深圳市宝安区环境保护局度Word文档格式.docx
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(一)进一步完善环境规划体系,以规划带动环保工作的全面开展
1、编制《宝安区主要污染物排放总量控制规划》。
提出我区主要污染物排放总量,限制企业、街道污染物排放量,促进我区产业结构调整,提升我区环境质量。
定期上报进展情况。
完成情况:
未完成。
我局于2007年3月开始先后向区财政局申请立项,局领导多次亲自带队与区政府和区财政局沟通协调,直至9月该规划才得以通过区政府常务会议立项,会议纪要于10月19日印发。
为争取早日开展规划编制工作,我局立即向区财政局申请招投标,并积极配合招投标工作。
经区财政局同意,项目最终于2008年1月9日进行招投标。
我局为该项工作多次与区政府、区财政部门联系,为推进该工作做了大量的工作,但规划的编制工作须依据区政府相关程序进行。
2、编制《深圳市宝安区石岩街道经济发展与环境保护规划》。
结合环境保护及发展循环经济的要求,提出适合石岩地区经济发展的经济发展模式及土地利用模式。
提前完成。
3、编制《西乡街道九围地区经济发展与环境保护规划》。
结合环境保护及发展循环经济的要求,提出适合九围地区经济发展的经济发展模式及土地利用模式。
(二)继续推进循环经济建设,加强建设项目环境影响审批
4、大力推进循环经济试点建设工作。
抓好观澜街道、公明内衣城、光明南片区高新技术园区、东江环保股份公司、格林美公司以及桃源居社区循环经济试点建设工作。
我局多次深入观澜高新园区、观澜竹园废品收购站、富士施乐高、东江环保、格林美等试点单位进行调研,并及时与各试点单位联系,了解各单位在发展循环经济时碰到的问题,共同讨论,研究对策,及时指导各单位做好发展循环经济工作。
局领导多次带对到东江环保股份公司、格林美公司、桃源居、公明内衣城进行调研,指导试点单位在发展过程中充分贯彻循环经济的理念,大力推进废弃物资源化,并制定循环经济发展计划,全面推进循环经济的建设。
目前,公明内衣城、光明南片区高新技术园区的循环经济试点工作已经移交至光明新区。
各个循环经济试点建设工作出色,效果显著。
观澜街道被评为广东省生态建设示范街道,桃源居社区入选“全国绿色社区创建活动先进单位”,格林美公司、东江环保公司被认定为国家循环经济示范项目单位。
5、开展循环经济宣传讲座。
深入街道、社区、企业开展讲座,进街道、社区或学校开展5次讲座,组织企业开展2-3次讲座。
2007年,我局结合建我绿色家园创建和循环经济工作知识的宣传普及工作,深入到福永桥头小学、宝安中学附属小学等8家学校和2家企业开展了10场环保讲座,听众达9000多人次。
6、配合高新办全面推进光明、观澜高新技术产业园区生态工业园区的创建工作;
配合市环保局做好沙井-松岗循环电子产业园建设。
全面配合高新办全面推进光明、观澜高新技术产业园区生态工业园区的创建工作。
观澜高新科技产业园区生态工业园区的前期创建工作进展良好,光明高新技术产业园区的创建工作已经移交给光明新区。
积极配合市环保局开展西部电镀线路板行业生产基地和电子产业循环经济示范园建设的前期工作,进展良好。
7、组织开展清洁生产强制审核工作。
年底前完成3家企业的清洁生产审核工作。
加大实施强制性清洁生产审核工作力度,对一批污染物超标或超总量排放的企业,强制清洁生产审核,按计划提前完成10家企业的强制性清洁生产审核工作,目前已有6家企业签订了清洁生产协议。
8、大力推进“鹏城减废”。
年底前组织20家企业参加“鹏城减废”行动,并保证10家企业通过。
超量提前完成。
大力推动“鹏城减废”行动,今年组织20家企业(市政府下达任务为10家)在达标排污的基础上自愿制定污染削减计划、减少污染排放,促使企业逐步建立环境友好的发展模式。
9、加强建设项目环境影响审批。
在审批中贯彻环评法等法规及循环经济理念,提高审批效率和审批质量。
做好“清无”等专项行动中有关环保审批的工作,继续实行区重点投资项目及固本强基项目的绿色通道政策。
我局把循环经济理念贯彻于审批服务中,严格执行《宝安区发展循环经济建设项目环境影响审批暂行规定》,落实节能减排工作。
根据《深圳市环境保护局行政许可实施办法》建设项目环境影响审批行政许可条件的规定,根据国家环保法律法规,根据国家、省、市产业政策,对有污染的企业严格执行总量控制、环境影响评价制度。
2007年我局共办结项目12961宗,其中进驻联办中心环保窗口办结7365宗。
属于新、改、扩、迁建报送环境影响报告表的项目5674宗,“三同时”执行率为100%。
对区重点投资项目及固本强基工程项目开通绿色通道,已审批固本强基项目工40宗。
同富裕工程项目审批实行即来即办,一一核对项目坐标,77宗项目均当天办结。
2007年,已受理各街道办小型垃圾转运站征地项目共82宗,办结垃圾转运站征地类环境影响审批82项,提前办结率为100%。
在区纪委绩效考核排名中名列前茅。
(三)大力推进“治污保洁”工程,加快环境基础设施建设
10、严格执行《深圳市宝安区治污保洁工程考核试行办法》。
加强与治污保洁工程各责任单位的协调,加大对治污保洁工程的督查工作,每月将工程进展情况上报区政府,督促全区71项治污保洁任务的实施。
按要求提前超量完成。
11、年内完成市、区政府下达的各项治污保洁工程任务。
(1)完成九围河分散污水处理工程50%工程量。
已暂停项目有关工作。
项目选址于西乡街道九围河与机荷高速公路交叉区域,设计规模拟定为8000吨/日,用地面积为8955平方米,采用人工快渗处理工艺。
由于该项目与固戍污水处理厂主干管工程(九围部分)有冲突,区发改局建议暂缓该项目的前期工作,市治污保洁办已调整项目年度建设任务,该项目进度不影响年度考核结果。
(2)8月前完成石岩河人工湿地科普教育示范基地建设并投入使用。
按要求提前完成。
该项目于2006年立项,2007年3月完成招标工作,4月开始动工,目前已完工。
(3)8月底前完成石岩排污管网完善工程的施工图设计,移交石岩街道办实施具体建设。
该项目是为进一步完善石岩地区污水出路问题,保护石岩水库水质而建设的,服务范围涵盖石岩街道整个区域共26平方公里,项目于2006年立项,投资估算2.01亿元,由区环保局完成前期工作后移交给石岩街道办负责实施。
目前已完成项目建议书、可研报告编制工作以及勘察、设计招标工作,其中建议书已获市发改局批复,可研报告待批复。
进度滞后原因:
原该项目由区政府投资建设,2007年中期,项目正处于可研阶段,区政府要求该项目必须向市政府申请建设资金,即改为由市政府投资建设项目。
我局原来所做的前期工作必须从《项目建议书》开始向市发改局申报,故进度比年初原定计划时间滞后。
(4)6月底前完成九围地区排污支管网施工图设计工作。
该项目是在原九围排污工程的基础上进一步建设、完善九围地区的排污系统,于2006年立项,投资估算7194万元。
目前已完成项目建议书、可研及初步设计及概算的编制工作,并已获市发改局批复初步设计概算,目前正在进行施工图设计工作。
待完成施工图设计后移交西乡街道办负责具体实施工作。
原该项目由区政府投资建设,2007年初,项目已处于设计阶段,区政府要求该项目必须向市政府申请建设资金,即改为由市政府投资建设项目,并要求在2008年4月底以前完成初步设计及概算工作(我局现已提前完成任务)。
(5)建成长流陂河流污水自然处理系统工程(即:
原长流陂人工湿地工程)并投入使用。
该项目选址位于公明街道长流陂水库上游河道,处理规模3000吨/日,工程概算总投资为96万元,采用生态前置库工艺。
已于2007年4月完成沉砂池及植物的栽种工作,提前完成年度建设任务。
(6)开展桂花村片区污水分散处理工程,5月底前完成管网建设的施工图设计,年底前完成人工快渗工程。
该项目是为解决观澜桂花社区污水出路问题而建设的,选址于库坑河汇入观澜河的下游200米处,占地面积约为2.5万平方米,设计规模为1.2万吨/日,概算总投资约2031万元,现已完成所有土建工程和设备安装工程。
(7)开展茅洲河上游楼村人工湿地建设,年底前完成60%的工程量。
该项目是联合国环境署在控制南中国海陆源污染课题中在深圳地区唯一的示范项目,2004年12月立项,选址于在公明街道楼村龙大公路北部,总占地面积为8.1万平米,处理规模4万吨/日,概算总投资3363万元。
经市、区政府及相关部门的多方协调,始终未能解决项目建设用地征地赔偿问题,因此项目迟迟未能正式开工,市治污保洁办已调整项目年度建设任务,该项目进度不影响年度考核结果。
(8)完成龙华污水处理厂建设。
龙华污水处理厂一期建设规模15万吨/日,总投资约1.6亿元。
目前,龙华污水处理厂已基本完工,并已通水试运行。
(9)完成固戍污水处理厂建设。
固戍污水处理厂一期建设规模为24万吨/日,总投资2.7亿元,工程于2005年12月开始动工,现已基本完工,并已通水试运行。
(10)建成固戍污水处理厂尾水排放管道工程并投入使用。
该项目是固戍污水厂处理系统的一个重要组成部分,主要是将处理后达标排放的污水引入外部水系,管道全长为550米、管径DN2600,投资估算为1670万元。
项目于2007年5月完成招标工作,至12月底已全线竣工投入使用。
(11)完成沙井污水处理厂建设。
沙井污水处理厂选址于沙井民主村,面积约23.7万平方米,一期建设规模为15万吨/日,项目总投资约6500万元。
主体土建工程已于2007年1月24日进入竣工验收阶段。
6月15日,根据市政府的工作部署,沙井污水处理厂续建工程开始动工,至12月底,已完成主体工程,并通水试运行。
(12)建成沙井污水处理厂尾水排放管道工程并投入使用。
该项目是沙井污水厂处理系统的一个重要组成部分,主要是将处理后达标排放的污水引入外部水系。
项目于2006年5月立项,工程内容包括:
管径为DN500的尾水排放管总长1000米,DN2200的尾水排放管总长700米,工程总投资为1051万元。
2007年2月完成招标工作,4月开始动工,至12月底前已全线竣工投入使用。
(13)开展观澜河污水深度处理工程,年底前具备开工条件。
已完成可研、环评、用地方案图、用地规划许可、用地勘测、初步设计。
为适应我区循环经济发展需要,充分发挥土地效能,节约土地资源,2007年初,经专家并报市治污办,拟在工程选址范围内建立我区首个循环经济技术研发基地,后因此类建筑立项审批属国家严格控制范围项目,规划部门未予批准。
由于该工程前期审批工作的反复的实际情况,已向市治污保洁工程领导小组申请将该项目目标进度调整为“年底前守成可研、环评、用地方案图、用地勘测等部分前期工作”。
(14)编制《海上田园红树林国家湿地公园建设规划》,7月份完成规划编制工作,年底前完成规划设计相关工作。
完成了《海上田园红树林国家湿地公园总体建设规划》的编制工作,该规划于9月19日通过专家评审。
(四)加大饮用水源保护区污染整治和监督管理,确保饮用水源水质安全
12、加强饮用水源保护区内的土地控制和管理,加强水源保护区内的养殖业清理,发现一处、清理一处。
13、继续加强水源保护巡查力度。
保持每周3次的水源保护巡查频度并做好巡查登记,出版巡查简报12期,防范水环境安全事故的发生,保障饮用水源安全。
14、加强饮用水源保护区的环境监督管理,使我区主要饮用水源水质达标率达到98.3%。
对主要饮用水源保护区内建设项目、污染治理设施以及环境状况开展定期检查。
继续开展对水源保护区的专项执法检查行动,打击各种污染水源的违法行为。
结合我区建立环境监督管理全覆盖责任体系,将饮用水源的监督检查和水源保护区内各类污染源的监管作为重点内容,落实针对水源保护的长效监督管理机制。
保持每周2次以上巡查频率,对基础设施进行监管,保证其正常运转。
开展了水源保护区“雨季行动”,化学品危险品安全管理等专项整治行动。
(五)加强环境监督管理,保持对环境违法行为的高压态势
15、加强对大气环境污染的治理。
全区全年达到Ⅰ级(优)和Ⅱ级(良)空气质量的天数不少于342天。
严格控制餐饮项目的设立,限制环境敏感区域设立产生油烟的新酒楼;
推行液化石油气或天然气等清洁燃料。
我局多次召开审批工作会议,强调严格控制餐饮项目的设立,特别是敏感区的饮食项目。
为加强对餐饮项目的引导,我局制定了《关于进一步加强餐饮娱乐服务行业项目审批和监督管理的通知》,对居民住宅楼,居住集中区等敏感区域从严把关,限制环境敏感区域设立产生油烟的新酒楼,要求落实油烟治理率百分之百,要求使用清洁能源使用率百分之百。
16、开展环境噪声达标区创建工作。
通过强化噪声环境综合整治,采取有效措施控制工业噪声以及建筑施工噪声污染,使环境安静舒适。
(1)对住宅区、居民集中区、文教区、商业区、居民服务区用于生产经营的空调冷却塔、抽风机、发电机、水泵、音响等设施设备严格控制,防止超过环境噪声标准、扰民的生产经营性噪声的产生。
对没有采取噪声防治设施或防治设施不能达到环境保护标准的,不予以环境影响审批和验收。
对补办手续的饮食娱乐类项目则责令其采取噪声防治措施,确保噪声达标排放。
对超过环境噪声标准、产生噪声扰民的生产经营性噪声,发现一家处理一家。
对没有采取噪声防治设施或防治设施不能达到环境保护标准的,责令生产者或经营者立即采取噪声防治措施,减少或停止噪声排放;
逾期不整改或不采取措施的,依法责令停产停业进行整治。
截至今年底,共对19家企业作出行政处罚,处罚金额为30.1万元。
(2)加大夜间巡查,坚决打击未经审批的超时施工违法行为。
高考或全区重大活动期间,实行24小时值班制度,禁止考场周围或重大活动场馆、场所周围进行产生噪声污染的建筑施工活动。
截至今年年底,我局已对夜间施工的行为立案查处45单,处罚金额达42万元。
17、加强工业固体废物管理。
6月底前制订废物转移联单管理制度,督促要求企业妥善处置固体废物,防治固废污染,保障环境安全;
建设宝安区工业危险废物暂存仓库。
于4月初在制定、发布了《关于进一步加强危险废物污染防治管理工作的通知》,明确了相关管理事项。
目前,我局已报区计划局立项,申请专门经费建立我区工业废物信息管理系统。
预计将于08年完成我区工业废物信息管理系统的建立工作。
宝安区工业危险废物暂存仓库项目2007年10月正式动工,12月底已基本完工。
为保障工业废物处理站已有建筑物及在建仓库的消防安全生产,根据《建筑设计消防规范》(2005年版)有关规定,我局在工业废物处理站仓库旁增置一地下水池并配套有关的消防设备和管线等消防设施。
18、进一步完善我区环境监测的全覆盖体系。
每季度形成各街道环境监测情况报告,并发放给各街道。
19、加强对监测数据的分析,充分发挥监测数据作用。
每季度召开环境质量分析会,对阶段性环境质量变化进行分析,编写《宝安区污染源监测月报》,为环境管理提供依据。
每月编写《宝安区饮用水源水监测月报》、《宝安区河流水监测月报》以及《铁岗水库、石岩水库水质情况报告》,为环境管理提供技术支持。
每季度编写环境质量季报,并召开环境质量分析会,每月编写《宝安区饮用水源水监测月报》、《宝安区河流水监测月报》以及《铁岗水库、石岩水库水质情况报告》,并发送上级部门。
20、开展宝安区工业污染源减污行动。
通过实施减污行动计划,实现工业污染源2007年度污染物排放比2006年度减少10%的目标。
(1)通过严格执行“超标超量即处罚”,大幅提高了我局在管污染源的达标率,有效地削减了CODcr、一类污染物、CN-的排放量。
(2)于2007年1月对深圳市宝三和陶瓷有限公司下发限期治理。
于2007年4月初筛选一批“黑牌”企业及超标严重企业(共十家)报区政府下发限期治理决定。
经区法制办审核后,2007年7月初送达企业。
目前企业均已开始整治。
21、开展环保执法大检查。
以点带面,年内完成对两个以上街道开展地毯式检查。
开展拉网式环保执法大检查行动。
本年度,我科牵头开展了松岗、沙井、西乡、龙华、民治、大浪六街道拉网式执法大检查。
共检查了企业6878家,查处违法数963宗,工作出处罚490宗,整改483宗。
22、建立环境监察稽查模式。
6月底前制定较为完善的环境监察稽查制度,每季度开展一次工业污染源监管工作稽查和环境信访工作稽查。
已在6月底前制定环境监察稽查制度。
按每季度开展一次工业污染源监管工作的稽查和环境信访工作稽查;
23、建立超标企业约谈制度。
每季度通过约访、座谈的方式与排污企业负责人面对面地交流企业的环境保护情况,指出企业存在的环保问题,指导企业开展环境保护工作。
加强对问题企业的跟踪管理,督促企业落实各项要求。
实行每季度开展一次对超标准排放企业的约访、以座谈的方式与排污企业负责人面对面地交流企业的环境保护情况,今年大队邀请企业负责人100多人次,与环境监察人员“面对面”,围绕日常环境监察过程中暴露的环境问题、企业存在困难及有关环保政策法规展开讨论,引导企业加强自身环保建设,整改不合格的治污设施,从根本上防范、消除环境污染隐患。
8月1日,队组织了市内12家甲级环保公司的业务骨干,前往西乡杰光五金塑胶制品厂召开了该厂电镀废水处理技术专家讨论会。
24、强化信访处理工作。
进一步落实信访工作责任,完善信访工作机制;
进一步畅通信访渠道。
继续坚持和完善全区统一的领导接访日制度,加强信访隐患排查,从源头上减少重复信访。
制定《信访件办理规范》,规范我局信访工作人员,办理信访件的行为,提高信访件办理质量。
实行重大案件领导包案。
进一步完善环保信访工作的考核办法。
强化信访处理工作坚持和完善全区统一的领导接访日制度,今年10重大案件领导包案已结案7宗。
(六)大力推进生态建设,促进生态良性循环
25、开展生态区创建工作。
年底前拟定工作方案,本年度完成2个环境优美街道、2个绿色社区的创建工作。
我局协助区政府印发了《宝安区创建国家生态区实施方案》;
新安、西乡两个街道入选“深圳市环境优美街道”候选公示名单;
新安宝民、西乡福中福等5家社区入选“深圳市绿色社区”候选公示名单。
26、继续严格执行基本生态控制线的管理规定,重点加强对水源保护区的生态环境监察。
每周至少进行3次水源保护巡查。
(七)加强环境基础能力建设,保障环境安全
27、开展宝安区环境管理监控中心建设。
完成监控中心控制室,点源视频监控及在线监测建设,投入运行。
完成监控中心控制室平台的建设,实现了污染源视频在线监控系统,完成第一阶段13个监测及连线点的安装调试。
28、建设宝安区环境空气自动监测站。
年底前完成我区12个街道环境空气自动站及1个背景站的站房选址、仪器设备招标工作。
发改局未将该项目纳入2007年区政府投资项目,因此未实施。
29、加强属地管理、分级控制的突发环境污染应急能力建设。
建立我区突发环境污染事件应急预案、专项预案体系及应急组织机构;
建立一支素质全面、装备精良、反应快捷的环境应急队伍,并定期组织环境应急演练和培训,确保对污染事故的快速反应能力;
充实物质器材,配备足够的现场调查资源和事故应急资源。
(1)认真落实国家环保总局环境安全电视电话会议精神,进一步加强环境安全监督管理,完善《宝安区环境保护局突发环境污染事件应急预案》以及《宝安区环境保护局突发环境污染事件应急预案》,我局于年初开始便与深圳市环境管理体系认证中心签订编制协议,督促其加快编制我区预案,并多次与各类专家联系,商讨编制事宜。
我局针对预案(初稿)的制定情况召开了专家评审会(8月),要求编制单位根据专家意见进行修改,后又将预案发至各相关职能部门征求意见,针对征求所得意见再次与贵中心共同研究征求所得意见(12月初),并完成最后修改。
目前已报区政府,即将由区政府正式发布实施。
(2)我局已建立起了一支素质高、放应快的应急分队。
2006年底,我局联合市环保局举行了环境突发事件应急演习,模拟危险废物泄漏事件。
通过此次演习,提高我局对此类环境污染事件的应对能力,处置能力,与此同时也充分证明了我局环境应急分队的能力。
今年以来,我局应急分队以战代练,组织了针对大浪布龙公路重油泄漏、福永安特厂车间火灾、沙井东江环保共和基地火灾等一系列环境应急处理行动,反应迅速,处理及时,再次证明了我局环境应急分队的实力。
为了不断提升我局环境应急分队的战斗能力,在业余时间各成员还积极学习环境应急处置的知识。
(3)为进一步完善我区环境物资储备工作,我局充分利用环境应急经费,逐步购置了一批环境应急物质及装备,并在龙华
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