学习贯彻教代会规定 建设现代学校制度Word文件下载.docx

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要探索与各级工会组织建立起互相沟通、互相支持、互相协作的工作机制，共同总结经验、研究问题，切实将教职工代表大会工作抓紧抓好。

三要进行相关的配套制度建设。

各地、各高校要按照《规定》的要求，对原有的制度建设进行清理和修订；

尚未制定相关规定、存在制度空白的，要根据需要研究制定符合本地和本校需要的配套性规定。

四要建立健全工作考核机制。

高校要对本校的教职工代表大会制度建设进行自我评估和改进。

要积极推进将高校教职工代表大会制度建设纳入有关政绩和工作考评的内容，要将教职工代表大会建设纳入现代学校制度建设和依法治校的考核指标范围。

浙江：

努力探索教代会长效机制

深化校院两级教代会制度。

组织全省28所本科院校对高校二级教代会建设情况进行调研，召开了全省本科高校二级教代会建设经验交流会。

在高校普遍形成校、院两级教代会工作格局。

有些高校还试点了三级、四级教职工大会制度。

实施教代会议题征询制。

把选准找好教代会议题作为工会源头参与民主管理的抓手，引导各校将涉及学校发展和教职工普遍关注的热点问题，形成具体的落实意见和方案，上下互动，逐级深化和落实。

全面推行教代会票决制。

教代会履行审议通过权时采用无记名投票表决方式，在事关重大和教职工切身利益的问题上真实反映教职工意愿。

创新教代会提案制度。

建立健全代表提案征集制、提案处理答复责任制等，在实践中创造性地实施了提案现场办公、校领导提案领办制等，重视提案的落实。

建立代表巡视制度。

逐步建立教代会闭会期间的代表巡视制度，探索教代会代表议事制、听证制、问询制和调研制，在规模较大的学校试行教代会常设机构，在闭会期间行使相应的职权。

推进党政工联席会议制度。

引导各级教育工会建立与教育行政的联席会议制度，建立校情通报会制度、校长与教代会代表面对面对话制度、“院长问责制”。

推行教代会民主评议制度。

坚持在党委的领导下广泛推行教代会民主评议制度，并努力将评议结果与组织人事部门的考核结合起来，落实教代会代表的民主监督权。

坚持加强理论研究，切实提高工会、教代会工作质量。

教代会代表开展专题调研或重点课题调研，及时把握当前热点、难点问题，真正为教工服务、为党委分忧。

上海交大：

强化主渠道作用推进民主管理

强化教代会主渠道作用。

2012年对《上海交通大学教职工代表大会实施细则》进行了修订，在明晰职权、规范程序、提高质量和建立联席会议制度等方面作了更加明确的规定。

坚持重大事项票决制。

《上海交通大学章程》、《上海交通大学全员聘用合同制方案》等在教代会都采用无记名投票的方式进行表决。

着力落实代表提案。

对代表们的每一份提案，都由相关分管校领导直接批转和督办，对重要提案，党委书记和校长都会作出专门批示。

开展“优秀提案”和“提案承办先进单位”的评选活动，建成和开通了网上提案系统，提高了提案提交和办理的质量与效率。

近两年学校提出的实事工程中，有近一半项目来自代表们的提案或建议。

建立闭会期间工作机制。

学校根据工作实际增设了闭会期间的联席会议制度，将决策机构由常设主席团扩大到联席会议，人数由45名增加到101名。

进一步加强了校情通报会、教代会代表巡视等工作机制。

从2009年开始，每半年举行一次教代会代表校情通报会，教代会代表与党委书记、校长进行面对面互动交流。

教代会闭会期间，还定期组织开展教代会代表巡视活动。

健全二级教代会制度。

学校在全校所有院系、直属单位和部分机关部处建立二级教代会制度，推动二级单位的民主建设。

多数单位还结合组织部的年终干部考核，在会上进行民主评议领导干部，增强了对干部评价的公认度和准确性。

中原工学院：

深化民主评议干部制度

中原工学院坚持不断推行教代会民主评议干部制度，建立健全了校党委统一领导、行政支持以及工会、组织、纪检、人事部门具体参与实施的领导体制和工作机制。

学校出台了教代会民主评议领导干部工作规范，明确评议对象为“全体副处级以上领导干部，重点是校级领导干部”；

评议内容为“以干部的任期目标和岗位责任制为依据，评议干部的德、能、勤、绩等方面，必要时可将每个方面细化为若干条目，逐条进行评议”。

为严格评议程序，学校成立了教代会民主评议领导干部工作委员会（以下简称“民评会”），制定评议方案并由主席团通过。

评议程序先后经过制定方案、思想发动、领导干部述职、民主评议、问题调查核实、意见归纳整理、得出评议结论、意见转达、提出奖惩建议、被评议者制定整改措施、公布评议结果等环节。

评议意见经过梳理汇总后，由民评会分别向被评议干部面对面转达，进行好意见反馈。

学校不断创新评议形式，做到书面评议和代表团会议评论相结合，干部任期评议和换届评议相结合，会内评议和闭会评议相结合。

同时将教代会知识列入干部培训内容，认真组织培训，提高领导干部的工作水平。

校党委在对干部年度考核和换届时，将民主评议结果作为评价干部的一项重要参考依据，体现了民主评议领导干部工作的严肃性和有效性，确保了评议结果运用有效化。

河南：

狠抓难点确保教代会职权落实

一是加强学习培训。

组织省总干校将学习《学校教职工代表大会规定》列入中长期教学规划，拟用3年时间通过层层培训，实现高校、中小学幼儿园（包括民办）培训全覆盖。

全省举办各类培训班、研讨会等2000期（次）。

二是完善配套规定。

2012年3月发布了《河南省学校教职工代表大会规定》，增加了“至少每两年评议一次学校领导干部”、“教职工代表大会或教职工大会召开前后应向上一级工会组织报告”、“组织教职工代表巡视”等内容。

47所直属高校教代会实施细则也已全部制定完毕并经教代会讨论通过。

三是加强教代会制度建设。

全省各高校、中小学校全部建立了规范的教代会、二级教代会制度。

建立健全了教代会提案工作制度、代表巡视检查制度、教代会质量评估制度、教代会会前会后报告制度等。

有的高校将实行教代会代表巡视常态化、福利基金使用和教师周转房分配等关系教职工切身利益的事项列入教代会进行讨论审议。

四是抓难点问题，确保教代会职权落实到位。

民主评议领导干部是教代会工作的重点和难点。

2008年专门出台文件，把教代会民主评议领导干部作为创新民主管理工作的重中之重，在省管高校率先推行。

目前，包括具有7000名教职工的郑州大学在内的95%以上省管高校建立了民主评议校级领导干部制度。

中原工学院连续28年、郑州轻工业学院连续23年坚持开展教代会民主评议领导干部工作，评议结果成为党委和上级主管部门考核、奖惩、任免、使用干部的重要依据之一。

天津大学：

发挥教代会专门委员会作用

一是强化“民主监督专门委员会”的作用。

全体委员“轮值”参与学校的全部招标工作，进行“全面、全程、全员”的民主监督。

民主监督专门委员会还主动参与维权维稳、调处矛盾，为构建和谐氛围做好“黏合剂”、“润滑剂”。

二是着力提升教学科研专门委员会的作用，使教学科研专门委员会与教授会、女教授协会的作用发挥得相得益彰，架构了教授治学的现代大学制度。

2012年校教代会换届之初，由973项目首席科学家等一批“领衔”级别的教授群体组成了教学科研专门委员会。

学校多项工作向教学科研专门委员会征询意见。

全体教授委员们正以高昂的热情和高度的责任感参与到学校的“2011计划”、工程教育改革等发展战略中，为学校各项事业快速发展编制着“动车组”。

三是提案工作专门委员会承办代表提案的审核立案、跟踪反馈、督办落实，确定重点提案，协助提案办理单位逐项落实提案具体内容，及时向提案人通报提案办理进程。

工会每年组织评选优秀教代会提案和提案办理先进单位进行表彰和奖励。

四是集体生活福利专门委员会参与制定学校的教职工生活福利政策，及时反映教职工的诉求与需求，为改善教职工生活福利状况献计献策。

学校定期开展向生活困难教职工“送温暖”活动，看望慰问身患重病的教职工，建立帮困档案，使帮困工作更加规范。

东南大学：

创新教代会工作方式

一是建立教师申诉机制。

东南大学教代会设立了“专业技术职务评审工作申诉审议委员会”和“岗位聘用与考核申诉委员会”，并颁布实施了《东南大学专业技术职务评审工作申诉审议暂行办法》和《东南大学岗位聘任申（投）诉工作条例》。

两个委员会由教代会执委、工会主席或副主席担任主任委员，以学校各专业、学科的资深教授为主体组成，受理学校教职工的申（投）诉。

先后共接待和处理了150多名教职工关于职称评审、50多名教职工关于岗位聘用的申（投）诉。

二是发挥执委会作用。

以教代会执行委员会作为教代会闭会期间的常设机构，凡涉及学校发展和相关教职工利益的重大事项必须经教代会执委会讨论通过。

近年来，教代会执委会共讨论审议了《东南大学教师岗位聘用聘期考核暂行办法》、《教师岗位考核积分办法》等重要文件。

建立教代会执委会调研制度，每年组织教代会执委进行专项调研，如以“多校区办学的机遇、挑战和对策”、“青年教师的成长与培养”、“教授治学与现代大学的民主管理”等为主题的调研均形成调研报告提交校党委，为相关决策提供参考。

三是创新提案工作。

学校每年征集一次提案，建立了提案落实工作推进会制度，并开展对提案办理效果的满意度调查，使提案工作质量不断提高，提案答复、落实的满意率逐年提升。

通过采纳提案建议，校园环境得以进一步改善；

一些安全隐患得以消除；

教职工体检由两年一次调整为一年一次，并增加了检查项目。

四是推进大病医疗互助。

经学校教职工代表大会审议，学校制定并不断完善《东南大学教职工大病医疗互助管理暂行办法》，成立了受到广大教职工好评的教职工大病医疗互助委员会。

教职工大病医疗互助会参会率达99.3%。

南昌工学院：

民主管理维护教职工权益

一是以程序规范为切入点，全面贯彻落实教代会工作机制。

第一，按规定程序产生“双代会”代表。

在三届二次“双代会”召开时，教师代表占代表总数的59.5%，女职工代表、少数民族代表均达到了应占的比例。

第二，按预定程序开好会议。

每年的“双代会”安排一天半的时间，主要听取校长工作报告（工会工作报告、财务工作报告以文稿下发）、二级学院院长的述职报告；

分组讨论时，董事长、校领导分别下到各讨论小组。

第三，认真梳理教代会代表提案的审查和落实。

每次“双代会”期间，分别收到了100多条左右的提案，提案审查委员会将这些提案归类、分析，分别送相关领导和部门按时间、按要求落实，落实率达到90%以上。

二是以建章立制为切入点，保证民主政治建设的有效途径。

根据教代会提案，学校主要领导在征询工会负责人意见基础上经过认真研究讨论，先后制定了《教职工继续教育的规定》、《关于办理五险一金的规定》、《关于各种奖励发放标准的规定》、《教代会章程》、《工会工作章程》、《校务公开若干规定》、“校长、书记信箱”等几十个制度。

这些有关教学、人事、后勤等方面涉及全校教职工利益的制度都对实现学校的规范管理、科学决策、民主监督、全员参与，更具科学性。

三是以民主管理为切入点，使学校决策民主化制度化。

第一，重大事项提交“双代会”审议。

第二，对人事安排、干部任免听取党委和工会的意见，学校对重要部门中层干部的任免，事先征求党委书记的意见并在党政（有工会主席参加）联席会上研究决定。

学校董事会成员由“双代会”代表组织推荐审议，有两位教授作为教师代表被推荐为董事会董事。

第三，工会主席参加校长办公会和党政联席会。

会议上，校长认真听取工会的意见，征求工会代表教职工的意见，使决策更加符合民意。

四是以解决教职工困难为切入点，发展和谐劳动（人事）关系。

根据教代会提案，目前为所有教职工办理了“五险一金”。

2012年教代会决定尽快解决教职工的住房问题。