马国发副县长在度讲话Word文件下载.docx

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刚才龙主任组织大家学习凉山州人民政府安全生产委员会关于切实抓好火把节期间安全生产工作的通知，毛育彩同志通报了我县安全生产情况，并就如何做好下一步安全生产工作作了安排部

署。

希望安委会成员单位按照自己工作职能职责认真贯彻落实。

下面我再强调几点：

一、认清形势提高认识进一步增强做好安全生产工作的紧

迫感和责任感。

1-7月，全县共发生各类伤亡事故116起，死亡6人，

受伤92人，直接经济损失84.4万元。

同比去年道路交通、水电开发等安全生产重点领域安全事故呈上升势头，今年州人民政府下达我县安全生产责任目标任务是确保不发生特重大事故和重大事故，各类安全生产事故在去年的基础上稳中有降，各类事故死亡人数控制在7人以内，在从下达目标任务，到我县实际情况大家不难看出，现在时间只有半年，但是我们的目标任务已接近全年控制目标。

如果这是经济指标，那么可以说我们按照半年时间算，已超额完成目标任务，但是作为一个控制指标我们却超额完成，这说明我们安全生产工作没有到位，工作任务没有完成，我们对安全生产的认识、领导和责任还有不到位的地方，工作措施还没有完全跟上，工作方法上还有薄弱环节，尽管全体安委会成员单位结合自身工作实际，做了大量艰苦细致的工作，付出了艰辛的努力。

这些是勿庸置疑，但是实践是检验真理的唯一标准，事实胜于雄辩，铁的数据在那儿摆起在，结果只有一个就是上半年我县安全生产工作目标任务远远没有实现。

不仅如此，按州控制指标死亡人数只有1人，而现在才7月，还有整整五个月时间，因此可以想象我们工作压力有多大，摆在我们面前的任务有多艰巨。

所以希望大家静下心来，认真分析查找不足，结合自身工作

实际增添措施，把安全生产的各项工作抓好抓实。

二、深刻汲取教训，举一反三不断加强和完善安全生产工

作的措施和方法。

4.19发生在麦日境内一次死亡3人的较大事故；

发生在克尔乡装载机压死2人事故；

5.22客运交通事故这些血淋淋的教训，一次又一次的敲响警钟，同样也敲击着我们从事安全生产工作人的心灵和神经，这些都是鲜活的生命，大家都知道生命只有一次，是世间最宝贵的。

随着时间的推移，这些死去的人和损失的财产，对我们大家来说变成一组组冷冰冰的数据，但是对于他们的家人，那种失去亲人的刻骨铭心的痛苦，将伴随他们今生，因此，安全生产是关系到人民群众生命财产的工作，从党和国家最高领导人到各级党政都把安全生产作为重中之中的工作来抓，县委、政府历来十分重视安全生产工作，将安全生产工作作为单项目标进行考核。

去年，按照相关考核办法，对67个安全生产目标考核单位进行考核，兑现责任金。

在县委常委扩大会，政府常务会，全县性工作会等会议上熊书记和宋县长都对安全生产工作进行专门强调，宋县长一有时间就亲自参加安委会会议，亲自安排部署，不能亲自参加的，在会议准备阶段作相关指示和安排，这次会议本来是要亲自参加的，因为火把节活动安排需一把手参加，所以未能亲自参加，但是他对我县安全生产严峻形势表示深切关切，要求大家履职尽责，把我县安全生产下滑趋势遏制下来。

对安全生产工作怎样高度重视都不为过，安全生产投入和付出怎样都应该，安全生产工作怎样抓都不够，我注意到每次开安委会会议，有些单位主要领导很重视，每次都亲自参加，有些单位每次都派一般工作人员参加，有些甚至认为安全生产只是安监局的事，企业的事。

我们今天召开的是安委会全体成员会，既然你是安委会成员单位，那么你的职能职责多多少少与安全生产有关，当然我们的主要领导些工作很忙，不一定什么事都亲历亲为，但是希望大家真正绷紧安全生产这根弦。

今天乡镇长也参加了这个会，本来安委会全体成员会乡镇长是应该参加的，但是因我县交通等因素，在以前未敢劳驾各位，但是有关文件、责任书等都是到了各位手头，希望大家认真履职尽责。

因为乡镇长些很难得召

集，所以我对乡镇安监工作多说两句：

（一）按照《安全生产法》等法律法规安全生产按《一岗双责》的要求，实行行政首长负责制，政府是安全生产监管的

责任主体。

（二）按照《凉山州人民政府办公室关于加快推进乡镇安全生产监管规范化建设的意见》（凉府办发（2008）87号）要求强化安全生产监管职责，各乡镇要完成安全监管规范化建设，我县为了贯彻落实这个文件精神，在各乡镇成立机构和人员，安监局和人事劳动和社会保障局，联合行文以木安监〔2010〕8号文对各乡镇机构各人员进行了明确，希望大家认真学习文件，搞清职能职责按职能职责搞好工作，不要将文件锁在抽屉里、制度挂在墙上，到时候追究相关责任时不知是哪股风发的感到很冤时就晚

了，乡镇长自己履好职尽好责同时要督促指导相关人员做好工作。

（三）按照《四川省道路旅客运输管理办法》规定，切实加强所在地农村客运站的安全监督管理，随着道路改善，我县新建

9个客运站，在你乡内有客运站，你有安全监督管理责任。

近期，我省丹巴县发生“7.18”重大道路交通事故，造成2人死亡，24人失踪，12人受伤，不少地方发生泥石流灾害，冕宁棉沙湾乡许家坪村发生山体滑坡灾害造成13人失踪，这些不

断发生的重大、较大事故都应该不断警醒我们，做好工作。

三、突出重点，强化措施，确保安全生产工作取得实效。

各乡镇、各部门要认真贯彻省州县安全生产工作会议的有关精神及领导一系列重要指示精神，全面分析研究本地、本部门、

本单位安全生产形势，继续深化隐患排查，落实整改措施，

促进全县安全生产形势的持续稳定好转。

（一）坚决遏制一季度安全生产下滑趋势。

要进一步细化《木里县人民政府2010年安全工作意见》完善安全生产“一岗双责”制度，明确安全生产责任。

各乡镇部门单位，要认真贯彻今天会

议部署安排，绷紧安全这根弦把安全生产下滑形势遏制住。

（二）做好汛期和恶劣天气安全生产工作。

近期恶劣天气频发，全国各地发生江河超警戒水位，农田，城镇、乡村被淹等灾害，我县强降雨和暴雨不断增多，安全渡汛和应对恶劣天气成为重要工作，针对这一情况，凉山州人民政府安全生产委员会办公室转发《四川省人民政府安全生产委员会关于切实做好汛期安全生产工作的通知》（凉安办[2010]14号文），我县在2010年5月27日的安委会全体成员会上作了传达贯彻部署。

接着政府办出台了《关于进一步做好地质灾害工作的通知》，并对作好安全渡汛的各项工作作了全面安排步署，各乡镇部门要按有关文件精神突出重点防范领域和区域，制订有效防范应对的方案和措施，确保汛期安全。

安委会办公室要督促各成员单位进一步完善道路交通运输，建筑施工、非煤矿山、水电开发等重点

行业和领域应对汛期工作机制和具体防范措施。

（三）强化重点行业领域管理

1、道路交通安全。

公安交警、交通部门要严格落实管控责任，切实抓好源头管理和路面监控；

农机部门要牵头抓好拖拉机，客农用运输车的道路安全监管工作，乡镇人民政府要按照《四川省道路旅客运输管理办法》规定切实加强所在地农村客运站安全监管力度，“认真落实五整顿，三加强工作措施”，严格执行“五不出站制度，严厉打击”超运，超载、酒后驾驶，黑车非驾等违法行为，加强对重点路段，重要时段的道路交通安全整治，近两年由于我县农村通村路，水电开发进场路，道路升级改造等工程

实施，很多地方存在边施工边通行的情况，安全隐患增多。

必须强化安全管理和引导。

2、水电施工安全，我县“一江三河”水电开发正如火如荼开展，围绕“一江三河”水电各种建设工程及进场公路等全面铺开，各建设工程业主要加强安全监控，各项目建设工程建设单位，施工及勘查设计，监理等单位要落实安全责任。

虽然来我县开发水电的企业都是国内外知名的国有大型企业、上市公司、实力雄厚、来头也很大，但不管什么来头，不管什么企业，只要在我们辖区内施工在安全生产上，我们就有监管责任。

大家要坚持政府

再小是政府，企业再大也是企业的思想，按照属地管理原则，理直气壮开展安全监管。

3、建筑施工安全。

今年省州相关部门对我县部分扩大内需项目及藏区项目进行检查，发现有些建筑施工工程安全措施没有落实到位情况，县委、政府高度重视，专门召开县委常委扩大会，政府常务会进行专门安排部署。

县安委会办公室要在前期已经开展工作的基础上，对各项目施工安全情况进行定期不定期检查整改，整改要按照省州领导指示精神及县委常委扩大会和政府常务会部署，拉网式进行一次全面检查整改。

查漏补缺，从机制上完善各种措施，检查务必深入细致，整改务必到位，对不具备安全

生产条件的该停工的一定要停工。

4、继续抓好非煤矿山安全治理严格采矿许可和安全许可

制度。

5、加强人口密集场所公共安全。

旅游，消防安全。

公安、消防、安监、文广等部门要落实人员密集场所、娱乐场所、旅

游景区安全责任制。

四、继续深化全县安全生产宣教活动。

安全生产始终坚持预防为主方针，而预防最有效的是增强人民群众的安全生产意识。

近期州安监局、州交警大队，州交通局等部门与凉山电视合作拍摄了几部安全生产警示教育片，州安委会专门发出通知要求各县认真组织收看，各部门要按照文件精神，认真组织收看学习。

宣传、安监、文广、教育、公安、工会、

共青团等部门要结合自己工作职责，利用电视等媒体，加强宣传，努力建设以人为本的安全文化。

同志们：

安全生产责任重于泰山，安全生产工作只有起点没有终点。

目标任务再明确不过了，措施方法也较全面了，关键在于落实，关键在于执行，希望大家以创先争优活动为载体，狠抓

落实，把安全生产各项工作抓好为我县经济加快发展，社会和谐进步做出贡献。