市贯彻落实《安全生产法》和《矿山安全法》工作情况的报告Word格式.docx
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对省政府各个季度防范重特大安全事故会议的精神,黄序和副市长都要求市安监局提出贯彻意见,以解决现阶段存在的重点问题和明确下一阶段重点工作。
对于国家、省安全生产电视电话会议都根据实际情况提出贯彻意见,并要求传达到最基层;
对重点工作,亲自研究,亲自部署。
针对交通事故频发的情况,黄序和副市长多次召集交通、交警、安监等部门进行研究,拟出交通“黑点”整治方案,并多次督促各部门按照各自职责,加以落实。
杨爱金副市长多次主持召开重大火灾隐患大排查、促整改、保安全会议,督促我市火灾隐患的整改工作,此外,市委、市政府还十分重视节假日安全生产防范工作,严格贯彻国家、省的节假日安全工作要求,同时结合**市的实际情况,进行认真的检查部署,防范重特大事故的发生,各分管副市长也分别对自己职责范围内的安全生产工作负责,对安全生产工作认真进行研究、部署检查。
仅200*年,市政府71份,市安委会82份,安办51份,市领导召开各类安全生产会议46场,市领导带队检查39场,检查单位128家。
二、紧紧围绕《安全生产法》和《矿山安全法》等法律法规,广泛开展宣传工作。
我市以宣传《安全生产法》为主题,坚持开展形式多样、生动活泼的宣传教育活动,200*年11月1日,我市开展了《安全生产法》颁布实施宣传活动,200*年11月1日我市开展纪念《安全生产法》颁布实施一周年纪念活动,通过宣传教育活动大力倡导安全文化,不断提高全民的安全意识,市安委会向市政府领导、市安委会成员、县(市)区分管领导、安监局长赠送了《安全生产法》、《矿山安全法》、《安全生产违法行为行政处理办法》单行本、《安全检查提示手册》等安全管理书籍,并于6月组织对全市安委会成员、县(市)区分管领导、市直有关部门进行学习《安全生产法》考试活动,提高了各级领导的安全管理水平。
以来的“安全生产月”活动我市都成立“安全生产月”活动领导小组,各县(市)区、各部门也相应成立了领导机构,制定了安全生产月活动方案,全力以赴做好组织实施工作。
同时在“安全咨询日”全市开展以《安全生产法》为主要内容的宣传活动,集中进行了安全生产大宣传。
省、市政府安委会在“五一”广场联合举办安全生产宣传咨询日活动,省市安监局、消防、交警、质监、交通、海事、建设等部门领导、省安全生产专家组部分专家、省劳动保护科学研究所、《安全与健康》杂志社等参加了安全生产月咨询日活动,进行现场咨询、分发安全材料,安全知识答疑解惑、猜谜、万人签名等丰富多彩的宣传活动。
充分发挥媒体的作用,通过报纸、电视、电台等渠道系统地开展宣传《安全生产法》、《矿山安全法》活动,比如连江县有线电视台连续播放《安全生产法》和《矿山安全法》宣传提纲和标语口号等。
加强企业和基层的宣传教育,主要通过培训等方式,有针对性地提高宣传的效果,仅,共复审电工等特种工5900多人,新培训7400多人,同时,举办安全员培训班8期,共有1000多人参加了培训,进一步夯实了企业安全生产管理工作的基础。
三、健全和严格实行安全生产
12全文查看责任制,构筑齐抓共管的工作格局。
为认真落实安全生产责任制,完成省政府下达的各类控制指标,每年练市长、各位副市长都同县(市)区、市直部门签订了干部安全目标管理责任书,将《安全生产法》落实在安全生产责任制中。
各县(市)区、市直各部门也认真执行了安全生产责任制将各项安全生产控制目标细化分解,层层下达,落实到人,初步形成一级抓一级,一级对
一级负责,层层抓落实的安全生产指标管理体系。
同时按照谁分管、谁负责的原则,明确了各副市长的责任,构筑齐抓共管的安全生产局面,市总工会、市监察局等有关部门,也严格按照《安全生产法》的规定,积极介入(来源:
***)安全生产工作的监督,市监察局自以来先后参加了74起责任事故调查处理,给与事故责任人党纪政纪处分135人。
四、强化“安全第一,预防为主”方针,完善各项应急防范措施。
完善应急防范机制可以提高政府处理紧急事故的能力,有效减少人们生命财产的损失。
200*年我市建立了建筑、燃气、学校、危险化学品、水上交通、民爆物品、火灾、道路交通、“锅容管特”、工伤及特大安全事故医疗10个应急处理预案,200*年我市又拨出100万专款,成立海上搜救中心,继续扩大、充实安全生产应急处理预案有针对性地开展救援工作。
同时,我市从200*年开始全面开展重大危险源普查登记、辨析和监控工作,全市共对1355家危险化学品生产、储存、经营、使用单位进行调查摸底和申报登记,同时委托省隐患监控中心对申报登记的1355家企业按照危险物质类型和地区分布两个方面进行统计分析,共辩识出重大危险源367个,目前该项目已经列入“数字**”建设,争取今年年底投入使用。
五、突出重点,深入开展专项整治,推进安全生产长效管理。
安全生产专项整治工作是安全生产工作的主要内容,是保障我市安全形势稳定的重要举措,我市要继续坚持“谁主管、谁负责”“谁审批、谁负责”和属地管理的原则,建立全社会齐抓共管的工作格局。
对专项整治实行动态管理,根据实际情况对重点行业、重点部门开展专项整治,今年开展道路交通、化学危险品、消防安全等11个专项整治,每一个专项整治都在年初成立专项整治方案,确定整治目标,分阶段、分步骤、分时期扎实推进。
,据不完全统计,今年1—5月份我市安全生产专项整治共出动执法人数15多万人次,执法次数37多万次,出动车辆2多万次,查处单位总数4561个。
矿山安全生产专项整治也是安全生产专项整治的一项重要的内容,是贯彻落实《矿山安全法》的具体措施,截止目前,全市有16种矿产被开发利用。
全市共有持开采许可证矿山326个。
今年以来,我市非煤矿山安全专项整治工作在市委、市政府的领导下,按照省政府深化非煤矿山安全生产专项整治工作的要求,对此项工作做了统一安排部署,明确重点,强化责任,全面推进专项整治工作,今年1—5月份,我市无发生矿山安全事故。
一是加强领导,组织落实。
年初,《**市200*年矿山安全专项整治工作方案》,明确了整治重点、整治要求、整治时间和步骤,并成立了非煤矿山安全整治工作领导小组,由市国土资源局局长任组长,成员单位有市安监局、国土资源局、公安局、监察局等,领导小组具体负责对各县(市)区整治工作进行指导协调和督促检查,市安委会、安监局相继下发了《小型露天采石场安全生产暂行规定》、《关于开展矿山企业安全现状综合评价有关事项的通知》等多个关于专项整治的相关文件,对如何开展整治工作作出了具体的部署和指导,全市11个县(市)区和重点乡镇也相继成立了专项整治领导小组,从而保证了专项整治工作有人管、有人抓。
连江县政府还专门拨出5万元作为整治专项经费,全市目前已形成分口把关、各负其责的工作格局。
二是突出重点,依法整治。
各县(市)区国土、安监、公安等部门以关闭整顿非法和不具备安全生产条件的矿山为重点采取了联合整治行动,采取强有力的措施,坚决遏制非法开采行为。
今年以来共取缔无证开采矿山241家,查处以采代探2起,查处越界开采2起,责令停产整顿矿山22家,关闭整改不合格矿山4家,注销采矿许可证3本。
通过整治,全市矿山数量有了大幅度下降,从的逾千家降到目前的326家。
同进还加大对已关闭矿山的巡查力度,严防“死灰复燃”。
三是加大监管力度,强化生产现场监督检查。
今年5月20—26日,市安委会组织安监、国土、公安、工会等部门对福清、长乐等五个重点县(市)区矿山整治进展情况进行专项督查,对现场检查中部分矿点存在的安全管理制度不健全,工作面高度、坡面角不符规范要求,工作面存在有伞檐、险石,不按规定佩戴劳动防护用品等问题均提出具体整改要求。
各县(市)区都加大非煤矿山的安全监管力度,积极组织进行安全生产大检查。
1-4月份全市公安机关共出动警力4299人次,检查涉爆单位275家,发现安全隐患90条,发出书面整改通知书73份,查处涉爆案件18起,治安拘留25人,刑事拘留5人,经济处罚11人,收缴各类非法炸药638.2公斤,雷管18枚,导火索215米。
我市90%以上矿山都进行安全生产状况评估,各县(市)区通过开展矿山安全生产状况评估,进一步强化矿山企业责任主体意识,促使矿山企业建立、健全各项安全生产管理规章制度,建立安全管理机构和落实安全生产管理人员,规范各项生产活动和行为,实现了对非煤矿山企业的分类建档、分类管理、分级监察,从整体上提高了非煤矿山预防生产安全事故发生的能力,使非煤矿山安全生产状况明显好转。
四是狠抓宣传教育培训,提高依法办矿意识。
我市各县(市)区及相关监管部门都重视对从事矿山开采的管理人员和从业人员的安全教育培训,通过召开一定形式的会议,对矿山开采单位和村镇宣讲有关法律法规和政策,定期组织企业负责人、安全管理人员及从业人员、特种作业人员进行学习培训,做到持证上岗。
市安全生产管理协会已举办1期企业安全管理人员培训班,培训80人,拟在近期举办2期矿山主要负责人、安全管理人员资格培训班(约200人),今年1—4月份福清市共举办安全生产培训班2期,培训人员310人,闽侯县培训矿长、安全员46人。
市公安局举办3期“四员”培训班。
通过宣传教育和培训,大大提高了矿山企业各层次管理人员的业务素质和管理水平。
五是全面开展安全评价,认真实施非煤矿山安全生产许可证颁证工作。
根据《安全生产许可证条例》及国家、省安监局有关规定要求,我市及各县(市)区认真实施非煤矿山安全生产许可证颁证工作。
各级非煤矿山安全整治领导办公室及安监、国土等部门都召集所属矿山业主开会,宣传讲解有关政策规定及申请审批程序,督促矿山企业及时委托有资质的中介机构进行安全现状综合评价,指导企业做好申办文件资料准备工作,各级安监部门也在认真做好发证前期各项准备工作。
我市将通过安全生产许可证的颁发实施,再淘汰关闭一批不具备安全生产条件的企业,进一步提高办矿水平,从源头上遏制矿山生产安全事故的发生
六、依法行政,加大安全生产监管力度。
一是严格执行《安全生产法》、《矿山安全法》、《安全生产许可证条例》等一系列安全生产法律法规,做到依法行政,廉洁从政,提高机关效能;
按照“严格执法、热情服务”的要求,辩证处理好两者关系,强化服务观念,对各类违法行为坚决打击、决不姑息,同时帮助企业完善各项安全生产制度,落实经费,指导企业严格按照《安全生产法》要求,履行经营者的安全管理责任。
二是持之以恒地开展各项安全生产大检查。
把日常安全生产监督管理同开展安全专项整治结合起来,加强安全生产监督检查,排查事故隐患,认真搞好整改,最大限度地遏制重大、特大事故和突发事件的发生;
围绕安全生产的热点、难点问题,有针对性地开展综合督查和专项督查活动,对督查中发现的问题,督促有关地方政府和单位采取措施进行整改,直到整改完成;
同时对前阶段国家、省、市安全生产检查中查出的各类事故隐患,能立即整改的要立即整改,不能当场整改的要登记建档,明确整改措施和要求,落实责任人员,定人、定时、定措施、定要求,并及时进行复查和回访。
最近,为认真贯彻省政府办公厅《关于认真配合做好〈安全生产法〉和〈矿山安全法〉执法检查有关工作的通知》精神,市政府发出《**市人民政府办公厅关于开展〈安全生产法〉和〈矿山安全法〉执法检查有关工作的通知》,要求各县(市)区开展《安全生产法》、《矿山安全法》贯彻落实情况的自查工作,组织安监、国土、公安等有关部门组成安全检查组对连江、长乐等部分县(市)区开展《安全生产法》和《矿山安全法》执行情况进行督查,从督查情况来看**市各县(市)区安全生产各项工作能严格按照《安全生产法》和《矿山安全法》等法律法规的要求认真组织实施,已经初步走上了规范化、制度化、法制化的道路。
但是,也存在着一些不足,主要有,部分私营企业安全意识不强,还存在只追求经济效益的现象;
乡镇一级没有安全生产执法权,部分乡镇存在安全生产管理断档现象;
安全监管人员不足,难以深入开展安全生产各项工作等等。
汇报材料怎么写
汇报材料怎么写
汇报是下级机关向上级机关、部门向领导机关、分支机构向总部、个人向单位汇报工作时所撰写的文字材料。
汇报属于日常事务文书,虽然不是中国共产党中央办公厅、国务院办公厅等党政机关明文规定的正式公文,但在公务活动中使用频率很高。
汇报的特点:
一是针对性。
汇报对象有针对性。
向谁汇报,是起草之前就确定下来的。
要根据汇报对象组织材料。
汇报对象要求汇报什么就汇报什么,不要讲不相干的事情。
如果汇报的内容不是汇报对象明确要求的,也要是汇报对象责任范围内的事项,或者是同汇报对象的职责有关。
其他内容至少是汇报对象感兴趣的事项。
否则,所答非所问,风马牛不相及,汇报对象肯定不满意,汇报人也达不到预期的目的。
例如,向上级文物管理部门汇报土地开发利用的情况,只应汇报在土地开发利用中同文物保护、管理有关的事项,而不应大谈招商引资一类的事项。
汇报内容有针对性。
汇报在内容上具有特定的针对性,这是同汇报对象相一致的。
对同一汇报对象的汇报内容不一定一样。
这是因为,汇报对象的工作范围不可能就是一项,即使是一项也还有个不同阶段、不同侧重点的问题。
同是向公安机关汇报,可以有户籍管理、流动人口管理、社会治安、刑事案件侦查、交通安全等。
起草汇报时,要根据不同的内容来组织汇报材料。
汇报目的有针对性。
任何一份汇报都会有特定的目的。
汇报人要干什么,要追求什么样的效果,这是起草汇报时必须考虑到的。
同样是讲汇报人工作环境、条件不好的内容,汇报的针对性因汇报目的不同而不同。
如果汇报人的目的是向汇报对象要钱要物要指标要批件,则应从这一目的出发组织材料,重点强调解决这些困难刻不容缓,势在必行,汇报对象应当给予支持与帮助。
如果汇报人的目的是向汇报对象讲功劳、讲政绩、讲贡献、讲自己的领导才华,让汇报对象对自己的工作贡献、成绩、能力、水平了解、认可,则应重点强调汇报人如何克服困难创造性地进行工作的经验、做法,达到汇报对象听完汇报后对汇报人刮目相看、高看一眼的效果。
如果是二者兼而有之,则应适当把握分寸,把两方面的内容都做适度汇报,防止说过头话,顾此失彼。
汇报环境有针对性。
同样的汇报题目,要针对不同的时间、地点、参加人员等作相应调整。
汇报的时间短,汇报的内容就要适当压缩,在餐桌上汇报,就要把语言搞得风趣幽默些,不能古板、冗长,要同就餐的气氛相协调,不同的利益当事人同时在场,就要特别把握语言分寸,防止厚此薄彼,伤害一方自尊的问题;
在施工现场汇报,就要结合现场情况,作特别简短精炼的汇报,语言应尽量口语化。
二是真实性。
汇报的根本价值就在于它的真实性。
真实与否,关系到汇报人的立场、观点、作风、道德品质问题。
汇报必须尊重客观事实,以大量具体可靠的可检验的实际材料为基础,真实地反映事物的本来面目。
首先要做到的是应用的事实是真实的,而不是虚假、歪曲、经过人为处理的;
其次,引用的事实必须是准确的,而不能是模糊不清的,含混的。
三是新颖性。
汇报要体现工作的创新精神和创新实际, 汇报的事实材料要新。
要有大量的新的信息,提供新发生的事实情况,不能老生常谈, 汇报的观点要新。
要站在新的角度,用新的视野、新的观念研究新情况、新问题,善于发现苗头性、倾向胜、萌芽性问题,不能老调重谈, 汇报的结论要新。
提出的意见、建议要有创新性,并能用于指导实践。
四是条理性。
逻辑的条理性。
内容合乎逻辑,概念准确,判断正确,推理科学。
所反映的事实要经得起推敲,经得起实践的检验。
阐述的观点能够自圆其说,绝不能自相矛盾。
人们常常讲一分为二,但不能讲成诡辩论,不能主次不分,是非不分,功过不分。
人们经常看到,有的汇报讲成绩过满、过头、过度,讲问题又过满、过头、过度,结果造成自相矛盾、自我否定的后果。
如有的扶贫汇报,讲成果时说扶贫对象百分之百脱贫,一片盛世太平,莺歌燕舞,讲问题时又说还有若干扶贫对象仍然缺衣少食,一片孤苦凄凉,苦不堪言。
这在逻辑上无论如何说不通,肯定有造假之嫌。
结构的条理性。
一二三四五,脉络要清楚。
布局谋篇,整齐划一。
大标题、小标题,各个层次的序号,都要合乎常规的写作习’质,让人一目了然。
五是朴实性。
篇幅朴实。
有话则长,无话则短,不能故意把汇报拉得长而又长。
可长可短的篇幅一定要短下来。
一般以不超过3000字为宜。
语言朴实。
朴实简练,准确精当。
语言朴实并不排斥生动活泼、妙趣横生。
在汇报中加人精彩的例证、评论,生动的群众化的语言,同朴实性的要求是一致的。
六是灵活性。
内容有灵活性。
内容根据需要,可多可少,可长可短,可详可略,甚至可有可无。
汇报什么,不汇报什么,多汇报什么,少汇报什么,汇报人是有选择、调整的余地的。
形式有灵活性。
汇报材料可以是比口头汇报的内容详尽的材料,甚至附有若干附件、参考资料;
也可以精炼到几百字、几十字,仅仅是汇报的大小标题而已。
使用有灵活性。
可以用正式公文报给上级机关或职能部门,可以用简报的载体发送给有关方面,可以作为口头汇报的依据或参考,还可以作为口头汇报的补充。
有时,汇报人只讲汇报材料没写的内容。
有时,则是照本宣科。
有时则声明,口头汇报如有同书面汇报不一致的地方,以正式印发的汇报材料为准。
有的汇报材料,如有些企事业单位的汇报,还以套色加图片的书刊画报风格印制,追求特别的宣传效果。
七是时效性。
汇报对时限的要求特别严格。
在一定意义上说,时间就是汇报的质量。
再好的汇报,错过了汇报的最佳时间,也就成了“马后炮”,失去了汇报的意义。
汇报对象只有在第一时间获得有价值的信息,才能及时作出准确的分析判断,制定正确的对策,科学地指导工作。
汇报的作用是:
一是保证汇报人口头发言心中有数,突出,避免重复和遗漏。
二是为听取汇报的人提供文字依据,有所遵循,条理清楚,中心明确,重点利于把握要点,听清楚,看明白,节约时间,提高工作效率。
三是作为听取汇报人处理问题的依据。
需要时汇报也可作为公文组成部分印发。
汇报前印成文件送给听取汇报的领导。
汇报后,根据领导意见,加以修改整理,形成正式文件,发给有关单位参考或执行。
一些比较重大的涉及面较广的工作,比如党和国家的重大方针政策贯彻执行的情况,常常需要写出汇报材料。
这类提纲,实际上也具有工作报告的作用。
某一项重大的调查研究活动,进行到一定阶段时,调查组给上级单位汇报情况前,也常常先准备出汇报材料。
这个汇报常常是调查报告的基础材料。
特别是调查结束前的汇报,往往转化为调查报告的写作提纲。
一些有关制定方针政策或者对某些重大问题统一认识的会议结束后,也需要向主管领导部门作汇报。
这个汇报经过修改后,往往转化为反映该会议的情况报告或者会议纪要。
汇报按照其目的,可以分为以反映社会基本情况和民情民意为主要目的的汇报、以进行政策调整为主要目的的汇报、以反映和支持新生事物、表扬正面典型为主要目的的汇报、以揭露问题为主要目的的汇报、以思想教育为主要目的的汇报、以理论研究为主要目的的学术性汇报等。
这类汇报主要是通过对理论问题的详细分析,为学术团体、研究机构或者政府决策提供参考,往往在汇报中针对不同的理论观点做出评论,提出有见地的主张。
按照汇报问题涉及的范围,可以分为综合工作汇报和专项工作汇报。
按照汇报内容涵盖时间,可以分为多年期汇报、全年汇报、半年汇报、季度汇报、月汇报、即时汇报等。
按照汇报人,可以分为领导机关汇报提纲、职能部门汇报提纲、基层单位汇报提纲、个人汇报提纲等。
如市委汇报提纲、市委组织部汇报提纲、乡党委汇报提纲、村民委员会汇报提纲、人党思想汇报提纲等。
按照文字详略的不同,可以分为详细汇报材料和简要汇报提纲。
详细汇报是完整的详细的具体的汇报文字材料。
在口头汇报时,可以原文照读,也可以只择其要点口述,其余内容供汇报对象自己查阅。
简要汇报提纲也称标题式汇报提纲。
标题式汇报往往只是提供一个汇报的大体范围,具体内容主要靠汇报人的口头表达。
汇报人要根据听汇报人的需求,随时调整汇报的详略点、侧重点。
按照汇报对象的不同,可以分为向上级机关的汇报、向上级部门的汇报,向会议的汇报、向领导的汇报等。
按照公开程度的不同,可以分为公开汇报、内部汇报、秘密汇报。
按照办理时限要求的不同,可以分为一般汇报、紧急汇报。
汇报对写作的格式、语言要求比较宽松,并不要求形式的整齐划一。
汇报有时也写作“汇报提纲”。
汇报正文一般由标题、成文时间、摘要、汇报对象,主体、落款等部分组成。
标题一般采用醒目的二号宋体字居中排列。
字数少的单行居中排列,如“人口普查工作汇报”等。
字数多的可两行或两行以上呈正梯形或倒梯形状居中排列。
注意不能排列成长方形状。
不能把一个词分在两行排列。
如果两行的字数完全相同,可以采取调整上下行字数的办法解决。
实在不能调整,则可以采取扩大或缩小其中一行的字间距的办法,造成两行实际长短的不同。
如倒梯形的标题排列:
关于我市发动群众开展秋季爱国卫生运动
并取得阶段性成果的汇报提纲
汇报标题分三种:
第一种是公文式标题,由汇报事由+文种构成。
如“关于税收工作情况的汇报提纲”、“关于新(征管法>实施情况的汇报,等。
第二种是复式标题,由主标题和副标题两部分组成。
主标题一般是同汇报内容有关的一句话,如“落实中央扶持农业政策,促进农业增产增收”、“落实科学发展观,努力构建和谐社会”、“认真学习党章,立志为共产主义事业奋斗终生”、“实行政务公开,推进依法治县”、“把解决农民工子女上学难的问题作为政府的一件大事来抓”等。
副标题一般是标明汇报的内容、范围、文种等,如“关于党的积极分子队伍建设清况的汇报”、“关于我县推广水稻旱育稀植技术情况的汇报,、“关于我市国有中小企业深化改革情况的汇报”、“关于我市医疗卫生改革试点的汇报提纲”等。
第三种是直接式写法,如“税收征管改革进展情况汇报提纲’、“汇报提纲”等。
汇报的成文时间一般以定稿人定稿的时间为准,多在标题下另起行居中标注,并用不同的字体或加括号的办法体现区别。
时间应写清年月日,不要省略年份或月份,也不要省略
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