新疆阿尔塔什水利枢纽工程左岸泄水建筑物工程冬季施工专项安全方案Word下载.docx

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编制人

主要内容

冬季施工的安全专项方案

评审单位

评审意见

经宫部

评审人：

安质环部

评审人：

机电物资部

开挖队

评审结果

□通过□需部分个修改□需重新编制

评审结论

结论人：

新疆阿尔塔什左岸泄水建筑物工程

冬季施工专项安全方案

阿尔塔什左岸泄水建筑物工程项目部

编制人：

审核人：

审批人：

为保证冬期施工的顺利进行，自冬期施工开始前夕起，成立以项目经理为第一责任人的施工现场冬期施工领导小组，作必要的前期准备工作，编制冬期施工方案。

做到经济合理，使增加的费用为最少；

所需的热源和材料有可靠的来源，并尽量减少能源消耗；

确实保障冬季工程施工的安全实现。

1冬期施工主要内容

1、至12月10前完成中孔泄洪洞出口段1745m高程马道以上部分的边坡支护工作，具体施工情况视气温情况进行调整。

2、至12月20日对中孔泄洪出口进行土石方开挖。

3、2015年12月5日至2016年1月15日进行中孔进口洞脸、引渠开挖完成。

4、2016年1月16日至2016年2月28日中孔泄洪洞有压段开挖计划完成100m。

5、2015年12月15日至2016年2月底完成1-2#交通洞开挖200m。

2危险源辨识

针对冬季施工项目的特点,经分析其施工作业过程可能存在主要的危害、危险因素如下:

重大危害、危险因素及控制策划清单

危险源辨识及控制

序号

辨识部位

及内容

潜在危害危险因素

可能导致什么事故

控制方法

1

明挖施工

1-2#支洞、中孔泄洪洞进出口边坡开挖等

高边坡坍方

加强边坡检测、坍塌事故应急预案

2

爆破作业

杂散电流、雨雪天气、未遵守操作规程

意外引爆

培训教育持证上岗、雨雪天气禁止爆破作业、加强安全监控

3

现场交通运输

路外沿基础不稳，路面坡度过大，道路结冰湿滑。

翻车、撞车交通事故

加宽施工道路，进行基础碾压，降低施工道路坡度、道路积雪清扫，配备防滑链

4

高处作业

未按要求使用防护用品；

防护设施有缺陷；

作业人员身体原因。

高处坠落

进行上岗前培训教育；

配备防护用品及设施，加强现场安全巡查、应急预案

5

安全管理

新入厂工人变换工种时未进行安全教育

伤亡事故

加强对新老员工进行安全教育、冬季施工的安全预防措施，管理方案

7

洞室开挖

有毒、粉尘、噪声、振动作业无防护用品，未进行含毒化学元素监测，无防尘防噪防振装置

职业病

钻孔采用降尘、降噪措施，加强爆破后的排烟，配备足够的防护用品，应急预案专项方案

8

电缆及用电线路

电缆绝缘胶皮破损，线头裸露

触电

经常进行线路巡视，发现及时处理

9

氧气乙炔瓶

漏气引起的燃烧

爆炸

加强管理、经常检查气瓶及管路是否完好，注意用火措施

主要危险分级管理表

业作活动

危险因素

可能导致

的事故

控制措施

控制责

任单位

施工用电

用电管理措施不到位:

接地与接零保护不符合要求:

无漏电保护或漏电保护设置不当:

配电箱不符合要求:

配电线路老化残损。

制定用电管理制度,使用三相五线制,实行三级用电保护,使用标准电源箱。

项目部及施工队

临边及坡面施工

无防护措施，上下无临边防护；

上下通道不符合要求。

高处跌落

临边设防护栏、安全警示

做好安全围栏，搭设安全通道。

坍方

边坡施工由上而下施工，防止倒悬体产生；

隧洞开挖加强排险及时进行跟进支护，设专职安全人员进行巡查排险并设安全警戒、安全标识、安全网及温馨提示等

对爆破工做专门的培训等工作

支护施工

高边坡支护排架搭设不牢

排架垮塌

设专职安全员进行巡逻及排险并设安全警戒、安全标识、安全网及温馨提示等

佩戴安全帽、安全带、挂安全网

车辆

运输

管理制度不到位；

驾驶员素质不高；

设备状况不良;

运输道路状况不良；

交通标志不明。

加强驾驶员素质教育加强车辆维修保养

针对上述危险因素,为了预防安全事故发生,对作业人员、物的状态、领导和环境存在的不安全因素采取如下对策

因素

事故原因

预防对策

作业人员因素

精神状态不佳

领导（包括班组长）应及时掌握人员动态,通过日常安全检测,制止作业

技术不佳

进行学习,提高技术水平,熟悉本专业工种。

串岗作业

坚持持证上岗,坚持禁止操作非本工种作业。

强行蛮干

对不熟悉的作业或安全措施不完善的作业,严禁存侥幸心理,冒险作业。

违章操作

所有作业一定按操作规程办事,坚决杜绝“三违”现象发生。

6

酒后作业

酒后严禁登高、驾驶以及普通现场作业。

安全意识差

加强安全教育,提高员工安全素质。

排架防护设施不够

严查防护栏杆设置,踢脚板设置,承重荷载限值。

"

三宝、四口"

做得不好

进入施工现场"

三宝"

一律佩戴好,"

四口"

一律盖好。

10

安全信号不全

施工现场一律挂有明显、有效的安全警不牌。

11

机械设备制动不好

经常检查,保证制动完好,每天开机前先试制动。

12

机械设备安全防护装置不灵

经常检查,保证防护装置有效:

报警装置灵敏可靠,连锁保护装置灵敏可靠。

13

电气漏电

接地完好,且经常检查电气绝缘性能。

领导因素

违章指挥

严格按操作规程办事,领导要在反"

一违"

现象中起模范带头作用。

规章制度不严

建立健全各种安全操作制度,按制度管人,按制度办事。

安全教育不够

做好"

一级安全教育"

特殊工种培训,坚持安全日活动,教育要有理有力

安全事项交待不清

领导在布置生产工作时,一律要同时布置安全工作,交待安全注意事项。

环境因素

气候不良

遇不适合本工种作业的天气,严禁作业。

光线不良

创造良好的作业环境,夜间作业,灯光必须良好。

道路不通

走道内严禁乱堆杂物,保证道路畅通。

3冬季施工安全防范措施

针对冬季施工项目工程，经过分析出的危险源，认真编制了各种防范措施，具体内容如下；

3.1炸药库房及火工材料安全管理措施

火工材料的采购、保管、运输和使用严格按GB6722-2003《爆破安全规程》要求执行。

1、火工材料库，由本单位自建，加强对炸药库房的管理，进入冬季，特别是节假日期间，加强与公安机关的沟通，增加保安人员的巡视，确保炸药库房的安全。

2、确保安保人员的取暖问题，炸药库房冬季取暖采用电暖气取暖。

3、押运员、保管员和爆破员必须经过培训、考试，持证上岗；

4、建立火工材料收发流水帐、三联式领用单和退料单制度，定期核对帐目，做到帐物相符；

5、火工材料检测，火工材料从炸药仓库领回，按《爆破安全规程》（GB6722-86）中有关规定进行检测。

变质的和性能不符的火工材料，按有关规定及时退库处理；

6、炸药运输分别采用两辆车运输，炸药、雷管分别装入保险箱，由保安人员押送至施工场地，同时做好施工现场的安保工作。

7、爆破作业结束后，将剩余的火工材料如数及时退回库存。

3.2开挖石方爆破安全管理措施

1、认真贯彻执行《爆破安全规程》和当地公安部门有关爆破工程中所用的火工材料的领取、运输、保管和使用等有关制度；

2、严格遵守《爆破安全规程》和安全操作细则；

3、在冬季遇大雾天、黄昏和夜晚禁止进行露天爆破；

4、同一爆破施工作业面上至少有两名以上有实际爆破操作经验并持有“爆破员作业证”的爆破员进行爆破工作；

5、严格按照爆破设计的装药量、装药结构及网络结构进行爆破作业。

雷管在装入孔前要检查雷管段号，联网后要检查联网线路是否正确，严格控制最大一段起爆药量。

6、爆破信号与警戒按照（长科阿尔塔什塔监理工字[2015]040号）的要求

7、盲炮处理，发现有盲炮应立即报告并及时派有经验的爆破员处理。

8、严禁在残孔上钻孔，炮孔装药时只能使木棍或竹棍装药，禁止使用石块和易爆材料堵塞炮孔。

9、爆破结束后，将剩余的火工材料如数及时交回火工材料库并办好退库手续。

3.3土石方开挖安全措施

洞室开挖和土石方明挖，待开挖完成后要及时进行安全处理和喷锚支护，在作业区设置明显的标志和防护栏；

如发现有不稳定现象时，应立即进行安全检查和处理；

进行撬挖作业时，严禁站在石块滑落的方向撬挖或上下层同时撬挖，在撬挖工作的下方严禁通行，并应有专人监护，撬挖人员间应有适当的间距，必要时系好安全绳、安全带，禁止多人共用一根安全绳。

3.4支护工程施工安全控制措施

1、建立健全安全管理体系和保证措施，严格安全生产经济责任制，加强安全意识和技术培训，坚持“以人为本、教育为先、预防为主、管理从严”的原则，做好安全事故的超前防范工作，做到措施具体、落实到位、奖罚分明。

2、雨雪天气施工前，要及时进行清扫，作业前要组织安全、技术管理人员对边坡区域进行危险性评估，对评估指标要达到可以接受的程度，才允许下一步的施工。

3、所有机械操作人员均持证上岗，做到定人定机，保持设备完好率。

施工中，定期检查电源线路和设备的电器部件，确保用电安全。

4、施工所搭设的排架采取锚固措施，保证排架的稳定。

排架上的操作人员下方悬挂安全网，作业人员将安全带、安全绳系在不同的牢固的位置。

5、喷射混凝土前做好拌合站、砂石骨料、施工用水的保温采暖工作，喷混凝土施工过程中，喷射手穿戴放毒口罩、头罩、手套和其他必要的防护服，同时喷混凝土作业区附近备有眼睛冲洗设备。

施工操作人员的皮肤避免与速凝剂等腐蚀性外加剂。

6、喷射机、水箱、风包、注浆罐等要进行密封性能和耐压实验，合格以后才能使用。

7、喷射作业中处理堵管时，要将输料管顺直，紧按喷头或者采取其他措施控制住喷头，采取敲击法疏通，疏通管路的工作风压不超过0.4Mpa。

在处理机械故障时，先使设备断电、停风。

向施工设备送风、电前，通知有关人员。

3.5临边、洞口及高处作业安全防护技术措施

进入冬季施工作业面道路湿滑，特别是下雪后施工场地、运输道路积水和结冰，造成安全隐患；

施工前应清除干净，临边、洞口及高处作业要加强防滑、防冻检查。

3.5.1基本要求

施工作业中所用的物料，均要堆放平稳，不妨碍通行和装卸。

工具要随手放入工具袋；

作业中的走道、通道板和登高用具，要随时清扫干净；

拆卸下的物件及余料和废料均要及时清理运走，不得任意乱置或向下丢弃。

3.5.2临边作业

1、基坑周边，尚未安装栏杆的平台周边都必须设置防护栏杆。

2、各种垂直运输接料平台，除两侧设防护栏杆外，平台口还要设置安全门或活动防护栏杆。

3.5.3洞口作业

施工现场通道附近的各类洞口与坑槽等处，除设置防护设施与安全标志外，夜间还要设红灯警示。

3.6机械及汽车运输安全措施

1、进入冬季开展行车安全教育，落实防冻、防滑、防雾和防火等具体措施，进一步提高驾驶员的冬季行车安全意识，必要时配备防滑链。

2、进入冬季施工前对机械设备全面进行一次检查，机械车辆防止受冻。

对机械传动部位应及时检查，如有缺陷，及时维修、调整。

3、各类车辆必须处于完好状态，制动有效，严禁人料混载。

所有运载车辆均不准超载、超宽、超高运输。

4、汽车运输必须执行交通规则和有关规定，严禁无证驾驶、酒后开车。

5、冬期施工期间车辆在施工区域行驶，时速不得超过10km/h，在会车、弯道、险坡段不得超过3km/h。

6、各种机动车辆均不得停放于斜坡路上，因故必须临时停放时，必须拉紧手闸，切断电路，锁好车门，并于轮胎处垫好卡木或石块，确保车辆不致溜滑。

7、当车厢升举，必须在车辆下作检修维护工作时，必须使用有效的撑杆将车厢顶稳，并在车辆前后轮胎处垫好卡木。

8、卸料必须听从专职指挥人员的指挥，严禁不听指挥乱卸料。

3.7用电安全管理制度

1、建立健全施工用电安全管理制度和管理机构，用电有专人管理,加强用电线路的日常维护检查工作。

2、在冬季施工期间，应定期对现场所有动力照明线路，供配电器设施进行检查，对存在线路老化、安装不良、瓷瓶裂纹、绝缘降低以及漏电等为题，必须及时更换处理。

3、配电箱、电闸箱等，外壳要做接地处理。

冬施期间要经常对各种用电设备进行检查维护保养，电气器材要有漏电保护装置，不合格严禁使用，配电盘、闸箱要防水防潮，指定专人每天检查保管。

4、大风降雪天气，认真检查现场临时用电设施，检查电路、电闸箱、变压器等是否安全可靠，如有变形漏电等不安全隐患时，做到及时修理、加固，有严重隐患时应立即停止生产，马上安排解决，确保安全用电。

5、加强冬季施工的用电管理，设专人每天进行检查，清扫积雪和积冰，病每天检查电箱内的漏电开关的性能，有异常及时更换，并做好记录。

6、用电设备和电源线应符合用电管理要求，严禁用电乱拉乱接，用电器具要有良好的保护装置,每天电管员对用电设备进行检查工作。

3.8防火灾事故措施

1、加强防火安全，尤其是存在易燃易爆物质的区域，应对作业人员加强禁止烟火的教育，各工区要加强动火管理，建立各级防火安全责任制度；

2、消防设备及器材做到齐全、完好和能用。

在冬季前进行一次全面检查；

3、严防电气火灾发生，生活区严禁使用电炉子、电热管取暖和做饭，禁止使用自制的电褥子，电褥子使用后及时断电。

4、加强冬季取暖的统一管理，宿舍的公用取暖设施应设专人管理，严禁在宿舍内使用电炉或采用明火取暖。

5、冬季施工宿舍内采暖采用锅炉集中供热取暖，严禁任何人使用其他取暖设备。

3.9消防安全措施

1、工地建立防火责任制，职责明确。

按规定设专职防火领导小组和消防小队。

严格动火审批制度，指定防火措施，配备消防器材。

2、建立动火明火审批制度，按规定分级别，明确审批手续，病有监护措施。

3、非重点仓库及宿舍，明确明火手续，并有监护措施。

4、灭火器有项目部综合部指定专人维护、保养，定期检查，如发现压力不足或损坏时要及时维护更换，确保灭火效能正常。

5、施工场地布置时明确消防通道配齐现场消防器材，病有专人监督检查。

6、宿舍和办公室内不得使用大功率电器设备。

3.10个人安全防护

进入施工现场所有人员戴好安全帽，严禁穿戴皮鞋、硬质鞋进入施工现场，凡从事2米以上的无法采取可靠防护设施的高处作业人员必须系好安全带，从事电气焊作业人员要使用面罩或护目镜，特殊作业人员持证上岗，进入冬季配发棉大衣、棉手套、防滑鞋等劳动用品。

3.11冬季安全检查制度

进入冬季施工后完善各种规章制度，以制度管理，加强现场巡视，安全员每天进行安全检查，项目部组织安质环部人员及各部门人员组成检查小组进行定期与不定期检查，缩短检查周期，进入冬季后项目部安全小组人员每3天进行一次安全检查，发现不安全行为或因素及时制止，确保冬季施工安全。

4安全文明施工措施费投入项目

安全、交通标志牌

安全文明图片宣传等

安全培训费（包括特种人员）

安全劳动保护费

安全（人工工资资等）检查巡视费

钻孔防尘

爆破警戒，飞石防护等措施

边坡安全防护

安全用电维护费

每道工序（包括路途掉查）工完场清费

消防设施费

火工材料管理安全措施费

冬季施工的防护措施费

我部中孔泄洪洞出口安全文明措施费计划投入合计是743万元，从策划来看可能还有诸多未有考虑的因素，随着进度的要求再作调整。

左岸泄水建筑工程冬季施工风险及管控措施一览表

编号

危险因素简题

危险因素内容

可能导致的事故

预控措施

资源落实

预计投入

边坡开挖

塌方

物体打击

安全防护警示标志通讯畅通、人员警戒

钢管、卡扣、竹夹板、人工、油漆、对讲机、警戒人员

8万元

土方开挖

滚石

对讲机、警戒人员

2万元

明挖爆破

开挖、爆破辐射区存在35kv高压线、设备、车辆及行人

环境污染

压盖爆破设置警戒按时爆破

轮胎炮被等防护材料、警戒人员、对讲机、捕尘设备等

10万元

石方洞挖

开挖、爆破辐射区设备、车辆及行人

防护材料、警戒人员、对讲机、捕尘设备等

5万元

火工材料管理不规范

火工材料丢失、或非正常爆炸

爆炸伤害

资质培训健全台账，认真记录专人管理

管理费用、培训费用5人等

气瓶管理不规范

乙炔、氧气混放、无防护帽、防震圈

气瓶分管防晒防火专人管理规范使用

通风防晒棚、消防器材

气焊、割作业不规范

气瓶离热源过近、没有清理易燃易爆物

火灾、爆炸伤害

落实措施，远离热源杜绝三违现场规范

防火挡板、消防器材

非电工无证操作、电缆破损、无漏保接地

持证上岗检查器具用电规范，

标准配电

电线电缆、标准配电柜、电工专业工器具

孔洞、临边

孔洞未封堵、临边未防护

坠落、物体打击

设置防护安全提示

封堵、钢管、卡扣、安全网、油漆、木板、铅丝等

有毒有害物品管理缺陷

有毒有害物品混放，消防器材缺失

火灾、爆炸

消防器材完好合格，危险物品分库管理

消防器材、通风设备

运输设备级机械缺陷

转向、制动失效、无证操作

交通事故

持证上岗限高限超规范驾驶记录健全

维护、修理

施工道路缺陷维护

临边无防护，无标识，道路积雪、结冰

车辆、设备倾覆

持证上岗运行良好设置标志做好防护，积雪、冰块及时清理

防撞墩、路标、浆砌石、干插石，人工及机械清理积雪、冰块

20万元

各种牌匾

各种环境不符合要求

职工文明施工意识淡薄

宣传教育

入场培训

美化环境

安全施工

14

个人安全防护

管理缺陷

施工防护不到位

三不伤害

防护到位

规范使用

安全帽、安全带、棉大衣、手套及其他安全防护用品等

25万元

15

恶劣气候及消防器材

没有及时检查雨雪后的现场情况，灭火器配备不足

坠落、火灾等

及时检查

管理到位

措施落实

铲车、灭火器、防滑链

合计

95万元

5冬季施工安全生产管理体系

5.1安全生产管理责任制

安全生产责任制是按照职业健康安全方针和“管生产的同时必须管安全”的原则，与职业健康安全管理和操作人员签订安全生产责任制，将各级负责人员、各职能部门及其工作人员和各岗位生产工人在职业健康安全方面应做的事情及应负的责任加以明确。

5.2安全管理办法

5.2.1

项目部通过全面、规范的运行公司安全管理体系，建立冬季施工期间由项目部领导值班的制度，落实检查制度，加强冬季施工安全管理工作。

5.2.2

项目部把安全管理作为重大发展战略，并列为优先事项之一，承诺保证全体员工在生活、工作和各项生产活动中的安全与健康，进行由“计划、实施、检查、评审”四个过程组成的动态循环，不断追求安全管理体系的持续改进。

5.2.3

项目部始终贯彻“以人为本”的理念，发动全体员工协商参与，并承诺预防为主，消除施工过程中的危险危害因素，控制施工安全健康风险；

项目部承诺遵守法律法规及其它要求，并运用科学的管理方法，持续改进安全施工环境，实现创建无违章项目部、无事故工程和全国安全文明绿色施工样板工程的目标。

5.3安全生产管理组织机构

成立以项目经理为组长的安全领导小组，安全总监及副经理为副组长，各施工部门人员组成的安全领导小组，全全负责冬季施工期间的安全监督管理工作。

阿尔塔什左岸工程项目部冬季施工安全组织机构图

组长：

邱晟

副组长：

李明德、左锋

张宏伟陈行友

安全员：

王立新

财务部：

李攀攀

：

刘润君

试验室：

亓小库

综合部：

张强

经营部：

肖进

安质环部：

张丽花

施工部：

赵登波

物资部：

马娟娣

施工二队：

王树平

施工一队：

肖伟杰

阿尔塔什左岸工程项目部

柳亚东

李思杰

李飞龙

雷欢欣

张启　

王建平

徐江

副组长：

陈行友

冬季施工安全监督机构图

监督组长：