最新乡镇档案与民生征文word范文 10页Word文件下载.docx

最新乡镇档案与民生征文word范文 10页Word文件下载.docx

《最新乡镇档案与民生征文word范文 10页Word文件下载.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《最新乡镇档案与民生征文word范文 10页Word文件下载.docx（9页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

我们要站在对党和国家负责，对历史负责，对人民负责的高度，不断增强做好档案工作的责任感和使命感，认真按照《中华人民共和国档案法》的规定和要求依法抓好档案工作。

（二）全面理解民生新内涵，形成宣传合力

　　结合档案工作，在建设社会主义和谐社会的新形势下，民生档案主要涉及六大类：

一是民主政治档案。

包括公民在参与各种民主选举、申诉个人利益问题等方面所形成的档案;

二是社保障档案。

包括公民在生产、就业、工资福利、收入分配、养老保险等方面所形成的档案;

三是国企改制档案。

包括国企改制后企业转让、拍卖、评估、重组以及职工安置、政策处理等方面所形成的档案;

四是教育卫生档案。

包括学校教育收费、学生招录、教育安全以及群众就诊、医保、医患处理等方面所形成的档案;

五是安居乐业档案。

包括土地承包、拆迁征用、房屋权属、山林承包、移民安置、人口婚姻、转业复退、食品安全等方面所形成的档案;

六是公共服务档案。

包括公民在出行、休闲、娱乐、办事等方面所形成的档案。

　　上述领域涉及社会组成的各级各部门，作为社会细胞的各级各部门要掌握各自职责范围涉及的民生内容，加强宣传本部门民生内容，逐步形成宣传合力，让广大人民群众充分了解自己需要的内容，为其提供服务。

　　（三）上下联动，形成全覆盖宣传网

　　我国是一个农业大国，农业人口占绝大多数，民生档案宣传效果的好坏直接影响利用效果，光靠广播里有声音、电视上有图像、报刊上有文章、单位里有行动是远远不够的，还得在宣传内容和途径上下工夫。

在宣传内容方面各级各部门要将本部门涉及民生档案的内容进行梳理编研，形成宣传单、宣传册。

特别是档案管理部门更应加强库存民生档案的梳理和编研工作，让零散不系统的内容变得系统完整，形成民生档案资源库，为档案宣传提供资源。

在宣传途径上除了利用新闻媒体、广播、电视、网络技术进行宣传外，还应拓展宣传渠道，上下联动，各部门要抓住日常接触群众机会为契机，因地制宜地开展宣传工作，并进行具体的指导和咨询服务，让民生档案的内容深入民心。

形成上下联动，齐抓共管的全覆盖宣传态势，确保档案宣传的广度和实际社会效果。

　　二、做好档案资源建设文章

　　民生领域档案内容涉及面广，形成主体较多，目前又分散保存于不同的部门，给民生档案资源体系建设带来一定的困难。

各部门要重新定位档案工作，拓展档案工作思路，用新思路、新方法抓好本部门民生档案资源建设，使民生档案更好地服务于广大人民群众。

（一）加大硬件投入，完善防护措施

　　基层档案管理硬件设施建设的强弱，直接影响到档案安全。

具调查，多数单位无独立的档案室，都是与办公室混用，保管条件很难达到“八防”（防盗、防光、防火、防潮、防尘、防虫、防磁、防有害气体）要求。

而许多有档案室的单位也常常把档案室安排在底层或顶层，绝大多数基层单位的档案库房内没有空调、除湿机等硬件设施，档案库房没有安装防盗门和防盗窗，档案安全存在很大隐患，这些问题亟待迅速解决。

因此，各级单位领导应本着对历史高度负责的态度，适当倾斜资金，加大档案库房硬件设施建设，保护好库存档案的完整与安全。

在抓档案库房硬件设施建设的同时，各立档单位还要抓好两方面工作：

一是加强制度建设。

一般档案室要有档案收集、整理、归档、保管、鉴定销毁、保密利用、换届交接、岗位职责等档案工作制度。

各项档案规章制度的条文应严密而简明，便于执行，并在实践中认真加以总结，不断充实和完善。

二是加强队伍建设。

档案管理人员对档案的安全负有直接责任，必须具备较高的素质。

目前，各单位的档案保管人员绝大多数是兼职，素质参差不齐，而且还随时变动。

所以各单位在选择档案员时要着重考虑三方面素质，一要考虑政治素质。

把那些具有高度的政治责任心和全心全意为人民服务的精神，热爱档案工作的人员安排到档案管理的岗位上来;

二要考虑业务素质。

档案管理人员要具备一定的专业知识，熟悉所保管档案内容，熟悉档案法规;

三要考虑文化素质，要有较高的文化知识，能总结和分析利用工作中的经验与问题，从中掌握利用工作的规律。

此外，还要有敏锐的观察能力，善于做利用者的工作，能独立处理利用中出现的一般问题。

同时要保证档案员相对固定，不宜随时变动。

（二）建设民生档案资源体系，确保民生档案齐全完整

　　一是档案部门要积极发挥业务优势，统筹规划，积极争取相关部门的参与，落实责任，促进部门之间左右联通，上下互动，既分工又合作，共同建设本地区民生档案资源体系。

本着“哪里有民生，民生档案工作就延伸到哪里”的原则，从源头抓起，积极做好民生档案的收集工作，确保本部门形成的民生档案及时建档、有效管理、齐全完整，不流失、不散落，为服务民生提供真实可靠的信息资源。

　　二是要突出民生档案建设重点。

随着社会主义新农村建设、西部大开发等各项惠民政策的不断深入开展，各部门要主动承担责任，将新农村建设、基层组织建设、土地（山林）承包、土地流转、宅基地、养老保险和新型合作医疗保险档案列为收集管理重点。

将涉及群众自身利益相关的社会保险、就业及失业人员、房地产、婚姻、拆迁改造、公证、环境监测、学籍和企业职工档案等列为重点民生档案，明确责任，规范管理。

指导做好村民小组（社区）档案，建立和完善村民小组（社区）人口管理、困难家庭、低保对象、再就业人员、特殊群体及社会救助等档案，使其完整齐全规范管理。

　　三要建立健全民生档案管理制度。

各部门要采取相应的办法措施，将各类民生档案的管理纳入档案基础业务建设范畴，建立完备的民生档案管理制度。

进一步规范民生档案归档机制，完善归档范围、归档时间和归档要求等制度，报档案行政管理部门审核备案。

　　四要建立适应民生需求的档案资源体系。

地方档案管理行政部门要要以民生需求为方向，积极调整收集范围，不断整合各类民生档案资源，建立面向民生的多元化档案资源体系。

对分散在各个领域的民生档案进行整合，涉及民生档案的各部门将具有参考价值的民生档案按照有关规定按时移交给档案馆，为服务民生准备充足的档案资源。

　　（三）突出抓好民生档案的信息化建设工作

　　档案行政管理部门要积极建立民生档案数据库，按照民生档案“优先建立、优先接收、优先整理、优先数字化、优先利用”的原则，优先将婚姻、公证、房产、林权、地籍、土地承包等关系民生的档案接收进馆，优先数字化，形成民生档案数字化网络，为更好地服务社会、服务民生、实现信息资源共享打下坚实基础。

　　三、做好档案提供利用文章

　　档案资源只有为经济、政治、文化、社会和党的建设服务的过程中才能实现其自身的意义和价值。

档案的资政襄政、留史存真、教化育人作用只有在服务大局、服务社会、服务群众中才有效用。

可见，档案的提供利用作用不一般，只有做好提供利用文章，档案才能彰显其独特的社会意义。

（一）强化服务意识。

在服务工作中，要以群众满意为标准，亮牌服务、文明用语，无论查阅者来自哪个单位、哪个层次;

无论查档者的态度好坏、识字与否;

无论是查档者上门咨询，还是电话查询，都能做到有问必答，童嫂无欺，以优质的服务态度进行接待。

（二）拓展服务渠道。

档案管理部门要瞄准社会热点问题，公众关注的内容，深入挖掘馆藏各类民生档案，多途径、多形式地开发民生档案信息资源。

通过利用新闻媒体和档案网页、开展主题活动、制作展板、举办展览等宣传介绍馆藏民生档案内容，凸显区域特色。

为更好地服务群众，要不断改善服务设施，及时更新信息查询工具，建立多元公共信息查询平台，推出电话查询服务、网上预约等人性化的特色服务项目，简化手续、热情服务，加大服务力度。

　　（三）健全监督措施。

在利用中，要根据不同对象和目的，加强重点监督，有条件的档案馆室要安装摄像监视器。

对某些为获取凭证而来馆查阅档案的利用者，要防止偷撕或涂改档案;

对一些平时养成看书划线或翻书沾口水之类习惯的利用者，要及时提醒。

做好利用监督，还要做到三勤：

一是嘴勤，勤宣传利用档案的制度与规定，勤与利用者交谈，掌握其利用目的与动机;

二是眼勤，勤观察动态，置每个利用者于视觉之中;

三是手勤脑勤，勤分析利用者的情况和利用效果，勤检查被利用的案卷，勤督促利用登记制度的落实。

要在利用者离去之前，仔细检查翻阅被利用过的案卷和文件，发现问题及时查处，并在利用登记簿上备注说明。

对于损毁档案较为严重的违法行为，应及时报告有关领导，以便及时查处，挽回损失。

　　综上所述，做好民生档案工作宣传、资源建设、提供利用“三篇”文章，将为开发档案资源信息资源，拓展档案工作服务领域，加快档案服务创新步伐，落实“三农”政策，构建和谐社会，彰显档案社会作用有着深远的意义。

　　乍想，真的不知如何去描摹你，具象也抽象，单纯也复杂。

如此亲近又如此陌生，是怎样的距离与关系呢?

思之又思，不禁产生些飘渺的情愫与遐思。

　　如果可以把档案称作朋友，那么,我们的邂逅可谓晚，相交可谓短，相知可谓浅。

但这不妨事，毕竟现在我们有足够的时间相伴、相守，足矣!

　　年轻时，档案于我是无交集的平行体，听之甚少，亲密接触便更少可能。

若那样算错过，一段绵长的时光和淳厚的机缘，是令人遗憾的。

又或者，这样正好，不会早一步，也不会晚一步，恰在彼时，人生多了许多积淀后相遇，才配交浅言深!

　　此时刚刚好，不是嘛?

在那样不经意间交集成点、成线，既而成面，是惊喜亦是之后悠长的守望。

好好的相携着前行，相信是彼此所愿。

　　与档案厮守的日子，虽忙碌却分外静谧、安然，一颗心沉在旧墨与故纸的香气里，洇出一片如梦如歌的光景。

像日影里虔诚少女的祝祷，成路人心中镌刻的剪影。

相视相对中，门外、窗外的喧嚣是他们的。

我与档案厮磨着日复一日的光阴，心的疲惫在翻拣、修补、整理、装订中舒缓成流溢于齿间、唇边的轻歌浅唱。

怎样的逍遥与放纵呀，缤纷的言语亦显苍白寡趣，无以成说。

　　更像是一种修行，以这样的方式穿行在历史与现实间，一行行一排排。

身影或徐行或静止，目光、指尖触及，无不肃然。

几多人事沧桑，几许往事依稀;

几多丰功卓然，几许伟业辉煌。

档案——凝固的历史，以沉默的情状，生长着撼人心魄的力量。

所谓深水无声、深情无语，隔着悠远的时空瞩望，洗尽铅华的素淡里蕴蓄着蓬勃的生机。

伴悸动灵魂的注目、遥想，成生命长卷上哲人的诗章。

　　档案是沉默的，亦是生动的，故纸堆里跳动的爱与火焰，情与梦想，照亮着一片一片时间的海洋。

　　亦师亦友般相处着，春暖秋凉，风飞雪舞。

倦了、伤了、痛了，一页页抚平，一张张修复，精细柔婉中絮絮地拂去辽远岁月里那一处叹息，也疗除了发自心底的阵阵疼惜。

那靓丽是青春般崭新的，爱且喜着。

忧乐相伴的静默光阴是丰富而闪亮的，多了沉静、少了扰攘，真的很好。

　　每每暂别，都是痛并快乐着。

牵挂着你的去处是否安然，是否被善待，是否可以早早归来;

欢喜着你去发挥着你的使命与功效，怎样的厚积薄发，怎样的克尽职守，怎样的化腐朽为神奇。

那一篇篇精妙论文、一部部恢弘巨著的诞生;

那一份份繁复工作、一项项重要科研的完成，都有你强力的支持，都有你巨大的贡献，你却依然沉默着。

在需要时付出，在绚烂处无语。

我心疼着，更骄傲着，那样深邃的情怀，那样广博的内涵才是你的模样。

　　指尖、心上，你是鲜活而灵动的，像历史的精灵飞越时间的浩渺，停歇在我平凡的生命里，是乐是幸!

不去想这样的缘分长或短，深或浅，只去好好珍惜、好好拥有，眼下、当前才是最重要的。

　　因为把档案看作了朋友，才会渐生几许相见恨晚的情愫。

以史为伴，与友为邻，一颗心向着清明与睿智。

孤独不近、烦扰难侵，故人般守护着，无言的相交，无语的相知。

满眼的你令言语失色、时间停滞，初遇时的慌乱与欣喜如昨。

今天的你，依然那么新鲜而神秘。

常怀好奇与探索之心，向着你。

　　我知道，一切的过往都还不够，在将至的守望里，会有更多的传奇和故事，会有更深的思索与探寻，彼此成长、相互丰富，是渴望更是祈愿。

　　这样略显矫情的生发，独独是我眼里、心中的。

但怎么办呢，于我，档案无言却多情，似故人。

那些点滴、那些怀想，充耳萦怀，是友人的舒解与规诫，是故交的相扶与陪伴，看似无形无声，却以一种后知后觉的方式存在着。

细细思量着，便冒昧地矫情、切切地生发了。

　　真挚也好，言过也罢，如此成说，且算作一种纪念吧!

一段神交的益趣，一场静默的喧哗。

　　一、全面认识民生档案工作

　　1、对民生与档案的基本认识

　　提及民生档案，我们必须首先具体说明什么是民生，什么是档案。

具体而言，“民生”一词最早出现在《左传·

宣公十二年》，所谓“民生在勤，勤则不匮。

”这里的“民”就是百姓的意思。

而《辞海》中对于“民生”的解释则是“人民的生计”，认为它是一个带有人本思想和人文关怀的词语，话语语境中显然森透着一种大众情怀。

所谓民生，从人权角度看，就是人的全部生存权和普遍发展权;

从需求角度讲，民生是指与实现人的生存权利有关的全部需要和与实现人的发展权利有关的普遍需求，即保证生存条件的全部需求和改善生活质量的普遍需求;

从责任角度看，民生就是党和政府施政的最高准则。

民生涉及到就业教育社保医疗卫生房产等许多个方面，其中，就业是民生之本，教育是民生之基，分配是民生之源，社保是民生之依，稳定是民生之盾。

而从追求学术的严谨性的角度出发，档案则是指社会组织或个人在以往的社会实践活动中直接形成的具有清晰、确定的原始记录作用的固化信息。

就档案的本质与基本涵义而言，档案具有着社会性，历史性，确定性，原始记录性，真实可靠性等性质。

　　2、民生档案的由来及其定义

　　“民生档案”主要是指与人民大众息息相关的，为人民大众提供一定帮助的档案。

民生档案源自民生，使民生领域内的档案。

下面是档案界一些对民生档案如何定义的一些概括性介绍：

⑴、民生档案指的是哪些与公众利益直接相关的档案，包括劳动就业，社会保障，教育医疗，婚姻生育等内容;

⑵、民生档案，顾名思义，就是与人民群众利益密切相关的档案，是维护人民群众合法权益的原始凭证;

⑶、民生档案是指机关、社会组织和个人形成的与人民群众利益直接相关的档案，包括劳动就业，社会保障，教育医疗，食品安全，社会管理等民生领域中形成的档案。

但是从201X年12月由国家档案局制发的《关于加强民生档案工作的意见》来看，讲到“民生档案包括各类与民生相关的专门档案，是党和政府保障民生，改善民生的很好帮手。

”很明显可以看出，在这里提出“民生档案”的基本意义在于为全国档案部门提出了一个明确的服务方向，即档案工作要切实为民生服务。

因此，我认为较为合理的理解民生档案的涵义，应该这样来把握：

从广义上可以理解为，各类与人民群众生计有着密切关联的所有档案;

从狭义上应当把民生档案界定为教育、就业、分配、社会保障、医疗卫生、社会稳定等方面与人民群众的生活紧密相关的各类档案，是党和政府保障民生，改善民生的很好帮手。

　　档案学界对于民生档案的涉及范围及内涵方面的研究仍处在一个不断改进的过程之中，相信在各界的关注与支持下，关于民生档案的研究会有很大的进步。

现在至少有一点是完全值得肯定的：

如环境监测档案、物价管理档案、质量检验档案等档案只是政府有关工作部门作为备案和工作参考、决策之用，而对官大人民群众来讲，虽也有着密切联系，，但直接利用价值并不是太大，是无需查考利用这些档案的，因此这一类档案是不应划入到民生档案之列的。

　　3、民生档案的性质特征

　　民生档案作为档案的重要组成部分，同样也具有着档案的确定性、清晰性、原始记录性、社会性、基础性以及凭证性等一般性特征，除此之外，民生档案还具有自身特有的一些特征：

　　⑴、大众性：

民生档案与普通老百姓切身利益紧密相关，涉及到社会各个阶层的广大人民群众，民生档案的主要利用对象是老百姓。

　　⑵、直接性：

民生档案的全部内容都是直接而不是间接地与广大人民群众发生联系的，它直接关系到了广大人民群众的日常生活。

　　⑶、实用性：

民生档案可以作为重要的凭证材料，为普通老百姓解决日常的切身利益问题，对他们来说，是非常的需要和实用的。

　　正确的理解民生档案的涵义，更加科学的界定民生档案，较全面的把握民生档案的主要特征，对我们今后科学合理的构建民生档案资源体系，整合民生档案资源，建立健全民生档案法规制度有着重要意义，也能够使我们目标更明确，更利于档案部门做好民生档案工作。

　　二、积极发挥各方作用，做好民生档案工作

　　在进行具体的阐述之前，我们有必要明确一下民生档案工作的具体范畴：

从广义上来讲，民生档案工作就是整个的民生档案事业;

从狭义方面来讲，民生档案工作就是主要是指民生档案的管理利用工作，具体到各个方面，包括有：

提高认识，树立以民为本的档案观;

建立并完善档案资源体系;

提高民生档案的服务效能;

建立健全民生档案的法规制度，确保民生档案有序进行等相关方面。

加强民生档案工作有着重要意义，它是档案工作落实科学发展观，贯彻以人为本理念的良好切入点，是实现“两个转变”和“两个体系”的重要途径，更是以人民群众利益为首要任务的重要表现。

就如何做好民生档案工作，有如下几方面的建议，以供各方参看：

　　1、提高认识，树立服务民生，服务和谐社会的档案观

　　“国以民为本”，“为民则兴，违民则衰”。

“民生”和“国计”是治国安邦的两大基石和要务。

档案部门要切实发挥自身的优势，融入到解决民生实际问题的工作行列之中，不断强化民生档案工作。

民生档案工作部门开展档案工作必须：

　　⑴、树立档案工作近民亲民的观念，把一切为了人民群众作为档案工作的出发点与落脚点;

　　⑵、着眼于促进社会更加稳定和谐，不断探索服务和谐社会建设的多种途径，切实承担起档案工作、参与维护稳定、促进社会和谐的责任。

　　2、夯实基础，建立丰富的民生档案资源体系

　　民生档案，大到体现国家意志的方针政策，小到反映人民群众的衣食住行，涉及到教育，卫生，民政，靠东，社会管理等诸多部门，其内容涵盖了民主政治，社会保障，公共服务，教育卫生，安居乐业等诸多方面。

鉴于民生档案管理的特殊意义和重要性，档案部门必须加强民生档案的基础性工作。

其中，不断地丰富民生档案，建立民生档案资源体系是关键。

搞好民生档案资源建设，是深入开展民生档案工作，夯实基础的首要工作。

所要建立的这个民生档案资源体系，必须适应民生的需求，必须涵盖全体人民群众。

在此过程中，要充分利用当前现有的档案管理网络体系，依托信息化平台，建立以国家综合档案馆位中心，以政府机关及所属单位、街道社区、乡镇及村级基层组织为支撑点的多元化民生档案资源体系。

　　（1、民生档案分门别类，使工作有序进行

　　在这一方面，我们应当将民生档案按照其不同属性以及人民群众的不同需求来进行分门别类，如可分为：

医疗卫生，劳动就业，计划生育，司法，工商，教育，城建，社保，人事，民政等各个方面，以此来建立统计、登记、信息反馈制度。

　　（2、工作重心下移，面向基层，不断向百姓延伸

　　档案工作重心的下移，这就为我们档案界提出了重要的要求，要使所存民生档案更贴近人民群众的生活，能更好的为百姓的生活服务。

在这里有一条建议性意见：

把涉及民生的档案列入重点监督和接收进馆范围，适当加大民生档案的接收力度。

　　（3、调整档案馆收集范围，建设面向民生的多元化馆藏体系

　　档案馆藏要实现多元化，并要面向民生，根据我国各个档案馆的馆藏档案现状，这其间的差距还是很大的。

因此，我们在这一方面要具体做的应当包括：

把涉及群众就业，社保，医疗卫生，城建，征地补偿，住房等各个领域的专门档案以及与民生息息相关的，与群众关系密切的政府政策性公开的文件，都应尽量收集齐全。

此外，建立多元化馆藏体系，就必须加强民生领域内的档案工作信息化建设，建立民生档案管理网络和民生档案资源库，实现民生档案的集中化管理和优化;

将密切关系民生，群众利用率较高的档案优先进行整理、编目、数字化，尽快建立起人名档案，婚姻档案，公证档案，知青档案等专门的数据库，为民生档案的提供利用夯实基础，创造条件。

　　（4、民生档案资源的优化整合

　　民生档案资源的优化整合应当包括有两个方面：

民生档案信息资源的整合与民生档案实体资源的整合。

在这一点上主要强调的依然是充分利用现代化信息技术手段，建立专门的数据库，为人民群众搭建一个查阅敏生档案的数据网络信息共享平台，以实现民生档案信息资源的共享。

这种信息资源的整合，可以有效地解决档案人力资源不足，质量不高等问题，同时还能够很好的达到服务群众的目的。

另外，必须突出民生档案实体在在整个档案体系中的地位，档案馆可以根据人民群众利用档案的具体需求，及时调整收集、接收的范围，把重要民生档案提前接收进馆，以不断丰富馆藏，增加民生档案的种类与内容，更好的为人民群众提供查阅利用服务。

　　3、强化服务，提高民生档案的服务实效

　　随着“以民为本”理念的在社会各方面的深入，服务民生已成为档案工作中的重中之重，这也赋予了传统的档案利用以更新的社会内涵。

强化、提高民生档案的服务实效，是当前的一个必然要求。

民生档案部门在这一形势下，应坚持“服务、发展、创新”理念，⑴加大民生档案宣传力度，积极利用新闻媒体和网络公布民生档案信息，为宣传档案工作营造良好的内外氛围;

⑵民生档案部门可适时主办一些民生档案专题展览，增进广大人民群众对民生档案的了解和认识;

⑶还应针对百姓的查档需求，向社会做出服务承诺，努力拓展创新服务形式，不断改善服务条件，提高服务质量;

⑷借助档案馆查阅窗口、现行文件服务窗口、爱国主义基地教育窗口、网站窗口和档案史料编研出版工作以及档案期刊杂志，全方位的搭建民生档案服务民生之平台，以提高民生档案的利用率;

⑸还要加强民生档案的信息化建设，扩大民生档案的空间服务范围。

由于民生档案尚处于初期阶段，探索新的服务手段和方法的工作会不断继续下去，其实效也会得到进一步的提高。

　　4、加快民生档案法规制度建设，保障民生档案工作的有序进行

　　做好民生档案工作，更好的服务民生，要以其法规制度的规范为支撑和保障。

建立健全民生档案的法规制度体系，是不断提高民生档案管理水平的极为重要的保障。

近年来，在民生档案领域，关于社会保障档案工作、社区和家庭档案工作、农业水利档案工作、移民档案工作、信用档案工作、民营企业档案工作及高校档案工作等方面出台了一