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第二节中国食品认证类别一、中国的认证认可体系
1、中国的认证认可管理机构
中华人民共和国国家认证认可监督管理委员会(国家认监委),负责统一管理、监督、综合
协调全国认证认可工作。
2、中国认证制度的主要法规
中华人民共和国标准化法1988.12.29中华人民共和国产品质量法1993.2.22国务院办公厅关于加强认证认可工作的通知国办法【2002】11号中华人民共和国认证认可条例2003.9.3认证证书和认证标志管理办法总局令2004年第63号认证及认证培训、咨询人员管理办法总局令2004年第61号二、中国食品认证类别
(一)产品认证
(1)QS认证p169-180
QS(QualitySafety)认证为强制性的食品质量安全认证,只有获得认证的食品才能进入市场
销售。
以“企业食品生产许可”的拼音“QiyeshipinShengchanxuke”的缩写”和“企业产品生产许可”的拼音“QiyechanpinShengchanxuke”的缩写。
中国QS认证网
QS标志含义的变化
实行生产许可证制度管理的产品目录
1人造板
2建筑用钢筋
3预应力混凝土用钢材
……
62加工食品
63直接接触食品的材料等食品相关产品
64化妆品
a.实施QS认证的意义及目的
p169
b.组织、实施和管理QS认证的工作机构
—国家质检总局和以下各级质量技术监督部门
国家质量监督检验检疫总局《关于调整部分食品生产许可工作的公告》(总局2010年第75号公告)根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》和《食品生产许可管理办法》的规定,现就调整部分食品生产许可工作公告如下:
肉制品、饮料、罐头、冷冻饮品、酒类(此前由国家质检总局实施生产许可审批发证的白酒、葡萄酒及果酒、啤酒)、特殊膳食食品、其他食品和食用酒精产品生产许可审批发证工作由国家质检总局组织实施调整为由各省级质量技术监督部门组织实施。
c.食品生产许可证及“QS”标志管理
第一批:
2002.7:
大米、小麦粉、食用植物油、酱油、醋5类食品及其生产企业实行食品质量安全市场准入制度,在这5大类产品上加贴QS标志。
今年7月1日起,冷饮、肉制品、乳制品、饮料、调味品、方便面、饼干、罐头、散装速冻面米食品、膨化食品等第二批实施市场准入制度的十类食品,无QS标志不能上市销售。
从2007年1月1日起,糖果制品、茶叶、葡萄酒及果酒、啤酒、黄酒、酱腌菜、蜜饯、炒货食品、蛋制品、可可制品、焙炒咖啡、水产品加工、淀粉及淀粉制品食品等13类食品生产加工企业将实行“QS”食品质量安全市场准入制度,认证工作将于2006年12月31日结束发证。
QS编后
这样,我国已经有28(5+10+13)类产品实施了QS认证,不过根据国家质检总局的消息,以后食品包装、容器,比如奶瓶,保鲜膜,一次型餐具,菜板等39种产品,也是要加贴QS标志的。
(二)安全食品的认证和质量控制
A、基本内容
1、什么是安全食品,
是指生产者所生产的产品符合消费者对食品安全的需要,并经过权威部门确定,在合理食用方式和正常食用量的情况下,不会导致对健康损害的食品。
安全食品的分类
目前,中国生产的安全食品广义的可包含四个层次:
常规食品/普通食品、无公害食品、绿色食品、有机食品
其中,后三者为政府、消费者和生产者共同倡导的安全食品,属狭义范畴的安全食品。
tips:
常规食品(Generalfood)
指在一般生态环境和生产条件下生产和加工的产品,经县级以上卫生防疫或质检部门检验,达到了国家食品卫生标准的食品,这是目前最基本的安全食品。
常规食品的管理和认证由国家质检系统和国家食品药品监督管理局负责。
同时,常规食品的越来越受欢迎,也使得低温储存系统(冷链)的需求持续上升。
2、安全食品的特征:
强调产品出自最佳生态环境
对产品实行全程质量控制
对产品依法实行标志管理。
中国安全食品的分类及其关系
安全食品主要包括无公害农产品、绿色食品、有机食品。
这三类食品像一个金字塔,塔基是无公害农产品,中间是绿色食品,塔尖是有机食品,越往上要求越严格。
B.无公害农产品及其认证
由国家推广的农产品质量安全认证,其目的是规范农业生产,保障基本安全,保证人们对食品质量安全最基本的需要。
中国农产品质量安全网、无公害农产品的概念
无公害农产品是指产地环境符合无公害农产品的生态环境质量,生产过程必须符合规定的农产品质量标准和规范,有毒有害物质残留量控制在安全质量允许范围内,安全质量指标符合《无公害农产品(食品)标准》的农、牧、渔产品(食用类,不包括深加工的食品)经专门机构认定,许可使用无公害农产品标识的产品。
广义的无公害农产品包括有机农产品、自然食品、生态食品、绿色食品、无污染食品等。
这类产品生产过程中允许限量、限品种、限时间地使用人工合成的安全的化学农药、兽药、肥料、饲料添加剂等,它符合国家食品卫生标准,但比绿色食品标准要宽。
无公害农产是保证人们对食品质量安全最基本的需要,是最基本的市场准入条件,普通食品都应达到这一要求。
无公害农产品认证分为产地认定和产品认证。
无公害农产品由农业部门认证,其标志的使用期为3年。
在良好的生态环境条件下,生产过程符合一定的生产技术操作规程,生产的产品不受农药、重金属等有毒、有害物质污染,或将有毒、有害物质控制在安全允许范围内所加工的产品。
在目前现实的自然环境和技术条件下,要生产出完全不受到有害物质污染的商品蔬菜是很难的。
无公害蔬菜,实际上是指商品蔬菜中不含有有关规定中不允许的有毒物质,并将某些有害物质控制在标准允许的范围内,保证人们的食菜安全。
通俗地说,无公害蔬菜应达到“优质、卫生”。
“优质”指的是品质好、外观美,Vc和可溶性糖含量高,符合商品营养要求。
“卫生”指的是3个不超标,即农药残留不超标,不含禁用的剧毒农药,其他农药残留不超过标准允许量;
硝酸盐含量不超标,一般控制在432ppm以下;
工业三废和病原菌微生物等对商品蔬菜造成的有害物质含量不超标。
2、无公害农产品的法规和标准
《农产品安全质量标准》
《无公害农产品管理办法》
《无公害农产品产地认定及产品认证程序》
《无公害农产品生产的技术规范》
《无公害农产品标志管理办法》2003
产地环境、生产过程和产品品质提出具体要求;
对农药、化肥和兽药提出使用规范;
对生产、加工过程提出监控措施。
在保证产地环境安全的基础上保证农产品安全。
3、无公害农产品生产质量控制
产地环境要求:
生态环境条件良好,远离污染源,并有可持续发展生产能力的农业生产地区。
产地的环境空气、灌溉水、土壤环境中的有害污染物的浓度值必须符合农业部发布的各种无公害农产品的产地环境条件标准
生产要求:
作物种植,畜禽养殖,水产养殖,加工生产
4、无公害农产品的认证
无公害农产品的管理机构:
农业部农产品质量安全中心
无公害农产品产地认定
无公害农产品认证程序
5、无公害农产品的标志及管理
无公害农产品标志是由两个大的方面因子构成。
一个是文字与图案,另一个是色彩与图型。
从直观的图型、图案、色彩和文字可以清晰地感受到无公害农产品标志寓意深刻。
主体是由麦穗、对勾和无公害农产品,字样组成,色调由绿色和橙色组成。
麦穗代表农产品,对勾表示合格,橙色寓意成熟和丰收,绿色象征环保和安全。
全国统一的无公害农产品标志(以下简称标志)除采用激光防伪、荧光防伪、微缩文字防伪、单色及凹版印刷技术等传统静态防伪外,还具有防伪数码查询功能的动态防伪技术。
目前,标志防伪数码的查询功能已经开通,通过全国统一无公害农产品认证的企业所购买的标志,在标志的揭露层(即标志稳定粘贴在附着物上后,揭下标志面层,留下的底层)上有16位防伪数码,通过输入此防伪数码查询,不但能辨别标志的真伪,而且能了解通过认证产品的生产厂家、产品名称、品牌及认证部门等相关信息。
C.绿色食品及其认证
由国家推广的农产品质量认证,其标志经国家工商行政管理总局注册。
绿色食品的标准比无公害食品高。
中国绿色食品网、绿色食品的概念
绿色食品是指遵循可持续发展原则,按照特定生产方式生产,经专门机构认定,许可使用绿色食品标志商标的无污染的安全、优质、营养类食品。
Tip:
绿色食品(Greenfood)
在生态环境符合国家规定标准的产地,生产过程中不使用任何有害化学合成物质,或在生产过程中限定使用允许的化学合成物质,按特定的生产操作规程生产加工,产品质量及包装经检测符合特定标准的产品。
绿色食品具有“安全””和“营养”的双重质量保证,“环境”与“经济”的双重效应。
绿色食品的原料产地必须具备良好的生态环境,各种有害物质的残留应符合有关标准,生产加工中不得使用任何有害化学合成物质,或限量使用限定的化学合成物质,按特定的操作规程生产、加工,产品质量及包装经验符合特定产品标准。
2、绿色食品标志和标准
(1)绿色食品标志
识别绿色食品应通过“四位一体”的外包装。
“四位一体”是指:
图形商标、文字商标(中文“绿色食品”、英文“GreenFood”)、绿色食品标志许可使用编号和绿色食品防伪标同时使用在一个包装产品上。
及中英文与图形组合共四种形式。
图形商标:
A级绿色食品,系指在生态环境质量符合规定标准的产地,生产过程中允许限量使用限定的化学合成物质,按特定的生产操作规程生产、加工,产品质量及包装经检测、检查符合特定标准,并经专门机构认定,许可使用A级绿色食品标志的产品。
生产A级绿色食品所用的农产品,在生产过程中允许限时、限量、限品种使用安全性较高的化肥、农药。
AA级是高级绿色食品:
AA级绿色食品(等同有机食品),系指在生态环境质量符合规定标准的产地,生产过程中不使用任何有害化学合成物质,按特定的生产操作规程生产、加工,产品质量及包装经检测、检查符合特定标准,并经专门机构认定,许可使用AA级绿色食品标志的产品。
生产AA级绿色食
品的原料应是利用传统农业技术的现代生物技术相结合而生产出的农产品,生产中以及之后的加工过程中不使用农药、化肥、生长激素等。
3、绿色食品应具备的条件
绿色食品必须具备以下四个条件:
绿色食品必须出自优良生态环境,即产地经监测,其土壤、大气、水质符合《绿色食品产地环境技术条件》要求;
绿色食品的生产过程必须严格执行绿色食品生产技术标准,即生产过程中的投入品(农药、肥料、兽药、饲料、食品添加剂等)符合绿色食品相关生产资料使用准则规定,生产操作符合绿色食品生产技术规程要求;
绿色食品产品必须经绿色食品定点监测机构检验,其感官、理化(重金属、农药残留、兽药残留等)和微生物学指标符合绿色食品产品标准;
绿色食品产品包装必须符合《绿色食品包装通用准则》要求,并按相关规定在包装上使用绿色食品标志。
4、绿色食品的“全程质量控制”过程
以绿色食品猪肉为例,绿色食品“全程质量控制”的主要环节包括:
饲料中主要原料成分如玉米、豆粕等要达到绿色食品质量标准要求;
玉米、大豆基地环境(大气、土壤和灌溉用水)要通过环境监测,并符合绿色食品产地环境质量要求;
玉米、大豆种植过程中投入品(农药、肥料)的使用要严格控制,并符合绿色食品农药、肥料使用准则的要求。
对饲料添加剂进行严格控制。
如禁止使用任何药物性饲料添加剂、禁止使用激素类、安眠镇静类药品。
饲料添加剂使用种类和方法要符合绿色食品饲料添加剂要求。
对饲料加工应制定严格的管理制度,包括原料仓储、饲料加工、成品包装及仓储、与普通饲料区别管理体系。
要求生产者供给动物充足的营养,提供良好的饲养环境,加强饲养管理,增强动物自身抗病力,生猪疾病以预防为主,建立严格的动物安全体系和生产记录制度。
如饲养中必需使用兽药时,可以使用绿色食品允许使用的抗寄生虫药和抗菌药,但应严格遵守规定的作用与用途、使用对象、使用途径、使用剂量、疗程和注意事项。
原则上要求有专用的绿色食品生猪屠宰、分割、冷藏车间,其卫生管理要符合绿色食品动物卫生准则的有关要求:
要求建立严格的检验制度(如胴体检验、寄生虫检验):
屠宰厂、分割车间用水应符合绿色食品加工用水质量要求。
猪肉产品质量应通过绿色食品定点产品监测机构,符合绿色食品猪肉产品质量要求。
猪肉产品包装、运输和仓储要符合绿色食品相应标准和规范要求。
5、绿色食品的认证
管理机构:
农业部中国绿色食品发展中心(CGFDC)
认证过程:
申请:
申请人向所在省绿色食品办公室(以下简称省绿办)提出认证申请;
检查:
省绿办组织检查员对申请材料进行文审;
省绿办委派检查员对申请认证企业进行现场检查和产品抽样;
产地环境质量检测:
绿色食品定点环境监测部门对产地进行环境监测;
绿色食品定点产品监测部门对产品进行质量检测;
全面审查申报材料、检查员报告和环境检测评价报告:
中国绿色食品发展中心(以下简称中心)组织专家对省绿办上报的申请认证材料进行审核;
产品质量抽检
审批:
绿色食品认证评审委员会对申请认证产品进行认证评审:
颁证:
中心颁发证书,并进行公告。
6、绿色食品标志及管理
绿色食品标志认证一次有效许可使用期限为三年,三年期满后可申请续展,通过认证审核后方可继续使用绿色食品标志。
绿色食品标志的使用管理由中国绿色食品发展中心CGFDC统一组织进行,以国家《商标法》和《合同法》为法律依据,按照《绿色食品标志管理办法》的规定对企业进行监督管理。
以年检和抽检为手段,监督检查企业执行有关技术标准和质量控制措施,查处产品质量问题,对在年检和抽检中发现的不合格产品,随时取消其标志使用权并予以公告。
截止2003底全国绿色食品企业总数为2047家,有效使用绿色食品标志产品总数为4030个。
产品实物总量3260万吨。
产品年销售额723亿元,出口额10.8亿美元,出口率12.4,。
环境监测的农田、草场、水域面积达到7710万亩。
绿色食品根据技术标准可分为A级和AA级。
复习
什么是无公害农产品,
什么是绿色食品,
D.有机食品及其认证
有机食品的标准比绿色食品环保标准更高。
1、相关概念
(1)有机农业的概念
按照有机农业生产标准,在生产过程中不使用有机化学合成的肥料、农药、生长调节剂和畜禽饲料添加剂等物质,不采用基因工程技术获得的生物及其产物,而是遵循自然规律和生态学原理,采取一系列可持续发展的农业技术、协调种植业和畜牧业的关系,促进生态平衡、物种的多样性和资源的可持续利用。
(2)有机食品的概念
有机食品这一词是从英文OrganicFood直译过来的,其他语言中也有叫生态或生物食品等。
有机食品指来自有机农业生产体系,根据有机农业生产要求和相应标准生产加工,并且通过合法的、独立的有机食品认证机构认证的农副产品及其加工品。
2、有机食品的标志
有机食品标志采用人手和叶片为创意元素。
我们可以感觉到两种景象,其一是一只手向上持着一片绿叶,寓意人类对自然和生命的渴望;
其二是两只手一上一下握在一起,将绿叶拟人化为自然的手,寓意人类的生存离不开大自然的呵护,人与自然需要和谐美好的生存关系。
有机食品概念的提出正是这种理念的实际应用。
人类的食物从自然中获取,人类的活动应尊重自然规律,这样才能创造一个良好的可持续发展空间。
3、有机食品的种类:
目前经认证的有机食品主要包括一般的
有机农作物产品(例如粮食、水果、蔬菜等)、有机茶产品、有机食用菌产品、有机畜禽产品、有机水产品、有机蜂产品、采集的野生产品
用上述产品为原料的加工产品
国内市场销售的有机食品主要是蔬菜、大米、茶叶、蜂蜜等。
4、有机食品加工要求:
有机食品在生产和加工过程中必须严格遵循有机食品生产、采集、加工、包装、贮藏、运输标准,禁止使用化学合成的农药、化肥、激素、抗生素、食品添加剂等,禁止使用基因工程技术及该技术的产物及其衍生物。
有机食品生产和加工过程中必须建立严格的质量管理体系、生产过程控制体系和追踪体系,
因此一般需要有转换期;
有机食品必须通过合法的有机食品认证机构的认证。
5、有机食品的认证:
中国有机食品发展中心(OFDC)
提出申请,填写申请表;
填写调查表并提供有关材料:
认证机构审查材料并派遣检查员实地审查(包括产品抽样);
检查员将实地检查报告报送颁证委员会;
颁证委员会根据综合材料进行评审,评审结果为:
a.同意颁证
b.转换期颁证或有条件颁证
c.不能颁证
6、有机食品标志的管理
按照国际惯例,有机食品标志认证一次有效许可期限为一年。
一年期满后可申请“保持认证”,通过检查、审核合格后方可继续使用有机食品标志。
7、其它
(1)有机食品的价格
根据对北京和上海有机食品市场的调查,有机食品比普通食品的价格一般高出30,—80,,有些品种,例如有机蔬菜的价格为普通蔬菜的2—3倍。
(2)经中绿华夏有机食品认证中心(COFCC)认证的产品:
2003年经中绿华夏有机食品认证中心认证的企业总数达到102家,产品总数231个(含转换期)。
产品实物总量13.46万吨,年销售量9.1亿元,出口额3988万美元,出口率86.4,。
)有机农业仅是不使用化学合成物质的农业吗,(3
(4)有机食品是绝对无污染的食品吗,
食品是否有污染是一个相对的概念。
世界上不存在绝对不含任何污染物质的食品。
由于有机食品的生产过程不使用化学合成物质,因此,有机食品中污染物质的含量一般要比普通食品低,但是过分强调其无污染的特性,会导致人们只重视对终端产品污染状况的分析与检测,而忽视有机食品生产全过程质量控制的宗旨。
(5)有机农业的产量比常规农业的产量低吗,
在许多情况下,在开始转换之初可能会出现减产,特别是原来严重依赖化肥与农药的地区。
但是,在那些原来对农药、化肥使用较少的地区,有机种植就可能不会减产,相反,还可能增产。
原因是:
a.通过轮作、间作和各样种植,农业生产系统的多样性得到改善;
b.通过利用作物秸秆还田(或制作堆肥以后还田),促进了农田养分循环;
c.较好地利用了周围生态系统的有
机物质;
d.将养殖业和种植业结合起来,改善了养分的管理水平。
五、无公害农产品、绿色食品、有机食品特点和关系
1、无公害农产品、绿色食品、有机食品的特点
(1)目标定位
无公害农产品——规范农业生产,保障基本安全,满足大众消费
绿色食品——提高生产水平,满足更高需求、增强市场竞争力
有机食品——保持良好生态环境,人与自然的和谐共生
(2)质量水平
无公害农产品——中国普通农产品质量水平
绿色食品——达到发达国家普通食品质量水平
有机食品——达到生产国或销售国普通农产品质量水平
(3)运作方式
无公害农产品:
政府运作,公益性认证;
认证标志、程序,产品目录等由政府统一发布;
产地认定与产品认证相结合。
绿色食品:
政府推动、市场运作;
质量认证与商标转让相结合。
有机食品:
社会化的经营性认证行为;
因地制宜、市场运作。
(4)认证方法
无公害农产品和绿色食品:
依据标准,强调从土地到餐桌的全过程质量控制。
检查检测并重,注重产品质量。
实行检查员制度。
国外通常只进行检查;
国内一般以检查为主,检测为辅,注重生产方式。
2、无公害农产品、绿色食品、有机食品的关系
(1)无公害农产品、绿色食品、有机食品都是经质量认证的安全农产品;
(2)无公害农产品是绿色食品和有机食品发展的基础,绿色食品和有机食品是在无公害农产品基础上的进一步提高;
(3)无公害农产品、绿色食品、有机食品都注重生产过程的管理,无公害农产品和绿色食品侧重对影响产品质量因素的控制,有机食品侧重对影响环境质量因素的控制。
E.IP认证
IP认证是对企业为保持产品的特定身份(如转基因身份)而建立的保证体系,按照特定标准进行审核、发证的过程。
IP(IdentityPreservation)体系是为防止在食品、饲料和种子生产中潜在的转基因成份的污染,从非转基因作物种子的播种到农产品的田间管理、收获、运输、出口、加工的整个生产供应链中通过严格的控制、检测、可追踪性信息的建立等措施,确保非转基因产品“身份”的纯粹性,并提高产品价值的生产和质量保证体系。
小结
安全食品包含四个层次:
常规食品、无公害食品、绿色食品和有机食品。
一、填空题
1.所谓安全食品主要包、和。
2.绿色食品根据技术等级可分为和。
3.绿色食品的管理机构为;
有机食品的管理机构为。
二、判断题
1.绿色食品就是绿颜色的食品。
()
2.安全食品就是指有机食品。
3.绿色食品和无公害农产品的生产标准是一样的。
4.绿色食品和有机食品的标志不同。
5.无公害农产品、绿色食品、有机食品三类食品像一个金字塔。
三、选择题
由上方的太阳、下方的叶片和中心的蓓蕾组成的是()的标志。
A.有机食品;
B.无公害农产品;
C.绿色食品;
D.出口食品
四、简答题
1.无公害农产品生产条件如何,
2.无公害农产品标志的含义是什么,
3.绿色食品与普通食品相比有什么区别,举例说明。
4.绿色食品对产地环境质量有什么要求,
5.生产有机食品必须具备哪些条件,
6.简述三种安全食品的标志及认证程序。
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