工程的招投标管理。

严格财务资金的监管和审计，抓好农村基层的村务公开和财务公开，保护群众的利益，确保和谐稳定。

——抓好农村示范点建设。

启动和实施澳子村二期市政工程建设，打造移民新村。

争取启动东升社会主义新农村示范点建设。

投入120万元，完成妈庙虎爪村民小组城乡统筹示范点建设。

谋划并争取启动前进、衙前、岩前等村的城乡统筹示范点建设，争创全省城乡统筹发展的排头兵。

（三）着力加强社会管理，营造平安新环境

——狠抓信访维稳工作。

强化街道综治信访维稳中心建设，充分发挥维稳工作站作用，切实提高处理信访问题的能力和水平，用群众工作统领信访工作，进一步畅通民意诉求表达渠道，继续完善和落实领导包案责任制和工作日接访制，深入开展领导干部“四访”活动，及时妥善处理人民群众反映强烈的热点、难点问题和合理诉求，努力化解社会各类矛盾。

同时，依法处理以上访维权为由聚众闹事、扰乱公共秩序的违法行为，引导村风民风转变；

积极稳妥地推进农村外嫁女权益分配保障工作，通过试点稳中求进，以点带面，确保外嫁女的利益诉求得到妥善解决，切实减少矛盾纠纷。

——大力营造安全发展环境。

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严格落实安全生产“一岗双责”责任制，全面强化安全生产“三个能力”和消防安全“四个能力”建设，继续深入开展“四项重点”工作，开展“诚信安全社区”和“诚信安全企业”活动，避免和减少安全事故发生；

强化产品药品食品安全专项整治和监管工作，切实提高群众安全系数，继续加大三防和森林防火工作力度，确保人民群众生命财产安全，加强突发公共事件的应急处置，完善各类应急预案并加强预案的专项演练和动态管理，全面提高应对各类突发事件的现场处置能力，有效构筑安全和谐环境。

——抓好社会治安综合治理。

完善社会面的治安防控体系，抓好治安问题排查整治，严厉打击各类违法违纪行为，大力开展平安创建活动和“无毒”社区建设，不断增强群众的安全感。

加强反走私工作，强化反走私宣传教育力度，切实提高群众反走私意识，加大值班巡逻防控力度，引入利益导向机制，严厉打击走私行为。

（四）着力改善民计民生，创造幸福新生活

今年，我街道将继续坚持以幸福百姓为本，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，把更多的财力、人力、物力投向民生领域，全面发展社会事业，努力提升广大群众的幸福指数，让广大人民群众共享经济社会发展成果。

具体抓好以下几项工作：

——推动社会保障更全面。

扎实做好社会保险扩面工程，全面摸清低收入家庭人数、户数，做到符合低保条件的人员和家庭应保尽保，并加强动态跟踪管理，积极推进新型农村社会养老保险和城乡居民医疗保险工作，确保6月份完成全澳头新型农村社会养老保险参保全覆盖，扎实开展好扶贫“双到”工作，引导和帮助群众脱贫致富，积极推进住房保障建设，解决低收入家庭的住房困难问题。

今年计划完成55户危房改造，切实抓好社会救助和送温暖活动，抓好80岁以上老人政府生活津贴工作，抓好平价惠民门店建设，让更多发展惠及人民。

——拓宽村民增收致富渠道。

组织开展“春风行动”，“送岗下乡”活动，举办5期以上劳动技能培训班，提升村民创业、就业能力；

举办5场以上企业招聘会，创造平台为村民提供就业机会；

大力发展旅游业，增加就业岗位和创业机会；

强化农村、渔村劳动力转移，大力开展送农业科技下乡活动，提高农民科技兴农意识和科学种养能力；

引导和扶持村民水产养殖，尤其是发展深海网箱养殖，发展“渔家乐”、“农家乐”等特色经济，拓宽农民增收空间，不断提高农民收入水平。

——推动人口计生服务更优质。

积极打造人口和计生工作“四大亮点”建设。

抓好“诚信计生示范点”建设，提升诚信计生的管理水平，构建和谐计生氛围，实现群众计生自治工作重心的真正下移；

抓好“流动人口计划生育基本公共服务均等化示范点”建设，进一步提升流动人口计划生育服务管理能力，树立“大人口”理念，努力构建和谐计生氛围；

抓好“基层阳光计生行动示范单位”建设，认真做好街道人口和计划生育信息公开和政风行风评议工作，切实加强人口和计划生育监督维权和阳光计生行动制度保障；

抓好“惠州市计生综合改革示范镇”建设，突出和加强街道生殖健康中心、流动人口综合服务管理体制等亮点建设，完善计划生育层级动态管理机制。

——推动惠民设施更完善。

争取全面完成辖区所有符合规划要求的自然村道硬底化改造建设，提升道路通行能力，争取完成辖区农村已老化、氧化并危及群众健康的饮水管网的改造，确保群众饮水安全卫生。

加强农村环境卫生管理，完成垃圾中转站和农村环卫设施建设，实行农村垃圾统一清运，继续抓好老城区内街小巷和排水排污的整治升级工程，净化人居环境。

投入100万元启动前进村办公大楼建设。

——推动文教卫生事业更繁荣。

积极开展和普及十二年义务教育工作。

今年按照省级幼儿园标准启动一所公办幼儿园建设，加强文化设施建设，抓好“农家书屋”、基层文化站、文化长廊的管理，积极开展文化下乡活动，建设一批文体活动中心；

广泛开展群众性文体活动，满足群众多方面的文化需求；

推进“健康惠州”建设工程；

切实加强农村基层卫生站管理，开展“义诊”活动和做好疾病防控，提高卫生医疗服务水平。

同时，推动社会其他各项事业更进步，使工青妇幼、关工委、侨联、残联、人防、武装等事业在今年再上一个新的台阶。

（五）着力加强队伍建设，提升服务新水平

面对复杂的形势和繁重的任务，我们要不断加强基层队伍建设，着力提高执行能力，全面履行服务职能，认真落实责任，为科学发展提供坚强有力的保障。

——抓好基层党建。

精心组织开展村级组织换届选举工作，严格依法办事，选配好新一届带头人，抓好新党员的培养发展，为基层党组织创先争优活动注入新鲜血液。

完善村“两委”和村小组干部述职考核制度，加强村干部的管理和培训，提升基层执行力；

继续加强“两新”组织建设，深入推进充实“两新”领域党团工会组织的全覆盖，增强“两新”组织在发展非公有制经济中的凝聚力、战斗力；

继续抓好统筹城乡发展驻村（社区）干部和大学生村干部管理工作，协助村（社区）加强基层组织建设。

——抓好素质能力提高。

制定街道、村委、村小组三级大培训方案，邀请教授、专家和学者授课，着重培训“如何提高执行力”、“如何提高做群众工作的水平”、危机公关、党风廉政教育、法律法规教育等与基层工作密切相关的知识，提升基层干部队伍的整体素质。

——抓好行政效能提升。

切实抓好“简政强镇”事权改革，创新管理体制和运行机制。

不断规范内部管理，建立健全反馈、考评和绩效评估机制，认真抓好责任落实，切实解决少数干部职工思想作风、工作作风和执行力等方面存在的问题，促使各级干部在抓落实、办实事、求实效上下功夫，确保政令畅通，真正实现作风提升、效能提质、服务提优，树立澳头干部好形象。

——抓好依法行政工作。

全面清理规范性文件，探索建立村级聘请法律顾问制度，严格合同规范管理，落实重大决策依法决策制度；

抓好干部的法律法规培训，提高依法行政和法律意识，切实保障群众利益和集体利益；

全力抓好“六五”普法工作，扎实开展“送法下基层”和法律六进活动，不断提升广大公民遵循法律意识，提高遵纪守法、依法办事的纪律性。

——抓好党风廉政建设。

加强廉政建设，落实党风廉政责任制，狠抓廉政风险防范管理，坚持廉洁办好各项事业；

严格实行政府采购和重大工程招投标制度，加强村级资产、资金监管审计，做好村务、财务公开，努力从源头上防治腐败，切实纠正不正之风，着力解决损害群众利益的突