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教学重点

法约尔公司管理六大活动、十四原则

教学难点

泰罗三大管理学实验

教学方法

理论讲授与案例讲授结合

教学用具

多媒体课件

教学过程

教学环节及其时间安排

教学内容与活动设计

设计意图

一、复习旧知识

1、教师提问，学生自由回答

2、教师由旧知识引入新知识

二、创设情境，讲述案例

1、教师讲述试验内容，引入话题

2、结合板书综合介绍古典管理学

三、自主学习，小组探究

1、让学生分组讨论泰罗管理理论与法约尔管理理论的优势与缺陷

2、教师对学生讨论结果进行归纳总结

四、抽象概括、总结提升

1、教师总结课堂内容

2、教师布置课堂作业

【复习导入】

回顾管理的四大职能：

计划、组织、领导、控制。

【讲授新课】

4.2古典管理理论

一、泰罗的科学管理理论

1、泰罗简介

科学管理理论的创始人是弗雷德里克·

温斯洛·

泰罗，他被后人称为“科学管理之父”。

泰罗他出生于美国费城一个富有的律师家庭，受过良好的教育，早期也考入了哈佛大学的法律系，但是不久就因眼疾而辍学了。

之后他就到工厂里打工，从学徒做起，由于工作努力，表现突出，先后被提拔为工头，中层管理人员，直到总工程师。

泰罗强调，工时研究和I作分析绝对不是让工人拼命，而是要找出一个工人‘正常”工作时的标准定额。

他告诉大家，“在这些实验中，我们并不想去探索一个人在一次短促突击或三两天中最多能干多少活,我们所研究的是在一个整劳动日里，-个头等工人活计的实际构成是什么;

一个工人能年复一-年地正常地完成一个劳动日的最佳工作量，下班后仍然精神旺盛。

”泰勒一生大部分之间所关注的，就是如何提高生产效率，这不但要降低成本和增加利润，而且要通过提高劳动生产效率增加工人的工资。

2、泰罗主导的三个著名的实验

（1）搬运生铁实验——秒表骑士“泰罗”

伯利恒有一个生铁搬运小组,每人每天装货约12.5吨.泰罗通过工时研究,计算出每个生铁搬运工每天能够搬运的定额为47～48吨.

泰罗的具体方法如下：

他安排一位优秀的管理人员来跟踪搬运生铁的具体过程,在一个“头等工人”以最快速度进行工作时,用秒表准确记录一天的工作过程.在准确测时的基础上,把工作分解成小的基本动作,研究这些动作的最合理、最省力的具体做法,再把各个基本动作所耗费的时间联系起来,求出正常工作的速率,进而计算出标准定额.挑选一位人称“斯密特”的工人,让他严格按照管理人员的指示进行工作,由一名拿着秒表的管理者掌握斯密特工作中的动作、程序和间隔休息时间.这样,斯密特在一天之内完成了47.5吨生铁的搬运工作,其工资也由过去的1.15美元增加到1.85美元.在这种实验里,秒表成了必不可少的工具,因而,泰罗也就有了“秒表骑士”的雅号.　

（2）铁锹实验——使管理成了一门真正的科学

早先工厂里工人干活是自己带铲子。

铲子的大小也就各不相同，而且铲不同的原料时用的都是相同的工具，那么在铲煤沙时重量如果合适的话，在铲铁砂时就过重了。

泰勒研究发现每个工人的平均负荷是21磅，后来他就不让工人自己带工具了，而是准备了一些不同的铲子，每种铲子只适合铲特定的物料，这不仅使工人的每铲负荷都达到了21磅，也是为了让不同的铲子适合不同的情况。

同时他还设计了一种有两种标号的卡片，一张说明工人在工具房所领到的工具和该在什么地方干活，另一张说明他前一天的工作情况，上面记载着干活的收入。

工人取得白色纸卡片时，说明工作良好，取得黄色纸卡片时就意味着要加油了，否则的话就要被调离。

将不同的工具分给不同的工人，就要进行事先的计划，要有人对这项工作专门负责，需要增加管理人员，但是尽管这样，工厂也是受益很大的，据说这一项变革可为工厂每年节约8万美元。

泰勒因这项实验提出了新的构想：

将实验的手段引进经营管理领域。

计划和执行分离。

标准化管理。

人尽其才，物尽其用，这是提高效率的最好办法。

（3）金属切削实验

从1880年下半年开始，泰罗在米德维尔钢铁厂进行了一系列实验，“以测定在切割钢铁时所使用的工具应以怎样的角度和形状为佳,同时还要测定切割钢铁的恰当速度”。

在米德瓦尔开始进行的金属切削试验延续了26年之久,进行的各项试验达3万次以上，80万磅的钢铁被试验用的工具削成切屑，总共耗费约15万美元。

实验提供了大量数据后，数学家巴思很快就搞出来一个专用的快速计算尺。

使用这个计算尺，任何车工，不论他是否懂得数学，都能在半分钟内确定出切削金属的最佳方法。

切削金属的实验表明,把工作设计交给工人,实际上是-种不负责任的做法。

按理说，每个车工都应该用最佳方法操作，但是上面所说的这个实验，最佳方法要用26年的实验，还要有相关专家的研究，这是车工自己所做不到的。

任何工人，如果单凭经验，只能达到“会做”，但不能达到“最佳”。

所以，对于工作的计划、安排，以及操作动作设计，是不能由工人自行进行的，必须由懂得管理和科学技术的专家进行。

也就是说，计划职能不能由生产者承担，而必须由管理者承担，工人只负责执行。

但这也同时导致了一个问题，该种方法一旦被大量推行，专业工人将面临着被取代而失业的风险。

3、泰罗科学管理理论的两个观点

一是提高生产效率。

科学管理的根本目的是谋求最高工作效率。

泰罗认为，最高的工作效率是工厂主和工人共同达到富裕的基础。

它能使较高的工资与较低的劳动成本统一起来，从而使工厂主得到较多的利润，使工人得到较高的工资。

这样，便可以提高他们扩大再生产的兴趣，促进生产的发展。

所以，提高劳动生产率是泰罗创立科学管理理论的基本出发点，是泰罗确定科学管理的原理、方法的基础。

二是要用科学的管理方法代替旧的经验。

泰罗认为管理是一门科学。

在管理实践中，建立各种明确的规定、条例、标准，使一切科学化、制度化，是提高管理效能的关键。

4、泰罗科学管理理论的主要内容

（1）开发科学的作业方法

对工人提出科学的操作方法，以便合理利用工时，提高工效。

（2）科学地选择和培训工人

泰罗曾经用上述的科学作业方法对经过科学选择的工人进行训练，使他们按照作业标准进行工作，以改变过去凭个人经验进行作业以及靠师傅带徒弟的方法，取得了显著的效果。

例如，搬运生铁的劳动实验中取得的效果。

（3）实行有差别的计件工资制

按照作业标准和时间定额，规定不同的工资率。

对完成或者超额完成工作定额的工人，以较高的工资率计件支付工资；

对完不成工资定额的工人，则按较低的工资率支付工资。

（4）将计划职能与执行职能分开

泰罗主张把计划职能从工人的工作内容中分离出来，由专业的计划部门去做。

计划部门的任务是，规定标准的操作方法和操作规程，制定定额，下达书面计划，监督控制计划的执行。

从事计划职能的人员称为管理者，负责执行计划职能的称为劳动者，劳动者从事执行职能。

（5）实行职能工长制

将整个管理工作划分为许多较小的管理职能，使所有的管理人员尽量分担较少的管理职能；

如有可能，一个管理人员只承担一项管理职能。

（6）在管理上实行例外原则

泰罗指出，规模较大的企业不能只依据职能原则来组织管理，还需要运用例外原则，即企业的高级管理人员把处理一般事务的权限下放给下级管理人员，自己只保留对例外事项的决策权和监督权，如企业基本政策的制定和重要人事的任免等。

5、对泰罗制的评价

（1）泰罗制应用在生产现场中虽然效果显著，但其推广却并不顺利。

资本家是反对的，因为这套办法影响了资本家的权威。

工人也是反对的，因为他们认为自己一旦推行，他们很容易被替代，受到了威胁。

（2）它冲破了百多年沿袭下来的传统的落后的经验管理办法，将科学引进了管理领域，并且创立了一套具体的科学管理方法来代替单凭个人经验进行作业和管理的旧方法。

（3）由于采用了科学的管理方法和科学的操作程序，使生产效率提高二三倍，推动了生产的发展，适应了资本主义经济在这个时期发展的需要。

（4）泰罗制是资本家最大限度压榨工人血汗的手段。

把人看做是纯粹的“经济人”，认为人的活动仅仅出于个人的经济动机，忽视了企业成员之间的交往及工人的感情、态度等社会因素对工作效率的影响。

例如，泰罗的工时研究取得了成功，但他使用施密特的做法，遭到了社会，上各种各样的批评。

比如，一位名叫厄普顿·

辛克莱的年轻人，写信给《美国杂志》主编，对泰罗提出抗议，说:

泰罗“把工资提高了61%，而工作量却增加了362%”。

辛克莱认为，这就是剥削，解决问题的根本办法，在于使工人“占有生产工具和生产资料”，这样才能使工人获得他们所做出的劳动的全部价值。

泰罗在回答这一一批评时，认为辛克莱的批评不是地方，他指出，在他的管理办法下，施密特挣到:

了更多的钱，但是力气花得并不比过去大。

这里面的关键在于:

施密特被教会了如何干活，这个方法提高了劳动生产率，使工人省去了无用的劳动。

在这个方法下，施密特所增加的收入不是用更艰苦的劳动换来的,因此,这里面不存在剥削。

”

二、法约尔的一般管理理论

1、法约尔简介

亨利·

法约尔出生于法国的一个小资产家庭，大学毕业后在一家煤矿公司担任矿井工程师，后来被任命为该公司的总经理。

与泰罗不同的是，法约尔曾在较长时间内担任企业高层领导，长达30年，积累了管理大企业的经验。

与此同时，他还在法国军事大学任过管理教授，对社会上其他行业的管理进行过广泛的调查。

在他退休之后，还创办了管理研究所。

1925年出版的《一般管理与工业管理》一书是他的代表作。

法约尔是直到本世纪上半叶为止，欧洲贡献给管理运动的最杰出的大师，被后人尊称为“现代经营管理之父”。

2、法约尔在泰罗的基础上提出的企业经营的六项活动

（1）技术活动，指生产、制造、加工等。

在传统的企业经营中，技术活动的地位十分突出而使人忽视其他五种活动。

其实，其他活动也是同样重要的，而且同技术活动有密切的联系。

比如，技术活动就取决于原材料、产品销路、资本、安全和预测等。

（2）商业活动，指购买、销售、交换等。

懂得买与卖与懂得很好地生产同样重要。

商业能力中除了策略和决策以外，还包括长期预测价格及其价格的制定。

（3）财务活动，指资金的筹集和运用。

为了获得资金并加以最恰当的运用，必须有完善的财务管理。

企业获得成功的一个基本条件是经常注意财务状况。

（4）安全活动，指设备和人员的保护，预防偷盗、火灾、水灾，消除罢工、行凶等。

从事安全活动方面工作的，既包括企业主，也包括国家的警察和部队。

（5）会计活动，包括存货盘点、资产负债表的制作、成本核算、统计等。

这是企业的视觉器官，能使人随时了解企业处于什么状况并向何处发展，是领导者的有力工具。

（6）管理活动，包括计划、组织、指挥、协调、控制等五种要素。

法约尔认为，经营的这六种活动，是企业上自高层领导，下至普通工人或多或少要从事的，只不过由于职务的高低和企业的大小不同而各有侧重罢了。

3、法约尔提炼的十四条管理原则

（1）、劳动分工原则

法约尔认为，劳动分工属于自然规律。

劳动分工不只适用于技术工作，而且也适用于管理工作。

应该通过分工来提高管理工作的效率。

但是，法约尔又认为：

“劳动分工有一定的限度，经验与尺度感告诉我们不应超越这些限度。

（2）、权力与责任原则

有权力的地方，就有责任。

责任是权力的孪生物，是权力的当然结果和必要补充。

这就是著名的权力与责任相符的原则。

法约尔认为，要贯彻权力与责任相符的原则，就应该有有效地奖励和惩罚制度，即“应该鼓励有益的行动而制止与其相反行动”。

实际上，这就是现在我们讲的权、责、利相结合的原则

（3）、纪律原则

法约尔认为纪律应包括两个方面，即企业与下属人员之间的协定和人们对这个协定的态度及其对协定遵守的情况。

法约尔认为纪律是一个企业兴旺发达的关键，没有纪律，任何一个企业都不能兴旺繁荣。

他认为制定和维持纪律最有效的办法是：

①各级好的领导。

②尽可能明确而又公平的协定。

③合理执行惩罚。

。

（4）、统一指挥原则

统一指挥是一个重要的管理原则，按照这个原则的要求，一个下级人员只能接受一个上级的命令。

如果两个领导人同时对同一个人或同一件事行使他们的权力，就会出现混乱。

在任何情况下，都不会有适应双重指挥的社会组织。

与统一指挥原则有关的还有下一个原则，即统一领导原则。

（5）、统一领导原则

统一领导原则讲的是，一个下级只能有一个直接上级。

它与统一指挥原则不同，统一指挥原则讲的是，一个下级只能接受一个上级的指令。

这两个原则之间既有区别又有联系。

统一领导原则讲的是组织机构设置的问题，即在设置组织机构的时候，一个下级不能有两个直接上级。

而统一指挥原则讲的是组织机构设置以后运转的问题，即当组织机构建立起来以后，在运转的过程中，一个下级不能同时接受两个上级的指令。

（6）、个人利益服从整体利益的原则

对于这个原则，法约尔认为这是一些人们都十分明白清楚的原则，但是，往往“无知、贪婪、自私、懒惰以及人类的一切冲动总是使人为了个人利益而忘掉整体利益”。

为了能坚持这个原则，法约尔认为，成功的办法是：

“①领导人的坚定性和好的榜样；

②尽可能签订公平的协定；

③认真的监督。

（7）、人员的报酬原则

法约尔认为，人员报酬首先“取决于不受雇主的意愿和所属人员的才能影响的一些情况，如人员的报酬首先要考虑的是维持职工的最低生活消费和企业的基本经营状况，这是确定人员报酬的一个基本出发点。

在此基础上，再考虑根据职工的劳动贡献来决定采用适当的报酬方式。

对于各种报酬方式，法约尔认为不管采用什么报酬方式，都应该能做到以下几点：

①它能保证报酬公平；

②它能奖励有益的努力和激发热情；

③它不应导致超过合理限度的过多的报酬。

（8）、集中的原则

法约尔指的是组织的权力的集中与分散的问题。

按照法约尔的观点，影响一个企业是集中还是分散的因素有两个：

一个是领导者的权力；

另一个是领导者对发挥下级人员的积极性态度。

（9）、等级制度原则

等级制度就是从最高权力机构直到低层管理人员的领导系列。

而贯彻等级制度原则就是要在组织中建立这样一个不中断的等级链，这个等级链说明了两个方面的问题：

一是它表明了组织中各个环节之间的权力关系。

二是这个等级链表明了组织中信息传递的路线。

（10）、秩序原则

法约尔所指的秩序原则包括物品的秩序原则和人的社会秩序原则。

对于物品的秩序原则，他认为，每一件物品都有一个最适合它存放的地方，坚持物品的秩序原则就是要使每一件物品都在它应该放的地方。

对于人的社会秩序原则，他认为，每个人都有他的长处和短处，贯彻社会秩序原则就是要确定最适合每个人的能力发挥的工作岗位，然后使每个人都在最能使自己的能力得到发挥的岗位上工作。

（11）、公平原则

所谓“公平”原则就是“公道”原则加上善意地对待职工。

也就是说在贯彻“公道”原则的基础上，还要根据实际情况对职工的劳动表现进行“善意”的评价。

当然，在贯彻“公平”原则时，还要求管理者不能“忽视任何原则，不忘掉总体利益”。

（12）、人员的稳定原则

按照“人员的稳定原则”，要使一个人的能力得到充分的发挥，就要使他在一个工作岗位上相对稳定地工作一段时间，使他能有一段时间来熟悉自己的工作，了解自己的工作环境，并取得别人对自己的信任。

但是人员的稳定是相对的而不是绝对的，年老、疾病、退休、死亡等都会造成企业中人员的流动。

因此，人员的稳定是相对的，而人员的流动是绝对的。

（13）、首创精神

想出一个计划并保证其成功是一个聪明人最大的快乐之一，这也是人类活动最有力的刺激物之一。

这种发明与执行的可能性就是人们所说的首创精神。

建议与执行的自主性也都属于首创精神。

人的自我实现需求的满足是激励人们的工作热情和工作积极性的最有力的刺激因素。

（14）、团队精神

人们往往由于管理能力的不足，或者由于自私自利，或者由于追求个人的利益等而忘记了组织的团结。

法约尔认为管理者需要确保并提高劳动者在工作场所的士气，培养个人和集体积极的工作态度。

他认为在处理一个业务问题时，用当面口述要比书面快，并且简单得多。

另外，一些冲突、误会可以在交谈中得到解决。

4、对法约尔一般管理理论的评价

法约尔的管理理论是以大企业的整体作为研究对象，带有普遍意义，他的管理理论除了适用于工商企业，还适用于政府、教会、慈善团体等。

没有原则，人们就处于黑暗和混乱之中，但是如果没有经验和尺度，即使有最好的原则，人们仍将处于困惑和不安之中。

原则是灯塔，它虽能照明所有的路，且一视同仁，但它只会被那些知道自己方向的人所利用。

法约尔提出的管理原则，包含了许多对管理精髓的感悟。

这些原则是用来指导理论和实际工作的，是指导行动的灵活信条，而不是一成不变的法则。

教条化的理解只能导出教条化的结局——管理失效;

要使管理真正有效，还必须积累自己的经验，并适宜地掌握合理运用这些原则的尺度。

作业设计

（1）回顾课堂内容

（2）熟练记忆并理解泰罗管理理论、法约尔公司管理六大活动、十四原则

（3）（选作）课后搜集古典管理学相关的人物传记进行阅读

板书设计

教学反思

管理学较为抽象，对于没有实践工作经历的学生来说较为困难，因为泰罗三大管理学实验在课堂中实施较为困难故未采用课堂游戏的方式，只能通过教师讲解让学生进行较浅层次的学习，有条件或对自身要求较高的同学可以买相关管理大师的自传来读一读，也是一种学习管理的方式，今后若有机会，也可以选择更多种形式进行课堂教学。