工程招标管理文件 修改615Word格式文档下载.docx
- 文档编号:17252143
- 上传时间:2022-11-29
- 格式:DOCX
- 页数:23
- 大小:27.29KB
工程招标管理文件 修改615Word格式文档下载.docx
《工程招标管理文件 修改615Word格式文档下载.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《工程招标管理文件 修改615Word格式文档下载.docx(23页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
6.1.1招标过程必须有充分的透明度,各部门积极配合、全面沟通、信息共享,所有招标决策应在招标机构内集体公开决策,杜绝暗箱操作。
6.1.2每次招标都应有充分适量的投标队伍参与投标,公司应鼓励投标单位积极开展公平竞争,保证招标具有充分的竞争性,公司应选择具有充分竞争优势的单位中标。
6.1.3所有与招标工作相关的员工都应保持廉洁,不得利用职务、职权之便谋求私利,任何个人不得影响招标小组进行客观公正的评价。
6.1.4选择投标入围单位、评标、定标时应客观公正,树立并维护公司良好的招标信誉和形象。
6.1.5各单位的投标文件、评标过程、未发放中标通知书前的定标意向,都是公司的重要机密,不得泄露或作不当承诺;
公司要求各投标单位对自己的投标资料保密,互不串标;
中标单位的投标书正本由造价管理部保存,副本由造价管理部、工程管理部各保留一本。
6.1.6项目的招标资料,包括:
招标文件、投标文件、承包商考察报告、答疑记录、开标记录、评标报告、约谈记录、相关会议纪要等,须及时收集、整理、归档、保管。
6.2相关部门职责分工:
6.2.1造价管理部主要职能:
工程施工范围内投标单位资质预审,建立及维护合格承包商名录,编制项目招标计划、编制招标文件(牵头编制招标文件,并负责编制招标文件的工程量及清单、相关标准、经济预算部分及提供甲供、甲控材料的价格及品牌),组织发标、接标、开标,评审各类标书,控制招标工作进度,负责招标资料的收集、整理、归档、保存,组织安排全过程的招标会务,牵头考察及编写考察报告、牵头编写评标报告(本部门侧重于经济标部分),主持并参与谈判。
部门职责
程序
造价管理部
工程管理部
开发设计部
1、制定招标计划
根据工程项目实施计划编制招标计划、提供工程量
编制工程项目实施计划、提出招标内容、招标范围、标段划分要求、技术质量、对投标人的要求
提供图纸、设计方案
2、编制招标文件
编制招标文件、编制经济标条款、编制预算、
编制技术标
提供相关政府部门的要求及技术标准
3、发出招标邀请(投标单位考察)
主持投标单位考察、牵头编写考察报告、牵头选择投标单位
参与投标单位考察、编写考察报告、参与选择投标单位
参与投标单位考察、可参与编写考察报告、可参与选择投标单位
4、发标、答疑
组织发标、答疑、负责工程量答疑
负责工程技术、施工方案答疑
负责图纸技术部分答疑
5、开标
主持接标、开标
参与开标
6、评标
主持评标会议,牵头编写评标报告(本部门侧重于经济标部分)
参加评标会议、评审标书、负责编写技术标评标报告
参加评标会议、评审标书、可参与编写技术标评标报告
7、定标
公司招标小组领导主持,集体表决定标,并发出中标通知
8、资料管理
造价管理部指定专人负责招标资料的收集、整理、归档、保存
6.2.2工程管理部主要职能:
负责编制招标施工范围、施工内容、资质要求、技术要求,参与考察并编写考察报告、参与开、评标并负责编写技术标评标报告,参与谈判。
6.2.2开发设计部主要职能:
负责提供图纸、设计方案等。
参与考察、开标、评标,可参与编写考察报告和技术标评标报告。
6.3招标前期准备
6.3.1招标计划:
6.3.1.1工程管理部应根据公司经营计划编制《工程项目施工计划》,经部门负责人及分管领导审核后提报公司,经总经理办公会议审批通过后实施。
工程管理部根据审批通过的《工程项目施工计划》编制《工程项目承包商签约计划》经部门负责人及分管领导审核后转造价管理部。
6.3.1.2造价管理部根据《工程项目承包商签约计划》编制《工程项目承包商招标实施计划》,并由造价管理部牵头会同开发设计部和工程管理部共同将工程项目工程量清单编制计划时间节点(造价管理部负责编制)、工程项目施工图(设计方案)设计计划时间节点(开发设计部负责编列)、工程招标申请计划时间节点(工程部负责编列)内容补充列入《工程项目承包商招标实施计划》中,经造价管理部、开发设计部和工程管理部个部门负责人及分管领导审核后实施。
6.3.2招标启动:
工程管理部应根据《工程项目承包商招标实施计划》中工程招标申请计划时间节点适时提报《工程招标申请》(根据工程的要求提出各项工程需招标的进场时间要求、技术要求、对投标单位的资质要求,施工范围、施工内容等要完整详细),经部门负责人及分管领导审核后转造价管理部。
造价管理部根据《工程招标申请》,启动招标工作。
开发设计部根据《工程招标申请》及时提供图纸、施工方案等。
造价管理部根据工程管理部编制的《工程招标申请》中招标范围、资质要求、技术要求等,开始牵头编制招标文件。
6.3.3招标小组确定:
由公司办公室在招标前组织各部门成立招标小组,总经理审核招标小组人员名单。
6.3.4招标方式的选择:
6.3.4.1各类工程招标原则上是采用工程量清单的招标方式;
应综合工程的复杂程度、技术要求、工期要求,结合承建商的实力以及招标人自身的管理水平,合理划分标段。
避免标段过小导致合作方不能发挥规模效益,而提高报价;
也要防止标段划分过大导致不能按时竣工或者降低工程质量。
6.3.4.2除特殊工程外,原则上不采用费率招标;
特殊情况下不得不采用时,需经公司招标小组研究后实施。
6.3.5下述工程项目应采用两阶段招标法:
招标项目的技术含量高,产品质量差异程度大且难以量化,如幕墙、门窗、精装修;
投标产品存在较大差异,比较的重点是性价比而不单纯是价格,如智能化、机电设备安装等。
两阶段招标法即先进行方案招标(可要求投标方初步报价),统一技术标准或设备型号后再进行第二阶段招标。
6.3.6招标文件由造价管理部组织公司相关人员共同起草。
并按要求逐级审核审批后,方可作为公司对外发布的正式招标文件。
对于使用频率较高的某类招标文件,造价管理部可组织相关人员编制“格式化招标文件”。
6.3.7工程招标文件分正文和附件两部分。
正文包括:
招标内容、招标范围、项目简介、工期、质量要求、工程造价要求、投标截止日期、开标时间和地点、评标办法、违约责任、投标保证金、相关规范、投标文件格式、特别约定等;
附件包括:
技术标编制要求、经济标编制要求、工程量清单报价表、甲控材料表(含甲供、限价)、施工图、拟签的合同文本。
6.3.8施工类分包项目招标时,造价管理部应对已拟招标项目的市场价格有清晰的了解。
应根据工程量清单、当地预算定额和通行的取费标准、市场行情编制评标参考价,应力求准确、全面,不得漏项。
6.3.9经批准采用费率招标的项目,须在招标文件和合同中明确计费依据,并规定在施工图预算编制完成后一段时间内,双方根据施工图预算和中标费率核对工程造价,确认合同总价。
6.3.10投标单位的选择直接影响到招标工作的质量。
造价管理部及相关部门人员应深入了解市场,包括能承接该招标工程的队伍数量、市场价格、供求现状,及拟选入围单位的技术实力、管理水平、资信状况、历史工程,结合我方工程管理水平、招标工程项目的特点,选择入围投标单位。
6.3.11如果招标采用邀请招标的方式,必须有3家以上的投标单位参与竞标。
多标段同时发标时,一个标段不得少于3家投标单位,总体中标率不得高于50%。
6.3.12造价管理部组织招标小组相关部门考察,考察人员在考察过程中应实事求是,考察结束后考察人员各填写考察意见报告,经公司领导审查,招标小组根据领导审查情况选择入围单位。
6.3.13 优先选择具有良好合作记录的承包商参加投标,合作记录评价包括:
工程质量、现场管理、经济结算、历次投标记录等;
在公司投标记录中,经常投出最高价或接近最高价的队伍,一般情况下,不再选择其入围投标;
反之,经常投出最低价或次低价的队伍,应优先选择其作为入围投标单位。
6.3.14入围承包商应符合以下要求:
证照齐全、守法经营、管理规范;
技术力量和资金实力雄厚,满足相应投标工程的需求;
重合同、守信用,信誉良好;
近三年无重大质量、安全事故;
近三年无诉讼,无舞弊、贿赂、串标等行为。
6.3.15造价管理部应组织相关部门定期对承包商资格进行评审,评审依据包括履约情况、合作情况、技术能力、经济能力变化状况以及后期服务等,对不合适的承包商应取消下次投标资格。
6.4发标与答疑
6.4.1招标文件的发放由造价管理部招标负责人直接发放给投标单位。
为保证投标单位履行其投标承诺,公司应收取一定的投标保证金和图纸押金,并按《招标文件、图纸发放及保证金、图纸押金缴退记录》及招标工作要求办理投标保证金、图纸押金的签收手续。
对于落标单位按《招标文件、图纸发放及保证金、图纸押金缴退记录》要求办理投标保证金、图纸押金返还手续。
6.4.2招标答疑会由造价管理部组织,开发设计部、工程管理部相关人员参加;
应注意把招标工程概况、技术要求、报价要求、及招标中的非常规做法向投标方进行交底,避免理解差异,使投标在回标分析时更具可比性。
6.4.3招标答疑要做好记录工作,整理好作为招标文件的附件发给所有投标单位,包括投标期间招标方认为需要回答的投标方的其它疑问。
6.4.4如有必要组织现场答疑的,由造价管理部统一安排,回答施工单位现场提出的疑问,并做好书面记录。
6.5开标
6.5.1投标单位应在招标文件规定的日期之前将投标文件密封送交造价管理部,不按时回标视为废标,接标人应予以记录。
对投标单位已送交的招标文件,造价管理部应及时签收确认并列明份数,各经济标(商务标)、技术标、资信标的封装、份数是否符合要求。
然后交公司招标小组。
6.5.2开标时造价管理部组织招投标小组所有人员现场拆封。
6.6评标
6.6.1经济标评比由造价管理部相关人员及招标小组领导人负责分析,技术标评比由工程管理部及其它小组成员负责分析,分别按照评标办法评比打分、筛选分别编写报告;
造价管理部进行汇总,拿出综合评价意见。
推荐二至三个中标单位交招标领导小组选择参考。
6.6.2经济标评比和技术标评比应在统一实施方案的基础上进行。
6.6.3技术要求高,或对配合、维修服务有特殊要求的招标工程,应采用两阶段评标法,先评技术标,技术标评比结果确定后再评经济标。
普通工程的技术标和经济标可同时评比。
6.6.4在两阶段评标法中,如果技术标的评比结果对经济标评比产生影响,从而不能按照经济标评比顺序选择投标队伍的,应先行作出说明并经招标小组领导确认。
6.6.5经济标评比中,应以总价对比为基础,同时比较主要项目单价和工程量调整情况,防止投标单位运用不平衡报价抬高后续变更成本。
6.7谈判
6.7.1如发现投标人技术或经济标书内容表述不清、理解存在歧义,对评标结果会产生明显影响的,经主管副总经理同意后,可以要求投标单位对标书予以澄清,并用书面形式列明澄清内容送招标人作为评定标的补充依据。
6.7.2投标单位对标书的澄清不得对原投标文件构成实质性修改,否则应不予接受。
6.7.3评定标过程中,如投标价皆高于招标前预期,但差距较小,仍属合理报价范围,不宜全部废除重新招标时,经招标小组领导同意后,可与报价较低的投标单位就中标条件进行商务谈判。
6.7.4招标实施过程中应维护招标的严肃性和招标人的威信。
若意向中标人的合作条件符合市场行情,应避免再就中标条件进行反复谈判。
6.7.5谈判由造价管理部主持,由招标小组领导与专业负责人负责合同谈判,在原合同要约条件的基础上进行修缮,与承包商的约谈应由两个以上的人员参与,并就约谈结果填写报告,招标负责人负责合同的组织、修订编制、拟定后交各级部门审核,签字、盖章、生效。
6.8定标
6.8.1定标时首先废除最高报价标,定标按如下方法执行:
A、最低价投标单位中标;
B、按最低价另择技术实力与配合情况良好的投标方中标;
C、选择技术实力与配合情况良好的单位在不超过最低价的一定范围内中标。
6.8.2A类适用范围:
技术要求一般的工程,或技术要求较高但所有投标方的技术实力和配合态度相当。
只要最低投标价不是明显低于成本,则应由其中标。
6.8.3B类适用范围:
①技术要求较高;
②投标方的技术实力和配合情况相差较大;
满足以上两个条件时,可选择综合评比最高的单位进行谈判,要求对方调整报价到最低标或最低标以下。
6.8.4C类实用范围:
②技术实力与配合态度相差极为悬殊;
综合评比最高的单位不同意调整至最低标价,或者招标方认为不宜再行谈判,可以在不超过最低价3%的范围内选择综合评比最高的单位中标。
6.8.5某项招标可能采用B、C类定标方法,造价管理部应在技术标评比阶段向公司说明;
在评定标审批文件中应写出专题说明,纳入招标存档资料。
6.8.6对于C类定标方法,中介服务(如监理)、样板房装修中标单位的定标价。
6.8.7技术实力指:
投标方资质、技术实力、工期及质量承诺;
项目经理和主要技术人员水平;
近期及在建工程质量及获奖情况。
配合情况指:
施工和保修期配合的主动性和及时性,进度款申报的合理程度,预结算核对的配合情况等。
6.8.8中标单位应满足招标文件的实质性要求,对合同条件的细节问题在双方同意的情况下可以修改。
在最终确认后的3日内,招标人向中标单位发出中标通知书,并将中标结果以书面形式通知其他投标单位。
6.8.9上述过程中与投标方的所有谈判均必须有两人以上在场,并做好记录。
6.8.10下列情况不应确定中标单位,应作为废标,须重新招标:
6.8.10.1投标单位相互串通投标;
6.8.10.2投标单位向负责招标成员行贿,废除该标后不足三家;
6.8.10.3投标单位以他人名义投标或以其他方式弄虚作假,废除该标后不足三家;
6.8.10.4开标后发现所有投标皆不满意;
如各标价皆高出预期,不在合理报价范围之内。
6.9其他规定
6.9.1在中标通知书规定的合同签定时间之内,造价管理部会同公司相关部门人员按照招标文件中的合同条件和中标单位的最后承诺与中标单位签订承包合同。
6.9.2在配合当地政府部门有关招标工作的同时,全面考虑各种不确定因素,注意规避各种风险,确保合同实际利益条款的有效执行。
6.9.3投标结束后,造价管理部应指定专人做好项目招标资料(招标文件、投标文件、承包商考察结果审批表、答疑记录、开标和评标的记录、评标报告及定标评审表、约谈记录、相关会议纪要等)的收集、整理、归档、保管工作。
6.9.4招标工程施工完毕,工程部及时对施工单位进行HJZJ-03-05《工程类供方履约评价表(工程施工类)》、HJZJ-03-06《工程类供方履约评价表(监理类)》、HJZJ-03-07《工程类供方履约评价总表》评价。
造价管理部及时归档。
6.9.5招标人员及其他相关人员应严格遵守公司员工守则和职业道德,不得与投标单位私下接触,不得接受投标单位的财物或其他好处,不得透露有关评标的任何情况,否则,按公司有关制度进行处罚,触犯国家法律者移送检察机关。
7相关表格
HJZJ-03-01-XX《工程施工招标申请通知单》
HJZJ-03-02-XX《分承包商考察评估表》
HJZJ-03-03-XX《供方考察评估表》
HJZJ-03-04-XX《投标保证金、图纸押金退还记录》
HJZJ-03-05-XX《工程类供方履约评价表(工程施工类)》
HJZJ-03-06-XX《工程类供方履约评价表(监理类)》
HJZJ-03-07-XX《工程类供方履约评价总表》
HJZJ-03-08-XX《合格供方名单》
工程施工招标申请通知单
时间:
年月日编号:
HJZJ-03-01-XX
工程名称:
总(分)包项目:
施工单位进场时间:
招标内容、施工范围:
技术、质量要求:
对投标人要求:
工程管理部:
专业工程师(提报人):
造价管理部:
开发设计部经理:
工程部经理:
:
造价管理部经理:
:
工程副总经理:
分(承)包商考察评估表(工程施工类)
编号:
HJZJ-03-02-XX
考察情况记录
考察时间:
考察地点:
参加考察人员
得分
很好
(18~20分)
较好
(12~17分)
较差
(7~11分)
差
(0~6分)
备注
供方公司基本情况
供方该项目部
基本情况
近三年承揽工程情况(包括规模、质量、工期、获奖情况等)
质保体系
考察该供方
在施项目情况
综合评分
考察结论:
对该供方综合评估为
□优良□合格□不合格
参加考察人员签字:
年月日
备注:
总分在80~100分为优良;
60~80分为合格;
60分以下为不合格
供方考察评估表(监理类)
HJZJ-03-03-XX
质量控制情况
进度控制情况
成本控制情况
投标保证金、图纸押金退还记录
日期:
年 月日编号:
HJZJ-03-04-XX
招标事项
招标时间
投标单位
联系人
联系电话
单位地址
文件及图纸发发放记录
文件及图纸名称
份数
投标人签收
发标人回收
经办人
时间
保证金押金记录
应收金额:
元
其中:
投标保证金元,图纸押金元。
经办人:
日期:
实收金额:
元。
财税管理部经办人:
退款:
投标单位经办人:
总经理
工程副总经理
审计监察部经理
造价管理部经理
工程类供方履约评价表(工程施工类)
HJZJ-03-05-XX
(标准分100分)
项目:
10分
7~9分
4~6分
0~5分
类别
评定项
评定分值
施工质量
1、是否一次性通过监理、政府部门的基础、主体结构和竣工验收
——
2、主要工序是否执行样板引路制
3、施工单位的质量保证体系
4、乙供材料、甲控材料的质量控制
5、对监理、甲方的质量要求、指令的相应程度
6、对图纸错、漏、碰问题的审核力度
7、施工期间对甲供材料及成品保护情况
8、本项目曾获得的质量奖项:
施工进度
1、工期节点(可加上签证工期)计划是否按合同要求完成
2施工单位是否采取抢工措施确保合同节点计划如期完成
3、施工单位上报的周、月进度计划执行情况
4、施工单位对甲方的进度要求响应程度
文明施工
1、本标段曾获得
2、工地是否出现重大人员伤亡安全事故
3、材料堆放、管理情况
4、施工人员着装情况
5、施工现场禁止吸烟情况
协调管理和
配合
1、施工单位对甲供材料/甲方指定分包的总包管理
2、施工单位对甲方现场指令的响应
3、施工单位总体配合服务情况
评价结论:
对该供方综合评价为
□优良□合格□不合格
工程部经理签字:
60分以下为不合格(以标准分满分为例)。
工程类供方履约评价表(监理类)
编号:
HJZJ-03-06-XX
安全管理
1、安全管理工作
质量控制
1、监理验收合格工程是否一次性通过甲方及政府部门的验收
――
2、施工过程中发生质量问题,是否有有效的措施
3、对图纸错、漏、碰问题的审核力度
4、对于乙供材料、甲控材料的质量控制
5、对甲方的质量要求、指令的相应程度
进度计划
1、监理工程工期计划是否按合同要求完成
2、对于施工过程中发生进度滞后,是否有有效的措施
3、甲方的质量要求、指令的相应程度:
4、施工单位上报的周、月进度计划审核情况
成本控制
1、施工单位资金计划的审核情况
2、施工单位洽商的审核情况
3、提出合理化建议,降低成本
现场监理机构人员资质
1、总监理工程师(资质及业绩
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 工程招标管理文件 修改615 工程 招标 管理 文件 修改 615