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25.十项安全技术措施
26.爱民便民措施
一、安全生产教育培训制度
1.安全工作要坚持以“安全第一、预防为主”的方针,广泛宣传党和国家有关安全生产的政策、法规、条令。
要经常地对劳动保护方针政策教育,思想政治教育,劳动纪律教育和法制、法规教育,以及安全技术知识教育,典型经验和事故教训的教育。
2.安全技术规程和安全施工管理制度要经常进行学习,各级干部、技术人员和工人接受定期或不定期的安全知识测试,测试成绩记入安全技术合格证,作为考级受奖的依据之一。
3.新上岗的施工人员必须通过三级安全教育,方可进入现场上岗操作。
(一)安全教育内容如下:
(1)安全生产的重要意义及本单位安全生产情况
(2)应执行安全生产工具的各项规章制度
(3)本工种安全技术操作规程
(4)一般安全技术和伤亡事故发生的原因及事故教训
(二)单位工程负责人会同施工人员进行的入场二级教育内容:
(1)本工地整装待发主危险性作业项目
(2)专业安装操作规程教育及必须遵守的安全事项
(3)正确使用个人的安全用品
(三)施工员会同班组进行的按级教育内容
(1)本班组安全施工情况,工作性质及容易发生事故或有害有毒的地方
(2)操作岗位安全注意事项
(3)工器具的安全操作方法的实践辅导
(4)劳动保护服务器的正确使用
4、工人调换新工作、增添新机具设备,采用新操作方法等,必须对操作工人进行新方法、新岗位的安全教育,并经考试合格后方准上岗。
5、特殊工种如:
电气起重机及机械操作、焊接、架子工、车辆驾驶员等,必须受过专业和操作技能培训,并持有上岗证方可上岗操作。
6、施工班组应坚持每天班前的安全交底工作,其交底内容有:
(1)人员分工
(2)工艺过程
(3)容易发生施工工序及预防措施
(4)安全思想教育
(5)按规定应办理手续
7、工地负责人、施工员以及工地安全员每月应安排一定时间组织一次安全活动,并做好安全活动记录,其主要活动内容:
(1)学习贯彻安全生产法及上级有关安全生产工作的法令、法规指示、规章制度和安全防范措施、规程
(2)学习讨论事故通报及其他安全资料
(3)总结上月安全工作,讨论改进安全措施及布置本月安全工作
(4)分析事故,接受教训
(5)进行其他与安全工作有关活动
二、安全技术措施制度
1、编制施工组织设计、制订经济责任方案及账务计划的同时必须有针对安全技术措施的计划、指标内容,各职能部门共同配合、监督、确保计划、指标的实施,所需费用按国家现行规定列支办理,劳动保护经费不得挪作他用。
2、安全技术措施计划的范围包括:
防止伤亡事故、改善劳动作业环境、预防职业病为目的的措施。
3、新开工的工程在开工之前必须有安全技术措施的施工组织设计,安全技术措施要有针对性,措施必须全面,施工现场临时用电施工组织设计应符合建设部JCJ46-2005《施工现场临时用电安全技术规范》要求,施工组织设计《施工方案》须经技术负责人审查批准。
4、重要的临时设施、施工程序、特殊作业季节性施工,多工程交叉作业等也必须编制安全技术措施经有关部门审查批准后执行。
5、分部(分项)工程的技术交底,在下达施工任务之前由项目经理对施工作业场所的安全防护设施以及针对性的安全操作规程、注意事项等进行全面的安全技术交底,交底双方必须履行签字手续。
6、重大的起重吊装、运输作业、带电作业及其它危险性作业,施工前必须办理施工作业手续,经有关部门审查批准后方可施工。
三、安全生产隐患排查制度
1、安全员是安全生产隐患排查的第一责任人,必须做到脚勤嘴勤。
2、安全生产检查人员在检查工作中,发现不了安全生产隐患是最大的安全隐患,因而项目部安全检查人员必须加强学习规范、规程、操作程序,提高自身素质,在检查中要一丝不苟,认真负责,严格把关。
3、安全检查人员地排查安全隐患中必须认真仔细多看一眼,少一点危险。
4、安全检查人员在检查中发现重大安全隐患,必须立即向项目部汇报,采取果断措施,该停工整改则停工整改,不打马虎眼,经整改达到安全生产要求后方可继续施工。
5、在检查中发现一般隐患,立即整改。
6、施工人员是安全生产的实施者,要倡导施工人员人人关心安全生产,个个为安全生产献计献策,在施工中发现隐患立即向项目部汇报,避免事故发生的有功人员给予奖励。
7、各施工班组在安排施工任务时,必须向施工人员口头进行安全生产交底。
8、认真做好安全生产隐患排查记录。
四、施工现场消防防火制度
1.认真学习消防业务知识并宣传防火的重要性,建筑施工现场必须采取有针对性的消防措施,必须坚决贯彻“预防为主,防消结合”的方针,严格动火审批制度。
2.在施工作业时开启各类电源、电动机,机械设备前进行全面检查,不得违章作业,凡有火种工作的地方(如食堂)工作人员在完成工作后要检查各种易燃物,并熄灭火种后方可离开。
3.施工现场的食堂、仓库、木工间、配电房等必须悬挂醒目的防火禁烟标志,配全配齐防火设施和器材,现场须合理安排,留出消防通道。
4.电工必须加强现场和宿舍用电管理,经常检查工地所属电器设备、线路,发现问题及时维修更换,严格遵守操作规程。
5.现场设置易燃易爆物品仓库,现场气瓶应分开放置。
6.电(气)焊工必须遵守操作规程和安全防火制度。
使用中气瓶间距不小于5M,距工作明火点不小于10M。
吊运气瓶应采取可靠措施。
焊割作业应有可靠的防焊花飞溅措施,并有专人监护。
7.消防器材不得随便移动,并定时检查,随时补液,保证可靠有效。
五、防火消防措施
1.项目经理和现场工长是本工程安全防火工作负责人,负有直接的领导责任;
项目部安全员是具体负责防火工作的责任人。
2.认真贯彻执行《消防法》和公司安全防火规则。
经常对职工进行安全防火教育,把安全防火工作与组织施工安全生产同安排、同检查、同奖惩。
3.认真做好安全防火工作,施工队伍(班组)施工前,必须做到交底清楚,责任分明,奖惩分明。
4.工程范围内防禁火部位(木工间、油漆作业区、仓库、工棚宿舍、风电焊场等)有禁火标志,消防器材有责任人。
5.每周一次安全防火检查,及时整改火险隐患,落实防范措施。
6.严格现场禁火动火制度,严禁违章动火作业。
凡动用明火,须事先申报公司保卫处征得批准,取得动火证后方可作业。
7.维护保养好各类消防设施和器材,定期换药,做好防冻保暖工作,现场严禁堵塞消防设施通道,确保消防道路畅通。
8.火警火灾,全体职工应奋勇参与扑救抢险工作,并及时报警,保护火灾现场,配合有关部门调查和处理。
义务消防人员,日常要加强业务学习,提高防范和扑救能力。
基层专、兼职防火员工作职责
一、熟悉掌握本部门消防情况,积极开展消防活动。
二、贯彻实施国家和上级部门颁布的消防发令、规定。
三、负责做好安全防火教育和防火管理工作,当好领导参谋。
四、抓好本部门义务消防队的组织建设、业务技术培训。
五、负责消防器材的计划和管理工作,做到保养良好,布置合理。
六、每月组织一次安全防火检查,对查出的安全隐患,及时发出限期整改通知书,责成按期整改。
七、负责做好动火管理,凡申报动用明火办理动火手续的,会同上一级保卫部门到现场认真勘察,在确认动火部位和防范措施符合安全规范的前提下开具动火证。
八、一旦发生火警火灾,立即组织义务消防队员奔赴现场,迅速扑灭火源,保护现场,同时向上级报告。
九、负责本部门火警、火灾事故的调查、处理、上报工作,并认真做好各类台帐建设。
六、特种作业安全生产管理制度
1.特种作业人员必须每年参加公司组织的体检,对身体不适合登高的员工,不得参与登高作业,公司另行安排适当工作。
2.特种作业人员必须经过培训并经考核合格,取得特种作业人员上岗证后方可上岗作业。
3.取得特种作业上岗证的员工,必须每年参加公司举办的安全生产再教育培训,并经公司考核合格,不合格者再培训一天,每年参加安全生产再培训时间不得少于16小时。
4.取得上岗证的员工,必须参加岗位证两年一次的复审。
5.岗位证不得转接他人使用。
6.员工应随身携带上岗证,自觉配合接受上级主管部门的抽查。
7.员工根据本行业的工作特点,严格按安全生产规范施工,要施工中要做到我不伤害他人,我不被他人伤害,我不伤害自己。
七、设备管理制度
1、机械作业的安全技术措施及所需的料具,必须列入工程的施工组织设计。
2、单位工程负责人应对工程的机械作业的安全技术负责,并建立责任制,施工前应逐级进行安全教育及交底,落实所有安全技术措施和人身防护用品,未经落实不得施工。
3、机械作业中的安全标志、工具、仪表、电气设施和各种设备必须在施工前加以检查,确认其完好方能投入使用。
4、机械作业操作人员,必须经过专业技术培训,考试合格后持证上岗,并进行体检。
5、使用设备前坚持定人、定机、定岗的“三定”原则,多人协同操作一台设备时,应确定一名机长,实行机长负责制。
6、运转设备在操作中发生设备故障,应立即停机检查,查明原因,确定故障部位并排除故障后方可恢复运作。
八、临时工使用培训管理制度
1.进入施工现场的临时工需经公司项目部、生产班组三级安全教育并经考试合格后方可安排工作。
2.特殊作业的登高架子工必须持有效上岗证方可上岗。
3.临时工必须接受本公司的安全再教育培训合格后方可上岗,再教育培训每年不得少于16小时,
4.登高架子工在本工程临时工作期间,必须将有效的上岗证交公司存档,公司负责临时工的岗位证复审升级工作。
5.及时组织临时工参加业务培训。
九、事故紧急救援管理制度
1、事故发生后,及时发出报警信号,互相帮助,积极组织自救;
在事故现场及存在危险物资的重大危险源内外,采取紧急救援措施,特别是突发事件发生初期能采取的各种紧急措施,如紧急断电、组织撤离、救助伤员、现场保护等;
及时向项目部安全领导小组报告,必要时向相邻可依托力量求教,事故现场内外人员应积极参加援救。
2、事故现场由项目部安全领导小组组长任现场指挥,全面负责事故的控制、处理工作。
项目部安全领导小组组长接到报警后,应立即赶赴事故现场,不能及时赶赴事故现场的,必须委派一名项目部安全领导小组成员或事故现场管理人员,及时启动应急系统,控制事态发展。
3、各应急专业组人员,要接受项目部安全领导小组的统一指挥,立即按照各自岗位职责采取措施,开展工作。
4、项目部安全领导小组接到报告后,应立即向上级安全领导小组报告。
对发生的工伤、损失在10000元以上的重大机械设备事故,必须及时向公司安全生产委员会报告,报告内容包括发生事故的单位、时间、地点、伤者人数、姓名、性别、年龄、受伤程度、事故简要过程和发生事故的原因。
不得以任何借口隐瞒不报、谎报、拖报,随时接受上级安全领导机构的指令。
5、项目部安全领导小组,应根据事故程度确定,工程施工的停运,对危险源现场实施交通管制,并提防相应事故造成的伤害;
根据事故现场的报告,立即判断是否需要应急服务机构帮助,确需应急服务机构的帮助时,应立即与应急服务机构和相邻可依托力量求教,同时在应急服务机构到来前,作好救援准备工作:
如:
道路疏通、现场无关人员撤离、提供必要的照明等。
在应急服务机构到来后,积极作好配合工作。
6、事后,项目部安全领导小组,要及时组织恢复受事故影响区域的正常秩序,根据有关规定及上级指令,确定是否恢复生产,同时要积极配合上级安全领导小组及政府安全监督管理部门进行事故调查及处理工作。
十、生产安全事故追究制度
1.生产安全事故发生后,严格按照四不放过的原则,分析造成事故发生的原因,分清事故发生的责任,追究责任人的责任。
2.对违章指挥造成的安全事故,违章指挥人员应负主要责任,事故重大,损失较大的,由安全监督部门查处,对一般事故,损失较小的违章指挥人员,应书写深刻的书面检查,并承担事故20%的损失费用。
3.对违章作业人员,事故重大、损失较大的由上级主管部门查处,对一般事故损失较小的责任人,应书写书面检查,并10%的损失费。
4.对提供的设备不符合安全生产要求造成的事故,追究提供设备责任人,酌情处罚并承担相应的经济损失。
5.安全生产意外事故要分析原因分清责任,举一反三,吸取教训,使广大员工提高安全生产意识,加强自我保护意识,确保不再发生类似的事故。
十一、公司员工违章处罚管理制度
1.员工必须自觉遵守公司各项规章制度,严格按规章制度约束自己的行动。
2.公司对遵守规章制度好的员工进行表扬,对不遵守各项规章制度,违章者视情况进行处理。
3.在施工中,违章作业按公司安全生产奖罚制度进行处罚,对安全生产中作出贡献者进行奖励。
4.遵守公司作息时间,按时上班,迟到半小时者扣除当日工资的20%,迟到两小时者扣除半日工资。
5.员工有事要请假需征得班组长同意,对高兴就来上班,不高兴就不来上班天数15天以上者,公司给予严肃批评,违章必须写书面检查,对多次旷工(两次以上)将于辞退。
6.员工之间要团结友爱,不得打架相骂,违章者公司将严肃处理,造成后果者送司法部门处理。
十二、治安保卫制度
1.工地应建立治安保卫组织,各专业队伍要签订治安责任书,同时建立施工现场治安保卫工作台账。
2.外来人员一律凭证件(介绍信或工作证、身份证)经登记方可出入:
内部施工人员必须佩带保卫处发放的有效出入证出入施工现场。
3.机动车辆进出门卫,应停车接受查验,因公外来车辆应按指定部位停靠,自行车进出应一律下车推行。
4.物资、器材出门,一律凭出门证(调拨单),并经核对无误后方可出门。
5.外单位来料加工(包括原材料、机械模具等)必须经门卫登记。
出门时有主管部门出具证明经查验符合注销后方可放行。
物、货出门凡无门票的,门卫有权扣押报主管部门处理。
6.严禁无关人员在门卫室长时间逗留,看报刊杂志、吃饭和闲聊,更不得寻衅闹事。
7.门卫人员应严守岗位职责,发现异常情况及时向部门报告。
十三、公司消除职业危害、职业病防治制度
1、施工现场空气污染的防治措施
●施工现场垃圾渣土要及时清理出场。
●高大建筑物施工垃圾时,要使用封闭式或者采取其他措施处理高空废弃物,严禁凌空随意抛洒。
●施工现场指定专人定期洒水清扫,形成制度,防止道路扬尘。
●对于细颗粒散体材料(如水泥、粉煤灰、白灰等)的运输、储存要注意遮盖、密封,防止和减少飞扬。
●车辆开出工地要做到不带泥砂,基本做到不洒土、不扬尘,减少对周围环境污染。
●除设有符合规定装置外,禁止在施工现场焚烧油毡、橡胶、塑料、皮革、树叶、枯草、各种包装物等废弃物品及其他会产生有毒、有害烟尘和恶臭气体的物质。
●机动车要安装减少尾气排放的装置,确保符合国家标准。
●工地茶炉和锅炉,大灶应选用消烟节能回风炉灶,使烟尘降至允许排放范围为止。
●大城市市区的建设工程已不允许搅拌混凝土。
在允许设置搅拌站的工地,应将搅拌站封闭严密,并在进料仓上方安装除尘装置,采用措施控制工地粉尘污染。
●拆除旧建筑物时,适当洒水、防止扬尘。
2、施工过程水污染的防治措施
●禁止将有毒有害废弃物作为土方回填。
●施工现场搅拌站废水,现制水磨石的污水、电石(碳化钙)的污水必须经过沉淀池沉淀合格后再排放,最好将沉淀池水用于工地洒水降尘或采取措施回收利用。
●现场存放油料,必须对库房地面进行防渗处理。
如采用防渗混凝土地面、铺油毡等措施。
使用时,要采取防止油料跑、冒、滴、漏的措施,以免污染水体。
●施工现场100人以上的临时食堂,污水排放时可设置简单有效的隔油池,定期清理,防止污染。
●工地临时厕所,化粪池应采取防渗措施。
中心城市施工现场厕所可采用水冲式厕所,并有灭蝇措施,防止污染水体和环境。
●化学用品,外加剂等要妥善保管,库内存放,防止污染环境。
3、固体废物处理的主要处理方法
●回收利用:
回收利用是对固体废物进行资源化,减量化的重要手段之一。
对建筑渣土可视情况加以利用。
废钢可按需要用作金属原材料。
对废电池等废弃物应分散回收,集中处理。
●减量化处理:
减量化是对已经产生的固体废物进行分选、破碎、压实浓缩、脱水等减少其最终处置量,减少处理成本,减少对环境的污染。
在减量化处理的过程中,也包括和其他处理技术相关的工艺方法,如焚烧、热解、堆肥等。
●焚烧技术:
焚烧用于不合适再利用且不宜直接予以填埋处置的废物,尤其是对于受到病菌、病毒污染的物品,可以焚烧进行无害化处理。
焚烧处理应使用符合环境要求的处理装置,注意避免对大气的二次污染。
●稳定和固化技术:
利用水泥、沥青等胶结材料,将松散的废物包裹起来,减少废物的毒性和可迁移性,使污染减少。
●填埋:
填埋是固体废物处理的最终技术,经过无害化、减量化处理的废物残渣集中到填埋场进行处置,填埋场应利用天然或人工屏障。
尽量使需处理的废物与周围的生态环境隔离,并注意废物的稳定性和长期安全性。
十四、安全生产规章制度
1.建立、健全各级各部门的安全生产责任制,责任落实到个人。
2.工人进行公司、项目部和班组的三级教育,工人变换工种,须进行新工种的安全技术教育。
3.重要单位和高空作业采取特殊安全措施进行防范,杜绝事故发生。
4.施工现场的“六牌一图”,图牌规格统一,字迹工整,标识明确。
5.施工工地必须有安全生产宣传牌。
在主要施工部位、作业点、危险区、主要通道口都必须挂有安全宣传标语或安全警告牌。
6.遵章守纪、佩戴标记、严禁声音指挥、违章作业。
7.做好安全防火工作,重点是伙房和木工工棚,做到木工棚每天清扫一次,不准在木工棚内抽烟、点明火。
8.材料堆放要整齐,目能成数,插标挂牌,地下电缆、管道设标志,防止砸坏。
9.夜间施工要设置红灯及警戒标志。
10.一切机电设备要专人管理,专人操作,一切动力设备做好接地保护,配电箱配备触电保护器。
11.按照施工平面图规定的地点设置临时设施,材料、成品、半成品、机具设备不得侵占施工道路。
12.保证场内排水系统畅通无阻,保持场容场貌整洁,建立生活垃圾箱,联系场外垃圾场,组织清运。
各班组完工后,要及时清理垃圾,
13.施工区和生活区分开,场地均硬化地坪,排水明沟转通。
14.项目部定期进行全面、全方位的安全检查,总结检查结果,对发现的问题及时整改、落实到位。
15.各施工班组必须作好上岗前的安全技术交底,做到安全生产、施工无事故。
16.由工地现场安全员对现场施工进行全过程全方位的安全监督、指挥,发现问题及时解决并奖优罚劣。
17.搞好施工现场文明管理,突出解决“脏、乱、差”,保持现场卫生,创造良好的施工环境。
十五、质量事故报告制度
1.工程发生质量事故,施工单位要马上向质量监督机构和建设行政主管部门报告,并做好事故现场抢险及保护工作,同时按照“三不放过”的原则,按有关规定做出调查及处理工作。
2.一般工程质量事故,由建设管理单位组织监理、设计、施工等单位共同制定处理方案并实施,报建管中心备案。
3.较大工程质量事故,由市建设局组织专家及有关单位共同制定处理方案后实施。
4.重大及特大工程质量事故,由市建设局组织有关单位及专家提出处理方案,报质监站审核后实施。
5.工程质量事故由施工单位负责处理。
一般工程质量事故处理完成后,建设管理单位组织检查验收;
较大质量事故处理完成后,市建设局组织检查验收;
重大、特大工程质量事故处理完成后,报质监站组织检查验收。
6.属设备制造原因造成的工程质量事故,由制造商负责处理。
7.工程质量事故处理完成后的14天内,由造成事故的责任方提交“工程质量事故处理报告”。
十六、项目部安全生产措施
1.树立安全第一、预防为主的思想,用好“安全帽、安全带、安全网”三件宝。
2.电工、机械操作工、电焊工、气焊工、架子工必须持证上岗作业。
3.脚手架上堆放重物不准超过规定重量,座落在回填土上的落地脚手架应加强观察,发现问题及时处理,拆除脚手架时,要设立警戒线,并有专人监护,严禁拆除脚手材料向下扔,以防发生意外事故。
4.木工棚和各楼层应按规定配备灭火器、砂箱等防火器材,以防火灾,氧气瓶和乙炔气瓶应安放在安全的地方,防止爆炸事故的发生。
5.项目施工用电方案应符合规范和“江苏省建筑工现场安全防护规定”,现场电器线路应采用橡套软线,照明和动力要分路敷设,电箱安装应垂直并固定在一定的高度,而且应有可靠的防雨防潮设施,供电线路应按三相五线制,设备外壳应有可靠的接地装置。
6.杜绝死亡和重伤事故,轻伤率控制在1‰以内。
7.严格执行先培训后就业,杜绝违章指挥,违章作业现象。
8.各工程各工序在施工过程中,项目部要对工人进行针对性的安全生产技术交底,并在施工过程中进行安全检查、监督。
9.进入施工区必须戴好个人防护用品,高空作业时,应系好安全带及时挂设安全网。
10.高空作业的通道和登高用具,应随时清扫干净,废料、余料应集中及时清理,不得随意上下抛扔。
11.做好现场的安全生产宣传工作,悬挂或张贴安全横幅及宣传标语。
12.做好施工现场的防火防毒防堕落防滑等各项措施的落实,并按要求配备一定数量的消防器材和安全生产警示标语。
确实做好本项目部的各类安全工作,保证本项目部的安全生产目标顺利实现。
十七、安全生产预控目标
1.项目部要求各班组必须落实安全生产岗位责任制,组织召开以班组、科室为单位的专项安全生产教育。
2.对新进职工实行三级安全教育,考试合格后,备制职工劳动保护教育卡。
3.开展班组学习本工种的安全操作规程和各项安全生产规章制度。
4.职工每天上岗前必须进行安全生产操作规程技术交底。
5.对新进职工还要进行安全生产进场交底,每周进行一次周讲评。
6.各班组、各科室、各特殊工种作业人员,必须对本部的安全生产重要环节进行自检,并配合项目部组织的大检查,发现问题、隐患,及时处理,对安全防护设备缺损的、不完善的上报安全科。
7.特殊工种作业人员对自己操作的大型机械、中小型机械、施工现场临时用电线路、设备、气割、电焊设备、提升脚手架等进行全面检查维修保养,保证施工安全。
8.职工因工受伤率低于千分之二,职工因工死亡率低于万分之二,无三级以上重大事故或两起重大伤亡事故,直接经济损失在5万元以上的重大火灾为零,死亡一人以上的火灾事故为零,直接经济损失万元以上的重大机械设备事故为零。
9.后勤部门要做好后勤保障工作。
十八、项目部安全生产工作措施
1.认真贯彻劳动监督三级组织网络及各级岗位责任制,积极配合行政落实安全生产责任制。
2.严格执行国家劳动保护、安全生产、法规条例,切实保护职工安全与健康,保护劳动者的合法权益。
3.加强对职工的安全生产
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